2011继续教育建设工程专业作业二答案

建设工程专业 作业二 5 依据 建设工程安全生产管理条例 建设单位安全责任有哪些 监理单位安全责任是什么 答 建设单位安全责任 一 向施工单位提供资料的责任 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料 气象和水文 观测资料 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料 并保证资 料的真实 准确 完整 建设单位因建设工程需要 向有关部门或者单位查询前款规定的 资料时 有关部门或者单位应当及时提供 建设单位提供的资料将成为施工单位后续工作的主要参考依据 这些资料如果不真实 准确 完整 并因此导致了施工单位的损失 施工单位可以就此向建设单位要求赔偿 二 依法履行合同的责任 建设单位不得对勘察 设计 施工 工程监理等单位提出不符合 建设工程安全生产法律 法规和强制性标准规定的要求 不得压缩 合同约定的工期 建设单位与勘察 设计 施工 工程监理等单位都是完全平等的 合同双方的关系 不存在建设单位使这些单位的管理单位的关系 其对这些单位的要求必须要以合同为根据并不得触犯相关的法律 法规 三 提供安全生产费用的责任 安全生产需要资金的保证 而这笔资金的源头就是建设单位 只 有建设单位提供了用于安全生产的费用 施工单位才可能有保证安 全生产的费用 因此 安全生产管理条例 第 8 条规定 建设单位在编 制工程概算时 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所 需费用 四 不得推销劣质材料设备的责任 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买 租赁 使用不符 合安全施工要求的安全防护用具 机械设备 施工机具及配件 消 防设施和器材 五 提供安全施工措施资料的责任 建设单位在申请领取施工许可证时 应当提供建设工程有关 安全施工措施的资料 依法批准开工报告的建设工程 建设单位应当自开工报告批 准之日起 15 目内 将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县 级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案 六 对拆除工程进行备案的责任 安全生产管理条例 第 11 条规定 建设单位应当将拆除 工程发包给具有相应资质等级的施工单位 建设单位应当在拆除工程施工 15 日前 将下列资料报送建 设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他 有关部门备案 1 施工单位资质等级证明 2 拟拆除建筑物 构筑物及可能危及毗邻建筑的说明 3 拆除施工组织方案 4 堆放 清除废弃物的措施 实施爆破作业的 应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定 监理单位安全责任 一 审查施工方案的责任 建设工程安全生产管理条例 第 14 条规定 工程监理单位 应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符 合工程建设强制性标准 施工组织设计在本质上是施工单位编制的施工计划 其中要 包含安全技术措施和施工方案 对于达到一定规模的危险性较大的 分部分项工程要编制专项施工方案 实际上 整个施工组织设计都需要经过监理单位的审批后才 能被施工单位使用 由于本章主要是谈安全管理 所以 在这里仅 仅强调了监理单位要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项 施工方案是否符合工程强制性标准 这里 监理单位的审查标准是看一看 是否符合工程建设强 制性标准 也就是看一看是否违反法律的规定 在实践中可能会存 在合同中约定的标准高于强制性标准的情况 那时 监理单位就不 仅要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否违 法了 还要看一看是否违约 若违约 也不能批准施工单位的施工 组织设计 二 监理的安全生产责任 工程监理单位在实施监理过程中 发现存在安全事故隐患的 应当要求施工单位整改 情况严重的 应当要求施工单位暂时停止 施工 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告 工程监理单位和监理 工程师应当按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理 并对 建设工程安全生产承担监理责任 6 依据 建设工程安全生产管理条例 施工单位安全责任有哪些 勘察 设计安全责任是什么 简述出租单位的安全责任和特种设备 的安全责任 答 施工单位安全责任 一 主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任 一 主要负责人 加强对施工单位安全生产的管理 首先要明确责任人 建 设工程安全生产管理条例 第 21 条第 1 款的规定 施工单位主要 负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责 在这里 主要负 责人 并不仅限于施工单位的法定代表人 而是指对施工单位全面 负责 有生产经营决策权的人 根据 建设工程安全生产管理条例 的有关规定 施工单位主要 负责人的安全生产方面的主要职责包括 1 建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 2 制定安全生产规章制度和操作规程 3 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 4 对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查 并做好安全 检查记录 二 项目负责人 