安阳市国家税务局xx年工作总结

1/11安阳市国家税务局XX年工作总结安阳市国家税务局关于XX年工作总结和XX年工作思路的报告XX年，面对复杂多变的经济形势，面对组织收入的严峻挑战，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，牢牢把握组织收入的主动权，扎实推进各项工作。在十分困难的情况下，取得了税收工作全面发展的好成绩，巩固和提升了国税事业科学发展、和谐发展的良好局面，为“十一五”时期划上了一个圆满的句号。现将主要工作汇报如下：一、大力组织收入，税收回升向好今年仍然是我局收入形势最严峻、困难最多的一年。我市经济复苏的不稳定性和不确定性、钢铁等支柱产业税收的急剧下降、结构减税政策的集中实施，都增大了组织收入工作的难度，其复杂性和艰巨性甚至超过去年。在巨大的挑战面前，我们从年初开始，始终以决战的精神抓收入，一切工作服从服务于收入大局。强化收入督导。班子成员靠前指挥，多次深入基层、深入重点企业督导收入。每月召开组织收入分析会，每月听取税收专项整治汇报，在内联网开设专栏，即时通报收入进度。实行收入目标分段管理，先后6次下达阶段性收入计划，使全系统时2/11刻绷紧“收入弦”；强化外部协调，调动一切积极因素抓收入。捕捉经济运行和组织收入中的关键问题，多次向省局、市委市政府汇报，在收入基数、税收征管等方面得到上级的重视和支持，市领导亲自指挥协调组织收入工作。积极调动各级政府、相关部门的积极性，形成齐抓共管的良好环境；强化管理促收入，摒弃不思进取找客观的思想，眼睛向内找差距，将税收专业化管理工作贯穿全年，充分发挥主观能动性，最大限度地挖潜税收潜力。1-11月共组织税收601854万元，同比增长%。完成省以下地方级收入107939万元，同比下降%，减收1338万元。预计全年组织税收亿元，同比增长%。剔除政策性减税因素，与我市经济发展基本同步，有效遏制了XX年以来税收急剧下滑的不利局面，整体税收呈现回升向好的良好势头，进一步巩固和提升了应对金融危机的成果，也为“十二五”税收工作奠定了较好的基础。二、探索专业化管理，实现管理创新我们以行业集中管理和专业化评估为重点，围绕“增加收入，完善管理”两大目标，创新思路、积极探索专业化管理新模式。根据安阳实际，将税源科学合理分类，划分为重点行业和一般行业，市局将13个重点行业作为管理重点，基层局负责15个一般行业的管理，提高了管理的针对性；创新组织方式，优化征管资源配置。市局成3/11立了税源与征管状况监控分析领导小组，对专业化工作进行统一协调指挥。实行市局领导带行业制度，5名局领导分工负责13个重点行业。在保持现有税源管理机构不变的情况下，抽调市局科长、基层班子成员等70余名骨干，成立13个项目组实施专业化评估和管理，将金字塔式的组织机构调整为扁平化、专业化的组织机构，缩减管理层次，最大限度地集聚优质征管资源；创新评估机制，实施团体化评估。放大安钢评估经验，打破税收管理员“单兵作战”，税务分局划片而治的管理方式，代之以专业化的评估团队，在全市范围内实行跨区域评估，专注于某一个行业的管理，在评估出税款的同时，还形成行业性管理办法，大幅提高了管理的质量和效率；创新管理机制，实行一体化运作。按照项目引领、上下协调的原则，市局统一监控分析税源变化，统一以领导小组名义下达分析报告，统一对疑点数据进行派单销号管理。市局领唱，基层合唱，税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查一体化运作，建立起纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。良好的机制盘活了管理资源，提高了管理效能。截至11月底，共评估3154户，评估税款29231万元；稽查969户，入库税款10691万元，评估、稽查合计39922万元，专业化管理成果名列全省第二，对税收增收的贡献4/11度达到%。并对等个行业制定了行业管理办法，建立起税源管理的长效机制。