镇2016年重点特色工作情况汇报

1/15镇2016年重点特色工作情况汇报过去的一年，是*镇经济社会发展进程中不平凡的一年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神、推动科学发展、促进社会和谐的重要之年。在县委、县政府和镇委的正确领导下，镇委政府团结和带领全镇人民站在新的发展起点和高度上，紧紧围绕建设“中国旅游名镇、库区文明新镇、全县经济强镇”的奋斗目标，以科学发展观总揽全局，解放思想，大胆创新，克难攻坚，锐意进取，抢抓机遇，秉承“以人为本，争创一流”的一贯工作方针，把握大局，细化分解各项目标任务，突出重点，狠抓落实，牢牢把握发展第一要务，以促进产业发展和加快集镇建设为重点，以创建文明乡镇为主线，以加强党的建设为保障，注重改善民生，促进社会和谐，圆满完成了经济社会发展的各项工作任务，全年在村庄改造、因灾倒房恢复重建、旅游服务及党建等四项重点工作中亮点突出，特色鲜明，成效显著，主要呈现以下特点：一、经济总量不断攀升，综合实力明显增强2016年，财政一般预算收入预计完成189万元，同比增长10%。农村经济总收入达到18160万元，农民人平纯收入达到3007元；实现工业增加值480万元；完成全口径固定资产投资6826万元，同比增长31%。截止10月，共2/15接待游客万人，观光游接待量达万人次，创历史最高水平。实现柑橘产量4100吨，茶叶产量达吨，其中名优茶148吨，(预计)实现烟叶产量4700担，生猪出栏50118头。二、新农村建设房屋改造（试点）卓有成效为进一步改善民生、加快社会主义新农村建设，今年*镇把新农村建设房屋改造试点工作作为一项民心工程，高度重视，精心组织，科学规划，加大投入，重点突破，使*村新农村建设房屋改造工作取得突出成效。（一）工作效果工程计划实施120户，其中马头墙改造52户，外墙粉刷38户，土坏房改造30户，资金计划157万元。具体工作：一是将*村公路沿线范围内所有房屋全部改造成峡江建筑风格（茶园坡居民点、*居民点、台上坪居民点），12月底可全面完成120户改造任务；二是大力实施电力线路改造，有线电视、通讯等设施改选已完成方案编制，即将启动改造；三是深入开展了治脏治乱治水治房治路治绿综合整治活动。工程的实施进一步改善了*漂流景区及公路沿线人文景观，优化了旅游服务环境和人居环境，提升旅游了景区档次和*镇对外的窗口形象，提高了人民生产水平和农民居住环境，加快了社会主义新农村建设进程，促进了全镇新农村建设和湖北旅游名镇的创建。（二）工作做法3/151、精心组织，搞好调查摸底。全面掌握全镇旅游沿线10个村新农村建设房屋改造范围基本情况，镇从村镇抽调精干人员组成新农村建设房屋改造工作组，为实施全镇房屋改造奠定坚实基础。2、科学编制房屋改造实施方案。镇政府抽调镇村及技术单位人员逐户进行走访调查，征求人民群众意见建议，在充分调查摸底的基础上，根据县委、县政府关于新农村建设房屋改造工作指示精神，制定*镇新农村建设房屋改造（试点）实施方案，根据*村实际，本着“一户一策，因房制宜；自愿报名，核定到户；总量控制，分步实施；分项统筹，统一建设”的原则。根据农民需求，结合当地风俗习惯、统一规划，推广峡江民居特色，坚持高起点规划，力求村庄面貌得到明显改善，确保了改造效果，。4、统一实施确保进度和质量。根据县办公会议要求，镇人民政府研究决定，*村房屋改造工作由镇人民政府组织实施，全面负责，由镇人民政府统一发包，聘请有资质的施工队伍统一施工。资金由县政府组织验收后兑付到乡镇，乡镇兑付到施工队伍。5、突出重点，加快房屋改造建设步伐。镇按照县委、县政府加快城镇建设、大力改善旅游服务环境和人居环境的统一部署，把*村房屋改造试点工作作为重头戏4/15来抓，经过精心组织，科学指导，坚持政府引导、村民自治，通过实施房屋改造项目将该村建成全县新农村建设旅游示范样板村，使九溪溪景区沿线的人文建筑与优美的自然风光相协调，提升旅游景区档次。（三）工作经验启示一是工程顺利实施离不开县委县政府正确决策。