通辽医院医疗垃圾原位处理建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：通辽市人民医院新院区医疗垃圾原位处理建设项目编制日期：2025年9月中华人民共和国生态环境部制—PAGE34—一、建设项目基本情况建设项目名称通辽市人民医院新院区医疗垃圾原位处理建设项目项目代码/建设单位联系人建设地点通辽市清河大街与霍林郭勒路交汇处西北角地理坐标（122度14分17.210秒，43度40分22.110秒）国民经济行业类别N7724危险废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业-102、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理-其他建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1000环保投资（万元）1000环保投资占比（%）100%施工工期1个月是否开工建设R否£是：不新增用地，利用通辽市人民医院新院区内原医废暂存间进行建设，占地面积200m2专项评价设置情况表1-1专项评价一览表专项评价类别设置原则本项目大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[α]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目排放的废气不含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[α]芘、氰化物、氯气，无需设置大气专项评价。地表水新增工业废水直接排放建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不新增生活污水；生产废水经院内污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂，无需设置地表水专项评价。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量，无需设置环境风险专项评价。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，无需设置生态专项评价。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及，无需设置海洋专项评价。注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。综上所述，本项目无需设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.产业政策符合性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类”—“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营，放射性废物、核设施退役工程安全处置技术设备开发制造及处置中心建设，含汞废物的汞回收处理技术、含汞产品的替代品开发与应用，废物填埋防渗技术与材料，削减和控制重金属排放的技术开发与应用，有毒、有机废气、恶臭高效处理技术，废盐酸、工业废盐等综合利用技术，废硫酸、废硫磺、工业副产石膏、硫化氢、含硫废液等含硫废物回收制硫酸技术”，因此项目建设符合国家及地方产业政策要求。2.选址合理性分析本项目主要处理通辽市人民医院新院区内产生的医疗垃圾，项目选址位于通辽市人民医院新院区院内，利用院区内原医废暂存间进行建设，不新增用地；项目所在地区不涉及自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区、世界文化自然遗产和森林公园、地质公园、湿地公园、集中式饮用水水源等特殊保护目标，项目选址合理。3.生态环境分区管控符合性分析3.1生态保护红线通辽市人民医院新院区院内依据通辽市生态环境保护委员会办公室关于印发《通辽市生态环境分区管控成果动态更新情况说明》和《通辽市生态环境准入清单更新情况说明》的通知（2024年11月15日）及“三线一单”查询报告（见附件四），本项目所在地属于环境分区管控中重点管控单元——科尔沁区城镇空间（Z，不在生态保护红线划定范围内，符合生态保护红线要求。3.2环境质量底线根据“三线一单”查询报告，项目所在地在大气环境受体敏感重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区范围内。（1）大气环境质量底线本项目厂址位于通辽市人民医院新院区院内，区域环境空气属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，根据内蒙古自治区人民政府网站发布的《2024年内蒙古自治区生态环境状况公报》，项目所在区基本污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准限值要求，环境空气质量属于达标区域；本次环评对氨、硫化氢、非甲烷总烃的现状浓度进行了实测，监测结果表明氨、硫化氢现状监测浓度满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D标准限值要求、非甲烷总烃现状监测浓度满足《环境空气质量非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）中二级标准限值要求。本项目主要大气污染物为氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度等，经采取相应治理措施后均可达标排放，不会突破当地大气环境质量底线。（2）水环境质量底线本项目产生的废水主要是生产废水，生产废水经院区内污水处理站预处理后，排入通辽市经济技术开发区污水处理厂，不直接排入水环境，不会突破水环境质量底线。（3）土壤环境风险防控底线项目所在地属于土壤环境风险防控一般管控区，本项目不涉及土壤污染风险，不会突破土壤环境风险防控底线。综合分析，本项目的建设不会突破项目所在地的大气环境质量底线、水环境质量底线、土壤环境风险防控底线。3.3资源利用上线（1）水资源利用上线本项目用水来源为市政集中供水管网，项目用水量较小，满足水资源利用上线要求。（2）土地资源利用上线本项目选址位于通辽市人民医院新院区院内，利用院区内原医废暂存间进行建设，不新增用地，项目的建设符合土地资源利用上线的要求。（3）能源资源上线本项目营运过程中会消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。（4）岸线利用上线项目所在地不在岸线管控范围内。综上，本项目的建设运行不会突破水资源利用上线、土地资源利用上线、能源资源上线。3.4通辽市生态环境准入清单根据通辽市生态环境保护委员会办公室关于印发《通辽市生态环境分区管控成果动态更新情况说明》和《通辽市生态环境准入清单更新情况说明》的通知（2024年11月15日），项目区属于重点管控单元-科尔沁区城镇空间（环境管控单元编码：Z。具体管控要求对比分析详见表1-2。表1-2生态环境准入清单管控要求管控要求本项目情况是否符合空间布局约束禁止新建、扩建高污染、高耗水、高耗能项目。现有高污染、高耗水、高耗能企业鼓励逐步搬迁入园。扩大城镇集中供热覆盖范围，加快燃煤锅炉和散煤燃烧替代。禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止新（改、扩）建涉重金属及恶臭气体排放企业。4.地下水开采重点管控区内严格取水许可管理，对地下水实际开采量超过控制开采量的区域，暂停审批建设项目新增取用地下水。5.禁止在实行城市化管理的区域内,新建、扩建混凝土搅拌站、水泥厂、石灰窑、石料场、砖瓦厂、粉磨站、粮食烘干点以及煤场。1.本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目；2.本项目采用集中供热，不涉及锅炉建设；3.本项目属于通辽市人民医院新院区配套建设的环保工程，不涉及土壤污染；项目产生的少量氨、硫化氢、非甲烷总烃废气经处理后能实现达标排放且排放量较小，对环境影响较小。4.本项目用水来自市政给水管网，不开采地下水；5.