事业单位的理论与实务自学心得.doc

事业单位的理论与实务自学心得 峨山县甸中小学 赵虹霞参加工作转眼就有一年，在参加工作前对事业单位的职能和特征也进行过了解和学习，但对事业单位理论的学习还很浅薄，刚刚领到培训教材后，我认真学习该教材，对事业单位有了更深入的理解。事业单位的理论与实务一书主要从以下四个方面生动、全面的诠释了该书：一、是事业单位概述和事业单位人事管理制度概要；二、是事业单位工作人员应当具备的思想政治素质和法律素质；三、是事业单位工作人员必须具备的学习能力、创新能力、服务能力、写作能力、应对突发事件能力等基本工作技能和应当具备的职业道德；四、是云南省的省情及人事政策法规。事业单位是具有中国特色的法人组织，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。一、事业单位的定义和特征（一）事业单位的定义 事业单位是我国特有的产物，国外也有性质类似的社会组织，但都没有事业单位这样的称谓。国际上通常把类似我国事业单位的机构称之为社会公益性组织或者公共机构，主要指学校、医院、协会、孤儿院等部门。总的看来事业单位是从事服务工作的，不管对其服务对象的表述是多是少，都认为服务是事业单位的基本功能；事业单位其次是不以国家积累资金为主要目的的。（二）事业单位的特征 1、服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。2、公益性。事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。3、知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。事业单位同其他组织机构的区别主要有三个方面：1、功能不同事业单位的职责是为国民经济和社会生活各个领域服务，这种服务包括改善生产条件、增进社会福利、满足人们的物质和文化需要等。2、活动方式不同事业单位的服务，是面向全社会、直接的和具体的业务性服务，并主要表现为非物质形态。3、活动的目的不同事业单位服务的目的，是对国民经济和社会发展期保障促进作用，满足人民日渐增长的物质文化生活的需要。可归纳为三点：一是事业单位的基本功能是从事服务，为国民经济和社会生活各个方面提供服务；二是事业单位的服务时面向全社会的、直接的和具体业务性的服务；三是事业单位的服务一般不直接表现为物质和货币的形态，因而其活动也不能以为国家积累自己为主要目的。二、事业单位的分类事业单位根据经费来源、经济成分、行政级别、功能、行业领域等有多种分类方法，其中，根据行业领域划分主要分为以下类别：（一）教育事业单位。是指从事各类高等教育、基础教育、职业教育、特殊教育及其他教育的组织机构。（二）科技事业单位。是指从事科学技术研究和应用开发的组织机构。（三）勘察（探）设计事业单位。是指对水文地质、地形地貌、地址矿产等进行调查、探测以及对建设项目进行规划、设计的组织机构。（四）文化事业单位。是指在文化领域从事研究工作、精神产品生产和文化公共服务的组织机构。（五）新闻出版事业单位。是指在文化领域从事出版、传播精神产品生产等公共服务的组织机构。（六）广播影视事业单位。是指利用特殊工具，在文化领域从事精神产品的创作、传播和文化公共服务的组织机构。（七）卫生事业单位。是指为社会提供医疗保健、计划生育服务以及进行防疫检疫检验工作的组织机构。（八）体育事业单位。是指从事体育竞技比赛和为体育竞技比赛及群众性体育活动提供培训和场馆服务的组织机构。（九）农业、林业、牧业、渔业、水利事业单位。是指为农、林、牧、渔、水行业提供服务以及从事相关资源的开发、保护和技术推广服务的机构。（十）交通事业单位。是指承担公路、航道的维护、监理等任务，并提供相关服务的组织机构。（十一）气象事业单位。是指从事气象预测、预报服务的组织机构。（十二）地震事业单位。是指从事地震监测、预测、预报等工作的组织机构。（十三）海洋事业单位。是指从事海洋监测、预报和海洋保护等工作的组织机构。（十四）环境保护事业单位。是指从事环境保护和环境监测服务的组织机构。（十五）测绘事业单位。是指从事地理、地界、行政区域、地籍等基础测绘服务的组织机构。（十六）信息咨询事业单位。是指从事各种信息咨询服务的组织机构。（十七）标准计量、技术监督、质量检测事业单位。是指运用技术手段，从事技术质量、标准计量监督及检验检测服务的组织机构。（十八）知识产权事业单位。是指从事专利、商标、版权的确认、保护、代理并提供相关服务的组织机构。（十九）房地产服务、城市公用事业单位。是指从事市政公用设施的养护、监护、管理以及园林绿化、市容环卫管理并提供相关服务的组织机构。（二十）社会福利事业单位。