建设工程安全生产管理条例 第 21 条第 2 款规定 施工 单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任 对建设工 程项目的安全施工负责 项目负责人 主要指项目经理 在工程项目中处于中心地位 对建设工程项目的安全全面负责 鉴于项目负责人对安全生产的重 要作用 国家规定施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格 的人员担任 这里 相应执业资格 目前指建造师执业资格 根据 建设工程安全生产管理条例 第 21 条的规定 项目 负责人的安全责任主要包括 1 落实安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程 2 确保安全生产费用的有效使用 3 根据工程的特点组织制定安全施工措施 消除安全事故隐患 4 及时 如实报告生产安全事故 三 安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 根据 建设工程安全生产管理条例 第 23 条规定 施工单 位应当设立安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人员 1 安全生产管理机构的设立及其职责 安全生产管理机构是指施工单位及其在建设工程项目中设置 的负责安全生产管理工作的独立职能部门 根据建设部 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安 全生产管理人员配备办法 建质 2004 213 号 规定 施工单位所 属的分公司 区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生 产管理机构 负责本企业 分支机构 的安全生产管理工作 施工单 位及其所属分公司 区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项 目中设立安全生产管理机构 安全生产管理机构的职责主要包括 落实国家有关安全生产 法律法规和标准 编制并适时更新安全生产管理制度 组织开展全 员安全教育培训及安全检查等活动 2 专职安全生产管理人员的配备及其职责 1 专职安全生产管理人员的配备 建设工程安全生产管理条例 第 23 条规定 专职安全生 产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他 有关部门制定 建设部 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 职安全生产管理人员配备办法 建质 2004 213 号 对专职安全生 产管理人员的配备做出了具体规定 2 专职安全生产管理人员的职责 专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安 全生产考核合格 并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生 产管理工作的专职人员 包括施工单位安全生产管理机构的负责人 及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员 专职安全生产管理人员的安全责任主要包括 对安全生产进 行现场监督检查 发现安全事故隐患 应当及时向项目负责人和安 全生产管理机构报告 对于违章指挥 违章操作的 应当立即制止 二 总承包单位和分包单位的安全责任 一 总承包单位的安全责任 建设工程安全生产管理条例 第 24 条规定 建设工程实 行施工总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 为 了防止违法分包和转包等违法行为的发生 真正落实施工总承包单 位的安全责任 建设工程安全生产管理条例 进一步强调 总承 包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工 这也是 建筑法 的要求 避免由于分包单位的能力的不足而导致生产安全事故的发 生 二 总承包单位与分包单位的安全责任划分 建设工程安全生产管理条例 第 24 条规定 总承包单位 依法将建设工程分包给其他单位的 分包合同中应当明确各自的安 全生产方面的权利 义务 总承包单位和分包单位对分包工程的安 全生产承担连带责任 但是 总承包单位与分包单位在安全生产方面的责任也不是固定 的 要根据具体的情况来确定责任 安全生产管理条例 第 24 条 规定 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理 分包单位 不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主要责任 三 安全生产教育培训 一 管理人员的考核 施工单位的主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人 员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职 二 作业人员的安全生产教育培训 1 日常培训 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全 生产教育培训 其教育培训情况记入个人工作档案 安全生产教育 培训考核不合格的人员 不得上岗 2 新岗位培训 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前 应当接受安全生产 教育培训 未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员 不得上 岗作业 施工单位在采用新技术 新工艺 新设备 新材料时 也应 当对作业人员进行相应的安全生产教育培训 3 特种作业人员的专门培训 垂直运输机械作业人员 安装拆卸工 爆破作业人员 起重 信号工 登高架设作业人员等特种作业人员 