县委县政府为加快社会主义新农村建设步伐，对旅游沿线房屋进行集中整体改造，决策符合民意，顺应民心。二是工程全面推进离不开科学的实施方案。坚持从群众中来，到群众中去，走群众路线，制定出的方案切合实际，得到了群众的认可。三是工程效果显著离不开坚强的组织领导。加强了领导，提供强有力的组织保障，坚持专人负责，分片包干，对施工过程中的问题及时协调到位，确保了工程的顺利进行。四是工程质量保证离不开良好的施工管理。出务工人员较多，房屋有大有小，如果分户实施，难以保证进度和质量以及资金投入的平衡。经县委县政府同意后采取的统一施工队伍，统一发包，统一施工的形式，请县相关部门专门设计了施工图，由镇城建环境保护服务中心专人住村实施技术指导，保证了施工质量、进度以及户与户之间的平衡。三、因灾倒房灾后重建成绩显著（一）工作效果5/15今年以来，我镇多次遭受大风暴雨、冰雹灾害，涉及14个村，68个社区，7068户，25313人。全镇农作物、涵洞、水渠、公路受损严重，因灾倒房共44户，涉及受灾群众158人。镇党委政府高度重视灾后重建工作，想方设法抢修基础设施，在快速恢复交通的同时把因灾倒房恢复重建工作纳入重中之重。主要领导亲自部署抓全盘，村组干部抓到户，采取各种行之有效的措施和办法，动员机关、企业和社会等各方面力量，大力开展恢复重建工作，从7月上旬开始进行重建，44户以全部完工，通过了省、市、县等相关部门的检查验收。（二）、工作方法1、组织领导到位。镇党委政府召开因灾倒房恢复重建专题办公会议，制定了切实可行的因灾倒房恢复重建方案，成立了因灾倒房恢复重建工作领导小组及工作专班，做到了组织有序、政令畅通、措施落实、责任明确。镇主要领导坚持深入一线、靠前指挥，班子成员分工负责、检查督办。工作专班进村入户、党员干部带头开展生产自救。全镇上下集中精力，因灾倒房恢复重建工作得以紧张有序地开展。2、安排部署到位。镇政府组织专班，在认真调查的基础上，对照上级要求及重建标准，制定了*镇2016年因灾倒房恢复重建方案，签定了*镇因灾倒房恢6/15复重建责任书。镇党委政府班子成员及机关干部联片督办，党员干部带头率先垂范，组建了突击队，充分发挥农户的主体作用，激发了人民群众迅速恢复重建的主动性和积极性。3、责任落实到位。镇党委政府将因灾倒房恢复重建工作视为压倒一切的首要任务，明确了相关部门及相关人员职责，并将此纳入镇村两级年度目标考核。镇村干部深入各村，逐村逐户核实房屋损毁情况，建立了因灾倒房恢复重建台账，准确界定倒房恢复重建的救助对象和救助金额，评议审批结果通过村务公开栏进行公示，切实做到了公开、公正、公平的阳光操作。同时，采取多种措施保障灾民在住进新房之前的生产生活，发放因灾生活补助，切实保障群众生活。4、社会帮扶到位。对因灾倒房户，实行全体机关干部和镇直各单位干部职工一对一帮扶。包扶责任人帮助受灾户制定重建方案，落实重建措施，并经常性深入到受灾户中，帮助解决困难。同时在灾民重建中，认真实施便民代理服务制，帮灾民办理建房、过户等各项手续。5、统筹督办到位。镇党委政府把因灾倒房恢复重建与扶贫开发、新农村建设、旅游发展有机结合起来，统筹考虑群众经济承受能力，做到科学选址，合理规划。同时在建设过程中，注重严把质量标准，搞好过程监管，7/15实行质量不合格绝不验收过关。加强检查督办，不断加快建房进度，对重建合格的户，村委会及帮扶责任人初查、镇政府组织专班自查，报上级有关部门检查验收。（三）、工作经验启示一是分工务必明确，责任力求细化。从镇到村，层层签订责任状，层层明确责任，严格督办落实。二是党员干部需带头，组织作用要凸显。对党员干部进行武装动员，进一步树立“防大汛、抗大灾”的思想，帮助灾民树立战胜困难的勇气和信心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是多措并举，帮扶得力。全镇齐动员，主要领导抓全盘，分管领导抓具体，联村干部包村，村组干部包户，一级抓一级，层层抓落实，严格落实重建方案。四是加强督办，确保进度。