本项目不属于混凝土搅拌站、水泥厂、石灰窑、石料场、砖瓦厂、粉磨站、粮食烘干点以及煤场。是污染物排放管控提升城镇生活污水收集管网覆盖率，逐步实施雨污管网分流改造、管网更新、破损修复改、中水回用等工程。城镇生活污水实现“应收尽收、应处尽处”。禁止在人口集中地区熔化或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。3.禁止单位和个人从事下列影响大气环境质量的活动:（1）侵占、损毁或者擅自移动、改变污染监测监控设备,或者篡改、人为操纵影响监测数据;（2）在人口集中地区从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业;（3）在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目;（4）餐饮服务经营者和单位食堂等采取排入住宅小区、绿化带、雨污管道或者暗管、地沟等方式超过排放标准排放餐饮油烟;（5）露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、秸科、杂草、落叶、树枝等物质和其他垃圾;（6）法律、法规规定的其他禁止从事的活动。1.本项目不新增生活污水；生产废水经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂；2.本项目不涉及在人口集中地区熔化或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；3.本项目不涉及上述活动。是资源利用效率要求1.优化水源配置，鼓励优先配置利用非常规水源，严控地下水超采，执行地下水“五控”制度。2.积极推动“煤改气”“煤改电”双替代工作。散煤禁燃区内禁止销售、使用散煤；禁止新建、扩建燃煤锅炉、窑炉、发电机组等设施；餐饮服务业应当使用液化石油气、电或者其他清洁能源。3.推进污水资源化利。拓宽污水资源化利用途径,有条件的建制镇基于实际需求和产业布局,鼓励将达标排放水按照有关规定,就近用于市政杂用、工业生产、景观用水、生态补水、农业灌溉等。4.加强垃圾收运处置设施建设。进一步加大分类垃圾桶投放,鼓励农牧民自备垃圾收集容器。加强村庄垃圾收集房(点、站）建设,逐步淘汰非封闭的垃圾集中收集设施,增加密闭垃圾转运设施配置,提高垃圾转运能力，防止转运过程中造成二次污染。重点加强终端处理设施建设,推进生活垃圾运送至指定填埋场或者垃圾焚烧处理厂进行无害化处理。鼓励将建筑垃圾、煤渣灰土等用于村内道路、景观建设,推进易腐烂垃圾就地消纳,有毒有害垃圾单独收集贮存和处置,其他垃圾无害化处理。1、本项目用水来自市政给水管网；2、本项目不涉及燃煤锅炉、炉窑等建设；3、本项目不新增生活污水；生产废水经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂；4、本项目废活性炭、废过滤器、废劳保用品定期委托有资质单位处理；预处理后医疗废物暂存于处理后医疗废物暂存区，再送至生活垃圾焚烧发电厂处置。是3.5环境准入负面清单根据《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（内政发〔2018〕11号），项目所在区域未被列入国家重点生态功能区。综上，本项目建设能够满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上线、生态保护红线和生态环境准入清单”相关要求。4.与《医疗废物管理条例》（2011修订）相符性分析本项目与《医疗废物管理条例》（2011修订）相关要求的相符性分析见表1-3。表1-3与《医疗废物管理条例》（2011修订）符合性分析条款《医疗废物管理条例》中相关要求本项目实施情况符合性第七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。建设单位按要求制定医疗废物暂时贮存管理的有关规章制度、工作程序及应急处理措施。法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止环境污染事故。符合第八条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专(兼)职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。第九条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。本项目对内部从事医废收集、运送、贮存、处置的人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。为从事医废收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查。符合第十条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。本项目依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度，对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。符合第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。本项目要求院区固体废物分类收集、分类处置，并制定好事故应急措施应对医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故。符合第十六条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。院区产生的医疗废物及时收集并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。按照《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）中的有关规定，在产生医疗废物的基本单位，设置医疗废物收集容器与塑料袋，并在基本收集点设置指导或警示信息。符合第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。本项目设置处理前医疗废物贮存区和处理后医疗废物贮存区，院区产生的医疗废物贮存于处理前医疗废物贮存区，经医疗废物处置设备处理后的医疗废物贮存于处理后医疗废物贮存区。贮存场所尽量做到日产日清。医废处置间每天应在废物处置之后消毒清洁，清洗废水排入院区内的污水处理站。符合第十八条医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。院区使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照院区确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。转运路线选择专用的污物通道，不接近食堂等高危区域的路线，并尽量选择人少的时间转运，转运过程中正确装卸，避免遗洒。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。符合根据表1-3分析结果，本项目符合《医疗废物管理条例》（2011修订）中的相关要求。5.与《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）相符性分析本项目与《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）相关要求的相符性分析见表1-4。表1-4与医疗废物处理处置污染控制标准相符性分析表条款《医疗废物处理处置污染控制标准》中相关要求本项目实施情况符合性选址要求医疗废物处理处置设施选址应符合生态环境保护法律法规及相关法定规划要求，并应综合考虑设施服务区域、交通运输、地质环境等基本要素，确保设施处于长期相对稳定的环境。鼓励医疗废物处理处置设施选址临近生活垃圾集中处置设施，依托生活垃圾集中处置设施处置医疗废物焚烧残渣和经消毒处理的医疗废物。本项目利用院内现有医废暂存间进行建设，不新增用地；项目所在地不涉及生态保护红线、永久基本农田及其他需要特别保护的区域；项目所在地距离周边敏感目标尚有一定的距离，环评要求建设单位严格落实废气治理措施，在医疗废物处置装置保持密闭微负压稳定运行的条件下，项目废气对周边环境的影响是可控的。