第一讲当代中国基本国情2012

基本教学要求 了解当代中国的基本特点和基本国情 把握当前中国发展阶段性特征和重要战略机遇期 认识走科学发展道路的重要性和基本内容 第一讲当代中国基本国情 第一节当代中国的基本特点基本特点 第一讲当代中国基本国情 基本国情能源挑战 一 基本国情 今天的中国仍处于社会主义初级阶段的依据 人口 人口大国而非人才强国文盲和半文盲占15岁以上人口的比例达10 以上 达到1 8亿 第一讲当代中国基本国情 从人口的数量和质量看 中国是人口大国 但并非人才强国 中国目前人口总数已超过13亿 每年还在以年均700万左右的速度增长 中国文盲和半文盲人口占15岁及以上人口比例的10 以上 达到1 8亿人 高等教育入学率在一定程度上反映一个国家高等教育水平 1978年 世界平均高等教育入学率为9 85 我国高等教育入学率为0 71 排名第97 到2009年 世界平均高等教育入学率为39 27 我国高等教育入学率为24 53 排名第57 基本赶上中等收入国家平均水平 但与国际水平相比较 一直低于世界平均水平 甚至也低于中等收入国家平均水平 与发达国家平均水平相比 更是相差悬殊 第一讲当代中国基本国情 高等教育比较 第一讲当代中国基本国情 人均GDP 仍处于世界后列 从人均国内生产总值看 中国仍处在世界后列 改革开放以来 我国经济增长远快于世界平均增长 根据世界银行公布的数据显示 1978年我国人均GDP为155美元 相当于世界平均的4 44 发展中国家人均GDP的9 61 发达国家人均GDP的1 68 2010年为4392美元 世界人均GDP为10671美元 发达地区达到38417美元 发展中国家人均GDP达到4810 56美元 世界银行统计 1978年中国人均国内生产总值世界排名第175位 2010年 在世界排名第121位 也就是说 目前中国国内生产总值在世界排名第二位 但人均国内生产总会仍居100位以后 经过改革开放30多年来的不懈努力 我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路 2011年 中央决定将农民人均纯收入2300元 2010年不变价 作为新的国家扶贫标准 这个标准比2009年 1196元 提高了92 经过此次大幅上调 中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近 第一讲当代中国基本国情 生活水平仅总体达到小康 按国家最新贫困标准计算 目前 全国贫困人口为1 28亿人 占农村总人口的13 4 占全国总人口 港澳台除外 的十分之一 中国贫困人口数量和覆盖面 超过了出俄罗斯以外的任何一个欧洲国家 人均资源占有量少远低于世界平均水平 第一讲当代中国基本国情 从资源占有情况看 中国人口众多 人均资源占有量少 面临很大的资源环境压力 中国自然资源先天脆弱 国土面积的65 是山地或丘陵 70 面积每年受季风影响 33 是干旱或荒漠地区 55 的国土面积不适宜人类生活和生产 中国所有的资源都在世界平均水平之下 没有一个达到世界平均水平 我国人均土地面积在世界上190多个国家中排110位以后 耕地面积排在126位以后 草地面积排在76位以后 森林面积排在107位以后 目前中国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0 8亩的警戒线以下 中国所有资源在世界平均水平之下 人均水资源仅为世界平均水平的1 4 45种主要矿产资源人均占有量不足世界人均水平的1 2 人均耕地面积不及世界人均耕地面积的1 2 目前中国已经有664个市县的人均面积在联合国确定的0 8亩的警戒线以下 加拿大的人均耕地面积是我们的18倍 印度是我们的20倍 第一讲当代中国基本国情 城市化率远低于世界平均水平 数据来源 世界银行数据库 从城市化程度看 中国仍低于世界平均水平 世界银行公布的数据显示 1978年我国人人口城市化率为18 72 世界人口城市化率平均水平为46 64 2010年世界城市人口占总人口的比重达到57 93 发达地区达到76 77 比世界平均水平高出18 84个百分点 发展中国家与世界平均水平接近为56 29 中国2010年人口城市化水平为44 90 比世界平均水平低13 03个百分点 比发达国家平均水平低31 87个百分点 第一讲当代中国基本国情 工业化程度地与世界平均水平第三产业的发展状况比较 数据来源 世界银行数据库 从工业化程度看 中国也低于世界平均水平 经过新中国成立以来60余年的工业化进程 尤其是改革开放以来的30多年的快速工业化进程 中国工业化取得了巨大的成就 经济发展水平得到了极大的提升 中国已经整体步入工业化中期阶段 中国已从一个农业经济大国转变为工业经济大国 中国的工业化发展比较迅速 但是工业化水平与世界 发达国家相比差距比较大 与发展中国家相比水平相当 我国工业化发展水平存在很多的问题 如我国的教育水平与发达国家相比严重落后 碳排放量远高于发达国家及世界平均水平 能源的消耗量也高于世界及发达国家等一系列的问题 三个没有变 我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变 我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变 第一讲当代中国基本国情 第一讲当代中国基本国情 纵向看中国 成就巨大横向看中国 差距巨大 二 中国能源面临的形势挑战 一 