食品公司环境应急预案

吉林省XXXX食品有限公 司环境风险应急预案编 号：版 本：编 制：审 核：批 准：生效日期：17目 录颁布令.41.总则51.1编制的目的1.2编制的依据1.3适用范围2.企业基本概况52.1企业名称、详细地址、概况2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数2.3企业地理位置3.危险源基本情况.63.1危险源分析3.2危险性分析4.事件分级5.工作原则.76.应急组织机构与职责 .76.1组成6.2职责6.3分工7.工作组成员和职责8.监测与预警8.1.风险监测与预防措施8.2.预警9.应急响应9.1分级响应机制9.2应急响应程序10.信息报送与处理10.1突发环境事件报告时限和程序10.2突发环境事件报告方式与内容11.应急处置11.1工艺处理措施11.2监测和消除11.3受伤人员现场救护、救治与医院救治12.安全防护13.应急终止14.应急保障14.1资金保障14.2装备保障14.3通讯保障15.事故后期处理16.监督管理及日常培训与防范17.报警、通讯联络方式18.附则文件修改目录序号修改内容修改时间备注环境风险应急预案发布令为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法和国家突发公共事件总体应急预案及本地区相关的法律、行政法规和有关文件要求，为确保公司员工及企业周边人民的生命财产安全，在事故发生后能快速、有效、有序地实施抢救，XXXX食品有限公司组织各部门人员编制了XXXX食品有限公司环境风险应急预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司突发环境事故的应急救援行动。本预案共由“综合预案、专项预案、现场处置方案”三部分组成。此于2013年 6 月 20 日批准发布， 2013 年 7 月 1 日起实施。本公司内所有部门均严格遵守执行。（法定代表人）签字： 年 月 日1.总则1.1编制目的吉林省XXXX食品有限公司为建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，根据企业自身特点，制定吉林省XXXX食品有限公司环境风险应急预案，以下简称预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案及长春市环境保护局（长环管【2013】15号）关于加快推进突发环境事件应急预案评审备案工作的通知附件一“环境应急预案编制修订要求”制定。1.3适用范围本预案适用于吉林省XXXX食品有限公司方圆500米范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件的预防及应急处理。2.企业基本概况2.1企业名称、详细地址、概况吉林省XXXX食品有限公司，座落在松花江边新崛起的风景秀美的明珠城-长春五棵树经济开发区工业园区内。地处“哈、长”经济走廊，“京哈”高速公路，“102国道”和第二松花江穿城而过，交通十分便利，周边环境状况良好。吉林省XXXX食品有限公司是吉林省农业产业化重点龙头企业、“粮变肉”先进企业、农业产业化先进龙头企业。集生猪养殖、屠宰加工、销售、出口为一体的外向型企业。公司占地面积152万平方米，拥有冷库容量12000吨，日急冻能力200吨，年设计屠宰生猪60万头生产加工能力。生产区建有生猪屠宰线一条，车间整体为彩钢结构，面积1000余平方米；制冷系统有贮存量为18立方米液氨罐（5立方3个，3立方1个），630KVA变压器1台。建筑总面积 5317平方米，其中锅炉房、污水处理站、配电室、办公楼共约920平米，生活办公区建有职工食堂，面积1460平米、宿舍楼6层（实际只用了三层）。2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数合资企业、县级、180人。2.3企业地理位置位于。3.危险源基本情况3.1危险源分析序号污染源风险源分析危害后果严重程度1有毒气体-氨气属有毒气体，泄漏后引易起人员中毒，遇明火可引发爆炸。严重非常严重2废水生产过程中使用的水，未经处理，可引起地表水质污染一般一般3粉尘锅炉房除尘设备故障，可引起煤灰漂浮空中，造成空气污染有限有限公司生产过程中，危险化学品中，仅使用氨气做为制冷剂。危险特征及安全技术数据，详见附页。3.2危险性分析3.2.1本公司使用的制冷剂，如果出现泄漏，容易引起呼吸暂停，刺激性强。3.2.2库房一旦出现火源，在高温下，制冷管道中的氨气可发生爆炸，由火灾产生的氨气比普通的火灾产生的毒气更强。3.2.3.氨液若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险，造成群死群伤，应严格管理。4、事件分级公司根据企业自身经营特点，参照执行国家突发环境事件应急预案“1.3事件分级”的规定，分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四个级别。