符合处理处置设施选址不应位于国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。处理处置设施厂址应与敏感目标之间设置一定的防护距离，防护距离应根据厂址条件、处理处置技术工艺、污染物排放特征及其扩散因素等综合确定，并应满足环境影响评价文件及审批意见要求。污染控制技术要求收集医疗废物处理处置单位收集的医疗废物包装应符合HJ421的要求。本项目属于医疗废物就地处置项目，处置的医疗废物均为医院内部产生的医疗废物，不处置外部医疗废物。医疗废物外包装严格按照HJ421的要求执行。符合处理处置单位应采用周转箱/桶收集、转移医疗废物，并应执行危险废物转移联单管理制。运输医疗废物运输使用车辆应符合GB19217的要求。根据《国家危险废物名录（2025年版）》，本项目处理后的医疗废物运输过程可不按医疗废物管理。运输过程应按照规定路线行驶，行驶过程中应锁闭车厢门，避免医疗废物丢失、遗撒。接收医疗废物处理处置单位应设置计量系统。本项目设置有专门的计量系统。处理处置单位应划定卸料区，卸料区地面防渗应满足国家和地方有关重点污染源防渗要求，并应设置废水导流和收集设施。本项目仅处置本院内部医疗废物。贮存医疗废物处理处置单位应设置感染性、损伤性、病理性废物的贮存设施；若收集化学性、药物性废物还应设置专用贮存设施。贮存设施内应设置不同类别医疗废物的贮存区。院区内医疗垃圾暂存间已设置分区管理。贮存设施地面防渗应满足国家和地方有关重点污染源防渗要求。墙面应做防渗处理，感染性、损伤性、病理性废物贮存设施的地面、墙面材料应易于清洗和消毒。院区内医疗垃圾暂存间已采取了防渗处理。贮存设施应设置废水收集设施，收集的废水应导入废水处理设施。院区内医疗垃圾暂存间已设置了废水收集设施，废水收集后接入院区现有污水处理站处理。感染性、损伤性、病理性废物贮存设施应设置微负压及通风装置、制冷系统和设备，排风口应设置废气净化装置。按要求执行。医疗废物不能及时处理处置时，应置于贮存设施内贮存。感染性、损伤性、病理性废物应盛装于医疗废物周转箱/桶内一并置于贮存设施内暂时贮存。医疗垃圾暂存间内设处理前医疗废物贮存区和处理后医疗废物贮存区，医疗废物实行日清日处理制度。处理处置单位对感染性、损伤性、病理性废物的贮存应符合以下要求：a）贮存温度≥5℃，贮存时间不得超过24小时；b）贮存温度<5℃，贮存时间不得超过72小时；c）偏远地区贮存温度<5℃，并采取消毒措施时，可适当延长贮存时间，但不得超过168小时。本项目医疗废物实行日清日处理制度。化学性、药物性废物贮存应符合GB18597的要求。本项目不涉及。清洗消毒医疗废物处理处置单位应设置医疗废物运输车辆、转运工具、周转箱/桶的清洗消毒场所，并应配置废水收集设施。本项目为医疗废物就地处置项目，仅处置院区内产生的医疗废物，不属于医疗废物集中处置单位。运输车辆、转运工具、周转箱/桶每次使用后应及时（24小时内）清洗消毒，周转箱/桶清洗消毒宜选用自动化程度高的设施设备。消毒处理消毒处理工艺参数可参见附录B。项目采用摩擦热非焚烧处理技术，属于其他消毒技术，已经第三方环境保护技术验证评价。消毒处理设施应配备尾气净化装置。排气筒高度参照GB16297执行，一般不应低于15m，并应按GB/T16157设置永久性采样孔。项目设备自带废气处理装置，废气经喷淋+除蒸汽冷却+二级活性炭吸附+绝对过滤器（过滤微生物）处理后通过15m的排气筒排放，排气筒设有永久采样孔。应依据《国家危险废物名录》和国家危险废物鉴别标准等规定判定经消毒处理的医疗废物和消毒处理产生的其他固体废物的危险废物属性，属于危险废物的，其贮存和处置应符合危险废物有关要求。根据《国家危险废物名录》（2025年版）——豁免管理清单3、4、5条款，本项目处理后的医疗废物进入生活垃圾焚烧发电厂处置，运输、处置过程中可不按照危废管理，贮存期间建议按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求进行管理。医疗废物处理过程中产生的废活性炭、废过滤器、废劳保用品属于危险废物，贮存和处置按危险废物有关要求执行。经消毒处理的医疗废物应破碎毁形，并与未经消毒处理的医疗废物分开存放。本项目经处理后的医疗废物已被破碎毁形，项目设有处理后医疗废物贮存区，与未经消毒处理的医疗废物分开存放。经消毒处理的医疗废物进入生活垃圾焚烧厂进行焚烧处置应满足GB18485规定的入炉要求；进入生活垃圾填埋场处置应满足GB16889规定的入场要求；进入水泥窑协同处置应满足GB30485规定的入窑要求。根据浙江微盾环保科技股份有限公司提供的《医疗废物摩擦热消毒处理技术应用报告》，本项目采用的医疗废物处理设备处理后的医疗废物满足进入生活垃圾焚烧厂和填埋场的入炉和入场要求，处置后进入生活垃圾焚烧厂焚烧处理。排放控制要求自本标准实施之日起，医疗废物消毒处理设施及新建焚烧设施污染控制执行本标准规定的限值要求；本项目废气污染物排放执行本标准表3规定的限值要求。消毒处理设施废气污染物排放应符合表3的规定。除医疗废物消毒处理设施、焚烧设施外的其他生产设施及厂界的大气污染物(不包括臭气浓度)排放应符合GB16297、GB14554、GB37822的相关规定。项目场界大气污染物按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的要求执行。符合处理处置设施产生的废水排放应符合GB18466规定的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放要求；疫情期间废水排放应符合GB18466规定的传染病、结核病医疗机构污染物排放要求或疫情期间的相关要求。本项目产生的废水经院内污水处理站预处理后污染物排放符合GB18466规定的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放要求。厂界噪声应符合GB12348的控制要求。本项目厂界噪声符合GB12348的控制要求。运运行环境管理要求消毒处理设施消毒处理设施运行过程中，应保证消毒处理系统处于封闭或微负压状态。本项目采用的工艺为密闭微负压运行。符合消毒处理设施运行过程中，应实时监控消毒处理系统运行参数。项目处理设备设有配套的控制柜，实行全过程监控。根据表1-4分析结果，本项目的建设符合《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）中相关要求。6.与相符性分析本项目与相关要求的相符性分析见表1-5。表1-5与相符性分析表条款《医疗废物处理处置污染控制标准》中相关要求本项目实施情况符合性总体要求医疗废物消毒处理设施的选址及医疗废物的运输、贮存、处理过程的污染控制已对照《医疗废物处理B39707-2020）进行符合项目符合（GB39707-20符合医疗废物消毒处理设施运行单位应按照危险废物经营许可证范围接收可处理的根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治机构内部对本单位产生的医疗废物进行就地无害化处理，无需申领危符合医疗废物的交接应按照危险废物转移及其他相关规定准确填写并核定转移联单符合运行单位应结合处理设施的工艺特点设置岗位，并根据设备操作及运行要求建符合运行单位应为设施运行人员配备足够的符合运行单位应对设施进行日常检査和维护。检査的对象应包括医疗废物接收和暂存设施、运输车辆及周转箱/桶、清洗消毒设施、消毒处理设施、二次污染处理设施、化验室检测设施及应急设施符合运行单位应制定突发环境事件的防范措符合厂区及运行工作区域内物品应摆放整符合医疗废物化学消毒、微波消毒、高温蒸汽消毒处理设施设计建设运行应分别符其他工艺类型的消毒设施，采用前宜进本项目采用摩擦热非焚烧处理技术，已经第三方环境保护技术验证评价，并通过生态环境部固体废物和化学品技术管理技术中心评估。符合医疗废物运输、贮存、处理过程除应满足环境保护相关要求外，还应执行国家安全生产、职业健康、交通运输、消符合运行制度与岗位设置运行制度医疗废物消毒处理设施运行单位应建立运行制度，应包括：人员岗位责任、交接班、人员培训、运输管理、医疗废物接收与贮存、设施运行操作规程、职业卫生管理、化验室管理、日常检查、运行维护、运行记录、突发环境事件应急人员岗位责任制度，至少应明确岗位设置、岗位职责、岗位考核和岗位责任制交接班制度，应根据生产班次的要求明确工作时间、交接班时间、交接班事人员培训制度，应根据生产岗位要求明确岗位培训的周期、内容及培训方式并制定相应考核办法。