经济法（第二版)第十一章

劳动和社会保障法,第十一章劳动和社会保障法,第一节劳动法概述,一、劳动法的概念和调整对象（一）劳动法的概念劳动法是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定、颁布的法律。从狭义上讲，是指1994年7月5日八届人大通过，1995年1月1日起施行的中华人民共和国劳动法从广义上讲，是调整劳动关系的法律法规，以及调整与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。,（二）劳动法的调整对象,劳动关系,调整对象,与劳动有密切联系的其他社会关系,是劳动者和用人单位在劳动过程中发生的社会关系,当事人一方是劳动者，另一方是用人单位,是在实现劳动过程中发生的社会关系,兼具人身关系和财产关系的属性,兼具平等关系和隶属关系的属性,二、劳动者的权利和义务,权利,劳动者的义务,保守商业秘密,第二节劳动合同与集体合同,一、劳动合同的概念劳动合同是劳动者和用人单位之间，为确立劳动关系、明确双方权利义务关系而依法达成的书面协议。二、劳动合同法的适用范围劳动合同法第2条规定“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”第96条规定“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”,三、劳动合同的订立,固定期限劳动合同,无固定期限劳动合同,（一）劳动合同的种类,以完成一定工作任务为期限的劳动合同,无固定期限劳动合同,有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有用人单位可以解除劳动合同和劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的以及劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。,二、劳动合同的主要内容和形式,1.必备条款1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。3）劳动合同期限。4）工作内容和工作地点。5）工作时间和休息休假。6）劳动报酬。7）社会保险。8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护。 9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。,2.协商约定条款,（1）试用期劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。试用期包含在劳动合同期限内，劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期的工资不能低于同岗位最低工资的80%，同时不得低于最低工资标准。,（2）培训费用,用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金，违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。,（3）保密与竞业限制,用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后，竞业限制的人员的竞业限制期限，不得超过二年。,（4）补充保险和福利待遇,补充保险是指除了国家基本保险以外，用人单位根据自己的实际情况为劳动者建立的一种保险，由用人单位自愿实行，国家不作强制的统一规定，只要求用人单位内部统一。用人单位必须在参加基本保险并按时足额缴纳基本保险费的前提下，才能实行补充保险。福利待遇包括住房补贴、通讯补贴、交通补贴、子女教育等。,3.劳动合同的形式,建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的月工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。,（三）劳动合同的效力,1.劳动合同的有效（1）主体必须合法。即用人单位和劳动者都应具有劳动权利能力和劳动行为能力，能依法承担劳动合同的责任。也就是说，用人单位一方必须是具有法人资格的单位或能独立承担民事责任的经济组织和个人；劳动者一方必须是有劳动能力、年满16周岁的个人。（2）劳动合同的内容必须合法。即劳动合同规定的各项条款包括合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动纪律、终止条件、违约责任及双方约定的其他内容等都必须符合国家法律、法规的规定。（3）当事人意思表示真实。即双方当事人签订劳动合同时所作的意思表示都出于自愿，并且与其内在的意志相符。（4）合同形式和程序合法。必须采用书面形式订立劳动合同，签订过程中必须符合法定程序。,2.无效劳动合同下列劳动合同无效或者部分无效：（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的。无效劳动合同自始无效。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。,四、劳动合同的履行与变更,亲自履行,全面履行,协作履行,（一）劳动合同的履行,二、劳动合同的变更,五、劳动合同的解除和终止,双方解除 用人单位单方解除 过失性辞退 无过失性辞退 劳动合同的解除 裁员 解除劳动合同的限制 单方解除 劳动者单方解除 提前通知解除 随时通知解除,（一）劳动合同的解除劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的一种法律行为。 1.双方解除劳动合同经劳动合同当事人协商一致，可以解除劳动合同。只要双方当事人出于自愿，在平等协商的基础上达成一致意见就可解除合同。,2.用人单位单方解除劳动合同（1）过失性辞退。劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因劳动者过错致使劳动合同无效的；被依法追究刑事责任的。,（2）无过失性辞退。有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。,（3）用人单位因裁员解除劳动合同有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：依照企业破产法规定进行重整的；生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；与本单位订立无固定期限劳动合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。,（4）用人单位解除劳动合同的限制劳动者有下列情形之一的，用人单位不得单方解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；法律、行政法规规定的其他情形。用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。,3.劳动者单方解除劳动合同（1）劳动者提前通知解除劳动合同。劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。,（2）劳动者随时通知解除劳动合同。用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；因欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的；法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。,4.解除劳动合同的经济补偿,(1)给予经济补偿的条件劳动者随时通知解除劳动合同的协商一致解除劳动合同的协商解除系用人单位首先提出无过失性辞退用人单位依照企业破产法规定进行重整解除劳动合同的除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满终止固定期限劳动合同的用人单位被依法宣告破产、用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的终止其他情形,(2)补偿标准按劳动者在本单位工作的年限每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。