4.1特别重大环境事件（级）符合下列情况之一的，为特别重大环境事件：(1)发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；(2)因氨气大量泄漏需疏散、转移群众1千人以上，或直接经济损失50万元以上；4.2重大环境事件（级）符合下列情况之一的，为重大环境事件：(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；(2)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众500人以上、1000人以下的；4.3较重大环境事件（级）有下列情形之一的，为较重大环境事件：(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；(2)冷库库房氨气泄漏，停产一天以上；4.4一般环境事件（级）有下列情形之一的，为一般环境事件：(1)公司氨气泄漏，公司有能力在24小时内完成抢险，未对工厂周边居民生活造成影响；(2)污水处理站设备故障，在24小时内可以完成抢险，污水处理未达标，但并未排放；(3)锅炉房除尘设备故障，烟筒有可见粉尘排出；(4)意外火灾，引发的浓烟，对周边下风向居民造成生活影响的。5.工作原则5.1环境方针：“预防为主、减少危害，防治结合”，对环境危害隐患采取零容忍的态度，做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。5.2管理原则：“统一领导、分级负责”，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，协同作战，有序进行。5.3环境事件处置原则：公司采取“企业自救，先控制后处理”原则，与地方单位“整合资源、联动处置”，果断行动，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同时向当地政府报告，必要时可请求社会救援力量支持。6.应急组织机构与职责6.1组成6.1.1 公司成立事故应急救援指挥部，由总经理、生产厂长、办公室等部门负责人组成。 现场总指挥 (总经理)副总指挥赵志勇(助理)抢险组（机修主任）污染扑救组（厂长）安全保障组（保安队长）医疗善后组办公室主任事故调查和物资保障组 (责任部门)总经理不在的情况下由助理、厂长和相关部门负责人进行现场指挥。6.2公司应急组织的职责6.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。6.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动。6.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。6.2.4负责保护现场和相关数据。6.2.5组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。6.3公司应急组织的分工6.3.1总经理：现场总指挥，全面组织指挥公司的环境应急救援工作。6.3.2助理：现场副总指挥，协助现场总指挥检查、督促任务落实情况。6.3.3厂长：现场污染扑救组长，负责事故处置时生产系统的“开、停”调度工作，协助总指挥组织、安排人员扑救污染源。6.3.4办公室主任：医疗善后组长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置，事故现场通讯联络，对外联系。负责抢险物资的供应和保障，负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。6.3.5机修主任：抢险组，负责突发事故的抢险，对故障进行排除，使环境恢复正常。6.3.6保安队长：安全保障组，负责公司警戒，防止非救援人员进入，维护秩序。7.公司应急组成员和职责7.1抢险组：由公司各车间设备主管组成，由工程部主管（）统一负责。主要职责：负责灭火、排除设备故障、恢复设备正常运行，消除环境污染隐患。7.2污染扑救组：由公司“三废”处理人员组成，厂长（）统一负责。主要职责：负责回收物料、污染物并按照无害化处理规范操作，使处理后的物料、污染物达到无害的目的。7.3安全保障组：由公司安保人员组成，安保队长（）负责。主要职责：负责突发事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人生安全，负责保护现场，以备调查。7.4物资供应组：由公司办公室后勤人员组成，采购部（）负责。主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的用品保障。7.5医疗善后组：由办公室人员担任，办公室主任（）负责。主要职责：负责现场受伤、中毒人员的抢救、护送转院及其它善后事宜。7.6事故调查组：组长由公司责任部门相关领导担任，由厂长统一管理；主要职责：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施。如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。7.7抢险抢修组：由机修部人员组成，主任（）负责，担负抢险、抢修设备任务，使公司恢复生产、环境恢复原状。注：公司工程部即环保安全部8、监测与预警8.1.