工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料

1/20工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料年初以来，为提高工商所长队伍的综合能力素质，市工商局把实行所长竞争上岗，增强内在活力作为加强所长队伍建设的突破口，不断强化工商所长队伍建设，取得了明显的效果。一、围绕监管执法，在用人机制上实现三个转变一是针对工作职能转变队伍建设思路。停收“两费”以后，我局采取整合机构、放权加压等有效措施，不断加大了监管执法重心下移的推进力度，但仍然存在着职能权限不到位、日常监管跟不上，人员素质不适应等问题，特别是工商所长队伍整体素质与实现职能到位的总体要求还有一定的距离，为使工商所成为行政执法主干线、监督管理主战场、全面建设主阵地，我局通过引入竞争上岗，改革用人机制，使一批能力强、素质高、作风硬，具有综合管理能力的工商所长脱颖而出，建立了一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的所长队伍，充分发挥了领头雁作用，带领全所人员实现职能到位。二是针对监管需要转变选人用人机制。按照小局大所，分层分类，属地管理的要求，实现简单化、浅层次、粗放式管理形式，向规范化、综合型、高层次的监管模式2/20转变，在办理个体工商执照上，由过去的“六个环节”向“一受一核”制转变；在管理方式上，由过去的模糊管理向分层分类管理转变；在监管内涵上，由过去的单一监管向综合监管转变；在机构设置上，由过去的一场一所向属地化综合工商所转变。由于监管方式和监管领域发生了深刻变化，决定了工商所的地位和作用越来越重要，对工商所长的要求也就越来越高。我局采用竞争上岗的方法选用工作能力强，群众信得过的干部当所长，适应了监管方式的转变。三是针对“四性”转变所长管理手段。面对已经变化了的新形势，我局从工商行政管理长远发展的战略高度，认真负责地对全市基层工商所所长队伍的建设情况进行了综合性调查分析，针对在所长配备使用和日常管理上存在着管理使用上的随意性、选拔任用上的盲目性、工作作风上的懒惰性、能力素质上的平庸性等“四性”问题，打破旧的思维定式，建立新的用人机制，坚持能者上、平者让、庸者下的原则，在机构整合的基础上，采取优胜劣汰的竞争办法选能人，靠制度保证所长队伍的稳定性。二、科学组织实施，把握所长竞争上岗的重要环节一是周密计划，严格标准。在过去的几年里，部分县区局先后实行了竞争上岗机制，但方法简单、标准不高、间隔时间过长，原有的机构设置、人员结构和能力素质等3/20方面都发生了新的变化。今年年初，我局研究制定了市工商行政管理系统工商所领导职位竞争上岗工作方案，从实施范围、资格条件、程序方法、落岗安置、纪律要求等方面进行了统一规定，提出了严格的要求，保正了全系统所长竞争上岗工作的顺利进行。在竞争范围上，各县、区局严格按照省编委、省工商局审核批准的工商所机构、编制和领导职数开展竞争上岗。在资历条件上，参照党政干部任用条例和省局规范化工商所建设标准等有关文件要求，提出了竞争正副所长岗位的工作年限，其中竞争副科级工商所所长和“aaa级规范化工商所”所长职位的人员，应在正职职位工作三年以上。在学历上要求竞争正副职均需获得大专以上学历。在年龄要求上，原则上提出所长任职不超过_周岁，副所长任职不超过_周岁。在能力素质上，提出了除具备政治素质外，还要具有“五种能力”，即组织领导能力、工作协调能力、文字综合能力、语言表达能力和综合服务能力。二是坚持原则，严密组织。注意把握好四个原则，即坚持从实际出发，不搞一刀切的原则；坚持公平竞争，能上能下的原则；坚持群众公认，注重实绩的原则；民主评议，党组把关的原则。围绕四项原则，各县区局结合本单位实际，制定了具体实施办法，在广泛征求群众意见和本级党组讨论研究后，上报市局审核批准。在实施过程中，4/20把竞争职级与竞争岗位相结合，自主选择与民主推荐相结合，理论笔试与集中面试相结合，民主测评与组织考核相结合，自身素质与工作实绩相结合，使竞争上岗工作思路清晰，方向明确。在具体操作上共分动员教育，明确目的；公开条件，公示岗位；竟职演讲，民主测评；征求意见，组织考核；党组决定，张榜公示等五个步骤。在实施程序上，做到了党组把关，人事、纪检等部门协调配合，使竞争上岗工作环环相扣，扎实推进。