二级建造师资料公2011年公路工程管理与实务2B331000公路建设管理法规2B332000公路法规及规定

一 内容提要1 掌握公路工程交工和竣工验收程序2 掌握公路工程交工 竣工验收条件3 掌握公路水运工程安全生产监督管理办法有关要求4 熟悉公路工程质量监督有关规定5 了解公路工程设计变更管理办法有关要求6 掌握公路工程二级注册建造师执业工程规模7 掌握公路工程二级注册建造师签章要求8 了解公路建设相关法律规定9 了解违反公路建设相关法律的责任 二 重点 难点1 掌握公路工程交工和竣工验收程序2 掌握公路工程交工 竣工验收条件3 掌握公路水运工程安全生产监督管理办法有关要求4 掌握公路工程二级注册建造师执业工程规模5 掌握公路工程二级注册建造师签章要求 2B331010公路工程验收程序和条件2B331011掌握公路工程交工和竣工验收程序 一 交工验收程序交工验收由项目法人负责 公路工程各合同段符合交工验收条件后 经监理工程师同意 由施工单位向项目法人提出申请 项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收 项目法人负责组织公路工程各合同段的设计 监理 施工等单位参加交工验收 交通主管部门在15d内未对备案的项目交工验收报告提出异议 项目法人可开放交通进水试运营期 试运营期不得超过3年 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题 由施工单位限期完成 二 竣工验收程序竣工验收由交通主管部门负责 交通运输部负责国家 部重点公路工程项目中100km以上的高速公路 独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作 其他公路工程建设项目 由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作 项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收 交通主管部门应当自收到申请之日起30d内 对申请人递交的材料进行审查 对于不符合竣工验收条件的 应当及时退回并告知理由 对于符合验收条件的 应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收 项目法人 设计单位 监理单位 施工单位 接管养护等单位参加竣工验收工作 2B331012掌握公路工程交工 竣工验收条件 1 公路工程 合同段 进行交工验收应具备以下条件 1 合同约定的各项内容已完成 2 施工单位工程质量自检合格 3 监理工程师对工程质量的评定合格 4 质量监督机构对工程质量进行检测 并出具检测意见 5 竣工文件已按交通运输部规定的内容编制完成 6 施工单位 监理单位已完成本合同段的工作总结 2 公路工程进行竣工验收应具备以下条件 1 通车试运营2年后 2 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题己处理完毕 并经项目法人验收合格 3 工程决算已按交通运输部规定的办法编制完成 竣工决算已经审计 并经交通主管部门或其授权单位认定 4 竣工文件已按交通运输部规定的内容完成 5 对需进行档案 环保等单项验收的项目 已经有关部门验收合格 6 各参建单位已按交通运输部规定的内容完成各自的工作报告 7 质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格 并形成工程质量鉴定报告 2B331020公路建设管理有关要求2B331021掌握公路水运工程安全生产监督管理办法有关要求 1 安全生产方针公路水运工程安全生产监督管理应当坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 实行统一监管 分级负责 交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作 2 安全教育培训与持证上岗施工单位的主要负责人 项目负责人 专项安全生产管理人员 以下简称安全生产三类管理人员 必须取得考核合格证书 方可参加公路水运工程投标及施工 交通运输部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作 省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作 施工单位安全生产三类人员考核合格的 由交通运输部或省级交通主管部门颁发 安全生产考核合格证书 施工单位的垂直运输机械作业人员 施工船舶作业人员 爆破作业人员 安装拆卸工 起重信号工 电工 焊工等国家规定的特种作业人员 必须按照国家规定经过专门的安全作业培训 并取得特种作业操作资格证书后 方可上岗作业 施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产继续教育培训 其教育培训情况记人个人工作档案 施工单位在采用新技术 新工艺 新设备 新材料时 应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训 新进人员和作业人员进人新的施工现场或者转人新的岗位前 施工单位应当对其进行安全生产培训考核 未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员 不得上岗作业 3 施工单位安全职责施工单位应当对施工安全生产承担责任 其主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责 施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度 制定安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查 并做好安全检查记录 