为确保9月底以前灾民按时住进新房，专班人员进村入户，驻点督办进度，指导灾民科学选址，安全施工。四、旅游发展上档升级（一）、工作效果今年,为创建第二届湖北省旅游名镇,我镇详细制定了*镇旅游业发展规划、*镇集镇总体规划、*镇集镇控制性详细规划等三本规划，摄制了旅游宣传片1个，对湖北省第二届旅游名镇创建资料进行了高标准的完成。同时在各界的共同努力下，我镇旅游产业发展迅速，景区8/15和基础设施建设步伐在不断加快，“*漂流”的旅游品牌影响力不断提升，为我镇创建第二届湖北省旅游名镇注入了新的活力。目前，创建工作已进入对上争取阶段。截止2016年10月，全镇共接待游客万人次，实现旅游主营业务收入（门票）万元，综合收入9000多万元。旅游服务质量提升对旅游促进效果明显。通过一系列的环境整治，镇村各项软硬件配套有了长足进步，村容镇容整洁，建设环境宜人，民风淳朴健康向上，峡江民居别具风情，营造了一个山清水秀、风景如画的旅游环境，展现了以旅游促进新农村建设的*镇的新风采，景区乡村面貌焕然一新。今年，全镇有2400余名农民直接或间接从事旅游服务业，占全镇总人数10%以上，在*旅游公司上班或直接从事旅游服务的农民就达到600余人，每年可创收300万元，人均每年可达5000元以上。旅游经济发展极大地拓宽了农民增收渠道，增加了农民收入。旅游农副产品方面，通过旅游产业的不断带动，“九畹丝绵茶”、秭归柑橘等规模不断扩大，在带动农户种植、品牌建设等方面有大的突破。旅游工业产品方面，通过不断加大招商引资力度，目前，已2有家有意投资旅游特色产品的资方，将深度开发笋制品、竹制品、木制品等旅游商品，提升我镇发展层次。（二）、工作做法9/151、加快旅游基础及公共服务设施建设一是提高公路通达能力。截至目前,全镇公路里程达660公里公路，进出景区贯通周坪、芝兰两个集镇、10个村的38公里干线公路全部改造成了柏油等级路面，基本形成了旅游公路柏油路、镇村干线硬化路。二是保障通讯网络。为服务全镇旅游经济发展，今年,移动、联通、电信新建、改建10多个基站，使全镇移动通讯网络覆盖率达98%以上，景区及旅游公路沿线通讯无死角。三是日趋完善公共服务设施。一年来，景区内及旅游公路沿线初步创建了星级农家乐15家、放心购物网点30多家、医疗卫生服务点10余处、公共厕所7处，交通运输、休闲娱乐、路标系统、邮电通讯等服务设施也逐步到位。由三峡大学承担设计的全镇旅游总体规划也于2016年初全部完成。2、强抓旅游整体环境治理一是改善景区旅游环境。结合三峡库区蓄水清库，镇政府今年多方筹集资金近30万元，组织镇直有关部门及景区沿线各村，对公里漂流、观光河道及两岸进行综合性的环境清理。二是改善旅游村镇面貌。对*村公路沿线（茶园坡居民点、*居民点、台上坪居民点）3个居民点120户实施了房屋改造，旅游公路沿线形成了以峡江古民居风格为主要特色的建筑风貌；同时实施“五改三建”200余户（改水、改栏、改厕、改厨、改房，建家、建园、建沼10/15气）、推进“清洁乡村”工程11个村，并积极开展“4+1”文明创建活动。3、规范旅游服务行业秩序一是开展导游执业行为检查。不定时地到各旅游景区，对旅游团队导游开展执法检查，严格规范导游持证上岗和优质服务。二是推进配套实施建设。我镇积极推进景区配套服务,先后在旅游景区的建立健全了警务室、医务室、旅游咨询处、12315维权点等配套实施。三是规范旅游经营市场。为了规范*漂流河道市场管理，进一步提升旅游服务质量，树立*旅游良好形象，我镇积极配合*漂流公司，推进了漂流河道集中经营市场建设，规范了经营市场秩序。4、深入挖掘历史文化资源我镇旅游资源十分丰富，已建成以国家4A级景区*风景区为龙头，以国家级地质公园仙女山国家地质公园为辅助的特色旅游景区，但对屈原文化、山水文化、巴楚文化、道教文化、移民文化等文化产品开发相对滞后。今年,我镇组织人力开展旅游文化资源挖掘工作，收集整理了情侣峰、九畹芝兰等民间传说5万余字，对爱国诗人屈原开坛讲学、植兰修性之地等方面史料进行了考证和挖掘整理，为外界知晓“中华第一漂”提供了丰富的文化载体。