三是公平公正，严肃纪律。明确了“六个不准”：不准事先内定人选；不准在实施过程中随意更改；不准泄露考试试题、考核情况、党组讨论意见等；不准打人情分；不准隐瞒或者歪曲事实真相；不准弄虚作假，搞拉选票等非组织活动。竞争上岗中出现违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分，情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员责任。同时，必须接受“四个监督”：接受上级党组及有关部门的监督；接受上级纪检机关的监督；接受本单位机关党组织和纪检机构的监督；接受干部群众的监督。_年初，我局在整合机构设置时，根据工作需要将原来的_个所缩减为_个。_个县区局普遍组织了竞争上岗和岗位交流，有_名副职被选拔为所长，_人进行了岗位交流。竞争上岗后，所长队伍的年龄结构发生了较大变化，平均年龄在_._岁，比竞争上岗前减小了_._5/20岁；文化层次有了明显提高，大专以上学历达到了_%。实践证明，推行所长竞争上岗为工商所全面建设注入了生机和活力，激发了广大干部职工以所为家、爱岗敬业、专研业务的工作热情。综合监管能力有了明显提高，执法办案没有出现错案问题；所长队伍的思想稳定了，有效地克服了个别单位在使用干部上的随意性；局所工作关系理顺了，县局、机关股室和工商所三个积极性得到了充分发挥。三、坚持跟踪问效，建立所长队伍长效监管机制一是实行交流竞争制。对工商所长的任用期限，原则上三年进行一次竞职,新任所长任期满三年后，既可以横向交流，也可以重新组织竞岗，并作为一项制度固定下来。通过实践，实行所长横向交流、竞争上岗机制，进一步增强了危机感和责任感，为基层工商所注入了生机和活力，同时给优秀干部提供了展示才华的平台，较好地克服了所长随意调整和任职终身的弊端。二是完善岗位责任制。按照精局强所、属地化管理的要求，县区局普遍成立了综合工商所，管辖范围、职能权限、人员数量等方面都发生了重大变化。为了顺应监管工作的需要，对工商所长、副所长的岗位责任进行了重新界定和完善。在管理方式上，增加了巡查执法、动态管理、信息录入等内容。在监管职能上，赋予了个体登记办照、6/20专业监督管理权限。在工作标准上，提出了管理制度化，内业规范化，巡查经常化，办案程序化要求。在自身建设上，提高驾驭、组织、协调、综合、行政五种能力，充分发挥表率作用。由于岗位责任制内容的充实和完善，不仅明确和规范了所长的工作责任，而且对所长工作好差的评定，也有了依据和标准。三是建立考核报备制。对工商所长的日常管理由所在单位负责，新任所长的任免由县、区局党组考核决定，并报市局基层科、人事科备案。对副科级、aaa级所长的临时调整,须报请市局审批。这项制度的建立，有效地克服了所长任用上的随意性，保持了工作上的稳定性。依据德能勤绩廉的总体要求，制定了思想素质、业务能力、依法行政、内业管理、微机技能、廉洁自律、纪律作风、队伍建设、表率作用、完成任务_条标准，采取走访业户、职工测评，理论笔试三种方法，由县区局对所长进行严格考核。围绕中心工作开展行政执法百分制评比活动，实行业务工作目标管理，检验所长的专业领导能力。四是落实优劣奖惩制。对工商所长在任期内能圆满完成任务、监督管理工作到位、杜绝违法违纪问题、行政执法文明规范、所长自身要求严格，在评先评优、选拔任用上优先考虑，列为基层班子的后备干部，全系统有_名所长走上领导岗位。对事业心不强、工作标准不高、完不成7/20中心任务和有违纪问题的所长，视情节按有关规定进行必要的调整或组织处理。工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料浅谈加强基层工商所队伍建设作者：admin338教案来源：网络点击数：工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料1122更新时间：XX-1-1815:48:54浅谈加强基层工商所队伍建设基层工商所是工商部门的前沿阵地和形象展示窗口,加强基层工商所队伍建设一直是各级关心的话题。应用战略眼光和大局意识，积极引导和帮助基层工商所的干部队伍立好志、搭好台、用好器、练好兵、把好关，为工商事业的可持续发展夯实基础。