第十九章___银行法

1 第十五章银行法 2 第一节金融法概述 一 金融及金融法概述金融 顾名思义是指资金的融通和信用活动 金融法 是指调整货币流通和信用活动中发生的金融关系的法律规范的总称 金融包含的范围非常广泛 货币的发行 流通 信贷 信托 保险 票据 证券 结算 外汇等等 3 二 金融法的沿革 1580年意大利威尼斯银行 世界最早的银行 1844年英格兰银行 世界上第一部银行法 1897年中国通商银行 中国的第一家银行 1946年 四行二局一库 即中央银行 中国银行 交通银行 中国农民银行 中央信托局 邮政储金汇业局和中央合作金库 4 三 我国的金融体制 一 我国金融体制的发展历程1 复合式中央银行制 1948 1978 2 混合式中央银行制 1979 1983 3 单一式中央银行制 1983 1992 二 市场经济条件下的金融体制1 金融宏观调控体制2 金融机构组织体系 P2413 金融市场体系 4 金融管理体系 监管模式的选择 5 四 金融法体系 银行法 主讲内容 货币管理法信贷法银行结算与票据法信托法融资租赁法保险法证券法 6 五 银行法概述 一 银行的概念 特征银行 是指以吸收公众存款 发放贷款 办理结算等业务的信用中介 银行与一般的工商企业不相同二 银行法的概念 内容我国银行的组织体系 银监会的地位 7 第二节银行法主体 一 中央银行 中国人民银行 一 央行的概念 居于一国金融体系主导地位 依法制定和执行货币信用政策 实施金融监管的特殊的国家机关 中国人民银行是在国务院领导下 制定和执行货币政策 对全国的金融业实施监督管理的金融行政管理机关 8 二 中央银行的法律地位及职能职责法律地位 具有国家机关性质 是特殊的金融机构 独立于政府 职能职责 1 发行的银行2 银行的银行3 政府的银行4 金融调控和监管的银行2003年银监会成立后 央行对银行业的监管仅限于账户 现金管理以及反洗钱等方面 9 三 央行的组织机构 1 领导机构 2 货币政策委员会3 中国人民银行的派出机构 广州 天津 济南 南京 上海 武汉 西安 成都 沈阳九大区行 外加北京和重庆两个营业部 10 四 中央银行的金融监督管理 中国人民银行 国务院的金融职能管理部门 中央银行集中统一管理金融体制 国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会 由中国人民银行主管 国家外汇管理局 直属中央 中国人民银行代管 11 中国人民银行的金融监管权 1 规章命令发布权2 金融机构设置和审批权3 信息获取权4 稽核检查权5 行政处罚权 12 五 中央银行的法定业务 一 规定和集中储备金 二 确定中央银行的基准利率 三 办理再贴现 四 向商业银行提供贷款 五 经理国库 六 在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇 七 清算服务 13 二 商业银行 一 商业银行及商业银行法1 商业银行 是指依照公司法和银行法设立的以吸收公众存款 发放贷款 办理汇兑结算业务为主 以效益性 安全性和流动性为经营原则的以营利为目的的企业法人 2 商业银行法是指调整商业银行组织关系和经营业务关系的法律规范的总称 1995年5月10日颁布 2003年12月27日修订 2004年2月1日起施行 14 二 商业银行的职能信用中介职能 支付中介职能 信用创造职能 金融服务职能 三 法律地位具有民事权利能力和民事行为能力 依法自主经营 自负盈亏的企业法人 银行以其全部法人财产独立承担民事责任 四 组织形式有限责任公司和股份有限公司 15 五 商业银行的设立和组织机构经国务院银行业监督管理机构审查批准 设立商业银行应具备的条件 六 商业银行的业务业务经营原则 安全性 流动性 效益性业务经营范围 14项教材的第4项改为 办理票据承兑贴现第7项改为 买卖政府债券金融债券增加第10项 从事银行卡业务 16 三 政策性银行 政策性银行概念政策性银行与商业银行的区别我