风险监测与预防措施8.1.1风险制度保障：针对公司可能出现的环境隐患，公司制定了锅炉安全操作规范、氨机操作规范、员工良好行为规范、安全生产检查制度，建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；8.1.2风险监控保障：为确保公司安全生产，不出现环境危害，按照公司制定的“预防为主”的工作原则，公司严格按照国家有关法律法规和标准要求，对环境风险监控做了如下加强：8.1.2.1在安监局有关领导和制冷专家指导下，公司在氨机房上方增加了氨气”自动报警器”，并与房屋的风机联动。在高风险位置，增加了喷雾稀释器；8.1.2.2为确保污水排放合格，公司严格按照工艺要求操作，并在当地环保局的指导下，增加了远程监控系统，由环保部门适时监控。8.1.2.3为消除环境安全隐患，公司成立了“安全巡视小组”，每天对重点区域进行巡视，对异常情况做到早发现，早排除；同时，对重点区域增加了远程监控系统，可以辅助监视。8.1.2.4公司与当地气象局、消防大队紧密配合，邀请有关专家到公司指导工作，邀气象局有关专家定期到公司检查氨机房顶部避雷设备是否完好；邀请消防大队到公司给员工培训、厂区消防安全改造等；公司每月定期由工程部检查消防设备、设施、器材是否完好、有效，并针对问题给予整改。8.2.预警8.2.1由于公司生产经营是以生猪屠宰为主，公司根据发生环境危害的程度，分为四个级别：一级预警：符合此条件-氨气泄漏，造成有毒气体扩散，引起居民中毒；二级预警：符合此条件-污水不达标排放，造成局部生态恶化；三级预警：符合此条件-公司着火引发的浓烟，可能含有毒物质，危害居民健康；四级预警：符合此条件-锅炉房除尘设备故障造成烟尘排放，影响当地居民生活；8.2.2当发生环境事故时，发现事故的当事人立即报告上级主管，或直接向指挥部报告。指挥部接到通知后，按照事故内容，分辨预警等级，按预案有序调度。当发生一级预警时，指挥中心接到报警，立即下令安全保障组人员赶往事故发生部位进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。9、应急响应9.1分级响应机制公司根据环境危害的范围，将应急响应机制分为两个级别“厂级和车间级”：9.1.1厂级预案响应条件：（1）出现重大危险化学品出现泄漏；例如：氨气。（2）威胁周边居民生活和健康的情况；（3）出现废水 、废气和废渣污染事故；（4）由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故；（5）事故所在部门负责人向厂指挥领导小组请求支援；（6）毗邻企业紧急求援，上级机关、市政府等紧急通知应急处置指挥领导小组，要求启动。9.1.2车间级预案响应条件：（1）危险化学品少量泄漏；（2）本车间己影响到其他车间；（3）出现较轻废水、废气和废渣污染事故，短时间即可修善；（4）由车间局部火灾引起的一般环境污染等事故；（5）厂应急处置指挥领导小组指令启动；（6）毗邻车间紧急请求支援。9.2应急响应程序公司根据环境危害等级，将应急响应程序分为四个过程：9.2.1事故汇报、组织抢险：在发生火灾、有害物质泄漏、设备故障造成的环境影响等事故时，岗位负责人立即向车间主任报告，车间主任立即向指挥部报告。指挥部按预案组织力量进行抢险、扑救。9.2.2紧急疏散：发生环境事故后，车间按照预案的要求，组织人员进行初期救援，通过安全疏散通道迅速撤离危险区。根据风向标，将人员的集合地点定为上风向区域。集合完毕，由车间主任负责点名，查看遗漏。注：当事故扩大，威胁扑救人员安全时，现场抢救指挥人员可视情况组织抢险人员后撤。9.2.3报警、扩大疏散范围：当事故无法控制，威胁到周边居民区时，总指挥应立即报当地开发区领导、报警请求支援。同时，安排相关部门人员配合消防队组织居民紧急疏散、撤离。9.2.4医疗善后和安全保障：在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌，防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好扶老携幼、伤员优先，疏散人员时要为抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。10、信息报送与处理10.1突发环境事件报告时限和程序10.1.1发现环境污染事件时，现场第一责任，要立即向部门主管报告；10.1.2部门主管接到报告后，在7分钟内立即向总经理汇报；10.1.3总经理接到汇报后，立即组织抢险队，到现场调查原因并采取相应的应急措施。指定专人，在事件发生后1小时之内，向当地环保部门汇报。10.2突发环境事件报告方式与内容报告分为厂内、厂外两种形式：10.2.1厂内报告方式 在发生危险化学品事故后，必须立即向指挥部报告，若在夜间，指挥部无人，则向值班人员报告，值班人员立即向生产厂长、总经理助理报告，并及时通知工程部，同时启动车间突发性环境污染事故急救处置预案，工程部主管应在事故发生后7分钟之内向总经理报告。10.2.2厂外报告方式当环境污染事故发生后，由公司总经理根据事件的发展及处理情况，向当地环保部门随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。