一、立好志思想政治建设是提高干部队伍整体素质、全面推进工商行政管理各项工作的前提条件。一些在基层所工作的同志对基本理论和宏观事务漠不关心，缺乏宏观战略思维和眼光，对工商部门在国家转型时期的基本定位和职能作用缺乏清醒认识，对新8/20世纪新阶段工商工作的改革目标和发展趋势缺乏深入理解，认为只要在具体工作中服从上级、服从单位领导安排，把费收好，把案子办好，不违法违规就足够了。这认识“只见树木不见森林”，难免盲目被动，缺乏系统性、前瞻性和创造性。更有一些人在思想政治建设方面放松对自己的要求，思想落后、纪律松懈、作风懒散，追求拜金主义、个人主义、享乐主义，工作不求上进。针对上述问题，最首要的举措是帮助广大基层干部职工“立好志”，澄清思想认识，站稳政治立场。少表面文章，而是看做了多少实实在在的工作；不是主要看做了多少常规性工作，而是主要看做了多少创造性工作；不是主要看是否保持了原有成绩的工作，而是主要看是否为未来发展打下良好基础的工作。其次，选好配强基层所领导班子。“火车跑得快，全凭车头带”，配备一个好班子就是立好可靠的台柱子。基层工商所领导班子特别是“一把手”的个人素养和工作方法对基层工商工作的开展具有重要的影响。一个好的基层工商所领导，除了应该具备政治过硬、民主作风好、清正廉洁、有较强驾驭能力等基本素质外，还应该具有以下特点：善思考，会总结；懂谋划，巧“偷懒”；勇决断，敢负责。这些都是进行创造性和前瞻性工作必须具有的素质。9/20作为管理者和决策者，基层工商所领导必须学会在工作中不断反思：看看什么工作是没有做或是做得不到位，在以后应该弥补的，这里面有什么教训可以吸取？什么工作是做地比较好，可以作为进一步深化的基础，这里面有什么经验可以总结？在做了深入思考和总结的基础上，接下来就是进行谋划，合理地分配精力，把有限的人力物力进行最优配置，根据本辖区、本所的实际情况，该“偷懒”的地方就要“偷懒”，避免重复作功，该重点突破的地方就需要不惜血本重点投入。从经济学角度，对精力、投入的非平均分配实际上就是一种选择，必然承担一定的风险。在实际工作中，一方面，基层所领导应该具有战略眼光，把握事物发展规律和工商工作的发展趋势，减少决策的误差；另一方面，要勇于决断，敢于负责，不能墨守陈规，裹足不前。再次，合理进行干部配备。就目前现状来看：基层所多专多能的干部毕竟是少数。所以应提倡循性定岗，在安排人员方面应该象一个高明的棋手，善于调兵遣将，改善和优化基层工商队伍的年龄结构、知识结构和群体结构，重视学历和实际工作能力。不能单纯地强调轮岗、轮换制，要根据队伍的年龄、文化专业结构、性格气质等，把恰当的人安排到恰当的岗位，才能充分发挥其能动性和创造性。比如有的干部性格10/20内向，但做事仔细、踏实，适合管理内务，当“士”的角色；有的干部知识或许不全面，但敢冲、敢干、敢说，适合当“车”的角色；有的人某些方面可能不是最优秀的，但他思维缜密，善于沟通，长于统筹，适合当“将”的角色。在干部人事管理中，要深入基层，通过仔细观察和密切沟通，知人善任，才能使全体干部各尽所长不相掩盖。都必须录入相关资料库，并进行分析处理，为下一步的工作打好基础。知识只有在交流中才能实现其价值甚至增值，必须破除藏私留一手的旧观念，每一位工商干部的工作经验和心得，都拿出来与大家交流共享，借助信息网络技术的帮助，做好传、帮、带工作，让岗位上的新手少走弯路，尽快进入工作状态。提高工作效率，最大限度地减少内耗，营造出良好的工作氛围。更重要的是，交流增进理解，理解建立信任。在交流过程中可以建立上下级之间、同事之间的信任机制，提高单位的凝聚力和向心力，塑造出积极向上的基层所文化，这更是一笔宝贵的精神财富。四、练好兵随着市场经济的进一步发展，工商所担负着更加艰巨的任务，客观上要求工商干部必须具备相应的文化知识、法律知识、经济知识、科技知识、社会知识、政治理论水平，具备工商行政管理11/20的综合执法能力。由于历史的原因，工商所干部整体素质不尽如人意。只有练好兵，才能打好仗、打胜仗。一要强化教育培训。干部教育培训工作是干部队伍建设的基础工作，具有先导性和全局性的作用。培训工作要以需求为导向，以解决问题为核心，以提高岗位能力为目标，坚持在学习中加强实践，在实践中认真总结，在总结中不断提高。有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性。