中国能源面临的问题及产业发展前景 西亚北非局势动荡增加中国能源安全所面临的风险 中国在利比亚的投资前景并不乐观 中国放缓核能步伐 问题概要 西亚北非局势动荡增加中国能源安全所面临的风险 油价高涨使中国面临更严重的输入性通货膨胀 西亚北非局势动荡增加中国能源安全所面临的风险 中国在利比亚的投资前景并不乐观 受利比亚战乱影响 中国企业大量撤离 鹬蚌相争 中国在利比亚的投资前景并不乐观 战后 西方国家扩大在利比亚石油地盘 中国恢复在利比亚的投资要 应对西方公司的竞争应对西方媒体的炒作谨慎进行风险评估 中国放缓核能发展步伐 严格审批新上核电项目 进行全面安全检查 切实加强安全管理 全面审查在建核电站 中国针对日本核事故出台的举措 中国放缓核能发展步伐 安全优先 二 在当前形势下中国确保能源安全的可行性方案 大力发展非常规能源产业 依靠自身保障能源安全 加快石油储备体系建设 利用金融危机的机遇推动国际能源合作的开展 对策 大力发展非常规能源产业 依靠自身保障能源安全 我国页岩气潜力巨大 中国非常规能源储量丰富 优势及其潜力利用新能源的产业 大力发展非常规能源产业 依靠自身保障能源安全 中国风电连续成倍增长位列世界第三 中国太阳能利用面积达世界第一 加快石油储备体系建设 建设目的与作用 加快石油储备体系建设 石油储备基地建设 利用金融危机的机遇 推动国际能源合作的发展 世界瞩目的中国能源 双赢 利用金融危机的机遇 推动国际能源合作的发展 三 世界能源的发展前景 石油价格上涨压力仍将存在 天然气发展前景看好 将在全球能源供应中发挥更重要的作用 核能产业可能需要5 10年才能逐步恢复 前景概要 南海和北极可能成为未来能源争夺热点区域 石油价格上涨压力仍将存在 天然气发展前景看好 将在全球能源供应中发挥更重要的作用 清洁度高利于环境保护 成本效益优于其他能源 与石油相比相对廉价 非传统天然气开发飞速 核能产业可能需5 10年才能逐步恢复 核事故使人们质疑核电发展 未来核能仍有一定吸引力 南海和北极可能成为未来能源争夺热点区域 南海能源之争 北冰洋五国争夺战 北极的宁静难以持久 南海和北极可能成为未来能源争夺热点区域 第一节完 第二节中国的重要战略机遇期和科学发展 第一讲当代中国基本国情 一 未来面临的情形二 科学发展 一 未来面临的情形 一 重要战略机遇期 二 中国目前发展的阶段性特征 三 中国发展外部环境更趋复杂 一 重要战略机遇期 全会提出 当前和今后一个时期 是全面建设小康社会的关键时期 是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期 综合判断国际国内形势 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 关键时期 2020 赛程过半 交替点 承上启下攻坚时期 决定成败 当前中国发展模式 缺陷 在对待人的发展上中国还属于 低端人本 阶段工业化方面还是一个 创新小国 忧患意识城镇化方面城乡二元经济结构突出国际化方面对外出口依赖度过大 第一讲当代中国基本国情 时间的长期性空间的开阔型影响的全局性 中国的重要战略机遇期 本世纪头二十年 前十年提出战略机遇期的依据 第一讲当代中国基本国情 有利的外部环境 第一 和平与发展的时代主题没有因为911事件和伊拉克战争而改变 国际主要战略力量对比保持相对稳定与平衡 新的世界大战在可预见的时间内不会发生 中国被迫卷入战争的可能性不大 第二 世界多极化趋势的发展带来大国之间协调与对话增强 给中国提供了一个更长时间发展的和平环境 第三 经济全球化带来各国间尤其是大国间的交流日益密切 彼此的共同利益增多扩大 中国可在全球化中趋利避害 乘势而上 第四 世界科技革命发展迅猛 带来的产业革命和对国家综合国力的重新整合 为中国实现技术的跨越式发展 实现产业结构的升级提供机遇 第一讲当代中国基本国情 第一讲当代中国基本国情 国内形势 第一 2001年在中国经济总量上到世界第六位 开始进入全面建设小康社会的关键时期 第二 中国人均GDP达到1000美元 进入社会矛盾凸显期和黄金发展期 第三 2001年中国正式成为WTO成员 进入全面开放时期 与国际经济的正式接轨 第四 20多年的改革 中国不仅积累了一定的物质基础 更积累了建设中国特色社会主义的经验 具备了经济起飞的条件 第一讲当代中国基本国情 后十年仍然处在战略机遇期的依据 第一 时代主题没有改变 世界格局没有根本改变第二 国内发展的基础条件没有改变 第一讲当代中国基本国情 如何把握重要战略机遇期 把握战略机遇期 需要科学发展发展中的问题 发展严重失衡 第一讲当代中国基本国情 区域发展不平衡城乡发展不平衡内外发展不平衡 经济发展失衡 经济建设与政治建设失衡 民主法制建设滞后经济建设与文化建设失衡 信仰缺失 诚信缺失发展建设与社会建设失衡 社会保障制度建设滞后经济发展与生态环境失衡 生态环境恶化 第一讲当代中国基本国情 科学发展需要制度创新 政府创新是关键 制度建设是带有根本性 全局性 长期性的大问题 邓小平 第一讲当代中国基本国情 2003年中国人均GDP首次突破1000美元大关后 西班牙埃菲社发表评论说 这标志着中国发展到了一个 关键性时刻 中国下一步无非是两种可能 要么像新加坡和韩国那样 人均GDP达到1000美元以后 以加速度向2000美元 4000美元发展 要么就像拉美国家 达到1000美元后停滞不前 如今中等发达国家人均GDP应该在8000美元 10000美元 这显然是中国的下一个目标 