张笑东市长专门对专业化管理工作进行了批示，中国税务报对我局经验进行了大篇幅报道。三、规范日常管理，夯实征管基础今年以来，我们坚持抓基础、抓重点、立长远，深入贯彻科学化、精细化管理理念，加强大企业管理、税种管理、发票管理，有效提升了税收管理质量。一是大企业管理开局良好。在机构新、人员少、工作经验有限的情况下，积极探索创新，确定了定点联系企业，建立健全了大企业管理与服务机制，税务风险差异化管理初见成效；二是税种管理有效加强。以防范虚开虚抵增值税专用发票案件为重点，开发利用“进项来源地分析系统”，对虚开高发地发票进行重点核查。加大链条式管理力度，积极探索税种之间、行业之间以及产业链之间的链条式管理方法，查补税款万元。实行农产品最低税负预警管理，取得明显效果。量化所得税汇算清缴指标，共汇算清缴入库所得税5943万元，增长%。低零负申报率下降%，加强所得税行业管理，建立起房地产及医药经销行业的长效管理机制；三是信息化建设稳步推进。提高数据质量，深化数据分析，为专业化管理提供了有效抓手，加强网络及信息系统安全，建立高效运维机制，为税收工作的有效开展提供了坚实保5/11障；四是加强征管基础建设。积极稳妥地推进普通发票简并换版工作，截止11月底，共发售新版通用机打发票万份，近700户纳税人实现网络开具。组织税源清查，税务登记管理有效加强。四、以纳税人为中心，优质高效服务XX年是我局认真落实全国税务系统XX-XX年纳税服务工作规划的一年，是纳税服务工作向标准化、规范化、制度化迈进的一年。我们抓思想促转变，使管理与服务并重成为全体干部职工的共识，征纳双方法律地位平等、满足纳税人合理需求的理念牢固树立；抓政策落实，认真执行结构性减税政策，前11个月共落实出口、减免、退抵等税收优惠政策亿元，惠及纳税人3万余户，有效发挥了税收的职能作用，支持了企业发展；抓机构建制度。以机构改革为契机，健全了市县两级纳税服务专业机构。制定和完善纳税服务评价和考核等制度，为纳税服务工作提供保障；抓办税资源整合，全面推进办税服务厅标准化建设工作。召开现场会，坚持文峰和汤阴试点先行、全面推广的宗旨，经费、人力向办税服务厅倾斜，在全市建成了10个标准化办税服务厅。办税设备明显改进，服务设施更趋完善，办税空间有效拓展，标识标牌规范统一，擦亮了纳税服务的“窗口”；抓服务方式转变，提升服务效能。积极推行财税库银一体化工作，依托信息化手段，满足了6/11纳税人多元化的办税需求。简化流程，做到办税程序“简”、办税负担“轻”、内部流转“快”，殷都区局与地税局联合建立国地税联合办税服务厅，实现国地税业务通办，为纳税人开通了全程高速服务通道；抓服务资源整合，推进12366网站、热线和短信平台三网合一的综合服务平台建设，打造12366纳税服务品牌。五、教育管理并重，队伍和谐稳定我们坚持以人为本，把构建和谐国税与促进持续发展紧密结合起来，积极培育讲正气、求奉献的国税干部，不断增强“聚财为国执法为民”的宗旨意识，鼓舞斗志、激发活力。一是顺利实施基层机构改革，盘活人力资源。3月底前，完成了基层局机构改革，整体运行平稳。在改革中，重视分局长的选拔培养，实行交流任职制度。城区分局长跨区交流，县局在本县内交流，交流面达到94%，是设立税务分局以来交流人数最多、幅度最大、范围最广的一次。通过交流，消除了分局长长期在一地任职带来的税源管理、税收执法方面的风险，充分调动了分局长的积极性和创造性；二是加大教育培训力度，提升队伍素质。对所有基层税管员进行了综合素质和岗位技能巡回培训，组织了分级、分类，网络在线等培训，共举办各类培训班期，培训余人次，提高了国税干部的工作能力；三是以星级创建为抓手，巩固扩大基层建设7/11成果。积极开创争创省级星级分局活动，做到软硬件并重，在加强硬件建设的同时，全面提高基层人员业务操作技能、执法水平和计算机应用水平；四是深化税务文化建设。在成功创建“全国精神文明建设工作先进单位”的基础上，进一步加大文明建设力度，市局、县局联动，保证了四家基层单位顺利通过省级文明单位到届验收。