水产品质量安全工作情况计划

水产品质量安全工作情况计划*市水产品质量安全存在的问题及下一步计划 经过前期积极与水务局对接相关工作职能，2017年、2018年来全市水产品质量安全工作，同时结合我局近期调查摸底，现将水产品质量安全存在的问题及下一步计划如下： 一、 存在问题 随着水产养殖规模扩大、集约化程度提高，养殖者、养殖环境、养殖方式、良种选育、病害防治、养殖用药、饲料生产等方面存在的诸多矛盾和问题逐步暴露，成为影响水产品质量安全的源头性、基础性因素。分析当前我市水产品质量安全问题现状，主要存在如下问题。 （一） 养殖规模小散多 前期对全市规模水产养殖户进行调查摸底，共统计出70余家30亩以上的水产养殖户，30亩以下养殖户没有进行统计，据了解30亩以下的养殖户数量较多，且所有养殖场分布在全市16个镇（街区），呈现小、散、多等特点，难以统一管理。 （二）养殖户文化程度不高 我市水产养殖户的受教育水平普遍较低，养殖观念多停留在如何提高养殖产量上，有关渔用药物和水产养殖病害等方面的知识相对不足。在生产经营中遇到疫病灾害时，缺乏基本的用药常识及科学指导，往往是病急乱投医，不严格按照有关规定使用药物，造成不必要的损失。 （三）水产养殖设施落后 我市是工业城市，对农业的投入力度包括基础设施投入和农用建设用地指标投入等方面相对较弱，导致水产养殖设施建设滞后。特别是水产养殖设施用地建设，很多养殖场由于缺乏农用地指标，不能建设养殖管理用房等基础设施，水产养殖规范化管理难度加大。同时很多养殖池塘，由于缺乏科学规范管理，加上开发的时间较长，池中淤泥、鱼虾的排泄物、残饵及动物尸体、植物碎屑等沉积于池底，形成污染，鱼塘呈老化状态，生产条件很难达到健康养殖的需求。 （四）监督队伍力量薄弱 监督队伍力量薄弱，循环检查周期长，初级水产品监测、抽检覆盖有限。养殖场、户生产、用药、销售记录尚未建立健全，同时水产品本身具有养殖周期长、发病时间不确定性质，渔药使用难以管理，监管人员仅能从抽检、“三项记录”中检查，给监管带来一定难度。这些都给水产品的质量安全埋下了隐患。 二、 下一步计划 水产品质量安全涉及水产养殖全过程，包括苗种生产、渔业水域、渔业生产、渔药使用、饲料投喂和产品上市等各个环节。需要从生产到餐桌各环节由不同层次、不同方面管理部门互相呼应、相互补充，整合起来发挥作用，积极推进水产养殖业从主要追求数量向数量与质量、效益与生态并重的增长方式转变，向健康、无公害养殖方向发展。紧紧围绕我市水产品质量安全存在的问题，针对性地提出我市下一步工作计划。 （一） 以点带面，积极推进健康养殖示范场建设 2019年我市将创建2家水产健康养殖示范场，以健康养殖示范基地为依托，通过以点带面，进一步推进规模化生产和产业化经营，鼓励建设养殖场标准化，提升养殖档次，提高我市水产养殖健康发展。 （二）加大培训力度，全面提高养殖户的综合素质 加快培养新型职业农民，组织农技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大养殖户科技水平。适时邀请省市专家分析省内外渔业发展趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展水产养殖。 （三）增加资金投入，完善水产基础设施建设 增加资金投入，用好用足国家、省、市关于水产渔业贷款、奖励等的。利用民间组织或协会，鼓励和吸收社会闲散资金向牧业投入，协调各方资金用于渔业生产，从而形成投资主体的多元化。同时向市政府争取农用设施用地指标，用于养殖户建设管理用房等，进一步加强水产养殖户的基础设施建设。 （四） 强化联合执法，确保水产品质量安全 发挥监管主体作用，建立起以渔业行政主管部门牵头，渔政监督、水产推广、水生动物防疫及检测机构共同参加，相互配合的水产养殖和水产品质量执法新机制，常态化开展水产品执法检查，不定期开展水产品抽检，严厉打击渔业行业中