日本人均GDP在1972年接近3000美元 1984年突破1万美元 中间用了12年时间 而韩国从3000美元到1万美元 只用了不到10年时间 3500 1 1万美元 中等收入陷阱 经济学界认为 这个阶段需要解决收入分配 城市化 资本账户开放 产业升级 社会服务滞后等多方面问题 如果解决不好就很难顺利跨入发达国家行列 未来五年是我国人均国内生产总值从3000向6000美元发展的关键时期 这一时期的社会转型隐藏着巨大的变数 日本和韩国在经过这一阶段时都有其独特的方式 日本战后GDP增长非常迅速 其间经历了 贸易立国 到 技术立国 的过程 据英国最近公布的全球 技术创新效率指数排名 2008年日本仍居世界第一 美国居第四 中国仅列第54位 可以说 科技创新是中日GDP增长中的最大差距 韩国上世纪70年代的 汉江奇迹 主要依靠出口导向性经济 此后韩国就开始了由劳动密集型产业向资本密集型产业升级的阶段 对出口产业进行升级 重点发展新技术产业 最终进入发达国家的行列 而中国的产业升级还远未完成 二 中国目前发展的阶段性特征 一是经济实力显著增强 但生产力水平总体不高 自主创新能力不强 结构性矛盾和粗放式增长尚未根本改变 二是市场经济体制初步建立 但影响发展的体制机制依然存在 改革攻坚面临深层次矛盾和问题 三是百姓生活总体达到小康 但收入分配差距拉大趋势没没有根本性扭转 四是地区间协调发展取得一定成绩 但发展不平行局面没有从根本上改变 五是民主政治建设得到一定的发展 但距离民主法治国家还相当遥远 第一讲当代中国基本国情 六是文化产业有所发展 人的主体性增强 但道德建设任务任重而道远 七是社会活力增强 社会结构 社会组织 社会利益格局发生深刻变化 但社会建设与社会管理跟不上发展的需要 八是国际竞争力日益增强 但面临着发达国家在经济科技占优势的长期压力 全球化趋势下可以预见的和难以预见的风险加大 内外统筹要求更高 第一讲当代中国基本国情 阶段性特征 人口结构变化加速 劳动供给从 无限供给 向 有限剩余 转变 结构性矛盾和总量性矛盾突出 老龄化来势凶猛 2030年人口高峰 过剩的50后60后的人口 文化水平低 理论上是劳动人口 但能力上不适合劳动 美国3亿人口 即使美国不主动调整它的高消费的模式 也会主动降下来 7000万是二战后的 很快退休进入低消费 日本人口净减少 又限制外来进入 要么让中国人进去 否则 没有内需 基础设置建设得差不多了 剩下不能建的老百姓不让建 日元升高 出口又出不去 肯定不如中国 未来国外需求减少 如果我们自己消费刺激不起来 靠什么增长 传统竞争优势减弱 新的优势正在孕育和显现 高素质劳动者数量多 成本相对低的特点 技术研发 信息服务等高素质劳动密集型产业的发展方面 形成新的竞争优势 城镇人口超过农村人口 农民工市民化迫切 管理准备不足 汽车社会加速到来 交通精神需要 当年王府人多 购物去了 现在香山人多 开着车吸新鲜空气了 不够公平的收入分配 社会矛盾增多 社会事件频发 社会风险增大 三 外部环境更趋复杂 五方面机遇和挑战一是世界经济将进入低速增长阶段 预计3 可能出现局部动荡 二是经济全球化的大趋势不会逆转 但贸易摩擦会不断增多 三是全球产业转移趋势将进一步延续 且内容更加丰富 形态更加复杂 从转移内容上看 传统加工制造业持续减少 先进制造业 现代服务业及区域性研发中心等持续增多 从转移方式上看 直接投资方式持续减少 项目外包方式转移不断增加 特别是服务业外包进一步增加 整个产业转移减少 部分生产环节转移和多个国家共同承载成为重要形式 五方面机遇和挑战 四是全球新一轮技术革命的进程将会进一步加快 若干重要领域正在酝酿新的突破 在新能源技术 节能减排技术 信息技术 比如传感网 物联网 智慧地球 云计算 等若干重要领域 正在酝酿新的突破 五是应对气候变化 减少温室气体排放的压力将不断增大 同时也隐含着机遇 减排将促进能源及环保领域的技术创新 世界经济三大块 北美生产远远小于消费 东亚包括中 日 韩 形成了比较完整的工业体系 生产大于自己的消费 欧洲基本上自我平衡 德国生产大于自己消费 英 意大利生产小于消费 总体上 发达国家消费大于生产 新兴国家生产大于消费 资源国提供资源 这样模式是经济全球化条件下形成的 一些国家专注生产 一些国家专注消费 一些国家专注高技术 一些国家专注产品加工 我们外汇多 买美国国债 美国再拿来买我们的产品 发达国家开始 再工业化 倾向 美国从1960年起 进入服务经济国家 德国 日本最晚进入服务经济国家 是在上个世纪90年代末 标志是服务业比重占60 现在他们认为这种模式不好了 认为全球化有过度倾向 应重新审视实体经济发展 有些产业应回到全球运输半径 英 澳大利亚每天互有运输船互换矿泉水 因为部分澳大利亚人偏好英国矿泉水 一部分英国人偏好澳大利亚矿泉水 那么 单纯地从经济学意义上讲 有需求就有市场 低碳吗 再工业化 不是复制传统产业结构 我们制造业占世界的16 重新洗牌 二 科学发展 第一讲当代中国基本国情 二 科学发展 把科学发展作为主题 第一次在五年规划中明确提出来 具有鲜明的时代特征 在当代中国 坚持发展是硬道理的本质要求 就是坚持科学发展 更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改善民生 促进社会公平正义 这是对以科学发展为主题的概括性解释 四个更加 更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改善民生 就是说 