经济法理论与实务09

第九章仲裁法与民事诉讼法,第一节 经济纠纷解决途径概述,第二节 仲裁法,第三节 民事诉讼法,学习目标,学习本章要求了解仲裁、仲裁法的定义、特征、原则，仲裁庭的组成方式及仲裁开庭程序，诉讼、民事诉讼的定义；掌握仲裁的适用范围规定；掌握仲裁协议效力的规定。掌握诉讼的适用范围、审判制度、诉讼时效的规定；掌握民事诉讼管辖范围的规定；能采取合理方式解决经济纠纷。,案例导入,第一节经济纠纷解决途径概述,一、经济纠纷的定义与范围,二、经济纠纷解决途径,本节提要,在市场经济条件下，经济法主体为实现各自的经济目标，必须进行各种经济活动。由于各自的经济权益相互独立，为了保护当事人的合法权益，维持社会经济秩序，必须利用有效手段，及时解决各主体之间的纠纷。学习者应从经济纠纷的定义入手，掌握经济纠纷的解决途径，及时化解经济纠纷。,一、经济纠纷的定义与范围,经济纠纷是指经济法律关系主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的争议。它包括平等主体之间涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。在市场经济条件下，经济法主体为实现各自的经济目标，必须进行各种经济活动。为了保护当事人的合法权益，维持社会经济秩序，必须利用有效手段及时解决这些纠纷。,二、经济纠纷解决途径,在我国，解决平等主体之间经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼。仲裁与民事诉讼都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。作为平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷，只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决争议。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。,本节小结,课后思考,1. 什么是经济纠纷？ 2. 经济纠纷的解决途径有哪些？,第二节仲裁法,一、仲裁的定义和特征,二、仲裁法的定义,三、仲裁的适用范围,四、仲裁的基本原则,五、仲裁机构,六、仲裁协议,七、仲裁程序,本节提要,在人类社会发展过程中，平等主体之间在其进行社会交往的过程中必然因为各自利益的不同而产生各种社会冲突。民事纠纷经常而大量地存在，不仅有碍于社会秩序的稳定，而且如果纠纷得不到及时解决，势必影响人们之间的正常社会交往。仲裁在商事领域是一种非常重要和有效的纠纷解决方式。学习者应从仲裁法定义入手，掌握仲裁的适用范围、基本原则、仲裁机构、仲裁协议等相关知识。,一、仲裁的定义和特征,（一）仲裁的定义 仲裁是经济纠纷的各方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将其争议事项交给共同选定的仲裁机构，依法定程序对纠纷作出具有约束力的裁决的活动。仲裁既不同于解决同类争议的司法、行政途径，也不同于人民调解委员会的调解和当事人的自行和解。,（二）仲裁的特征,仲裁作为一种民间性的争议解决制度，与诉讼制度相比较具有以下特征： 1. 自愿性 2. 快捷性 3. 强制性,二、仲裁法的定义,仲裁法是国家制定或认可的，调整在仲裁过程中发生的各种关系的法律规范的总称。我国于 1994 年 8 月 31 日第八届全国人大常委会第九次会议通过了中华人民共和国仲裁法（以下简称仲裁法），自1995年 9 月 1 日起施行。仲裁法是规定我国仲裁法律制度，调整仲裁法律关系，确认仲裁法律责任的法律规范。,三、仲裁的适用范围,在我国并不是所有的民事案件都可以仲裁，只有平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷才可以仲裁。下列纠纷不能提请仲裁： 关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷； 依法应当由行政机关处理的行政争议；劳动争议的仲裁；农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。,四、仲裁的基本原则,（一）自愿原则 （二）以事实为根据，以法律为准绳，公平合理解决纠纷的原则 （三）仲裁组织依法独立行使仲裁权原则 （四）一裁终局原则,漫画欣赏,五、仲裁机构,仲裁机构包括仲裁委员会和仲裁协会。根据仲裁法第10条的规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由可以设立仲裁委员会的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建，并经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。,五、仲裁机构,仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人和委员7至11人组成。 仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会应当由当事人协议选定。中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁协会应有自己的章程。,六、仲裁协议,（一）仲裁协议的定义 仲裁协议，是指双方当事人在争议发生之前或者争议发生之后，自愿达成的将特定争议事项提请约定的仲裁委员会进行仲裁审理并作出仲裁裁决的书面意思表示。仲裁机构是社会性的纠纷解决机构，在性质上属于民间团体它的权力来源于当事人的授权。仲裁协议是双方授予仲裁机构仲裁权的合意。只有双方的合意才能使授权成立，单方的仲裁意思表示不能产生授权的效果。,（二）仲裁协议的形式和内容,仲裁法第16条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。在仲裁实践中，采用书面形式是对仲裁协议的基本要求。 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。仲裁协议独立存在。,（二）仲裁协议的形式和内容,仲裁法第16条规定，仲裁协议应当具有下列内容： （1）请求仲裁的意思表示，即当事人双方同意将争议提交仲裁解决的共同愿望。 （2）仲裁事项，即当事人双方提交仲裁的争议范围。 （3）选定的仲裁委员会，即明确约定仲裁事项由哪一个仲裁委员会进行仲裁。,（三）仲裁协议的效力,有效的仲裁协议表现在对当事人双方的约束力，可以排除人民法院就同一争议的主管，而使约定的仲裁机构取得处理该争议的权力。 仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会做出决定或者请求人民法院做出裁定。,（四） 仲裁协议的无效情形,有下列情形之一的，仲裁协议无效： 1. 口头形式约定的仲裁协议无效。 2. 约定的事项超出了仲裁的范围的，仲裁协议无效。 3. 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人签订的仲裁协议无效。 4. 仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效。 5. 一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议无效。,（四） 仲裁协议的无效情形,6. 当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。7. 仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。8. 仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。,七、仲裁程序,（一）申请和受理 我国仲裁法规定，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。当符合申请仲裁的条件时，当事人可以向双方约定的仲裁机构申请仲裁，向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁委员会收到仲裁申请书之日起 5 日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。,（二）组成仲裁庭,仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第 3 名仲裁员是首席仲裁员。,（二）组成仲裁庭,当事人约定由 1 名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。,（三）开庭和裁决,仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。 仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。 当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。,（三）开庭和裁决,法律实务： 如何通过仲裁解决经济纠纷,仲裁庭的裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。当事人应当履行裁决。,本节小结,课后思考,1. 什么是仲裁？ 2. 哪些纠纷不能适用仲裁？ 3. 仲裁协议无效有哪些情形？,第三节民事诉讼法,三、起诉与受理,一、诉讼的定义和特征,二、管辖范围,四、审理与裁判,五、执行程序,本节提要,诉讼是指国家司法机关依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。诉讼可分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。与之相对应的诉讼法包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法。在我国，一般通过民事诉讼活动依法审理国内和涉外经济纠纷案件，调整生产和流通领域中的经济关系，保护国家利益、集体利益和中外当事人的合法权益。,一、诉讼的定义和特征,（一）诉讼的定义 诉讼是指国家司法机关依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。诉讼可分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。与之相对应的诉讼法包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法。 在我国，所谓民事诉讼，是指人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件的活动，以及由这些活动所发生的诉讼关系。,（二）诉讼的特征,（1）诉讼是由多方主体参加而形成的一种活动。（2）诉讼是各种主体严格依法进行的活动。（3）诉讼一定要有诉讼请求。（4）诉讼是由许多个诉讼程序和诉讼阶段组成。（5）诉讼终结所形成的裁决具有法律约束力。,（三）民事诉讼的适用范围,1. 因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件。 2. 因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件。 3. 适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件。 4. 按照督促程序解决的债务案件。 5. 按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。,（四）审判制度,1. 合议制度 指 3 名以上审判人员组成审判组织，对案件进行审理并作出裁判的制度。合议制是相对于独任制而言的，后者是 1 名审判员。人民法院审理第一审民事案件，除适用简易程序审理的民事案件由审判员 1 人独任审理外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数必须是单数。,（四）审判制度,诉讼制度见图9-1 。,图9-1 诉讼制度,（四）审判制度,2. 回避制度 参与诉讼活动的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等是本案的当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属，后者与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系可能影响公正审理的，可以口头和书面申请他们回避。,（四）审判制度,3. 公开审判制度 公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。4. 两审终审制度 指一个案件经过第一审人民法院审判，当事人如果不服，有权在法定期限内向上一级法院提起上诉，由该上一级法院进行二审。,（五）诉讼时效,诉讼时效是指权利人不在法定期间行使权利而失去诉讼保护的制度。