二要切实抓好后备干部队伍建设。适应未来5年到10年或更长时期领导班子建设的需要，进一步加大选拔优秀干部的力度，优化干部队伍的年龄、知识和专业结构。重视并做好后备干部的推荐、选拔、培养工作。按照缺什么补什么的原则，对缺少实际工作经验的优秀年轻干部，实行异地交流、多岗位培养锻炼，建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。五、把好关在市场经济条件下，形形色色的诱惑对干部的世界观、人生观、价值观造成了较大冲击。有些同志没有摆正自己的位置，对待工作12/20应付潦草，对待办事群众简单粗暴，多了惰性和随意性，少了严肃性和公正性，他们虽然没有碰高压线和警戒线，却在社会和广大群众中造成了恶劣的影响。知法才能执法，执法必先守法，有些行风顽症不是一朝一夕就能根治的，需要有韧劲和狠劲，完善干部监督制度，对违规违法行为严肃予以查处，决不手软。一是不折不扣落实党风廉政建设制度。目前，我们的制度不是不够多也不是不够全，而是贯彻执行得不彻底，制度和规定没有真正融入思想，完全付诸行动。古人说：赏罚如日月那样光明，信用如四时那样可靠，命令如斧钺那样严厉。“士卒不用命者，未之闻也。”作为领导干部和党员同志，一定要以身作则，率先垂范。凡是对于违规违纪现象，无论情况严重程度，都要追究到底，细查速办，不能护短和遮丑。二是完善内部监督制约机制。坚持经常开展谈心交心活动，及时解决队伍内部的矛盾和问题。进一步落实干部谈话、诫勉、个人重大事项报告等制度。抓好党风廉政建设责任制度的落实，严格责任追究。定期对干部队伍的思想作风和廉洁自律情况进行考核，对建功立业的予以褒奖，对踏实肯干的予以鼓励，对无所作为的予以撤换，对渎职失职的予以严惩，使基层工商队伍成为团结协作的战斗集体。13/20三是拓宽监督渠道，借外力、修内功。按照“公平、公正、公开”的要求，实行政务、事务公开，使基层工商队伍直接置于广大群众的监督之下。充分发挥舆论监督的作用，健全群众性监督网络，自觉接受人大、政协、纪检监察、检察机关的监督和检查。四是加大执法监督的力度。在公众眼中，每个工商干部的一言一行不是个体行为，而是代表着整个工商行政管理机关的形象。要坚决遵守各级“禁令”，进一步贯彻执行“五项清理”，把群众反映强烈、社会影响大、议论多的问题作为执法监督的重点，开展专项执法检查。修订和完善规章制度，增强制约机制，针对本部门队伍建设中存在的突出问题有重点地进行整顿和检查，特别是要把纠正行业不正之风、整肃纪律作风和提高职业道德水平放在突出位置，制定切实可行的改进措施，着力打造一支能使领导放心、群众舒心、上下齐心的干部队伍，树立基层工商所一流工作质量、一流服务水平的良好形象。基层工商所长先进事迹材料“谁说女子不如男”。我工商系统的*，她性格爽朗，待人真诚，工作干练、14/20泼辣。具有大学文化程度的她，今年43岁。从1984年5月参加工作至今，一直从事工商工作。一名普通的共产党员，参加工作十几年来，始终以满腔的工作热情、务实的工作态度，扎实的工作作风，赢得了领导和同志们工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料的认可和好评。她用自己的青春谱写了工商人的那一份执著。她终于职守，认真履行职责，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的成绩。她曾在多个基层工商所担任过所长，特别是在大十字工商所任所长不到6年的时间里，连续6年被市工商局评为优秀工作者;XX至XX年连续3年被市工商局评为“优秀共产党员”。XX年被市妇联评为“三八红旗手”，同时分别被贵州省工商局和市工商局评为“再就业先进工作者”;06-07年被市评为“整脏治乱先进工作者”。大十字工商所也在她的带领下，年年荣获全系统绩效考评一等奖，XX年度还被贵州省工商局、贵州省人事厅授予全省工商系统“先进集体”荣誉称号。在这一连串荣誉的背后，也记载着她脚踏实地，辛勤工作，甘于奉献，执法为民的光荣足迹。常言道：“家合万事兴”。为加强班子团结，要求所领导班子成员之间要讲党性、讲原则，也要讲友谊，讲谅解。所领导干部经常和职工交流思想，沟通情况，增进理解。大家坦诚相见、求同存异，互相尊重、互相支持。