副县长在全县农田水利基本建设动员会议上的讲话

副县长在全县农田水利基本建设动员会议上的讲话 在全县农田水利基本建设动员会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县农田水利基本建设工作会议，主要是总结去冬以来全县农田水利基本建设工作，安排部署今冬明春农田水利基本建设，确保圆满完成今冬明春的水利建设任务。稍后，白书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲几点具体意见。一、去冬以来农田水利基本建设情况去冬以来，全县上下深入贯彻省、市农田水利建设会议精神，抢抓机遇，加大投入，统筹规划，精心组织，农田水利建设取得了显著成效。至目前，全县新增改善有效灌溉面积万亩，占年目标的119%；新增改善旱涝保收田面积万亩，占年目标的120%；新增节水灌溉面积万亩，占年目标的100%；新打配机井210眼，占年目标的105%；疏浚清淤河道千米。完成了安全饮水、新增农资、抗旱打井等一批水利项目。一是完成了20XX年度两批农村饮水安全项目。总投资2400万元，建供水厂1处、供水站7处，打饮水井14眼，安装供水管网109万米，解决了8个乡镇万人的饮水安全问题。二是完成了20XX年新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利基础设施建设项目。总投资万元，在马庄桥、柳格实施建设，新打配机井154眼，地埋PVC管道公里，地埋线公里，调压塔154座，新建桥梁1座，防洪排涝工程清淤河道7条。三是完成了抗旱集中打井项目。总投资40万元，在固城乡、阳邵乡新打机井50眼，新增除涝面积万亩。四是坚持防汛抗旱两手抓。年内三条濮清南引黄河水亿立方米，启动机电井万余眼，投入各类抗旱设备万台套，累计浇麦105万亩次，确保了夏粮、秋粮丰收。同时积极做好了防汛工作，修复水毁工程60余处，确保了安全度汛。在总结成绩的同时，我县农田水利建设还存在一些不容忽视的问题。一是各乡镇普遍存在防洪除涝体系不完善，标准偏低的问题，一旦出现强降雨，涝灾极易发生；二是灌溉设施不配套，面上工程标准低，工程效益不能充分发挥；三是目前仍有近14万人的饮水安全问题尚待解决；四是农田水利基本建设的长效机制尚未真正建立，农田水利设施的建设、管理、运行机制普遍缺失，操作性不强，存在主体不明晰、责任不明确、投入无保障等问题。这些问题需要在今后的工作中逐步加以解决。为此，各乡镇及相关部门要充分认识农田水利建设的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把今冬明春农田水利建设抓紧、抓好、抓出实效。二、今冬明春农田水利基本建设的主要任务今冬明春我县农田水利建设的目标任务是：新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，改造中低产田面积2万亩，新打配机井477眼，清淤沟渠70条，长度万米，新建桥梁15座，涵洞4座，解决万人的饮水安全问题。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作：抓好冬修水利工程。一方面，各乡镇要筹措资金组织群众搞好冬修水利工程，计划清淤沟河57条，维修桥涵86座，动土方万方，不足部分用上缴20XX年度水费县留成部分解决。要加强水费监管，确保农业水费专款专用，专项用于水利工程的建设、改造、运行、维护和管理开支，任何乡镇不得调剂、截留和挪用。另一方面，搞好县级冬修水利工程，县财政计划投资万元，清淤东吉村沟、碱厂支沟、东一干等11条沟渠，长千米，动土方万方。抓好农村饮水安全工程。这是“红旗渠精神杯”和“龙乡精神杯”竞赛一票否决的工作，必须抓紧抓好。今年省里面批复我县两批安全饮水项目，安排解决万人的饮水安全问题，项目批复晚，时间紧、工作量大，项目受益乡镇要高度配合，力求早通水、早受益。第一批农村饮水安全项目投资750万元，解决固城乡12个行政村万人的饮水安全问题，目前该项目已进入施工高潮，下一步要继续加快施工进度，必须在11月中旬全面竣工。