培训的内容应包括环境污染防治等。医疗废物运输、蒸汽锅炉等特殊岗位人员培训应符合国家的医疗废物接收制度应明确医疗废物交接、登记及重量核对等要求;医疗废物贮存制度应明确贮存库的运行管理及出设施运行操作规程应明确设备启动及停运、进料控制、消毒处理、消毒剂或能源供给、参数控制、二次污染控制、清洗消毒、检修维护、故障处理、在线检测设备维护与校核、紧急停车等操作要消毒剂管理、仪器设备校准、化验指化验废物管理、数据分析及记录等要査项目、重点检査部位、检查频次、检运行维护制度至少应明确维护维修基本工作程序、操作规程、技术要求、备品运行记录制度至少应包括医疗废物来源、类别、重量、贮存、处理处置信息，设施运行及工艺参数信息，经消毒处理的医疗废物、废气及废水处理吸附过滤材料、废水处理污泥等固体废物处职业卫生管理制度应包括职业病危害防治责任、职业病危害警示与告知、职业岗位设置消毒处理单位应根据设施运行需求合理按要求执行符合管理人员、生产操作人员应经过岗位培训后上岗。岗位培训内容主要包括理论理论培训主要包括法律法规、标准规范、相关管理制度、技术原理、工艺流实践操作培训主要包括启动准备、设备操作、运行监控、故障处理、应急处企业应根据不同岗位定期组织开展岗位应对各岗位人员进行考核，确保岗位人求运输应使用专用车辆及周转箱/桶装运医疗废物，运输车辆应符合GB19217的要求，周转箱/桶应符合本项目处理前医废不涉及车辆运输，处理后医废运输过程可不按医疗符合周转箱/桶应根据运输车空间合理运输过程应锁闭转运车车门，避应做好运输车辆的运行记录，包括运输班次、装载的医疗废物信接收应复核所接收的医疗废物相关信按要求执行符合应做好医疗废物交接手续和转移贮存应如实登记医疗废物的入库、出按要求执行符合医疗废物应随周转箱分区存放，医疗废物警示标志及贮存设施标医疗废物贮存温度、贮存时间应贮存设施内制冷及通风设施应正应定期对贮存库进行清洗和消清洗洗消毒管理医疗废物运输车辆、转运工具、周转箱/桶每次使用后应及时(24按要求执行已清洗消毒和未清洗消毒的转运清洗消毒应尽量减少人工操作，操作人员应做好防护，规范穿脱防护用品，确保个人防护用品应清洗消毒过程应根据消毒方式，合理控制消毒剂的浓度及消毒时应每日检査医疗废物转运车、转运工具、周转箱/桶的清洗消毒情况,定期对消毒效果进行监测,确应使用清洁消毒后的运输车辆将清洁消毒后的周转箱/桶运至医疗本项目处置的医疗废物均为本院区内部产生的医废，不涉及车辆运设设施运行技术要求一一般规定医疗废物消毒处理过程应保持系统封闭或负压状态，并使排出的气体通过废气净化装置净化后达本项目采用的工艺在密闭微负压下运行，项目处理设施尾气通过喷淋和除蒸汽冷却系统后，经配套的二级活性炭和绝对过滤器处理后经15m高排气筒排放符合应严格控制消毒处理过程的工艺参数，按要求进行处理效果检测，并根据工艺特征选择相应的符合经消毒处理的医疗废物及处理过程产生的其他固体废物应按照国家相关管理要求进行处理处置，并处理后医疗废物暂存于处理后医废暂存区，最终送生活垃圾焚烧发电厂处置；本项目产生的废活性炭、废过滤器、废劳保用品属于危险废物，暂存于危废暂存区，再委托有资质单位处理。符合符合项目采用的摩擦热非焚烧处理技术已经第三方环境保护技术验证评价，并通过生态环境部固体废物和化学品技术管理技术中心评估。医疗废物摩擦热处理技术工艺运行过程包括初步加热、加速升温、水分蒸发、高温消毒和喷淋冷却等阶段，各阶段需满足特定温度要求。基于消毒效果实现和资源环境效益，设定消毒处同时，在高温消毒阶段，即温度≥135℃阶段至少需持续2min，以保证有效的消毒效果。对于检测效果不达标的加大检测频次，并停产检修，直至符合消毒效果符合破碎医疗废物应在密闭或负压条件下进行，收集的废气应经处理本项目采用的工艺在密闭微负压下运行，项目处理设施尾气通过喷淋和除蒸汽冷却系统后，经配套的二级活性炭和绝对过滤器处理后经15m高排气筒达标排放符合破碎工艺选择宜根据处理工艺和后续处理要求确定，应做到破碎符合应定期对破碎设备表面进行消毒，破碎设备检修之前应对破碎符合二次污染控制要求废气净化装置应能有效去除废气中的微生物、非甲烷总烃、颗粒对照《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治推荐的污染防治可行技术，本项目废气采用“喷淋+除蒸汽冷却+二级活性炭+绝对过滤器处符合应定期检查废气净化设施的运行状态，及时调整运行工况。检查内容包括进出气阀开闭状态、压力仪表的显示及波动状态，废气符合用活性炭吸附技术，应对烟气温度和含尘量进行严格控制，定期检查活性炭有无饱和，并及时更符合经消毒处理的医疗废物可进入生活垃圾处理厂进行焚烧或填埋场本项目处理后医疗废物暂存于处理后医废暂存区，最终送生活垃圾焚烧发电厂处置。符合废气处理装置失效的填料、废水处理产生的污泥，可交有资质的本项目废气处理装置产生的废活性炭、废过滤器委托有资质单位符合应根据消毒处理设备运行工况记录以及生物检测结果对设施运营单位的消毒效果进行定期检测，符合进行处理效果生物检测时，应确保在消毒处理设备的正常工况条件下进行，同时应确保生物指示物测试包(或测试容器)放置于处理效果最难保证的空间位置，以符合应对高温蒸汽消毒、化学消毒、微波消毒、高温干热消毒等处理过程产生的废气及废水排放进行检测，定期检查废水、废气处理符合求高温蒸汽消毒应采用嗜热性脂肪杆菌芽物，单独微波消毒工艺选择枯草杆菌黑色变种芽孢(ATCC9372)作为生物指示物，微波与高温蒸汽组合消毒处理工艺选择嗜热性脂肪杆菌芽孢(ATCC7953)和枯草杆菌黑色变种芽孢(ATCC9372)作为生物指示物，化学消毒和干热消毒其他消毒技术可基于消毒方式的不同选择适当的生物指示物，确保其杀灭对数值>4.00，达到消毒效果要求。应进相应的消毒效果生物检测，对于检测效果不达标的应提出加大检测频次的要求，并停产检修，直至符合消毒效果后方可复产。消毒效果检测要点及检测指染控制标准》(GB39707-符合根据表1-5分析结果，本项目的建设符合中相关要求。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来通辽市人民医院新院区位于通辽市清河大街与霍林郭勒路交汇处西北角，2016年5月委托内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司编制完成了《通辽市医院新院区建设项目环境影响报告书》，并于同年10月取得环评批复（通环审〔2016〕58号）；该院区目前已建设完成，并且儿科已投入运营，其他科室尚未投入运营。根据国家卫健委、生态环境部、发改委等部委联合发布《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发[2020]3号)和国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》（国办发〔2018〕128号），要求补齐医疗废物处理设施缺口，鼓励有条件的医疗机构引进先进技术就地化处置，支持环保产业领域的新技术、新产业、新模式、新业态的发展。浙江微盾环保科技有限公司自主研发的微盾摩擦热非焚烧处理技术已通过第三方环境保护技术验证评价，根据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心对该技术出具的《医疗废物摩擦热消毒处理技术应用报告》（详见附件二）：浙江微盾环保科技有限公司的摩擦热处理技术属于《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）规定的“其他消毒技术”和《医疗废物分类目录（2021年版）》医疗废物豁免管理清单规定的“其他方式”；感染性废物、损伤性废物、病理性废物（人体器官除外）按照相关标准处理后，达到《医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范》（HJ276-2021）或《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》（HJ228-2021）或《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》（HJ229-2021）等的消毒标准，即芽孢作为生物指示剂杀灭对数值≥4.0的标准，其运输、贮存、处置过程可不按照医疗废物管理，进入生活垃圾填埋场或生活垃圾焚烧发电厂处置。