必须按照国家有关规 定经过专门的安全作业培训 并取得特种作业操作资格证书后 方 可上岗作业 四 施工单位应采取的安全措施 一 编制安全技术措施 施工现场临时用电方案和专项施工方案 1 编制安全技术措施 建设工程安全生产管理条例 第 26 条规定 施工单位应当 在施工组织设计中编制安全技术措施 施工组织设计的内容上文已有阐述 2 编制施工现场临时用电方案 建设工程安全生产管理条例 第 26 条还规定 施工单位应当 在施工组织设计中编 制安全技术措施和施工现场临时用电方案 临时用电方案直接 关系到用电人员的安全 应当严格按照 施工现场临时用电安全技 术规范 JGJ46 2005 进行编制 保障施工现场用电防止触电和电 气火灾事故发生 3 编制专项施工方案 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工 方案 并附具安全验算结果 经施工单位技术负责人 总监理工程 师签字后实施 由专职安全生产管理人员进行现场监督 1 基坑支护与降水工程 2 土方开挖工程 3 模板工程 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除 爆破工程 7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他 危险性较大的工程 对前款所列工程中涉及深基坑 地下暗挖工程 高大模板工 程的专项施工方案 施工单位还应当组织专家进行论证 审查 二 安全施工技术交底 施工前的安全施工技术交底的目的就是让所有的安全生产从 业人员都对安全生产有所了解 最大限度避免安全事故的发生 因 此 建设工程施工前 施工单位负责项目管理的技术人员应当对有 关安全施工的技术要求向施工作业班组 作业人员作出详细说明 并由双方签字确认 三 施工现场安全警示标志的设置 施工单位应当在施 工现场入口处 施工起重机械 临时用 电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口 电梯井口 孔洞口 桥梁 口 隧道口 基坑边沿 爆破物及有害危险气体和液体存放处等危 险部位 设置明显的安全警示标志 安全警示标志必须符合国家标 准 四 施工现场的安全防护 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节 气候的 变化 在施工现场采取相应的安全施工措施 施工现场暂时停止施 工的 施工单位应当做好现场防护 所需费用由责任方承担 或者 按照合同约定执行 五 施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求 施工单位应当将施工现场的办公 生活区与作业区分开设置 并保持安全距离 办公 生活区的选址应当符合安全性要求 职工 的膳食 饮水 休息场所等应当符合卫生标准 施工单位不得在尚 未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 施工现场 1 临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求 施工现场 使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证 临时建筑物一般包括 施工现场的办公用房 宿舍 食堂 仓库 卫生间等 六 对周边环境采取防护措施 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物 构 筑物和地下管线等 应当采取专项防护措施 施工单位应当遵守有 关环境保护法律 法规的规定 在施工现场采取措施 防止或者减 少粉尘 废气 废水 固体废物 噪声 振动和施工照明对人和环 境的危害和污染 在城市市区内的建设工程 施工单位应当对施工 现场实行封闭围挡 七 施工现场的消防安全措施 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度 确定消防 安全责任人 制定用火 用电 使用易燃易爆材料等各项消防安全 管理制度和操作规程 设置消防通道 消防水源 配备消防设施和 灭火器材 并在施工现场入口处设置明显标志 八 安全防护设备管理 施工单位采购 租赁的安全防护用具 机械设备 施工机具 及配件 应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 并在进入施 工现场前进行查验 施工现场的安全防护用具 机械设备 施工机具及配件必须 由专人管理 定期进行检 查 维修和保养 建立相应的资料档案 并按照国家有关规定及时报废 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准 规章制度和操作 规程 正确使用安全防护用具 机械设备等 九 起重机械设备管理 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自 升式架设设施前 应当组 织有关单位进行验收 也可以委托具有 相应资质的检验检测机构进行验收 使用承租的机 械设备和施工 机具及配件的 由施工总承包单位 分包单位 出租单位和安装单 位共同进 行验收 验收合格的方可使用 特种设备安全监察条例 规定的施工起重机械 在验收前 应当经有相应资质的检验 检测机构监督检验合格 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自 升式架设设施验收合格之 日起 30 日内 向建设行政主管部门或者 其他有关部门登记 登记标志应当置于或者附着 于该设备的显著 位置 依据 特种设备安全监察条例 第 2 条 作为特种设备的施 工起重机械指的是 涉及 生命安全 危险性较大的 起重机械 十 办理意外伤害保险 建设工程安全生产管理条例 第 38 条规定 施工单位 应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险 意外伤害保险费由施工单位支付 