这里的月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。用人单位违反规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照经济补偿标准的二倍支付赔偿金。,（二）劳动合同的终止,有下列情形之一的，劳动合同终止：（1）劳动合同期满的；（2）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（3）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）用人单位被依法宣告破产的；（5）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。,六、集体合同（一）集体合同的概念集体合同又称集体协议，是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致的基础上签订的书面协议。（二）集体合同的签订、履行、变更、解除和终止集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。,签订集体合同首先要由用人单位成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同将草案文本提交职工大会或职工代表大会审议，应当有2/3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过，再由双方首席代表签字或盖章将集体合同提请县级以上劳动行政主管部门登记备案如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出意见，集体合同即发生法律效力，用人单位应及时向全体职工公布。,有下列情形之一的，可以变更或解除集体合同：（1）用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同无法履行的；（2）因不可抗力等原因致使集体合同无法履行或部分无法履行的；（3）集体合同约定的变更或解除条件出现的；（4）法律、法规、规章规定的其他情形。双方当事人约定的集体合同期满或者终止条件出现，以及一方当事人不存在，无法继续履行集体合同时，应当立即终止集体合同的法律效力。集体合同期满前3个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。,（三）集体合同的效力,依法签订的集体合同对用人单位和用人单位的全体职工具有约束力，职工个人与用人单位订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。,第三节劳动基准,工作时间和休息休假,劳动安全保护,劳动基准,工资,一、工作时间和休息休假,工作日 标准工作日 缩短工作日 延长工作日 不定时工作日（一）工作时间 综合计算工作日 弹性工作日 非全时工作日 工作周,（二）休息休假,工作日内的间歇时间,工作日间的休息时间,公休假日,法定节假日,探亲假,年休假,1.工作日内的间歇时间这是职工在工作日内的岗位上工作中休息的时间及用餐时间。目前，我国对1个工作日内的间歇时间尚无法律规定，在实际工作中，工间休息通常每班两次，每次20分钟。用餐时间通常每班1次，每次不少于30分钟。2.工作日间的休息时间工作日间的休息时间，是指职工在1个工作日结束后至下1个工作日开始的期间内所享有的休息时间。目前对两个工作日间的休息时间尚无法律规定，实践中一般为15-16小时。3.公休假日又称周休息日，是法律规定两个相邻的工作周之间应休息的时间。我国目前实行每周2天的休假制度。国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业可以根据情况灵活安排周休息日，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。,4.法定节假日（1）属于全体人民的节日。新年，放假1天（1月1日）；春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；清明节，放假1天（农历清明当日）；劳动节，放假1天（5月1日）；端午节，放假1天（农历端午当日）；中秋节，放假1天（农历中秋当日）；国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。（2）属于部分人民的节日。为了便于部分人民群众的活动，放假半天。如妇女节、青年节、儿童节、人民解放军建军纪念日。（3）少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。,5.探亲假职工连续工作满1年，与配偶不住在一起，公休假日又不能团聚的（指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天），享受探亲待遇；单身职工与父母任何一方不住在一起，公休假日不能和任何一方团聚的，享受探亲待遇。探望配偶1年1次，1次30天；未婚职工探望父母，1年1次，1次20天，如自愿2年1次，可为45天；已婚职工探望父母，4年1次，1次20天。根据实际情况可给予一定的路程假。实行特殊假期的单位如学校，应在休假期间探亲，不足使用的，可补足法定探亲假时间。探亲假期间包括公休假日及法定节日的，不再另补。,6.年休假职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；（2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；（3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；（4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；（5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300支付年休假工资报酬,二、工资,（一）工资的概念工资，是指用人单位依据国家有关规定和集体合同、劳动合同约定的标准，根据劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者的各项劳动报酬。 下列费用不属于工资：（1）社会保险费；（2）劳动保护费；（3）福利费；（4）用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿费；（5）计划生育费用；（6）其他不属于工资的费用。（二）工资的形式我国的工资形式计时工资计件工资奖金津贴补贴加班加点工资,（三）最低工资保障1.最低工资的适用范围最低工资规定第2条规定：“本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。”根据我国有关的法律规定，公务员和公益团体的工作人员、租赁经营企业或承包经营企业的租赁人或承包人、学徒、利用假期勤工俭学的学生、残疾人不适用最低工资制的规定。,2.下列劳动收入不得列入最低工资的范畴：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等；（4）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；（5）其它不属于工资范围内的收入。”3.最低工资标准的确定和调整确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。最低工资标准发布实施后，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。,（四）工资支付的保障用人单位支付工资的方式用人单位不得克扣劳动者工资 用人单位不得无故拖欠劳动者工资,工资支付的保障,三、劳动安全保护,（一）劳动安全卫生劳动安全卫生是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全健康而制定的各种法律规范的总称。包括劳动安全和劳动卫生两类法律规范。（二）女职工的特殊保护 1.