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，医疗卫生机构内部对本单位产生的医疗废物进行就地无害化处理，无需申领危险废物经营许可证。根据中华人民共和国科学技术部、中国环境科学学会环保科技成果鉴定（中环学证字〔2021〕145号）（详见附件三），成果鉴定该技术处理方式简单，处理时间短、成本低、减容率高，可满足就地化分布式、集中式等多场景医疗废物处理需求。经第三方国家级权威机构多次测试，在杀菌效果以及环境污染指标方面均优于国内外相关标准，达到国际同类技术先进水平。目前该技术方案已在余杭区第一人民医院、浙江萧山医院、浙江省医疗健康集团杭州医院成功实施，均已办理了环评及验收手续。因此，本项目拟引进浙江微盾环保科技有限公司自主研发的摩擦热非焚烧处理零碳技术，可就地化、无害化、信息化、减量化处理医疗废物，实现医疗卫生机构对本单位产生的医疗废物处理的全过程智能化闭环管理。拟建项目投资1000万元，不新征土地，在现有院区医废暂存间内建设医疗垃圾就地处理设备，安装微盾非焚烧摩擦热医疗废物处置技术设备（毁形、消毒一体化智能设备）WD50两套，年处理医疗垃圾547吨/年。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号），本项目为院区医疗废物处理配套的环保工程，属于医疗废物就地处理项目，不属于医疗废物集中收集、贮存、处置，因此本项目分类归属于“四十七、生态保护和环境治理业”—“102、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理”中“其他“，应编制环境影响报告表。2.项目建设内容本项目主要利用通辽市人民医院新院区内原医废暂存间（200m2），采用微盾摩擦热非焚烧处理技术处置通辽市人民医院新院区内产生的医疗垃圾，项目建成后预计处理医疗垃圾547t/a。项目具体建设内容见表2-1。表2-1建设内容一览表工程类别工程名称工程主要建设内容备注主体工程医废处置区位于现有医废暂存间内中部，占地面积64m2，其中医废处置间占地40m2，设置2台微盾WD50消毒毁型一体化智能处理设备；操作区占地24m2，设置配套的监控设备等。车间依托，设备新建辅助工程办公休息区位于现有医废暂存间内西北部，占地面积30m2，用于工作人员日常办公休息。依托储运工程处理前医废暂存区位于现有医废暂存间内西南部，占地面积20m2，用于处理前医疗废物暂存。依托处理后医废暂存区位于现有医废暂存间内东北部，占地面积14m2，用于处理后医疗废物暂存。依托危废暂存区位于现有医废暂存间内东南侧，占地面积6m2，用于生产过程中产生的废活性炭、废过滤器、废劳保用品等危险废物的暂存。依托公用工程供水工程本项目用水由市政管网集中供水，年用水量486.22m3/a。依托供电工程项目用电由市政供电网提供，年用电6万KWh/a。依托供暖工程本项目生产过程无需供热，冬季采暖由市政集中供热管网供热。依托排水工程本项目不新增生活污水，生产废水主要为冷凝废水和地面拖洗废水，经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂。依托环保工程废气本项目医疗废物处置过程产生的灭菌废气、排渣废气主要含氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度等，经管道密闭收集后进入设备自带的废气处理装置，经喷淋+除蒸汽冷却+二级活性炭吸附+绝对过滤器（过滤微生物）处理后通过1根15m的排气筒（DA001）排放。三同时废水本项目不新增生活污水，生产废水主要为冷凝废水和地面拖洗废水，经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂。噪声本项目噪声主要是生产设备运转噪声，通过选用低噪声设备，厂房隔声、减震可以满足要求。固体废物处理前医疗废物贮存于处理前医废暂存区（20m2）；处理后医疗废物暂存于处理后医废暂存区（14m2），最终送生活垃圾焚烧发电厂处置；本项目产生的废活性炭、废过滤器、废劳保用品属于危险废物，暂存于危废暂存区（6m2），再委托有资质单位处理。本项目投入生产前，医院必须与环卫部门和生活垃圾焚烧厂签订处理后的医疗废物转运和处置协议。3.医疗废物处理方案本项目主要对通辽市人民医院新院区产生的感染性、损伤性及病理性医疗废物进行处理，不涉及其他类型医疗废物，其他类型医废存放于医废暂存间内。本项目设备仅服务于本院区，不接受外单位医疗废物。本项目医疗废物处理方案详见表2-2。表2-2项目医疗废物处理方案一览表序号医疗废物名称废物代码年处理量（t/a）备注1感染性废物HW01841-001-01535本项目仅处理通辽市人民医院新院区内产生的医疗废物，不接收外部单位医疗废物。2损伤性废物HW01841-002-01113病理性废物HW01841-003-0114合计547根据医疗废物处理方案，本项目年处理医疗废物547t/a，处理前医疗废物贮存于处理前医废暂存区，处理前医废暂存区面积约20m2，院区医疗废物日产日清，平均每日产生量为1.5t，故处理前医废暂存区能够满足存储要求，处理前医疗废物贮存按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求执行。4.主要原辅材料及能源消耗本项目能源消耗见表2-3。表2-3能源消耗情况分类名称年用量来源能源水486.22m3/a市政供水管网电6万KWh/a当地市政供电网5.主要生产设备本项目主要生产设备见表2-4。表2-4生产设备一览表序号设备名称型号数量(台/套)备注1消毒毁型一体化智能处理设备微盾WD502单套处理规模380t/a6.公用工程6.1给排水1、给水本项目不新增劳动定员，不新增生活用水；项目用水主要为医疗垃圾喷淋冷却用水、废气处理喷淋用水以及地面拖洗用水，由市政管网集中供水。（1）医疗垃圾喷淋冷却用水医疗垃圾灭菌完成后的降温过程，设备会自动往腔体内喷洒自来水，将处理后的医废冷却至95℃，根据建设单位提供资料，医疗垃圾喷淋冷却用水量为464t/a，该过程自来水部分被处理后的医疗废物吸收，部分蒸发成蒸汽，经喷淋、除蒸汽冷却系统后成为冷凝废水排出。（2）废气处理喷淋用水本项目废气处理喷淋使用的水因废气温度较高，会被蒸发，仅需定期补充，不产生废气喷淋废水；补水量按1万风量每小时50kg计，则全年补水量约为10.22t/a。（3）地面拖洗用水本项目医疗废物处置间地面需每日拖洗，根据建设单位提供资料，拖洗用水量约为12t/a。综上分析，本项目新鲜水用水总量为486.22t/a。2、排水本项目不新增生活污水；生产废水主要为喷淋、除蒸汽器冷却系统产生的冷凝废水以及地面拖洗废水。（1）冷凝废水冷凝废水包含两部分来源，主要为医废灭菌升温过程产生蒸汽经冷凝后的冷凝废水和降温过程喷淋时产生的蒸汽冷凝废水。=1\*GB3①升温蒸汽冷凝废水本项目处理的医疗废物为547t/a，根据建设单位提供资料，处理前的医疗废物含水率约为30%（含水164t/a），摩擦热非焚烧灭菌处理后（未喷淋降温前）医疗废物中含水率约为8%（含水33t/a）；则灭菌过程产生的蒸汽约131t/a，经喷淋、除蒸汽系统后以冷凝废水的形式排出。=2\*GB3②喷淋降温冷凝水灭菌完成后的降温过程，设备会自动往腔体内喷洒自来水，将处理后的医废冷却至95℃，该过程自来水部分被处理后的医废吸收（最终含水率约22%），部分蒸发成蒸汽，与非焚烧摩擦热高温灭菌过程产生的蒸汽一同经喷淋、除蒸汽系统后以冷凝废水的形式排出。其中医废吸收量为75t/a，降温过程冷凝废水产生量约为389t/a。综上所述，项目冷凝废水总产生量约520t/a。（2）地面拖洗废水本项目医疗废物处置间地面需每日拖洗，拖洗用水量约为12t/a，污水产生量按90%考虑，则地面拖洗废水的产生量为10.8t/a。项目产生的冷凝废水及地面拖洗废水经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后，经市政污水管网排至通辽经济技术开发区污水处理厂。本项目水平衡见图2-1。