它包含着两个方面的内容 一是科学发展二是公平正义 一 转变经济发展方式 为何 第一 顺应世界经济发展趋势的需要 第二 提高国际竞争力的需要 第三 可持续发展的需要 第四 构建社会主义和谐社会的需要 为何 第一 顺应世界经济发展趋势的需要 从世界经济发展来看 传统经济发展模式正面临着重大转型 据世界银行统计 整个20世纪 占世界人口的15 的工业发达国家 消费了世界56 的石油 60 以上的天然气和已探明储量50 以上的主要矿产资源 美国目前竟然以世界6 的人口消耗世界30 的能源 人类对地球的索取已经接近到了极限 低碳经济 新经济发展模式 20世纪末 中国 印度等人口超10亿的发展中国家开始经济起飞 如果中国按照美国模式发展到接近美国的人均国内生产总值水平 那么即使再有几个地球也不一定能够满足需要 为何 第二 提高国际竞争力的需要 胡锦涛 强调加快发展方式的转变 是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点 奥巴马强调 将就业列为2010年头等大事 为此要增加失业补贴 鼓励创建小企业 扩大出口 大力发展清洁能源 加大对教育和基础设施建设的投资 推动医疗改革等等 奥巴马还以 中国没有等待 进行经济改革 和 我无法接受美国成为二等国家 来激励他的国内听众 为何 第二 可持续发展的需要 从我国的国情来看 不转变难以为继 如果按照目前我们设定的十二五时期的增长速度 保持7 的增长速度 那么到2015年 我们就需要消耗41亿吨标准煤 把能源折合成标准煤来测算 几乎要翻一番 为什么 因为我们经济规模大 一个点的增长 相当于过去多少个点 森林覆盖率日本的森林覆盖率高达67 是世界上森林覆盖率最高的国家之一 森林覆盖率对比 中国16 5 美国33 日本67 日本进口的一次性筷子99 来自中国 据了解 回收3双一次性筷子就可制造出1张明信片或者1张A4复印纸 如果我们的技术没改进 资源消耗率没降低 资源存量没增加 即使降低了经济增长率 哪怕降至0 也只是推迟了资源枯竭的时间而已 最近和一位远在日本留学的同学谈到日本的资源问题 日本是一个小国 主要原材料和能源都从国外进口 而且他主要的进口国是中国 蔬菜水果基本来着中国 国内物价上涨也同时影响着他们的物价上涨 但是 据朋友描述 日本人很不珍惜这些资源 存在严重的浪费情况 他们一顿日本料理下来 基本上要耗费上百双一次性筷子 作为其主要进口国 我觉得中国有必要减少甚至不再给其出口一次性筷子 保护好我们的森林 保护我们的环境 换来一个更整洁绿色的天空 转方式迫在眉睫 如果按照各地所制定的五年规划来看问题 到2015年 至少需要53亿吨标准煤 这53亿吨标准煤 它不是一年需要 是每年都需要这么多 从哪里来 所以我们说转变发展方式是迫在眉睫 为何 第四 构建社会主义和谐社会的需要 从我国社会和谐来看 调整国民收入分配格局迫在眉睫 2009年我国城乡收入差距达3 33倍 收入最高10 群体和收入最低10 群体的收入差距 已经从1988年的7 3倍上升到23倍 基尼系数0 3比较均等 0 3 0 4合理 0 4 0 5差距过大 收入差距警戒线 超过0 5以上为两极分化 0 47危险的数字 一是财富不断向政府集中 近几年财政收入占GDP的比重不断上升 从1994年的10 39 提高到2008年的19 99 二是劳动报酬占比持续下降 1996 2007年 我国劳动报酬总额占GDP的比重从53 4 下降到39 7 三是财富不断向垄断行业集中 胡锦涛指出 加快经济发展方式转变 是实现国民收入分配合理化 促进社会和谐稳定的必然要求 公平正义 金砖四国 巴西是 世界原料基地 俄罗斯是 世界加油站 印度是 世界办公室 中国是 世界工厂 但中国制造是低端的 向下竞争 所以要发展先进制造业 大力发展现代服务业 从产业链构成来看 应以发展生产性服务业为重点 产业的竞争力越来越依赖于服务业的支撑未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展 例如信息 科技 金融 会计 咨询 法律等为代表的现代服务业 前景行业 二 调结构 消费与投资结构内需外需产业有研究表明 我国消费率每提高1个百分点 经济增速将提高1 5 2 7个百分点 资本形成对经济增长的贡献率不断提高 由2000年的22 4 急剧增加到2007年的40 9 居民消费对经济增长的贡献率则由65 1 下降到39 4 从消费领域来看 主要是农民和城市低收入者收入水平低 消费能力不强 农业现代化 十二五 期间 要加快社会主义新农村建设 加快发展现代农业 加强农村基础设施建设和公共服务 拓宽农民增收渠道 完善农村发展体制机制 建设农民幸福生活的美好家园 突出要解决三个问题 一个是促进科技进步 提高我国的土地产出率 资源利用率 劳动生产率 一个是建立健全能够调动各方积极性的体制和政策体系 一个是扶持能够适应现代农业发展要求的农业经营组织的发展 农村家庭承包制实行了二十多年以来 它的局限性就开始暴露出来了 一个局限性是 农民每家一小块地 不适应现代化的要求 科学种田 走适度规模经营的农业产业化道路 吉林是玉米产量大省 家家都在二十多亩地里种上几种玉米 有的淀粉量含量高 有的蛋白质含量高 但是蜜蜂给花授粉的时候不管哪种淀粉含量高 哪种蛋白质含量高 结果玉米全杂交了 玉米地有一种害虫叫玉米螟 治这种害虫需要到农科站请技术人员放专门吃玉米螟的赤眼蜂 如果一个农户请人放蜂吃虫 其结果往往是蜂把别人田里的害虫也吃掉了 