大十字工商所的干部职工15/20在她的领导下，精诚团结，和睦相处，快乐的工作着。作为一名工商基层领导干部-工商所所长、党支部书记，她知道，要带好一班人，不仅要具有较强的业务知识，还要有较强的组织和协调能力，这样才能凝聚人心。她从抓学习入手，通过制定严格的学习计划，加强干部职工的政治理论和业务知识的学习，提高干部职工的思想和业务能力。她要求所里的干部职工要做到四个一样，即领导在与不在一个样、上班期间和值班期间一个样、工作期间和八小时以外一个样、有人监督和无人监督一个样。由于她率先垂范，原来轻视学习、放松学习的干部逐渐变成了关心时事政治、要求上进的干部;原来不会干、跟着干、推着干的干部逐渐转为爱岗敬业、安心干、愿意干、积极干的工作先进。几年来，大十字工商所的干部职工在系统举行的练兵比赛中获得优异成绩，成为队伍中的业务标兵和岗位能手。工商所长虽然官不大，但在别人眼里，或对某些人来说，他手中确实有着很大的实权。身在一线，接触形形色色的市场主体，面临着许多诱惑，她洁身自好，两袖清风。她深知“其身正、不令而行，其身不正、虽令不行”的道理。常说，“吃人家的嘴软，拿人家的手短，不吃不占，心里坦然”。她不论亲16/20疏远近，严格按照制度办事，做到一视同仁。一次，一位违法的经营户主为逃避处罚，托熟人拉关系给送礼，希望能高抬贵手，减轻处罚。则对他动之以情，晓之以理，最后，他乐意地接受了工商部门的处罚。做为从小在县里长大的，有很多亲戚朋友同学，要想处理好法与情的关系并非易事。有个开服装店的同学，想用别人的再就业优惠证办理工商营业执照。没有因为同学情面而开“后门”。有时她的亲属朋友对她说：“你当所长我们一点光都沾不上”。就是这样，对权利、对情感有着自己的独到见解。多少次被查违规业户送去的钱物被她拒之门外，多少个体户和关系人的请吃被她推辞，多少次亲戚朋友的说情被她劝阻。除她坚持原则外，她还要求班子成员要常修为政之德、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。在她的影响下，所里干部令行禁止，拒腐防败蔚然成风，没有一件违法违纪案件发生，无一人受党纪政纪处分。市工商局辖区7个工商所，7个工商所长中，她是唯一的一位女所长。巾帼不让须眉。作为女同志，要管好市区这样一个纷繁复杂的大市场，难度可想而之。但她总是冲锋在前，她始终牢记维护、发展、实现好各类市场主体和消费者的合法利益，构建规范有序、和谐诚信的市场环境是自己工作的奋斗目17/20标。近年来，她带领全所同志深入扎实开展整顿规范市场经济秩序工作。全面清理和规范了经营主体资格;强化了日常监管;健全了市场准入体系;推进了安全监管长效机制建设;建立和完善了一系列监管制度;严厉打击各类违法行为。两年来，她先后组织80余人次深入各类市场开展法律法规的宣传，发放宣传资料20000余份;提供咨询服务2000余人次;现场处理纠纷50起;组织开展各类专项整治80余次，出动执车辆200余台次，执法人员3200余人次，查获各类假冒伪劣商品价值近60余万元。查处各类经济违法违章案件147件，罚款202452余元。受理消费者投诉127起，处理127起，为消费者挽回经济损失42153元。始终认为，工商部门作为职能部门，执政的目的是为民。她是这样想的，也是这样做的。在工作中，她把为非公有制经济服好务当作工作的首要任务，努力营造良好的服务环境。在注册登记方面，简化登记审批环节;实行特事特办、上门服务和预约服务;在注册登记“窗口”设立“共产党员示范岗”，对市场主体开展微笑服务;对高校毕业生、下岗失业人员开展宣传，转变高校毕业生、下岗职工择业观念;鼓励和引导个体、18/20私营企业主招工，优先招收、聘用下岗失业人员;为高校毕业生、下岗职工就业再就业人员开辟“绿色通道”;为个体工商户和企业业主提供政策、法规和信息咨询服务。几年来，大十字工商所共为259户名高校毕业生、下岗失业人员从事个体经营办理了优惠手续，免收注册登记管理费、验照费等费127580元，非公有制经济户数由原来的852户发展到了1277户，有力地促进了当地经济的发展，大十字工商所注册“窗口”被还被市委、政府授予“文明窗口”称号。“干啥，就得干好啥”。这是她挂在嘴边的这句话，这句话道出了一个工商所长的敬业精神。工作上泼辣、敬业的在系统是出了名的女强人。作为一个女人，一个母亲。在家庭和事业中她艰难跋涉;作为一个母