依托文化协会，充分发挥党组织、工、青、妇组织的作用，积极开展活动，关心干部职工的生活。营造舒心、舒畅的工作氛围，为税收工作奠定坚实的基础六、深化反腐倡廉建设，弘扬清风正气我们把勤政廉洁、干净做事作为税收工作的有力保障，围绕“五个持续加强”，始终把党风廉政建设放在突出位置抓紧抓实。持续加强反腐倡廉教育。以学习贯彻廉政准则为重点，以“廉洁兴税”教育月、教育周为契机，开展了“赏莲颂廉廉政作品创作、案例警示教育巡回报告、廉政文化进机关，进家庭等活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，干部职工拒腐防变的的意识不断增强；持续加强领导干部监督管理。严格落实领导干部个人收入申报、重大事项报告、礼品礼金上交及处置管理制度，实行廉政谈话和函询制度、民主评议制度等制度。使领导干部当好廉洁自律的表率；持续加强政风行风建设。开展“上门访廉、开门评廉”8/11活动，广泛征求意见建议。继续实施基层税务人员面向纳税人述职述廉制度，693人进行了公开述职述廉，满意率%。实行明查暗访，开展作风纪律整顿活动，市局实地暗访、基层局互查，真正将工作摆出来，把问题解决好；持续加强“两权”监督制约。对人事调整、干部选拔、基建工程招投标、大宗物品采购、税收政策减免审批等工作进行了全过程监督，保证了税收执法权和行政管理权的规范运行，阳光运行；持续加强信访案件管理，配备专职信访督导员，畅通信访渠道，加大案件查办力度，积极营造干净干事、勤勉敬业的工作环境。七、XX年工作思路XX年，国税工作发展的总体思路是：以科学发展观为指导，充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用，推进依法治税、强化科学管理、优化纳税服务、加强队伍建设，确保税收收入持续稳定增长，为促进经济发展方式转变和经济社会持续健康发展做出积极贡献。1、大力组织收入，发挥税收职能作用。积极应对经济形势变化，坚持组织收入原则，深化税收分析与预测，保持税收平稳增长，保持税收与经济协调增长。2、坚持依法治税，规范税收执法。认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持把依法行政作为基本准则贯穿于税收工作。研究政策出台的背景、调控的9/11方向、调控的手段，认真执行促进就业、支持企业发展、加快经济发展方式转变的税收政策；深入推进科学民主决策，规范税收执法行为，依法行使权力，履行职权；深入推行税收执法责任制，加大执法检查和执法监察力度。3、以专业化管理和风险管理为重点，强化税收征管。持续开展税收专项整治。坚持行业性和区域性相结合、总体和个案相结合，分析筛选整治对象，准确把握整治重点，注重采取多种手段，开展税收专项整治，促进收入增长；探索税源管理专业化新模式，实施风险管理和信息管税，大力实施纳税评估。对大型企业税源实施团队化评估，破解管理难题。推进纳税评估专门机构的建设，集中征管资源开展纳税评估；加强税收征管基础建设，加强户籍管理，提高发票管理水平，大力推进税收管理信息化建设。4、创新税源征管机制，努力开源增收。一是进一步探索和研究我市与周边省市税源管理，千方百计扩大税源管理征收范围，增加我市税收；二是针对我市产业结构特点，积极探索对钢铁、矿产品最低税收预警控管机制，确定合理税负；三是对重点投产项目和新增税源进行跟踪管理，把形成的税收及时足额征收入库；四是强化商贸税收、专业市场和个体税收管理，探索推广税控收款机，发票控税的新路子。10/115、坚持以纳税人需求为导向，提升纳税服务质量。按照全国税务系统XX-XX年纳税服务工作规划要求，深入开展税法宣传；准确及时开展咨询服务；拓展办税服务厅功能，完善优化办税流程的相关制度，持续优化办税服务；整合服务平台，实现纳税服务热线、税务网站和短信平台“三网合一”；健全纳税服务制度体系，建立纳税服务持续改进的机制。6、加强干部队伍建设和党风廉政建设。按照建设马克思