施工单位负责项目管理的技术人员在公路水运工程每项工程实施前 对有关安全施工的技术要求向施工作业班组 作业人员详细作安全技术交底 并由双方签字确认 建设工程实行施工总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理 分包单位不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主要责任 4 配备专职安全生产管理人员施工单位应当设立安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人员 施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员 不足5000万元的至少配备一名 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查 并做好检查记录 发现生产安全事故隐患 应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告 对违章指挥 违章操作和违反劳动纪律的 应当立即制止 5 安全生产费用建设单位在编制工程招标文件时 应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用 一般不得低于投标价的1 且不得作为竞争性报价 安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付 安全生产费用 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新 安全施工措施的落实 安全生产条件的改善 不得挪作他用 6 安全生产专项施工方案施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案 并附安全验算结果 经施工单位技术负责人 监理工程师审查同意签字后实施 必要时还应当组织专家进行论证审查 由专职安全生产管理人员进行现场监督 1 不良地质条件下有潜在危险性的土方 石方开挖 2 滑坡和高边坡处理 3 桩基础 挡墙基础 深水基础及围堰工程 桥梁工程中的梁 拱 柱等构件施工等 4 隧道工程中的不良地质隧道 高瓦斯隧道 水底海底隧道等 5 水上工程中的打桩船作业 施工船作业 外海孤岛作业 边通航边施工作业等 6 水下工程中的水下焊接 混凝土浇筑 爆破工程等 7 爆破工程 8 大型临时工程中的大型支架 模板 便桥的架设与拆除 9 桥梁 码头的加固与拆除 10 其他危险性较大的工程 7 职业健康与环境保护施工单位应当将施工现场的办公 生活区与作业区分开设置 并保持安全距离 办公 生活区的选址应当符合安全性要求 职工的膳食 饮水 休息场所 医疗救助设施等应当符合卫生标准 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求 施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 8 安全防护与保险施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装 书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害 作业人员有权对施工现场的作业条件 作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评 检举和控告 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时 作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险 意外伤害保险费应由施工单位支付 实行施工总承包的 由总承包单位支付意外伤害保险费 9 安全应急预案施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案 定期组织演练 发生生产安全事故 施工单位应当立即向建设单位 监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及安全监督部门报告 建设单位 施工单位应当立即启动事故应急预案 组织力量抢救 保护好事故现场 2B331022熟悉公路工程质量监督规定有关要求 交通运输部主管全国公路工程质量监督管理工作 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作 公路工程质量监督主要包括 1 工程质量管理的法律 法规 规章 技术标准和规范的执行情况 2 从业单位的质量保证体系及其运转情况 3 勘察 设计质量情况 工程质量情况 使用的材料 设备质量情况 4 工程试验检测工作情况 5 工程质量资料的真实性 完整性 规范性 合法性情况 6 从业单位在工程实施过程中的质量行为 建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后 应当在办理施工许可证前三十日 到质监机构办理公路工程施工质量监督手续 建设单位办理公路工程质量监督手续 应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请 并提交以下材料 公路工程质量监督申请书 公路工程项目审批文件 公路工程项目设计 施工 监理等合同文件 公路工程项目从业单位的资质证明材料 交通主管部门要求的其他相关材料 建设单位应当按照现行的国家标准 行业标准规定的质量要求进行交工验收 未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用 未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目 不得组织竣工验收 质监机构对质量鉴定结果负责 任何单位和个人不得挤占和挪用 