图2-1项目水平衡图（单位：m3/a）6.2供电本项目用电由当地供电电网提供，年用电量6万KWh/a。6.3供热本项目生产过程无需供热，冬季采暖由市政集中供热管网供热。7.劳动定员及工作制度本项目不新增劳动定员，年生产天数为365天，每天运行8小时。8.厂区平面布置本项目位于通辽市人民医院新院区内，在现有医疗废物暂存间内实施，不新增建筑面积。本项目建设单位拟将现有医疗废物暂存间改造成处理前医废暂存区（面积20m2）、医废处置区（面积64m2）、处理后医废暂存区（面积14m2）、危废暂存区（6m2）、办公休息区（30m2）等。现有医疗废物暂存间按要求设有屋顶、防雨措施及相关标识，已做好防渗、防泄漏、防雨淋措施。本项目平面布置图见附图四。工艺流程和产排污环节1.施工期工艺流程及产排污环节本项目利用通辽市人民医院新院区内原医废暂存间进行建设，不新增用地；项目施工期仅为安装调试医疗垃圾处理设备。本次环评要求医院在施工期间加强管理，减少对外界的影响，施工期环境影响本次环评不做详细分析。2.运营期工艺流程及产排污环节本项目主要采用浙江微盾环保科技有限公司自主研发的摩擦热非焚烧处理技术处理医疗垃圾，该处理技术的核心是对构成活细胞的蛋白质进行热分解。在密闭微负压的消毒容器中，装有特制合金刀片的叶轮通过撞击、摩擦，使医疗废物被充分粉碎研磨，同时摩擦过程的机械能转化为热能，保证废物360°无死角均匀摩擦热，在热量作用下使废物中致病微生物发生蛋白质变性和凝固，从而使致病微生物死亡，实现医疗废物的消毒处理。该处理工艺路线由进料、破碎研磨、高温消毒、喷淋冷却、蒸汽冷凝、尾气净化、产物出料等环节组成。本项目工艺流程及产污环节见下图2-2。图2-2项目工艺流程及产污环节图工艺流程简述如下：第1步：由穿着工作服、戴手套、工作帽、口罩的工作人员将医疗废物装入消毒容器，该过程工作人员将密封装有感染性、损伤性、病理性医疗废物的专用袋放入消毒容器。关闭盖子后，按下启动按钮，以自动模式开始循环，全程微负压，基本无异味。抽真空废气在温度未达到高温消毒温度时，将空气暂存在冷凝器、过滤器及其管路中，等待温度达到要求后，将空气反哺入灭菌器中进行灭菌。第2步：开启发动机使刀片旋转。由于刀片对医疗废物的反复不断的撞击，废物被磨碎。叶片和医疗废物之间的摩擦决定了灭菌容器内温度的升高（摩擦热非焚烧处理）。第3步：旋转的方向和速度通过主控制板上的逆变器来控制发动机的耗电。最小和最大的耗电水平以自动方式确定旋转和速度的变化，目的是均匀粉碎医疗废物并降低功耗。第4步：随叶轮转速的提升，温度提升逐步加快，达到100℃时温度停止升高并保持稳定，直到医疗废物的液体成分完全蒸发为止。产生的灭菌废气不断从灭菌容器中被抽出，经过冷却系统和由二级活性炭+绝对过滤器组成的过滤装置处理后排放。冷却系统由喷淋和除蒸汽器组成。第5步：蒸发阶段结束后，残留物几乎全干。叶片继续旋转，摩擦力决定温度升高到150℃。在此阶段，医疗废物会被进一步细磨。第6步：在预定的时间间隔内，保持150℃的温度，以确保高水平的消毒；第7步：此时，在容器内喷洒自来水，将残留物冷却至95℃的温度，该过程自来水部分被处理后的医疗废物吸收，部分蒸发成蒸汽，与灭菌废气一同经喷淋、除蒸汽冷却系统后进入冷凝废水。冷却后卸料口打开，残留物以自动模式下到料箱中，料箱内套有规定的袋子。灭菌后的残渣排放区是处于负压隔离的装置中，排放中产生的少量废气经由独立的管路通过负压风机收集输送进入到喷淋、除蒸汽冷却系统后，再由二级活性炭+绝对过滤器组成的过滤装置处理后排放。医疗废物摩擦热处理设备处理医疗废物全过程自动控制，在线监测处置时间及温度。由于医疗废物组成和单批次进料质量的差异，设备不同运行阶段持续时间不同，但其中高温消毒阶段，即温度≥135℃阶段至少需持续2min，以保证有效的消毒效果，保障设备稳定达标运行。总体平均循环持续时间约30min，单次循环各阶段的大概时间及温度见图2-3。图2-3单次循环各阶段的时间及温度分布图本项目运营期产排污环节汇总见表2-5。表2-5运营期产污节点及污染物汇总类型编号污染源名称产污环节主要污染物废气G1灭菌废气摩擦高温消毒颗粒物、氨、硫化氢、臭气浓度、非甲烷总烃G2排渣废气喷淋冷却后出料颗粒物、氨、硫化氢、臭气浓度、非甲烷总烃废水W1冷凝废水废气冷却系统COD、BOD5、SS、NH3-N等W2地面拖洗废水地面拖洗COD、SS、NH3-N、粪大肠杆菌等噪声N设备噪声生产设备等效连续A声级（Leq）固废S1处理后医疗废物出料废塑料、金属等S2废活性炭废气处理废活性炭、有机物S3废过滤器废气处理玻璃纤维S4废劳保用品设备维修废手套等与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，利用通辽市人民医院新院区内原医废暂存间进行建设，无遗留环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1.大气环境1.1达标区域判断根据内蒙古自治区人民政府网站发布的《2024年内蒙古自治区生态环境状况公报》可知，2024年全区环境空气六项污染物年均浓度均达标。本项目位于通辽市，因此项目区基本污染物均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准，项目所在区域城市环境空气质量为达标区。1.2补充监测（1）监测布点根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中要求，本项目布设1个大气监测点，监测点布置见表3-1和附图五。表3-1环境空气监测点布设表序号监测点名称方位距离（km）坐标1项目区下风向（城发.悦来云景小区）N0.25E122°14′10.19"N43°40′29.92"（2）监测项目氨、硫化氢、非甲烷总烃，同时同步观测风速、风向、气温、气压等常规气象参数。（3）监测时间与频率本次环评委托内蒙古大元检测服务有限公司于2025年8月19日-8月21日对环境空气质量进行连续3天监测，各项目监测时间及监测频率详见表3-2；表3-2环境空气采样监测频率序号污染物项目平均时间数据有效性规定1氨、硫化氢、非甲烷总烃1小时均值每小时至少有45min的采样时间，每天监测4次，时间分别为02：00、08：00、14：00、20：00（4）采样及分析方法采样和分析方法按照国家环保局颁布的《环境监测技术规范》和《空气和废气监测分析方法》的有关要求和规定进行。各污染物分析方法见表3-3。表3-3环境空气检测项目分析方法及方法来源检测项目检测方法及方法来源检出限（mg/m3）使用仪器型号、名称及编号硫化氢《空气和废气监测分析方法》（第三篇第一章十一、硫化氢（二）亚甲基蓝分光光度法（B））（第四版增补版）国家环境保护总局2003年0.001UV8100D紫外可见分光光度计，IE-0199；崂应2050A型环境空气综合采样器IE-0236；5500手持式气象站IE-0116氨《环境空气和废气氨的测定纳氏试剂分光光度法》HJ533-20090.01非甲烷总烃《环境空气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定直接进样-气相色谱法》HJ604-20170.07SP-3420A气相色谱仪（双FID）IE-0056；5500手持式气象站IE-0116备注（5）评价标准氨、硫化氢参照执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D参考限值；非甲烷总烃参照执行《环境空气质量非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）中的有关限值要求。（6）环境空气质量现状评价结果监测数据统计分析结果见表3-4。表3-4环境空气质量现状评价表监测点位污染物平均时间评价标准（μg/m3）监测浓度范围（μg/m3）最大浓度占标率%超标频率%达标情况1#项目区下风向（城发.悦来云景小区）氨1小时200未检出~3015%0达标硫化氢1小时10未检出/0达标非甲烷总烃1小时2000未检出~37018.5%0达标由上表可知，氨、硫化氢现状浓度满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D参考限值要求；非甲烷总烃现状浓度满足《环境空气质量非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）中的有关限值要求，项目区大气环境质量现状较好。