XX县国土资源局“双随机一公开”抽查工作实施方案.docx

XX县国土资源局“双随机一公开”抽查工作实施方案根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发XX58号）、国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见（国发XX62号）、国务院关于印发XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知的要求，为大力推广“双随机一公开”抽查工作，创新监管方式，规范执法行为，提高市场监管效能，减轻企业负担，营造公平竞争的发展环境，特制定本实施方案。一、目标要求认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在国土资源市场监管行动中大力推广“双随机一公开”工作机制，切实提高监管效能，促进企业诚信自律，进一步创造良好市场秩序。二、主要任务（一）建立“双随机一公开”工作机制在开展国土资源执法检查工作过程中，落实“双随机一公开”工作机制，结合实际，通过“双随机一公开”抽查系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，对市场主体进行监督。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。（二）公示及管理随机抽查事项清单我局根据职能制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并通过政府门户网站公示。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，主动接受社会监督。（三）动态管理检查人员名录库检查人员名录库应该包含各局执法人员，在库执法检查人员均需要持有执法证。根据实际工作情况，及时更新和调整检查人员名录库。（四）加强对抽查结果的运用和公开对随机抽查发现的违法行为要严格依法依规查处。其中作出行政处罚决定的，应当在处罚决定作出之日起7个工作日内，在政府门户网站进行公示，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，提高我局执法能效。（五）加强宣传及培训工作通过门户网站、微信、微博、媒体等多渠道广泛宣传，让公众充分知晓“双随机一公开”工作。通过对局内具有行政执法资格证的人员进行“双随机一公开”业务培训，保持对该项工作的重视，提高执法能效。三、工作要求（一）统一思想认识开展随机抽查工作，是贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和要求，促进市场公平竞争，服务经济社会健康发展。（二）加强组织领导局主要领导对“双随机一公开”工作亲自抓，分管领导具体抓，加强对抽查工作的组织部署，明确专人负责，加强各科（室）协调配合，充分发挥“双随机一公开”工作机制的作用，切实提高市场监管效能。（三）抓好具体实施根据我局工作实际情况，暂定“双随机一公开”抽查工作计划在今年开展2次抽查，分别是今年9月、10月，以后明年每个季度的末月进行抽查。“执法检查员”接收到任务后，应在5个工作日内进行检查任务并录入“执法检查表”并发起审批，检查时认真填写双随机抽查记录表并作为附件在系统中上传。“任务审核员”应在收到“执法检查表”审核任务之日起10个工作日内进行审核。避免检查过多和执法扰民，原则上一年对同一市场主体不作出多次抽查。