是指从事社会福利事业的服务性组织机构。（二十一）机关后勤服务事业单位。是指承担机关事务性工作和为机关工作、生活提供各种后勤保障服务的组织机构。（二十二）其他事业单位。是指无法按行业进行分类的其他事业单位。如：人才交流中心、技术交流站，外事交流中心、资金清算（结算）中心、驻外地办事处等，其主要特征是综合性、跨行业。三、事业单位的具体作用1、满足公共需要。事业单位的产生与公共需要紧密相连，公共需要意指处理公共事务的要求。2、弥补市场缺陷。事业单位为社会提供的是纯公共产品和准公共产品。纯公共产品具有消费的不可分割性和非排他性，生产具有非竞争性，必须由政府无偿提供。3、节约政府失灵。是指政府单纯依靠行政约束机制、无力达到预期的公共目标。4、防止契约失效。是指在社会活动中由于信息不对称而导致的交易要约作用失效。5、满足公益投入。四、事业单位的发展趋势（一）事业单位现阶段的实情：我国的事业单位是具有中国特色的法人组织，广泛分布在中国的教育、科技、文化、卫生和农林水等领域，但事业单位的现行设置模式、管理方式、用人机制和分配机制主要是在计划经济体制下形成的，随着我国市场经济体制的确立和逐步完善，事业单位在管理体制和运行机制上的矛盾越来越多的暴露出来。主要表现为：1、政事职责不清；2、布局结构不合理；3、社会化程度较低；4、用人、分配等机制不灵活；5、自身发展能力不强。（二）事业单位未来的发展方向事业单位的发展的动力在改革，活力在改革，根本出路在改革。进行事业单位改革，晚上我国公益服务体系，需要在规范事业单位定义、划清事业单位范围的基础上，进一步明确事业单位在社会主义市场经济体制中的基本定位。改革后的事业单位应当具备四个条件：1、依法设立；2、从事公益服务；3、不以营利为目的；4、社会组织。五、系统的自学事业单位人事制度概要（上、下）对事业单位的人事制度改革、岗位设置及岗位聘用、聘用合同、公开招聘、竞聘上岗、专业技术职务聘任以及事业单位的考核、奖惩、培训、工资福利及退休、辞退辞职、人事代理、人事争议仲裁等有了初步了解和认识。六、事业单位工作人员应具备和掌握的思想政治素质、法律素质、工作能力和职业道德（一）事业单位工作人员，在做好本职工作的同时，展现事业单位的功能特征外，还必须具备良好的思想政治素质全面了解和掌握马克思主义中国化的科学内涵及其历史进程；马克思主义中国化的理论成果；科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果；公共事业理论伦理等思想政治素质。（二）全面了解和掌握宪法、知识产权法、行政法与行政诉讼法和劳动法等相关法律法规。（三）除以上应具备的思想政治素质和法律素质外还应具备一定的学习能力、创新能力、沟通协调能力、心理调试能力、服务能力、写作能力、应对突发事件能力等工作能力。七、了解省情，学习人事政策法规通过自学对我省的省情有了大致的了解和认识，对历史文化、自然地理环境、自然资源、经济社会发展状况和发展前景等有了更深一步的认识。阅读了本书附录的文件汇编，对专业技术资格评定试行办法全国专业技术人员继续教育暂行规定人事争议处理规定等一系列相关的规定、办法有了大致的了解和认识。八、事业单位工作人员的职业道德我相信良好的职业道德培养能够加强人员内部的凝聚力和塑造行业的外部形象，从而提升该行业在服务质量和水平。职业道德其实是指：从事一定职业的人们，在职业活动中应该遵循的依靠社会舆论、传统习惯和内心信念来维持的行为规范的综合，它是一般社会道德在职业生活领域中的具体体现。职业道德具有如下特点：1、范围对象上具有鲜明的专业性；2、内容结构上具有稳定性和连续性；3、形式和方法上具有多样性和灵活性；4、行为上体现自律和他律的统一。事业单位的工作人员职业道德的构成有如下要素：1、职业理想；2、职业态度；3、职业责任；4、职业技能；5、职业纪律；6、职业良心；7、职业荣誉；8、职业作风。九、教师的职业道德与行为规范教师是人类最古老、最崇高的职业之一，教师职业道德是全体教师顺利进行教育工作，履行崇高职责的重要保证。教师具体的职业道德规范为：1、热爱教育，教书育人；2、爱护学生，为人师表；3、勤奋学习，钻研教学；在社会主义职业道德体系中，要求每位教师热爱教育，用于为教育事业献身；教书育人，精心培养合格人才；爱护学生，为人师表；自觉的勤奋学习，钻研教学业务，提高教学水平，为培养“四有”新人，为社会经济发展和精神文明建设做出应有的贡献。我作为新参加工作的人民教师，更应当以自己的实际行动践行、恪守教师职业道德，更好的提高自己，尽快的完成角色转变。通过岗前培训自学有些方面的知识尚未充分领悟，具体如下：1、事业单位的人事制度今后的改革方向；2、专业技术职称职务和考试；3、人事制度中的岗位设置分类和等级（管理岗位、专业技