11/15（三）工作经验启示一是旅游发展需要加大基础设施建设投入，需要进一步完善旅游配套设施，加快集镇建设，高标准建好起点、集镇、终点三大旅游服务市场，进一步改善现有的交通条件；二是旅游发展需要与本地经济发展形成良性互动，要加大星级农家乐的建设力度，完善涉及吃住行的配套设施升级，不断扩大产业链条，大力开发旅游产品，高起点规划峡江石、*盆景等具有浓厚峡江地域特色的旅游纪念品、农副土特精品，兴办旅游商品生产基地，创出与湖北旅游名镇地位相匹配的旅游产品；三是旅游发展需要进一步扩大市场影响力和*旅游的内涵。要进一步加快创建第二届湖北省旅游名镇。全面丰富旅游项目及内容，积极建设*村灵龟坛包度假公园、芝兰休闲娱乐区，让游客享受集探险漂流、休闲观光于一体的生态旅游风情。五、党的建设切实得到加强（一）工作效果2016年，*镇党委以“创五好、争五星”为主题，深入贯彻落实十七届四中全会和省委“五个基本、七个体系”建设精神，大力开展创先争优活动。按照基层组织建设软件规范化、阵地建设标准化、集体经济发展突破化的“三化”思路，实行逐村指导、逐项规划、逐点把关、逐步铺开的“四逐”措施，下决心狠抓基层组织建设，倾12/15力打造了从*村到中阳坪村，沿主线公路10个村一条“飞线”式的党建示范线路，不断夯实了基层组织建设科学化水平，并取得了实质性效果。（二）、工作方法1、书记带头抓，目标明确思路清一是抓书记。*镇以市级五好党委创建为契机，加强全镇基层组织建设，镇成立了创建工作领导小组，组建了创先争优工作专班，并制定了实施方案。二是抓目标。镇党委今年把发展壮大村级集体经济和党员群众服务中心建设纳入村级综合目标考核内容，加大对这两项的考核比重，实行党建工作“一票否决”。并确定今年14个村必须有50%以上的村达到五星级，其余村均要达到四星级。三是抓联动。党政班子成员实行联村制度，机关干部分村派驻党建联络指导员，每月规定必须驻村指导党建工作，并将阶段工作落实情况以通报形式进行评比，积极营造争先恐后的党建氛围。同时将年终的党建工作考核与联村领导和干部的待遇挂钩，从经济待遇上增强抓党建、抓集体经济的自觉性和紧迫性。四是抓督办。每月定期通报全镇党建工作情况，对于排名靠后的村，实行镇领导亲自督办。2、软件规范抓，模式统一规范化在软件方面，围绕镇委提出的创五好党委目标，按照创五星级标准，制定了全镇统一的村级考核细则和整13/15理目录，按照基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等五个基本的要求，分门别类予以罗列。确定了砚窝台村和*村为软件建设标准化试点，在试点村的带动的基础上，通过专题讲座、专班指导、专题督查、专项考核的措施，各村相互学习交流，在两个月的时间内，完成了各村软件规范化整理工作。3、硬件分类抓，功能完善标准化县组织工作会议后，按照书记抓、抓书记的思路，组织了由镇党委书记带队、所有村组织书记参加的为期一天的观摩学习团，赴郭家坝镇庙垭村、梅家河乡郑家岭村、茅坪镇中坝子村、建东村参观学习，学习先进村的模式。召开了镇党务工作暨创先争优活动动员大会，对全镇基层组织建设进行进一步明确部署。严格按照便民服务、说事议事、文化娱乐、医疗卫生、商务流通等五大中心的功能要求，分三类标准对我镇所有村党员群众服务中心进行改造。一是新建类。新建桂垭、仙女等2个村的党员群众服务中心，按照县委组织部提供的统一图纸，严格要求和标准，加以推进。其中，桂垭村党员群众服务中心启动早、建设快，受到县领导多次肯定。二是扩建类。由于部分村功能不够完善，我镇按照五大功能的要求对*村、界垭村、槐树坪村、金凤村、峡口村、九畹堂村、中阳坪村、穿心店村等8个村的党员群众服务中心进行扩建，不断完14/15善五大功能。三是调整类。对周坪村、砚窝台村、罗圈慌村、石柱村进行了功能调整，进一步优化了布局。4、集体经济重点抓，盘活资源突破化全镇在创先争优活动中，狠抓农村五星级党组织创建，尤其把发展集体经济作为重中之中