2.声环境（1）监测布点本项目声环境质量现状监测在项目厂区北侧的城发.悦来云景小区、天润.水墨嘉华三期小区各布设1个监测点位，共2个监测点，分昼、夜进行等效A声级监测。监测点的具体位置见附图5。（2）监测项目连续等效A声级。（3）监测频率及方法连续监测1天，每天分昼间、夜间各监测一次。监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行。（4）监测结果本次环评委托内蒙古大元检测服务有限公司于2025年8月19日对敏感点声环境质量进行了监测，监测结果如下：表3-5声环境现状监测统计表监测点位监测日期监测结果《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。昼间限值达标情况夜间限值达标情况城发.悦来云景小区2025.8.195255达标4145达标天润.水墨嘉华三期小区5355达标4245达标根据监测结果可知，敏感点声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。3.地表水环境根据项目所处位置可知，本项目距最近河流为孝庄河，位于本项目东南侧最近距离约265m；孝庄河属于西辽河的一级支流，所在水功能区为西辽河通辽市排污控制区，该功能区为通辽市区排污集中河段，暂未要求水质控制要求。4.地下水环境、土壤环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中要求，地下水、土壤环境原则上不开展环境质量现状调查。本项目周边500米内无集中式饮用水源保护目标，且对生产区域等进行分区防渗建设，正常工况下不存在地下水、土壤污染途径，故本次未对项目及周边地下水和土壤环境进行环境质量现状监测。5.生态环境本项目在通辽市人民医院新院区现有用地范围内实施，不新增用地；且项目周边主要为居民住宅、道路等，无自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区、世界文化自然遗产和森林公园、地质公园、湿地公园、集中式饮用水水源等特殊生态环境保护目标，因此不进行生态现状调查。环境保护目标1.大气环境本项目厂界外500米范围内存在居住区等大气环境保护目标。2.声环境本项目厂界外50m范围内存在居住区等声环境保护目标。3.水环境本项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。项目东南265m处分布有孝庄河。4.生态环境本项目周边无生态环境保护目标。本项目评价范围内环境保护目标分布情况见表3-6、3-7以及附图三。表3-6项目周边环境空气保护目标表保护目标名称坐标保护对象环境功能区相对厂址方位相对厂界最近距离/m城发悦来云景小区E122°14'15.45"N43°40'27.99"居住区二类功能区N40天润水墨嘉华三期小区E122°14'27.77"N43°40'28.97"居住区二类功能区N30阎家围子村E122°13'55.36"N43°40'24.14"居住区二类功能区W125星湖世家E122°13'47.8"N43°40'2.25"居住区二类功能区SW440仁恒九里卿和E122°13'58.85"N43°40'4.25"居住区二类功能区SW175天润水墨嘉华小区E122°14'0.22"N43°39'58.11"居住区二类功能区SW320金都台城E122°14'16.68"N43°40'3.73"居住区二类功能区S100星湖湾小区E122°14'29.13"N43°40'6.70"居住区二类功能区S105泽信悦圣湾梓园E122°14'49.25"N43°40'4.68"居住区二类功能区SE380泽信旭园E122°14'48.02"N43°40'24.07"居住区二类功能区E105曼陀花园E122°14'47.70"N43°40'30.57"居住区二类功能区NE95通辽职业学院附属医院E122°14'28.12"N43°40'37.26"医院二类功能区N340表3-7其他环境保护目标环境要素敏感点与项目方位关系距离（m）环境功能要求声环境城发悦来云景小区N40执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准天润水墨嘉华三期小区N30地表水环境孝庄河SE265/地下水环境厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。污染物排放控制标准1.废气本项目有机废气（以非甲烷总烃计）执行《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表3消毒处理设施排放废气污染物浓度限值；颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级标准；氨、硫化氢、臭气浓度等恶臭因子执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）排放标准值。项目厂区内挥发性有机物无组织排放监控点浓度应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中表A.1排放限值要求；厂界无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放监控浓度限值。表3-8医疗废物处理处置污染控制标准（GB39707-2020）序号污染物名称最高排放浓度（mg/m3）1非甲烷总烃202颗粒物执行GB16297中颗粒物排放限值表3-9《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物有组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值最高允许排放浓度(mg/m3)排气筒高度（m）排放速率（kg/h）周外界最高浓度(mg/m3)非甲烷总烃///4.0颗粒物120153.51.0表3-10恶臭污染物排放标准（GB14554-93）序号污染物名称15m排气筒对应排放限值二级厂界标准值1氨4.9kg/h1.5mg/m32硫化氢0.33kg/h0.06mg/m33臭气浓度2000（无量纲）20（无量纲）表3-11挥发性有机物无组织排放限值（GB37822-2019）污染物名称排放限值限值含义无组织排放监控位置非甲烷总烃10mg/m3监控点处1小时平均浓度限值在厂房外设置监控点30mg/m3监控点处任意一次浓度值2.废水本项目营运期产生的废水经院区污水处理设施预处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放的预处理标准以及通辽市经济技术开发区污水处理厂进水水质要求后纳入市政污水管网，最终排入通辽市经济技术开发区污水处理厂。表3-12废水污染物排放标准污染物《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准通辽市经济技术开发区污水处理厂进水水质要求本项目执行标准粪大肠菌群数（MPN/L）5000/5000pH6-96~96-9COD（mg/L）250500250BOD5（mg/L）100300100SS（mg/L）6040060氨氮（mg/L）/4545动植物油（mg/L）20/20总余氯（mg/L）消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口余氯2-8mg/L/消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口余氯2-8mg/L3.噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准。表3-11噪声排放标准限值执行标准单位时段标准限值《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）dB(A)昼间70夜间55《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准dB(A)昼间55夜间454.固废危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)的要求。