第二批饮水安全项目投资910万元，解决我县4个乡镇18个村万人的饮水安全问题，目前正在进行招投标，招投标结束后，要抓紧开工建设，整个工程计划12月20日全面竣工。抓好马颊河治理一期扫尾工程。马颊河治理工程已完成建设任务的91%，完成河道清淤疏浚公里，护岸衬砌公里，重建桥梁3座，11月底必须全面竣工。工程涉及的城关、马庄桥、固城三个乡镇，要切实做好沿线群众的思想工作，配合施工部门搞好河道清障工作，对违障建筑、非法占压河道的农作物立即清除，不能防碍工程施工，确保按时完成任务。抓紧实施全国小型农田水利重点县项目。今年8月初，按照省财政厅、水利厅要求，我县参加了全国小农水重点县竞争立项，经过专家评审、现场陈述，我县被确定为全国第二批小型农田水利建设重点县之一。该项目分三年实施，今年是第一年，投资万元，其中中央投资800万元，省投资400万元，市财政配套200万元，县财政配套万元，群众集资投劳万元。项目实施方案已经上报，待省里面批复后抓紧实施。项目建设内容是：新打机井156眼，配套机井580眼，低压输水管道万米，地埋线万米，配套温室大棚内部灌溉系统658座，植树万棵，清淤沟渠2条，新建桥涵12座，新增节水灌溉面积万亩。抓好小型农村水利设施建设。小型农村水利设施建设和水毁工程修复点多面广，同农民生产生活密切相关，直接关系到灌溉、排涝和防洪安全，历来是农田水利基本建设的重要内容。各乡镇要以政府资金为引导，以社会资金为补充，组织动员受益群众投资投劳开展小型水利工程建设，提高农业抗御自然灾害的能力。加强打井配套、机电灌站等小型抗旱水源工程建设，抓紧修复水毁工程，确保防洪排涝安全和农村基本的生产生活条件。搞好新农村建设水利配套，重点解决好农田灌溉、田间排水设施配套问题，努力改善乡村水环境和群众生产生活条件，助推社会主义新农村建设。三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成农田水利建设任务今年我县农田水利建设项目多、时间紧、任务重。各乡镇要采取强有力的措施，迅速组织广大干部群众投入到农田水利基本建设中去，确保全面完成农田水利基本建设目标任务。加强领导。县委、县政府研究决定实行县领导分包各乡镇农田水利建设工作，督促抓好落实。各乡镇一定要把农田水利建设列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；各有关部门要分工协作，齐抓共管，解决好工作中存在的困难和问题，保障农田水利建设的顺利实施。建立稳定的投入机制。一是多争取上级资金。要吃透政策，抓住国家、省加大对水利建设投入的机遇，想方设法，多争取上级资金和项目。同时，不断加大财政投入力度，确保农村饮水安全等项目配套资金按时足额到位。二是调动受益农户投入。健全农民参与机制，尊重群众意愿、充分发挥群众主体作用。推广“两议”制和“4+2”工作法，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，把政府补助与农民自筹结合起来，鼓励农户依法依规合理投工投劳。要特别注意不得出现乱筹资、乱收费，增加农民负担。三是鼓励社会资金投入。农田水利基本建设既有公益性也有经营性，要想办法放大财政资金的带动效应，引导社会资金投入。通过以上措施，逐步建立多元化、多层次、多渠道的投入体系，保证水利建设需要。确保质量和效益。我们要确立质量第一、效益至上的思想，切实搞好农田水利设施的建设、管理和运营，充分发挥工程效益。一要完善建设机制。中央、省安排的水利建设项目，必须强化项目法人的责任主体地位，加强招标投标管理，规范监理行为，落实质量终身负责制和安全生产责任制，工程必须严格按照设计标准施工。二要加强资金使用管理。要尽量整合各方面投入资金，对灌区配套、饮水安全、农业综合开发、节水灌溉、以工代赈、扶贫等项目资金，在渠道不乱、用途不变的情况下，捆绑使用，集中力量办大事。要加强工程建设资金的使用监管，确保资金不流失、不浪费。三要搞好建后管理。按照国务院水利工程管理体制改革实施方案要求，积极探索水利工程运行管理机制。加快推进小型水利工程产权制度改革，解决长期存在的权责不明、管理不善、投入不足、发展滞后的问题，调动农民和社会力量参与水利建设和设施管护的积极性。加强督导。县委、县政府将成立督导组，制定督导计划，