女职工禁忌劳动范围女职工禁忌劳动范围的规定第3条规定，女职工禁忌从事的劳动范围包括：（1）矿山井下作业；（2）森林业伐木、归楞及流放作业；（3）国家规定的第四级体力劳动强度的作业；（4）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；（5）连续负重(指每小时负重次数在六次以上)每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。,2.女职工“四期”的保护（1）经期（2）孕期（3）产期（4）哺乳期3.解雇的保护不得在女职工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。对实行计划生育的女职工，在孕期、产期、哺乳期内劳动合同期虽满，也不得解除劳动合同，必须延续到哺乳期满。,（三）未成年工的特殊保护,未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。1.未成年工禁忌劳动范围不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的作业和其他禁忌从事的劳动。2.定期健康检查制度用人单位应当对未成年工进行定期健康检查。用人单位对未成年工进行定期健康检查是其法定不可推卸的义务，在给未成年工安排工作岗位之前，在未成年工工作满一年后，以及其年满18周岁，距前一次体检时间已超过半年时，都应该安排健康检查，并根据检查结果安排其从事适当的工作。3.未成年工使用和特殊保护登记制度,第四节社会保险,社会保险,养老保险,医疗保险,工伤保险,失业保险,生育保险,一、社会保险概述（一）社会保险的概念社会保险是指具有一定劳动关系的劳动者，在暂时或永久丧失劳动能力或在失业期间，为保障其基本生活需求，由国家或社会给予物质帮助的一种制度。,（二）社会保险和相关制度的关系,社会保障,社会保险,社会救济,社会优抚,社会福利,（三）社会保险的结构层次,社会保险的层次,国家基本保险,用人单位补充保险,劳动者个人储蓄保险,二、养老保险（一）基本养老保险基金的组成及账户管理社会保险法第11条规定：“基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。” 据此，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费、财政补贴、滞纳金、养老保险投资运营的收益以及其他可以纳入基本养老保险的资金共同组成。根据目前法律规定，社会保险经办机构为每个参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人账户，个人账户全部由个人缴费形成。职工由于各种原因停止工作和失业而间断缴纳养老保险费的，其个人账户予以保留。职工调动或中断工作前后缴费年限可以累积计算。个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。,（二）基本养老保险待遇的给付条件1.达到国家规定的年龄并办理相关手续国家法定的企业职工的退休条件为：（1）男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，连续工龄或工作年限满10年。（2）从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男年满55周岁，女年满45周岁，其中从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。（3）经医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的。,2.缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年社会保险法第16条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”,（三）基本养老保险待遇的给付项目1）基本养老金。其由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。国家建立基本养老金正常调整机制，根据实际情况，适时提高基本养老保险待遇水平。2）丧葬补助费和抚恤金。参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。3）病残津贴。在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。,三、医疗保险我国的医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。根据规定，用人单位缴纳的费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资的2% 实施属地管理，原则上以地级以上行政区为统筹单位，也可以以县为统筹单位，统筹地区的基本医疗保险执行统一政策，基本医疗保险基金统一筹集、使用和管理,四、失业保险（一）享受失业保险待遇的条件失业人员只有按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年，同时非因本人意愿中断就业并且已办理失业登记，有求职要求才可以享受失业保险待遇。,（二）享受失业保险待遇的期限限制失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。社会保险法第52条规定：“职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”,（三）失业保险待遇的给付项目和标准失业保险待遇包括失业保险金、医疗补助金、家属的供养费和生活补助费等。失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准的水平。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。,（四）失业保险待遇的停止社会保险法第51条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”,五、生育保险（一）生育保险费职工不缴纳生育保险费（二）生育保险待遇生育休假女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假生育医疗费用女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付生育津贴对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付,3.生育津贴生育津贴是在法定的生育休假期间，对生育者的工资收入损失给予的经济补偿。社会保险法第56条规定：“职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（1）女职工生育享受产假；（2）享受计划生育手术休假；（3）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。”女职工劳动保护特别规定第8条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”,患职业病的,因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的,在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形,在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的,在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的,工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的,六、工伤保险（一）工伤的概念和范围应当认定为工伤的情形,视同工伤的情形,1,在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,2,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的,3,职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的,排除工伤的情形,自残或者自杀的,故意犯罪的,醉酒或者吸毒的,（二）工伤的认定程序及劳动鉴定和工伤评残1.