出钱的农户觉得不平衡 请别的人家分担点钱吧 人家又不答应 还说 又不是我请的蜂 凭什么让我交钱 在经济学上这是免费搭车原理 支持农业产业化经营要靠龙头企业发展 河南漯河有一个很大的集团叫做 双汇 集团 他们带动了很多的农户 农户怎么饲养到龙头企业看 龙头企业规定好品种 把幼猪给你 定期帮你检疫 保证一定的规格 然后由农民养 整个产业链带动了整个农村的发展 第二个局限性是 农民出来打工 田地就荒废了 只有老人和妇女来耕作 解决办法 土地使用权合理流转 2002年全国人大常委会通过了 农村土地承包法 在农民承包制的基础上 土地使用权可以合理流转 其流转形式包括转包 交换 出租 转让 入股等 这样一来土地就可以规模经营了 流转的办法有 转包 把土地转包给别人 租赁 租给种植能手 入股 农民可以自己组成专业合作社经营 宁夏又采取了新形式 土地存入信用社 为什么要把土地存入信用社呢 农民说 入股可以分红 赔了怎么办 赔了之后我什么都没有了 出租可以拿到钱 但是第一年租金送上门 第二年的租金要跟人家要 第三年人家就拖 甚至不给 不愿意找麻烦 最好的办法是存入信用社 国外这种办法是土地银行的形式 到年底取利息 不来拿可以自动转到我的账户里 很方便 土地管理法 修改后将明确规定 所有土地使用都应该有偿使用 农业的技术约束非常突高新技术的注入 科技文化的注入 已经发起了绿色革命 改变了农业的品质 出现了第二产业性质的大农业 兴起了第三产业性质的大旅游 还兴起了第四产业的知识农业 智能产品 比如信息农业和林业 试管畜牧业 基因养殖业等 厉以宁在西南部考察的时候发现有一个厂子在农村中大量种植土豆 人又不能天天把土豆当粮食 生产那么多土豆做什么呢 原来他们利用一种新技术把土豆粉做成饭盒 杯子代替塑料饭盒 塑料杯 这样就不会造成白色污染 有利于环保 第三产业性质的旅游 安徽南部有两个古村落 西递村 宏村 西递村里都是宋朝建筑 宏村里都是明朝建筑 这两个村子被评为世界文化遗产后 村里的农民对过 宋朝 明朝 生活很不满意 因为村落要原汁原味的保存 所以天热不让装空调 不让开大窗户 白天不让在村里骑摩托车 此外 虽然村里来的游人不少 但是由于村里没有饭店 所以游人们都自带吃喝 这样除了买个门票外 村民们什么钱都赚不到 后来有个旅游公司承包了这两个村 村里房子的产权仍归农民所有 旅游公司每个月给村民们交租金 他们先是盖了新房子 让村民们从原来的村子里搬进去住 然后从村民中招一批人 给他们换上宋朝 明朝的衣服 经过技术培训成为服务人员 导游 再盖一些宋朝 明朝的商店 茶馆 酒楼 这样到这两个村子来观光的游客们就有地方购物 吃饭和住宿了 迁移的结果不但增加了村民们的收入 而且还能使古村落得到更好的保护 文化产业成为国民经济支柱性产业 在今天全球经济危机和萧条的情况下 中国能够率先复苏经济 那么这个率先复苏能不能持久 能不能持续 这里面有一个核心和灵魂的东西就是它文化的软实力能不能支撑得住它的经济的发展 提升国家文化软实力 推动文化大发展大繁荣 提升国家文化软实力是首次独立成章 并且要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业 这是个新的提法 软实力 是相对于国内生产总值 城市基础设施等 硬实力 而言的 是指一个城市的文化 价值观念 社会制度等影响自身发展潜力和感召力的因素 要抢占高新技术战略制高点 美国总统奥巴马说 在开发新能源方面处于世界领先的国家 将领导21世纪的全球经济 坚持把保障和改善民生作为经济转型的根本出发点和落脚点 保障民生就是保障就业 要把促进就业放在经济社会发展的优先位置 社会保障和医药卫生事业 关系带每个家庭 每个人的切身利益 要加大社会保障投入 稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重 建议 就是以改善民生为显著特点的 一是从 强国富民 转变为 富民强国 不能把 国富 与 民富 对立起来如果国力衰弱 国家不够强盛 民富 根本没有可能 只有 国富 老百姓生活改善不快 那也不是我们的发展目标 导读 福布斯 2009年曾推出 税负痛苦指数 榜单 该榜单显示 中国内地的 税负痛苦指数 位居全球第二 该份报告是否属实及合理 究竟要如何看待我国当前的税负水平 引起广大网友热议 并被部分专家质疑 昨日 人民日报 刊文称 福布斯 的 税负痛苦指数 科学性较差 并不能反映真实情况 理由是 这一计算方法存在多种缺陷 包括名义税率不等于实际税率 最高边际税率适用范围很小等 人民日报 同时引用了 中国统计年鉴2010 关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告 财政部网站 IMF网站 OECD网站等多方数据 并对中国社科院财贸研究所税收研究室主任张斌等专家进行了采访 指出以国际标准 宏观税负 衡量 我国税负并不高 当天下午 福布斯 中文版总编辑周健工又对此文逐条回应 昨日在接受本报记者采访时 周健工强调 这个榜单的目的 是为了在全世界各国的税负之间寻找一个可以比较的尺度 因此对各样本国家一视同仁地选取了各国政府通行的税种和最高税率 相关争议也立刻引发广泛关注 多位专家表示 财政部日前公布数据显示 前8个月全国财政收入74286 29亿元 同比增长30 9 由此测算 今年财政收入将突破10万亿 在这样的大背景下 我国财政收入确实增长过快 减税势在必行 财政部财政科学研究所所长贾康认为要结构性减税 对于小企业 