预算会计实务（第四版）15

第十五章事业单位会计概述,制作人：邓晓新 陈新宇,高等教育出版社 出版,第一节事业单位及其会计的特点,第二节事业单位会计要素,第三节事业单位会计的职能和任务,学习目标,第四节事业单位的财务管理和会计科目,一、事业单位的分类及其特征,事业单位是指主要以精神产品和各种劳务的形式，以实现社会效益为宗旨，向社会提供生产性或生活性服务的单位。,第一节事业单位及其会计的特点,(一)事业单位的分类按其具体的业务性质划分，事业单位包括以下三类：（1）科学、教育、文化、广播电视、卫生、体育等科学文化事业。（2）农林、水利、气象、地震、环保、计划生育、社会保障和就业等公益事业。（3）民间公证(会计师事务所等)、法律服务(律师事务所等)、咨询服务等社会中介机构。,(二)事业单位的特征事业单位一般具有如下特征：（1）事业单位一般不提供物质产品，有的单位虽然提供物质产品，但它是作为知识、信息、技术的载体来提供的。（2）事业单位进行业务活动不以盈利为目的，有的单位虽然实行有偿服务，但往往并非足额补偿，社会效益是衡量其业绩的基本标准。（3）承担关于资源的受托经济责任。事业单位应对其资源的取得、运用、处置以及其他方面做详尽的记录，以方便资源受托人对其受托的经济责任的履行情况进行检查。这个特点决定了事业单位除政府拨款或补助外应为其资源建立起相应的基金会计。（4）重视和加强预算管理。事业单位可以采用目标预算、计划预算或绩效预算等形式，对资产进行管理。在一定时期终了，对预算执行和遵守情况予以编报，以利于管理机关和资源提供者了解情况。,事业单位的分类,事业单位的特征,二、事业单位会计的特点,事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计，是预算会计的一个组成部分。,第一节事业单位及其会计的特点,事业单位会计有以下特点：,第二节 事业单位会计要素,正确掌握会计核算的对象，有助于进一步理解会计的作用和所要达到的目标，从而正确运用会计核算采用的专门方法。概括地说，事业单位会计核算的对象是事业单位在业务活动过程中发生的，能够以货币计量的经济活动。,第二节 事业单位会计要素,一、资产,资产要素内容,第二节 事业单位会计要素,二、负债,负债要素内容,第二节 事业单位会计要素,三、净资产,净资产要素内容,第二节 事业单位会计要素,四、收入,收入要素内容,第二节 事业单位会计要素,五、支出,支出要素内容,第三节 事业单位会计的职能和任务,一、事业单位会计的职能,二、事业单位会计的任务,事业单位会计的职能是指会计在事业单位经济管理活动中所具有的功能，事业单位会计的基本职能是核算和监督。(一)会计核算职能(二)会计监督职能,事业单位会计与行政单位会计有区别，又不同于企业会计，其会计的目标是：在主要考虑社会效益的同时，也要讲究经济效益。根据这一特点，事业单位会计主要有以下四项任务。1组织资金供应，合理使用资金事业单位的费用支出多种多样，应有计划地进行预算分配，正确处理各种支出的关系：(1)正确处理维持经费和发展经费之间的关系。(2)正确处理行政性支出和业务性支出的关系。(3)正确处理重点和一般的关系。2保护公共财产，合理分配结余管好用好各项财产物资，是提高资金利用效果的重要途径。事业单位的经费支出以后，有一部分直接消耗掉了，有一部分则形成各种财产物资。3反映预算执行情况，参与制定经费预算单位的预算执行情况，不仅体现着本单位业务活动和经济活动的过程和结果，而且体现着政府预算在基层单位的执行情况，应如实进行反映。4实行会计监督，维护财经法纪会计监督就是利用货币形式对事业单位的业务活动所进行的控制和调节，其目的在于保证各项财经方针、政策、法令、制度的贯彻执行，维护财经纪律。在会计工作中，主要是通过控制预算收支和分析检查收支指标来进行的。,第四节 事业单位的财务管理和会计科目,一、事业单位的财务管理,二、事业单位会计科目,事业单位涉及面广，业务种类多。国家对事业单位的资金供应也因各类事业单位的业务不同，收支情况不同而有较大的区别。大致可分为三种类型：(1)基本上由财政全额供应资金。 (2)财政供应一部分资金，单位靠经常性业务收入解决另一部分资金。(3)不需要财政拨款，靠业务收入解决资金需要，有的还能上缴一部分资金。,会计科目是对会计要素的具体分类。它是设置账户、进行会计核算的依据