总量控制指标根据“十四五”生态环境保护规划中规定总量控制指标为COD、氨氮、VOCs、NOX、SO2。（1）废气污染物总量本项目无SO2、NOX产生及排放，VOCs（非甲烷总烃）有组织排放量为0.0123t/a，故需申请大气污染物总量控制指标为VOCs（非甲烷总烃）：0.0123t/a。具体计算过程如下：类比余杭区第一人民医院环保设施提升改造项目验收检测数据，医疗废物处置过程中非甲烷总烃产生系数为0.1~0.15kg/t废物，本次环评污染物产生量取最高值，则非甲烷总烃产污系数取0.15kg/t废物，本项目医疗废物处理量为547t/a，则非甲烷总烃产生量为0.082t/a。本项目医疗废物处置废气经管道密闭收集后，进入“喷淋+除蒸汽器冷却+二级活性炭吸附+绝对过滤器”装置处理，最终由一根15m高排气筒（DA001）排放；对非甲烷总烃的处理效率按85%计，则非甲烷总烃的排放量为0.0123t/a。（2）废水污染物总量本项目不新增生活废水排放，COD、氨氮的排放总量主要来源于生产污水。项目生产污水的排放量为530.8m3/a，预处理后生产废水中COD的排放浓度为198.46mg/L、氨氮的排放浓度为0.61mg/L，则COD的排放量为t/a、氨氮的排放量为t/a。项目生产废水经通辽市人民医院新院区污水处理站预处理后排至通辽经济技术开发区污水处理厂处理，无需申请总量。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施本项目施工期主要进行设备安装、调试，完成后即可进行生产，无新增土地、建筑，不涉及土建。设备安装阶段的环境影响较小，本次环评不对施工阶段环境影响进行分析。运营期环境影响和保护措施1.废气1.1废气污染源源强核算及污染物产排情况本项目医疗垃圾采取袋装密封进料，进料过程基本无废气产生；废气主要来源于摩擦热非焚烧处理过程产生的灭菌废气以及处理后残渣排放过程产生的废气。（1）污染源强核算=1\*GB3①灭菌废气摩擦热非焚烧高温灭菌器采用全密闭结构，由于过滤器组的风机而产生的吸力使容器保持轻微的低压，产生的灭菌废气不断从灭菌容器中被抽出，该过程产生的灭菌废气中污染物主要是颗粒物、氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度。灭菌过程由于水蒸气散发，对粉尘有降尘作用，且破碎工艺目的主要为毁型，破碎后物料粒径较大，故该环节粉尘产生量较少，本环评不进行定量分析。类比余杭区第一人民医院环保设施提升改造项目，余杭区第一人民医院使用的医废处理设备与废气处理工艺均与本项目一致，均为2套微盾WD50医疗废物毁形消毒一体处理装置，设备自带废气处理装置；根据医院委托浙江华标检测技术有限公司出具的验收检测报告类比调查，核算出医疗废物处置过程中各污染物产生系数为：氨0.01~0.03kg/t废物、硫化氢0.0004~0.0012kg/t废物、非甲烷总烃0.1~0.15kg/t废物、臭气浓度为4200（无量纲）~5673（无量纲）。该项目处理医废种类、处理工艺、处理设备与本项目相同，因此类比该项目污染物产生情况是可行的。本次环评污染物产生量取最高值，氨0.03kg/t废物、硫化氢0.0012kg/t废物、非甲烷总烃0.15kg/t废物，本项目医疗废物处理量547t/a，则各污染物产生量为：氨0.016t/a、硫化氢6.56×10-4t/a、非甲烷总烃0.082t/a；臭气浓度按5673（无量纲）考虑。=2\*GB3②排渣废气经非焚烧摩擦热处理灭菌后的残渣排放区是处于负压隔离的装置中，产生的排渣废气主要为水蒸气，以及极少量颗粒物、氨、硫化氢和非甲烷总烃等，本环评不定量核算。该部分废气经由独立的管路通过负压风机收集输送进入喷淋装置和除蒸汽器冷却后，再由二级活性炭和绝对过滤器组成的过滤装置处理后排放。（2）污染防治措施及排放情况灭菌废气和排渣废气经两套设备自带的喷淋装置和除蒸汽器冷却后，再引至由二级活性炭和绝对过滤器组成的过滤装置处理后，再并入一根15m高排气筒（DA001）排放；每台医废处理装置配备一套废气处理装置，共两套。非焚烧摩擦热高温灭菌器采用全密闭结构，残渣排放区是处于负压隔离的装置中，因此废气均可收集至尾气处理装置。经二级活性炭和绝对过滤器组成的过滤装置吸附处理后，氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度净化效率可达85%以上；经处理后的灭菌废气与排渣废气并入排气筒（DA001）排放。本项目日工作8小时，年工作365天，单套设备配套风机风量350m3/h（两套合计700m3/h），收集效率按100%计，处理效率按85%计，则本项目废气产排情况及监测计划见表4-1。灭菌废气和排渣废气经设备自带的喷淋装置和除蒸汽器冷却后，再引至由二级活性炭和绝对过滤器组成的过滤装置处理后，最终由一根15m高排气筒（DA001）排放；氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度净化效率可达85%以上。经处理后氨、硫化氢、臭气浓度排放《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值要求，非甲烷总烃排放满足《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表3标准限制要求。项目各股废气经采取相应治理措施后，均能实现达标排放。1.3非正常工况下排放情况，表4-2项目非正常工况废气排放情况对应产污环节非正常排放原因污染物非正常排放浓度mg/m3单次持续时间/h年发生频次排放量kg/a防治措施灭菌废气废气治理设施检修，处理效率下降至0%氨7.83110.00548治理措施检修时，停止生产硫化氢0.320.000225非甲烷总烃400.0281.4废气污染防治措施可行性根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，污染治理设施未采用污染防治可行技术指南、排污许可技术规范中可行技术或未明确规定为可行技术的，应简要分析其可行性。本项目灭菌废气和排渣废气主要含氨、硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度，经设备自带的喷淋装置和除蒸汽器冷却后，再引至由二级活性炭和绝对过滤器组成的过滤装置处理后，再并入一根15m高排气筒（DA001）排放。根据《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019）中推荐的污染防治可行技术，本项目采取的废气处理措施属于规范中所列的可行技术，因此本项目采取的废气处理措施可行。1.5废气污染物排放环境影响分析项目位于通辽市清河大街与霍林郭勒路交汇处西北角，通辽市人民医院新院区院内，其所在区域为环境空气质量达标区，本项目周边500m范围内存在居住区等大气环境保护目标。灭菌废气和排渣废气经“喷淋+除蒸汽器冷却+二级活性炭吸附+绝对过滤器”装置处理后，由一根15m高排气筒（DA001）排放；经处理后氨、硫化氢、臭气浓度排放《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值要求，非甲烷总烃排放满足《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表3标准限制要求。综上所述，项目大气污染物排放对周边大气环境影响较小。表4-1项目废气产排污环节、污染物及对应排放口类型一览表序号产排污环节污染物种类污染物产生量t/a污染物产生浓度mg/m³污染物产生速率kg/h排放形式治理设施污染物排放浓度mg/m3污染物排放速率kg/h污染物排放量t/a排放口基本情况排放标准监测要求名称处理能力m3/h收集效率%治理工艺去除率%是否为可行技术高度m排气筒内径m温度℃编号名称类型监测点位监测因子监测频次1灭菌废气氨0.0167.830.00548有组织密闭管道收集+喷淋+除蒸汽冷却+二级活性炭+绝对过滤器（过滤微生物）700100%85%是1.170.0008220.0024150.15常温DA001废气排放口一般排放口《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）排气筒监测孔氨1次/半年硫化