企业的创新活动还要给予税收优惠要尽量减税 同时也要有结构性增税 最典型的一个是资源税 此外 特定税种也要有增有减 税负痛苦指数 让人有尊严地 幸福地生活成为政府工作的目标 中国改革网披露 温总理归纳了自己的四点 政治理念 让人有尊严地 幸福地生活 让人感到安全可靠 让社会充满公正 让人对未来充满信心 让人民有尊严地 幸福地生活 它将成为政府成绩考核的最核心指标 国家发展的最高纲领和执政党的最高执政理念 温总理解释尊严 第一 就是每个公民在宪法和法律规定的范围内 都享有宪法和法律赋予的自由和权利 第二 国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求 第三 整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提 人民的尊严来自哪里 一是来自于民主法治 公正平等社会制度 有尊严的生活是要以制度作为保证的 没有民主法治的政治体制 有尊严的生活就是一句空话 二是来自于社会分配和福利保障的公正和平等 物质文化需求的满足 个人在极度贫困 生存不保的情况下 当然谈不上尊严 仓廪足而知礼节 当人就不了业 上不起学 看不起病 住不上房 实际上是他们的尊严被剥夺了 三是来自于法律赋予的自由和权利 尊重个性 尊重每个人的自由和权利 选举权 知情权 参与权 表达权和监督权 温总理作出的承诺 就是政府要把这些基本的尊严还给人民 四大改革 提升底层公民 尊严 收入分配制度改革 分好社会财富这个 蛋糕 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 社会管理改革 进户籍制度改革 放宽中小城市和小城镇落户条件 有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题 逐步实现农民工在劳动报酬 子女就学 公共卫生 住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 认真解决企业改制 征地拆迁 环境保护 劳动争议 涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题 教育改革 全体公民公平地享受接受教育的权力 政治体制改革 实保障人民当家作主的民主权利 特别是选举权 知情权 参与权 表达权和监督权 二是从基本公共服务的 二元结构 转变为 均等化 三是从 逐步提高 转变为 努力提高 建议 在收入分配改革方面提出 合理调整收入分配关系 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 农民增收 移地开发 发展生态农业 发展优势产业 减轻农民负担 首先 要减轻农民负担 农民增收 2006年取消农业税 补贴 第二 要发展优势农业产业 蔬菜 水果 花卉 茶叶 中药材 养殖业等 重庆有一种柑橘叫做 反季节柑橘 一般的柑橘是秋后成熟 它是春夏就成熟了 这样农民整个一春都在种柑橘树 向国外出口 人家有一句话 人无我有 你不生产的产品我生产 人有我优 你跟我生产一样的我比你好 人优我反季节 他们采取这样的办法 农民的收入很快就提高了 第三 移地开发 安徽南部有两个古村落 西递村 宏村 西递村里都是宋朝建筑 宏村里都是明朝建筑 这两个村子被评为世界文化遗产后 村里的农民对过 宋朝 明朝 生活很不满意 因为村落要原汁原味的保存 所以天热不让装空调 不让开大窗户 白天不让在村里骑摩托车 此外 虽然村里来的游人不少 但是由于村里没有饭店 所以游人们都自带吃喝 这样除了买个门票外 村民们什么钱都赚不到 后来有个旅游公司承包了这两个村 村里房子的产权仍归农民所有 旅游公司每个月给村民们交租金 他们先是盖了新房子 让村民们从原来的村子里搬进去住 然后从村民中招一批人 给他们换上宋朝 明朝的衣服 经过技术培训成为服务人员 导游 再盖一些宋朝 明朝的商店 茶馆 酒楼 这样到这两个村子来观光的游客们就有地方购物 吃饭和住宿了 迁移的结果不但增加了村民们的收入 而且还能使古村落得到更好的保护 第四 借地脱贫 在广西百色地区 有一些少数民族住山上 他们没有土地 只能挖几个坑种玉米 日子过得很穷 山下平原的农民们种了两季水稻后很累很辛苦 冬天就不想再种地了 于是可以让山下土地入股 山上劳动力入股 把政府给的扶贫资金带下山买种子 买化肥 买塑料薄膜来种菜 这样山上农民的收入就增加了 第五 发展生态农业 资源和环境是与子孙后代共享的 所以一定注意可持续发展 广西恭城县是全国生态建设试验点 在这个县的农村里 家家都建有沼气池 这样做饭 照明都可以使用沼气 就不用再上山砍柴和用电了 既保护树木又节省电费 沼气下面的肥料还可以施到田里去 这样不但节省了买化肥的钱 而且青蛙也逐渐多了起来 有青蛙吃虫子 农药也就省了 于是稻田里就能养鱼 如此一来生态环境就逐渐好转了 恭城县树木不多 为了用沼气就要养猪 可是猪也不多 所以火苗总是很淡 做饭还可以 点灯就不大亮 怎么办呢 恭城县委县政府决定城乡合作养猪 城里人买猪仔请农民养 这样猪多了 沼气池里肥料就足了 到年底农民杀猪往城里送肉 真是既帮助了农民 城里人又有肉吃 坚持把建设资源节约型 环境友好型社会作为经济转型的重要着力点 建议 强调 要加快建设资源节约型环境友好型社会 提高生态文明水平 积极应对全球气候变化 大力发展循环经济 加强资源节约和管理 加大环境保护力度 加强生态保护和防灾减灾体系建设 增强可持续发展能力 这个 