诉讼时效期间是指权利人请求人民法院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间。根据民法通则的规定，诉讼时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害时起计算。但从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。,（五）诉讼时效,诉讼时效期间分为： 1. 普通诉讼时效 ；2. 特别诉讼时效； 3. 诉讼时效的开始； 4. 诉讼时效的中止； 5. 诉讼时效的中断 。,二、管辖范围,民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。我国民事诉讼法规定的民事案件的管辖，包括级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移。,漫画欣赏,（一）级别管辖,级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。我国人民法院实行“四级二审制”，四级人民法院由于职能分工不同，受理第一审民事案件的权限范围也不同。确定不同级别的人民法院管辖第一审民事案件的主要依据是：案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。,（二）地域管辖,地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 分为以下几类：1. 一般地域管辖 2. 特殊地域管辖 3. 专属管辖 4. 共同管辖 5. 协议管辖,（三）裁定管辖,人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管辖。民事诉讼法规定的移送管辖、指定管辖、管辖权的转移，都是通过裁定的方式来确定管辖法院的，都属于裁定管辖的范畴。,（四）管辖权异议,管辖权异议是指人民法院受理案件后，当事人依法提出该法院对本案没有管辖权的主张。民事诉讼法第 38 条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”有权提出管辖权异议的只能是本案的当事人，通常情况下，管辖权异议是由被告提出。,三、起诉与受理,（一）起诉 起诉是指公民、法人或者其他组织认为其民事权益受到侵害或者与他人发生民事争议时，请求人民法院通过审判方式予以司法保护的诉讼行为。 我国民事诉讼实行“不告不理”的原则，只有在当事人起诉的情况下，法院才启动民事审判程序。,（一）起诉,（1）起诉的条件。根据民事诉讼法第 108 条规定，当事人起诉必须具备以下条件： 第一，有适合的原告。原告必须是有诉讼权利能力、与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。第二，有明确的被告。原告起诉时要指明发生争议的相对一方。 第三，有具体的诉讼请求和事实、理由。第四，属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。,（一）起诉,（2）起诉的方式根据民事诉讼法第 109 条的规定，起诉方式以书面起诉为原则，以口头起诉为例外。 民事诉讼法第109条第1款规定：起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。同时，民事诉讼法第109条第 2 款规定：“书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。”,（二）受理,受理是指人民法院对原告的起诉进行审查后，认为符合法律规定的起诉条件，决定立案并启动诉讼程序的行为。民事诉讼法第112条规定：“人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”,四、审理与裁判,开庭审理，是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定的方式和程序对案件进行全面审查并作出裁判的诉讼活动。人民法院审理第一审民事案件，都必须开庭审理。开庭审理有公开审理和不公开审理两种方式。开庭审理以公开审理为原则，不公开审理为例外。开庭审理的过程分为几个既相互独立又相互联系的阶段：庭审准备；法庭调查；法庭辩论；案件评议和宣告判决。,（一）庭审准备,庭审准备是人民法院在正式对案件进行实体审理之前，为保证案件审理的顺利进行而进行的各项准备工作。,（二）法庭调查,法庭调查的主要任务是，审判人员在法庭上全面调查案件事实，审查和核实各种证据，为正确认定案件事实和适用法律奠定基础。法庭调查主要包括两个内容：一是当事人陈述；二是出示证据和质证。,（三）法庭辩论,法庭辩论是当事人及其诉讼代理人在合议庭的主持下，根据法庭调查阶段查明的事实和证据，阐明自己的观点和意见，相互进行言词辩驳的诉讼活动。根据民事诉讼法第 127 条的规定，法庭辩论按照下列顺序进行： （1）原告及其诉讼代理人发言； （2）被告及其诉讼代理人答辩； （3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；（4）互相辩论。,（四）案件评议和宣告判决,法庭辩论结束后，调解不成的，合议庭应当休庭，进入评议室进行评议。评议时合议庭应根据法庭调查和法庭辩论的情况，确定案件的性质，认定案件的事实，分清是非责任，正确地适用法律，对案件作出最后的处理。合议庭评议案件由审判长主持，秘密进行。合议庭有不同意见时，实行少数服从多数的原则，但少数意见要如实记入笔录。评议笔录由书记员制作，经合议庭成员和书记员签名或盖章，归档备查，不得对外公开。评议结束后，应制作判决书，并由合议庭成员签名。,（四）案件评议和宣告判决,宣告判决的内容包括：认定的事实、适用的法律、判决的结果和理由、诉讼费用的负担、当事人的上诉权利、上诉期限和上诉法院。宣告判决有两种方式：一种是当庭宣判。另一种是定期宣判不管是当庭宣判，还是定期宣判，人民法院在宣告判决时必须告知当事人上诉的权利、上诉的期限和上诉的人民法院。无论是公开审理还是不公开审理的案件，宣告判决一律公开。,五、执行程序,执行，是指人民法院的执行组织，在当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当履行的法律文书时，依照法定程序，强制义务人履行义务的行为。 对于发生法律效力的判决、裁定，由第一审法院执行；对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，则由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行。执行措施，是指法