工伤的认定程序职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。,.劳动能力鉴定和工伤评残生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。设区的市级劳动能力鉴定委员会负责本辖区内的劳动能力初次鉴定、复查鉴定。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会负责对初次鉴定或者复查鉴定结论不服提出的再次鉴定。,（三）工伤保险基金,基金组成用人单位缴纳的工伤保险费工伤保险基金的利息依法纳入工伤保险基金的其他资金,工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。,（四）工伤保险待遇,1.工伤医疗期间待遇职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。,2.伤残待遇生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇： （1）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（2）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（3）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。,职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（1）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（2）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。,职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（1）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（2）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。,.工亡保险待遇1）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；2）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在此标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。3）一次性工亡补助金为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。4）伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。5）职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照职工因工死亡的规定处理。无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及依法被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性的赔偿，赔偿标准不低于工伤保险待遇；用人单位使用童工造成童工伤残死亡的，由该单位向童工或童工直系亲属给予一次性的经济赔偿，赔偿标准不低于工伤保险待遇。,第五节劳动争议处理,一、劳动争议的概念劳动争议又称劳动纠纷，是指劳动法律关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生纠纷、争执。 下列纠纷不属于劳动争议：劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。,二、劳动争议处理机构,1,劳动争议调解组织,2,劳动争议仲裁委员会,3,人民法院,企业劳动争议调解委员会,依法设立的基层人民调解组织,乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织,三、劳动争议的处理程序,仲裁是提起诉讼的必经程序诉讼是劳动争议处理的最终方式,时效期间为一年仲裁庭制,调解协议书由当事人签名或者盖章经调解员签名并加盖调解组织印章后生效,以双方当事人自愿为基础,仲裁,1.申请仲裁的受案范围1）因确认劳动关系发生的争议2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议6）法律、法规规定的其他劳动争议劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。,受案范围,受案范围,2.受理劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。,3.开庭劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。,.仲裁裁决（1）仲裁和解和仲裁调解（2）仲裁期限自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束，延长期限不得超过十五日，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。（3）先予执行。仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：第一，当事人之间权利义务关系明确；第二，不先予执行将严重影响申请人的生活。劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。（4）仲裁裁决。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。,（5）一裁终局。追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议和因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，除法律另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。用人单位有证据证明仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：第一，适用法律、法规确有错误的；第二，劳动争议仲裁委员会无管辖权的；第三，违反法定程序的；第四，裁决所根据的证据是伪造的；第五，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；第六，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实后，应当裁定撤销仲裁裁决，当事人可以自收到撤销仲裁裁决的裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。,（6）当事人对其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。,第六节处理劳动纠纷应注意的问题,一、未订立书面劳动合同的劳动关系的确立（一）未订立书面劳动合同，劳动关系成立的条件用人单位招用劳动者没有订立书面劳动合同，但同时具备下列条件的，劳动关系成立：第一，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；第二，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；第三，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。（二）用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照的凭证没有签订劳动合同时，认定劳动关系成立可参考工资支付凭