两型社会 建设 不是不要发展 而是要将当前发展与长远发展统一起来 将当代人的发展与下代人的发展统一起来 全面推进资源环境可持续利用 实现资源环境与经济社会协调发展 促进人与自然和谐共处 低碳转型和循环经济是 两型社会 建设的重要抓手 一是实现低碳转型 因此被誉为人类社会继原始文明 农业文明 工业文明之后的又一新的文明 为实现低碳转型 有节制地使用私家车很重要 日本私家车普及率达80 但出行并不完全依赖私家车 在东京地区私家车一般年行使3000至5000公里 而上海私家车一般年行使1 8万公里 国内人们无节制地使用私家车竟成了炫耀性消费生活的嗜好 有些城市的重点学校门口 接送孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水泄不通 这是与倡导低碳生活背道而驰的 二是发展循环经济 中学地理课本上介绍过的珠三角地区鱼塘桑基模式 用今天的眼光看 就是典型的循环经济 鱼塘养鱼 塘泥为桑树生长提供肥料 桑叶为蚕提供食粮 蚕的排泄物为鱼提供饲料 坚持把改革开放作为经济转型的强大动力 经济转型要以破除体制性障碍为根本出路 对于转变经济发展方式 我们已经提了好多年了 但长期难以落实 主要原因在哪 是存在着一些体制性障碍 我国实行的是渐进式改革 原来一些旧的体制并没有完全革除 改革开放30多年来 新形成的某些体制随着形势变化 也有的成了转变经济发展方式的障碍 理论界高度关注改革总体攻坚战中的四大体制转型 一是经济体制由计划经济思维向市场经济体制转型 二是政治体制由人治集权向民主法治转型 三是文化体制由垄断向多元转型 四是社会体制由政府全能向社会自治转型 这四大体制中 最敏感的是政治体制改革 最不熟悉的是社会体制改革 政治体制改革不是洪水猛兽 我国政治体制两大成果 一是党和国家领导成员平稳交替走向制度化 规范化 二是网络媒体开辟了舆论监督新平台 让广大群众有了知情权 表达权 参与权 监督权 山西黑砖窑事件 陕西周老虎 广东许霆案 厦门PX项目 显示了网络监督作用 2010年9月温家宝总理在接受CNN专访 这是温家宝第二次接受扎卡里亚的访问 上一次是在两年前 两次专访均由 美国金融危机 始 以 中国政治改革 终 温家宝总理说 尽管社会上存在各种各样的议论 尽管存在各种各样的阻挠 我仍然要坚定不移在我能力范围内 贯彻我的理念 加快政治改革的步伐 我想用两个词来表达我的决心 风雨无阻 至死方休 政治体制改革的方向 第一步 行政管理体制改革十二五期间 行政管理体制改革的目标是旨在实现 善政 趋向 善治 建设法治政府 需要完善法律体系 提高立法质量 严格依法行政 加强合法性审查 这是我国政治体制改革的第一步 建设责任政府 需要进一步加强政府责任 主动尽责 严格问责 积极回应公民诉求 建设服务政府 需要进一步完善公共服务体制 强化政府的公共服务职能 提供优质的公共品 建设透明政府 需要进一步推动政务公开 让公众更好地了解政府运行 更广泛地参与政府管理 更直接地监督政府行为 建设廉洁政府 需要进一步建立科学的分权 制约和监督机制 严厉惩处腐败 逐步实现对官员腐败的 零容忍体制 防止政府公共权力形成特殊的利益集团 防止权力部门化 部门利益化 利益政策化 第二步 实行党内民主 党内民主包括民主决策 民主选举 民主管理 民主监督 民主是个好东西 温总理 民主 法制 自由 人权 平等 博爱 是人类共同追求的价值观 就是要创造一种条件 让人民监督和批评政府 第三步 民意机关改革人大是权力机关 有立法权 监督权 尤其要对政府监督问责 现在一个普遍观点 政治民主从财政民主做起 国外议会审议政府预算要几个月 发现政府开支违规就要问责 第四步 实行社会民主就是建立公民社会 实现公民自治 推广基层直选 从村一级 到乡镇 然后到县一级人大代表和政府直选 社会体制改革 体制改革的新领域 社会体制改革的目标是由全能政府走向社会自治 让社会来配合政府承担社会义务 善治 就是良好的治理 是政府与公民对社会的合作管理 十七大一个创举 就是把基层群众自治作为社会主义政治制度的一个重要内容提出来 过去我们讲社会主义政治制度是三个内容 人大 政协 民族区域自治 现在有加上了基层群众自治 全能政府实质上包办不了全部社会事务 许多社会工作必须要由第三种力量来管理 第三种力量就是基层群众自治组织 落实基层群众自治的权利 必然要活跃民间组织 比如各种协会 学会 维权组织 慈善组织 让它们承担社会责任 关于中国改革三步走的设想 第一步 经济体制改革30年 1978 2008年初步建立了社会主义市场经济体制 第二步 15年左右的时间 住房难 读书难 看病贵 就业难2010年 2025年 以社会体制改革为重点的改革 第三步 2025 2050年 为政治体制改革阶段 大概花25年时间 达到中等发达国家水平 基本实现政治体制改革 经济发展 科技教育 资源环境 人民生活 三 区域经济发展的新思路 四大战略区域 东北攻坚 西部提速 东部领先 中部崛起 原因 西部落后病 东北萧条病 中部滞缓病 东部膨胀病 四大机制 通过市场机制 合作机制 互助机制 扶持机制协调区域发展 四大主体功能区 优化开发 重点开发 限制开发 禁止开发 就是依据各地区资源环境承载能力 按照优化开发 重点开发 限制开发 禁止开发的不同要求 确立不同区域的功能定位 由此 中国的区域发展战略完成了由 沿海发展战略 向 区域协调发展战略 转变 以后中国相当长时期内 区域战略将按照三个 四大 来安排 功能区 优化开发 重点开发 限制开发 禁止开发 