实行施工总承包的 由总 承包单位支付意外伤害保 险费 意外伤害保险期限自建设工程开 工之日起至竣工验收合格止 根据这个条款 分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的 保险费是由总承包单 位支付的 而这个结论是与 2003 年建设部 国家工商行政管理总局颁发的 建设工程施 工劳务分包合同 示范 文本 GF 2003 0214 是矛盾的 该文本第 15 4 款规定 劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险 并为 施工场地内自有人员生 命财产和施工机械设备办理保险 支付保 险费用 但是 由于 建设工程施工劳务分包 合同 示范文本 GF 2003 0214 不具有强制约束力 所以在工程实践中还是要 由总承包单位来支付分包单位职工的意外伤害保险 勘察设计单位安全责任 一 勘察单位的安全责任 建设工程勘察是工程建设的基础性工作 建设工程勘察文件 是建设工程项目规划 选址和设计的重要依据 其勘查成果是否科 学 准确 对建设工程安全生产具有重要影响 一 确保勘查文件的质量 以保证后续工作的安全的责任 勘察单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行勘 察 提供的勘察文件应当真实 准确 满足建设工程安全生产的需 要 二 科学勘察 以保证周边建筑物安全的责任 勘察单位在勘察作业时 应当严格执行操作规程 采取措施 保证各类管线 设施和周边建筑物 构筑物的安全 二 设计单位的安全责任 一 科学设计的责任 设计单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设 计 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 二 提出建议的责任 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要 对涉及施工 安全的重点部位和环节在设计文件中注明 并对防范生产安全事故 提出指导意见 采用新结构 新材料 新工艺的建设工程和特殊结构的建设 工程 设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生 产安全事故的措施建议 三 承担后果的责任 建设工程安全生产管理条例 第 13 条规定 设计单位 和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责 出租单位的安全责任和特种设备安全责任 一 机械设备和配件供应单位的安全责任 为建设工程提供机械设备和配件的单位 应当按照安全施工 的要求配备齐全有效的保险 限位等安全设施和装置 二 出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任 出租的机械设备和施工机具及配件 应当具有生产 制造 许 可证 产品合格证 并应当对出租的机械设备和施工机具及配件的 安全性能进行检测 在签订租赁协议时 应当出具检测合格证明 禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件 三 施工起重机械和自升式架设设施的安全管理 一 安装与拆卸 施工起重机械和自升式架设设施等的安装 拆卸属于特殊专 业安装 具有高度危险性 容易造成重大伤亡事故 在施工现场安装 拆卸施工起重机械和整体提升脚手架 模 板等自升式架设设施 必须由具有相应资质的单位承担 安装 拆卸施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式 架设设施 应当编制拆装方案 制定安全施工措施 并由专业技术 人员现场监督 施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架 设设施安装完毕后 安装单位应当自检 出具自检合格证明 并向 施工单位进行安全使用说明 办理验收手续并签字 二 检验检测 1 强制检测 施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施的 使用达到国家规定的检验检测期限的 必须经具有专业资质的检验 检测机构检测 经检测不合格的 不得继续使用 施工起重机械和自升式架设设施在使用过程中 应当按照规 定进行定期检测 并及时进行全面检修保养 对于达到国家规定的 检验检测期限的 必须经具有专业资质的检验检测机构检测 根据 国务院 特种设备安全监察条例 的规定 从事施工起重机械定期 检验 监检验的检验检测机构 应当经国务院特种设备安全监督部 门核准 取得核准后方可从事检验检测活动 检验检测机构必须具 备与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员 检验检测仪器 和设备 有健全的检验检测管理制度和检验检测责任制度 同时 检验检测机构进行检测工作是应当符合安全技术规范的要求 经检 测不合格的 不得继续使用 2 检验检测机构的安全责任 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施 应当出具安全合格证明文件 并对检测结 果负责 根据国务院 特种设备安全监察条例 的规定 检验检测机 构和检验检测人员进行特种设备检验检测 应当遵循诚信原则和方 便企业的原则 为施工单位提供可靠 便捷的检验检测服务 检验 检测机构和检验检测人员应当客观 公正 及时地出具检验检测结 果 鉴定结论 检测合格的 应当出具安全合格证明文件 检验检 测结果 鉴定结论经检验检测人员签字后 由检验检测机构负责人 签署 设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果 鉴定结 论负责 设备检验检测机构进行设备检验检测时发现严重事故隐患 应当及时告知施工单位 并立即向特种设备安全监督管理部门报告 7 简述建设项目环境影响评