11、应急处置11.1工艺处理措施当环境危害发生后，工程部首先调查事故根源和部位，然后根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的抢险处理措施。对于常见的异常情况处置，参见以下要求：（1） 氨气泄漏：必须按照尽快截断危险物质来源的原则，关闭相关的阀门，减少泄漏。同时，严禁各种火源，必要时断电，严防起火。对泄漏出的氨气采用水稀释、排气、中和等方式进行安全处理，防止危害扩大，造成环境污染。同时，由于氨气与水溶解后形成氨水，对环境有影响，废水应单独处理。（2） 污水处理设备故障：应检查原因，停止排放污水。如果短时间可以维修完毕，则抓紧维修。如果短时间内不能维修，则通知生产厂长，采取有条件生产方案，杜绝用水，或停产。（3） 粉尘污染：如果锅炉房除尘设备故障，应当停止向车间供汽，并对设备进行维修。车间可采用热水器加热。（4） 如发生火情，可以充分利用岗位配置的灭火器材或消防栓等进行扑救。要注意灭火剂必须适合所灭火源，注意防范触电。灭火人员必须保证自身和他人安全。11.2监测和消除 当环境事故发生后，公司化验室负责对危险化学品事故产生的危害进行监测，例如：对水体进行COD、PH等项目进行连续监测。同时，公司对受污染的“水、土”进行收集和清除，直至符合事故前的环境保护标准。对于大气监测，公司总经理可向当地环保部门申请支援。环境污染消除方法：11.2.1水体处理公司组织现场污染扑救组队员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗，清洗后的废水和现场的危险化学品进行收集，收集后按性质选择处理办法。可生化废水，进污水处理装置进行处理（处理装置将加大曝气量），无方法处理的废水同当地环保分局进行联系交相关部门进行处理。11.2.2气体处理将有害气体（公司主要指氨气）的情况立即向区环保部门汇报，请政府相关部门组织防化部队、消防队伍和现场应急处置队队员临时组成喷雾组降低有害气体的浓度，阻止其扩大扩散范围。11.2.3固体废物的处理将污染的土壤和固体废弃物共同收集到容器中，按性质选择处理方法，厂内不能处理的，请环保部门专家指导，然后再统一进行无害化处理。11.2.4监测组织厂内或请环境保护主管部门进行支援，对危险化学品事故造成的危害进行监测，直至符合国家、地方环境保护标准。11.3受伤人员现场救护、救治与医院救治11.3.1现场保护在处理环境污染事故时，对轻伤人员用现场配备的常用药品进行简单治疗，必要时榆树市人民医院治疗。对现场中有停止呼吸和心跳人员，根据培训时的方法进行心肺复苏，等待专业医护人员的到来。11.3.2医疗救护对受伤较为严重的人员，直接送榆树市人民医院，入院时护送人员应告知其所受伤害的化学品名，以便医生对症下药，必要时还需提供“安全周知”卡给医生。对病情十分严重的，由医生决定是否转送送上级医院。12、安全防护参加检测、抢险、救援人员必须采取必要的个人防护措施，方可进入事故现场，必须确保人员安全健康；氨气大量泄漏时，必须穿戴齐全防毒面具等防护器具，进行堵漏、截断、关闭、安全处理后，达到安全条件后，方可进行下一步操作。13、应急终止13.1车间级应急预案终止条件只启动车间级突发性环境污染事故处置预案时，在点清人员，全部伤员送往医院救治，泄漏的危险化学品全部完成处理，并做好废水等处理工作，监测合格后，由预案启动人（即现场救援总指挥）宣布事故终止。13.2厂级应急预案终止条件当启动厂级突发性环境事故应急处理预案时，在完成事故现场救援，并做好废水、废气和废渣等工作处理后，公司应急救援指挥领导小组成员进行讨论，认为己经无危害，由厂级预案启动人（即现场救援总指挥）宣布事故应急救援终止。 预案终止的同时，总指挥应安排办公室人员，分别通知各成员单位终止其相应的应急救援，撤销警戒。在接到厂级事故应急救援关闭后，由车间预案启动人（即现场救援总指挥）宣布车间级事故应急救援关闭，并安排当班调度通知各岗位和各职能人员。对于上级指令紧急启动的事故应急救援，在接到上级关闭指令后，由厂级预案启动人（即现场救援总指挥）宣布厂级事故应急救援终止，安排工程部分别通知各相关单位关闭其应急救援。14、应急保障14.1资金保障财务部负责筹措突发环境污染事故所需的资金，根据应急指挥部的指令及时支出响应款项，保证环境应急事件的应急需要。14.2装备保障14.2.1监测装备公司配备COD检测装置一套，PH快速测定仪一套，氨气报警器一套。14.2.2安全装备14.2.2.1消防装备公司按照建筑设计防火规范和消防安全要求，在各区域均配有地上消防栓和干粉灭火器；14.2.2.2有毒气体装备公司在应对氨气泄漏时，配置了适宜的防毒面具，防护面罩、防护服、耐酸碱胶手套、水靴等应急抢险装备，在氨机房现场适合部位配备室内消防栓、水带、水枪、灭火器等以及堵漏、断盘、堵孔等器材和工具。14.3通讯保障公司要求，参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时环境应急指挥部有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。15、事故后期处理当事故得到控制后，公司立即成立专门工作小组。15.1在工程部组织下，组成由生产，办公室等职能部门参加的事故调查小组，调查事故发生的原因，