盲目开发 过度开发无序开发 耕地减少过多过快生态环境遭到破坏和损害 疆马多县 20年前曾经是最富裕的县 现在是最穷的 寸树不生 三类 城市化地区 生态区 农产品区 中国剩下的可供开发的只有10 38万平方公里 否则就要占耕地占生态什么的 中国为什么缺少水了 主要原因不是天不恩赐 而是盛水的盆 树 草啊 小了 2011年6月初 全国主体功能区规划 正式发布 优化开发区域是指经济比较发达 人口比较密集 开发强度较高 资源环境问题更加突出的区域 重点开发区域是指有一定经济基础 资源环境承载能力较强 发展潜力较大 集聚经济和人口条件较好的区域 限制开发区域是指关系国家农产品供给安全和生态安全 不适宜大规模 高强度工业化和城镇化开发的区域 禁止开发区域是指依法设立的各类自然文化保护区域 包括自然保护区 文化自然遗产 风景名胜区 森林公园 地质公园等 两屏三带 生态安全战略格局 青藏高原生态屏障 黄土高原 川滇生态屏障 东北森林带 北方防沙带 南方丘陵山地带 从而形成一个整体绿色发展生态轮廓 今后在城市化空间布局的五类城市 一是特大城市群 二是大城市群 三是其他城市化地区 大都市区 城市圈 城市带 四是边境口岸城市 五是点状分布的中小城市和小城镇 这五类城市空间未来可以集中10亿左右的城市人口 基本可以满足2030年中国人口达到14 6亿的高峰值 城市化达到65 时对城市空间的需要 中国未来城市布局的 两横三纵 两横 是指欧亚大陆桥通道和沿长江通道两条横轴 三纵 则是指沿海 京哈京广和包昆通道优先开发的三个特大城市群 环渤海地区 包括京津冀 辽中南和胶东半岛 长三角地区和珠三角地区 重点发展八个大城市群 哈长地区 闽东南地区 江淮地区 中原地区 长江中游地区 关中平原地区 成渝地区 北部湾地区 2030年建设 20大都市圈 的设想 中国宏观经济学会王建承担的国家发改委 十一五 规划中有关区域规划的课题提出 到2030年建设 20大都市圈 的设想 哈尔滨都市圈 齐大都市圈 长春都市圈 沈大都市圈 京津都市圈 石邯都市圈 青烟都市圈 济维都市圈 郑州都市圈 徐州都市圈 盐连都市圈 驻信都市圈 南京都市圈 上海都市圈 武汉都市圈 南昌都市圈 长沙都市圈 珠三角都市圈 南宁都市圈 成渝都市圈 十二五规划区域发展的两个重点 一是东部地区的发展空间将瞄准海洋经济 担负起建设中国海洋大国的战略任务 二是进一步密切各区域经济的利益联系 打破区域的分割 构建全国统一的大市场 因此十二五要重点加大现代交通运输体系的建设力度 构建快速铁路网 高速公路网 拉近区域间的时空距离 形成流畅的区域经济体系 加快向海洋进军的步伐 做大做强海洋经济 21世纪是海洋世纪 自2006年国务院正式批准实施 广西北部湾经济区发展规划 以来 今年又有一批以沿海开发为主题的发展规划相继纳入国家战略 5月14日 国务院正式发布 关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 6月10日 国务院常务会议审议并原则通过 江苏沿海地区发展规划 7月1日 国务院常务会议又通过了 辽宁沿海经济带发展规划 至此 中国沿海开发的大格局 以沿海开发为主题的区域发展大势正在全国形成 这无疑吹响了向海洋进军的号角 要加快向海洋进军的步伐 做大做强海洋经济 必须唤醒中华民族的海洋意识 所谓海洋意识 是指人们对海洋资源 功能 作用 特点等问题的基本认识和态度 海洋意识内涵十分丰富 主要包括 一是资源意识 传统资源的概念基本上是指陆地资源 而现有的研究表明 海洋有着比陆地更为丰富的自然资源 是解决当今全球资源短缺 人口膨胀 环境恶化的重要出路 据专家测算 仅近陆海区生长的藻类比目前全世界小麦的总产量多20多倍 海洋给人类提供的食物能力相当于陆地上全部耕地的1000倍 每年可以提供的水产品至少可以养活300亿人 而现在人们对海洋生物的利用率还不到1 海洋是人类社会极其珍贵的资源宝库 未来的海洋将成为人类不可或缺的第二生存发展空间 二是开发意识 沉睡的资源要变为现实财富 必须进行大规模开发 海洋经济潜力无限 我们要拓展发展空间 获取更多资源 就必须强化对海洋的开发意识 加快向海洋进军的步伐 三是开放意识 向海洋进军 发展海洋经济 必须立足大海 面向大海 要有大海般宽广的视野 海纳百川 兼收并蓄的博大胸怀 牢固确立全方位 多层次的大开放意识 向内陆地区开放 向世界各国开放 让海洋变通途 使巨大的人流 物流 信息流和资金流畅通无阻地向沿海集聚 从而产生强烈的要素集聚效应 四是创新意识 在当今时代推进海洋开发是个全新的课题 创新至关重要 许多新问题 新矛盾 都需要以创新的理念 改革的精神 发展的办法来解决 我们之所以提出必须唤醒中华民族的海洋意识 一方面是源于海洋开发本身所具有的重大意义 从全球视野看 海洋与沿海国家的兴衰有着内在的 必然的联系 一个沿海国家只有注重开发利用海洋 实现陆地与海洋的一体化发展 才是繁荣壮大一国经济的必由之路 纵观世界大国的发展史 任何一个强国的崛起 无论是西班牙 英国 法国 美国 日本还是俄罗斯 都是依靠海洋 通过开发海洋成为世界强国 国际上凡是滨江临海的城市都是著名的经济发达区域 当今世界崛起的六大城市群无一例外 据统计 全球已约有3 4的大城市 70 的工业资本和人口都集中在距海洋100公里左右的沿海地带 现已有约100多个国家把海洋开发确定为基本国策 把战略目光投向辽阔博大的海洋 谁的海洋意识强 谁能最早 最好地开发利用海洋 谁就能抢占21世纪国际竞争的制高点 这已成为国际