质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工 竣工验收检测依法发生的试验检测费用 由建设单位承担 2B331023了解公路工程设计变更管理办法有关要求 公路工程设计变更分为重大设计变更 较大设计变更和一般设计变更 有下列情形之一的属于重大设计变更 连续长度l0km以上的路线方案调整的 特大桥的数量或结构形式发生变化的 特长隧道的数量或通风方案发生变化的 互通式立交的数量发生变化的 收费方式及站点位置 规模发生变化的 超过初步设计批准概算的 有下列情形之一的属于较大设计变更 连续长度2km以上的路线方案调整的 连接线的标准和规模发生变化的 特殊不良地质路段处置方案发生变化的 路面结构类型 宽度和厚度发生变化的 大中桥的数量或结构形式发生变化的 隧道的数量或方案发生变化的 互通式立交的位置或方案发生变化的 分离式立交的数量发生变化的 监控 通讯系统总体方案发生变化的 管理 养护和服务设施的数量和规模发生变化的 其他单项工程费用变化超过500万元的 超过施工图设计批准预算的 一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更 公路工程重大 较大设计变更实行审批制 重大设计变更由交通运输部负责审批 较大设计变更由省级交通主管部门负责审批 项目法人负责对一般设计变更进行审查 10年考点 公路工程勘察设计 施工及监理等单位可以向项目法人提出公路工程设计变更的建议 设计变更的建议应当以书面形式提出 并应当注明变更理由 项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议 2B331030公路工程二级注册建造师执业相关要求2B331031掌握公路工程二级注册建造师执业工程规模 一 注册建造师执业工程规模二 注册建造师执业范围一级注册建造师可担任大中小工程项目负责人 二级注册建造师担任中小型工程项目负责人 三 注册建造师执业工程规模标准解读1 工程类别 注册建造师执业工程规模标准 试行 将公路工程划分为高速公路各工程类别 桥梁工程 隧道工程 单项合同额4个类别 除高速公路各工程类别外 其他的3个类别又进一步划分为大型 中型 小型 高速公路各工程类别包括所有新建高速公路的路基工程 路面工程 桥梁工程 隧道工程 交通安全设施工程 交通机电系统工程 以及高速公路大修改造工程 单项合同额除高速公路各工程类别以外的公路工程 不论公路等级 均以单项工程造价大小划分工程规模 2 工程规模 注册建造师执业工程规模标准 试行 将除高速公路各工程类别以外的公路工程规模划分为大型 中型 小型 高速公路各工程类别不论工程规模 均划分为大型工程 桥梁工程按照单座桥梁长度和单跨跨径大小分为大型 中型 小型 隧道工程按长度分为大型 中型 其他混合性工程则按照单项工程造价划分为大型 中型 小型 注册建造师执业工程规模标准 试行 是不同级别的建造师的执业规模标准 有别于公路工程技术标准等级划分 比如桥涵 公路工程技术标准划分为特大桥 大桥 中桥 小桥 涵洞五类 中桥的划分标准为 20 单跨 m 40 30 桥长 m 100 2009年的考点 意味着二级建造师能担当中桥技术难度 且单项合同额 3000万元经济规模的项目负责人 看看教材 注册建造师执业工程规模标准 试行 与建筑业企业资质等级标准不尽相适应 一级公路工程注册建造师可以担任各级公路工程总承包企业 各级公路工程专业承包企业资质所能承担的所有公路工程项目的项目经理 二级公路工程注册建造师则不可以担任二级公路工程施工总承包企业或二级公路工程专业承包企业资质所能承担的所有公路工程项目的项目经理 2B331032掌握公路工程二级注册建造师签章要求 一 建造师签章文件组成公路工程注册建造师施工管理签章文件由施工组织管理 合同管理 进度管理 质量管理 安全管理 现场环保文明 成本费用管理7类68种文件组成 二 注册建造师签章文件解读 未取得注册证书和执业印章的 不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件 应当由注册建造师签字并加盖执业印章 施工单位签署质量合格的文件上 必须有注册建造师的签字盖章 建造师执业资格制度建立以后 我国仍然实施项目法施工和项目经理责任制 项目经理岗位是企业设定的 项目经理是企业法人代表授权的工程项目施工管理者 选聘哪位建造师担任项目经理 是由企业决定 是企业行为 但项目经理必须取得注册建造师执业资格 这是国家的强制性要求 一个项目只能有一位项目经理 且项目经理必须是受聘的 具有注册证书和执业印章的注册建造师 一个项目允许有若干名建造师或建造师群体 1 签章文件根据管理性质分类如下 1 施工组织管理签章文件通过在项目组织策划 施工组织设计审批单 工程开工 计量支付 工程分包 材料设备进场 工程停工与复工 设计变更 工程索赔 工程交工验收等环节由建造师签章 向监理 业主取得批准 确保建造师在施工管理过程中权利与责任得到落实 2 施工进度管理施工进度管理表格 包含计划 统计 月度报告 3 合同管理合同协议书 由建造师代表施工企业签章 同时承包人加盖公章生效 有利于建造师掌握工程的变化情况 在企业与建设单位的合同洽谈中发挥作用 4 质量管理分项工程质量检验评定汇总表 分部工程质量检验评定表 单位工程质量检验评定表 工程质量事故报告单 体现了建造师是施工项目的第一责任人 通过建造师签章强化质量责任 随时了解工程质量情况 也是建造师对自己负责完成的工程质量的确认 5 安全管理项目安全生产管理制度 强调建造师应组织编写与项目相适应的安全生产管理制度 并批准在项目内部实施 以保证项目施工生产安全 企业职工伤亡事故月 年 报表 是企业内部管理 国家安全生产统计的一部分 通过建造师签章确认 保证报表的真实性 也体现建造师对施工安全负全面责任 6 现场环保文明施工管理现场文明施工报批单 是施工项目接受施工监理的监督管理 认真建立环境保证体系 制定环境保护技术措施的体现 7 成本费用管