高技术产业形势分析及2010年展望.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除2009年高技术产业形势分析及2010年展望一、2009年北京市高技术产业发展总体情况 2009年在金融危机阴影的笼罩下，北京市高技术产业在快速发展的信息服务业、科技服务业带领下，保持了总体平稳的发展局面，产业结构继续优化，园区发展稳步向前，自主创新活力迸发。 （一）高技术产业总体保持平稳发展 1-9月高技术产业实现增加值1777.8亿元，占GDP比重为21.8%，与上年持平。对GDP增长贡献度达21.3%，已连续四年保持在20%以上，成为推动首都经济发展的稳固力量。 1、高技术服务业保持较快增长，支撑第三产业的作用持续加强。1-9月，北京市高技术服务业实现增加值1410.8亿元，占第三产业的23.4%，占比高于上年同期0.8个百分点，对北京市第三产业的现价贡献度由25.9 %提高到35.4%，支撑第三产业的作用持续加强。其中，信息服务业保持快速增长，1-9月同比增长15.5%。科技服务业同比增长17.7 %。 2、高技术制造业逐步扭转下滑局面，医药制造业成为稳定工业增长的主要力量。由于产业对外依存度较高，金融危机影响下，外需下降造成北京市高技术制造业生产收缩，增长率持续为负。1-9月高技术制造业同比下降2.6%。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长同比下降11.8%。受一系列刺激政策影响，自8月起呈现逐期攀升态势，扭转下滑局面。医药制造业保持了快速增长的势头， 1-9月医药制造业同比增长17.2%，对规模以上工业增长的贡献率为12.6%，成为稳定工业增长的主要力量。 （二）园区经济发展稳步回升 1、园区经济企稳向好。2009年中关村科技园区在国家各项政策逐步落实、园区帮扶工作开展，以及自主创新示范区批复的共同推动下，经济走出年初低谷，逐步企稳向好。截至8月底总收入出现小幅增长，经济效益明显好转。 2、海淀园软件外包领跑全国。近几年，中关村海淀园软件外包产业发展迅速，在北京汇集的4970家软件企业中，约70%以上在中关村海淀园，其中产生了一批如文思创新、软通动力、博彦科技等出口额高达上千万美元的具有一定影响力的软件外包企业。海淀园软件外包产值占全市的80%，占全国的三分之一左右。 （三）自主创新活力迸发 1、中关村科技园区自主创新迈上新台阶，示范区建设成效显著。截至目前示范区已出台新政策、新举措20多项，涉及股权激励试点、科技金融创新试点等多个方面，并相应取得了阶段性的成果。目前示范区内已有198家单位参与股权激励试点；5家企业登陆创业板；87家企业参与代办股份报价转让试点。政府通过首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目等方式，签约项目和投资共91个、71亿，采购中关村自主创新产品27.3亿元。这些举措为突破长期以来困扰高技术产业发展的制度瓶颈，及推动高科技引领经济发展模式的转型做出了有益尝试。 2、发明专利授权量继续攀高，技术交易触底后急速回升。1-9月北京地区专利授权量达15638件，其中具有较高技术含量的发明授权量6537件，占专利授权量的41.8%，高于去年同期6.7个百分点，高于全国27.8个百分点。今年前七个月受金融危机影响，技术出口大幅下降致技术交易走低，但自8月起在迅猛回升的技术出口带动下，技术交易急速回升。1-9月技术交易额676.6亿元，增长19.6%。9月技术交易流向外省市和出口占八成以上，辐射力继续提高。 3、以企业为主的产业联盟继续扩大。今年北京市以企业为主的产业联盟建设继续扩大，先后成立了新能源汽车产业联盟、中关村LED联盟、动漫游戏产业联盟、3G产业联盟等。这种旨在打造有竞争力的产业链的新型产业组织，能够实现强有力的资源整合和协同创新优势，它的不断发展壮大对于提高企业自主创新能力，推动产业结构优化升级具有重要的积极作用。 二、值得关注的四个问题 （一）高技术制造业发展低迷 受金融危机深化蔓延及世界经济放缓、外需不足以及内部产业结构较为单一的影响，年初至今高技术制造业仍未摆脱负增长局面。2009年1-9月高技术制造业增速分别低于工业和现代制造业8.3和7个百分点。 （二）北京经济技术开发区发展速度减缓 1、招商引资中三资企业数量明显减少。受新颁布的高技术企业认定管理办法门槛提高，以及开发区土地审批逐步受限等因素影响，2009年1-8月北京市经济技术开发区招商项目中三资企业与其项目总投资，同比分别下降32.4%和83.2%。此外，1-8月开发区合同外资金同比下降一倍，利用外商实际投资额同比下降83.6%。 2、总产值和效益增幅下滑。在金融危机及世界经济增长放缓、开发区项目总投资减少的多因素作用下，截止8月底，北京经济技术开发区工业总产值同比下滑15.3%，增幅比上年同期下降19.9个百分点。总收入、利润和税金也分别较上年同期下降11.3%、25.7%、7.8%。 （三）高技术产品出口下降局势仍未扭转 受国际市场需求收缩、贸易保护主义抬头、人民币汇率升值、国际市场竞争加剧等多重因素影响，1-9月北京市高技术产品完成出口124.9亿美元，同比下降14.1%，降幅为28.4%。 （四）部分区域优势减弱 近年来由于北京市土地资源紧缺、人力成本上升、项目审批进度较慢等多种原因，造成吸引企业进驻的优势有所减弱，特别是在实施新税法后，中关村高新技术企业不再享有“三免三减半”的优惠政策，也未能享受“五加一”地区“二免三减半”的政策，中关村原有政策优势不复存在，对聚集创新资源和吸引创新人才形成了不利影响。 三、2010年北京市高技术产业展望 （一）五大机遇，四大挑战 1、全球经济回暖及后危机时代贸易结构的调整将有助于高技术产业改善外需不足的局面。国际货币基金组织10月份发布报告显示，全球经济增长正处于“转负为正”，缓慢复苏的过程，预计2010年全球经济和贸易将分别增长3.1%和2.5%。由此看来，全球经济于2010年逐步回暖，步入后危机时代。世界贸易的恢复也将在不断的贸易结构调整中进行，在这一调整过程中，我们可以拓展海外市场，加强与新兴国家、不发达国家和地区之间的贸易往来。这种全球经济回暖与贸易结构调整将有助于改善高技术产业外需不足的情况。 2、全球掀起的绿色、低碳发展战略将促使我市加快抢占未来高技术领域制高点的步伐。在寻求摆脱金融与环境双重危机，重塑世界增长的过程中，包括美、日、英、德、韩等国家在内，全球各国空前一致的选择了“绿色”、“低碳”的发展战略，由此表明新能源、生物医药等将成为未来高技术领域的制高点。我市高技术产业在此推动下将会加快相关领域的发展步伐，下大力度开展技术标准的研发、打造产业链、培育企业、生产产品，以期抢占先机占领制高点。 3、创业板推出有助于中小型高科技企业获取融资。创业板市场以其低进入门槛和在风险投资机制中承担风险资本退出出口的独特之处，满足了中小型高科技企业的融资需求。它的推出有助于高科技领域中成长性较高，发展前景广阔，但又处于创业初期、生产规模偏小，业绩不突出的中小型企业获取融资。此外，在创业板上市还有助于提高企业知名度、规范企业运作等。 4、近期将出台的中关村自主创新示范区规划纲要及后续政策的实施将提升园区自主创新的能力。近期可能出台的中关村自主创新示范区的发展规划纲要，以及示范园的后续政策如重大科技成果转化、产业化股权投资暂行办法、税收政策、工商政策等都在紧密的研究制订当中，这些规划及后续政策的出台及实施将为园区未来几年的发展做出统筹规划，有利于园区集聚创新要素，激发创新活力与动力，进而提升园区自主创新的能力。 5、北京市新能源、生物医药、科技服务业等调整实施方案陆续推出将有利于高技术产业结构与布局的优化。为响应国家十大产业振兴规划，北京市拟定出台相关的产业调整振兴方案，已推出调整和振兴电子信息产业实施方案，此外涉及新能源、生物医药、科技服务业等高技术产业领域的调整和振兴方案也正酝酿出台，可以预见这些方案的实施将在未来形成一股巨大的合力，统筹规划全市高技术产业的整体发展，这对于全市高技术产业结构与布局的优化产生重大的影响。 6、层出不穷的贸易摩擦及保护仍是高技术产业对外贸易所面临的挑战。根据世贸组织全球经济贸易增长模型预测，2009年全球发起反倾销数量将达到437起，是2008年的2.1倍，成为历史上世界发起反倾销数量最多的一年。其主要原因就是全球经济下降造成贸易保护主义抬头，鉴于全球经济回升过程缓慢，预计贸易摩擦及保护短期有可能激化，将成为我国高技术产业对外贸易面临的一大挑战。 7、人民币汇率升值预期对电子信息产业影响不可低估。伴随近期出口在海外市场份额的持续上升，要求人民币升值的外部压力日渐高起。而人民币升值的预期对以加工贸易占主体、外贸出口依存度高达67%以上的电子信息产业来讲，其影响不可低估。此外，人民币升值还将导致从事软件外包业务的企业劳动力成本上升，对于新近崭露头角的软件业来说也不利。 8、新能源产业中部分产能过剩问题为北京市同类产业发展敲响了警钟。目前国内在新能源产业中存在风能、光电产业的重复建设和产能过剩问题。对于这个新兴领域目前国内只是在一般加工制造过程方面发展较为迅速，但尚不掌握关键的核心技术，且加工制造中还存在一些严重污染的问题。北京市目前发展的新能源产业中也包括风能、太阳能光伏，因此已出现的部分产能过剩以及污染问题，为北京市同类产业发展敲响了警钟。 9、原材料价格上涨预期加大可能对高技术制造企业利润空间造成挤压。2010年在国际输入性通胀与国内电、气等资源品价格调整的双重压力下，工业品出厂价格与原材料价格上涨的预期明显加强，由于工业品所面临的市场供大于需，工业品出厂价格上涨程度将弱于原材料价格上涨度，因此生产工业品的企业利润空间将面临挤压，这对于高技术制造企业来说不利。 （二）2010年高技术产业发展预测 1、高技术产业保持平稳增长。产业结构的不断优化提升，宏观经济环境的逐步改善以及高技术服务业的快速发展将共同促使2010年北京市高技术产业发展保持平稳增长态势。 2、高技术制造业缓步回升，高技术服务业持续高速发展态势。2010年全球经济回暖，但这一过程较为缓慢，且国际贸易摩擦等多种不确定因素仍将是以外向型为主导的高技术制造业所面临的较大挑战，预计2010年高技术制造业将呈现缓步回升态势，全年增长率有望回升至8.5%以上。 同时，信息化与工业化的融合发展以及后危机时代日益加强的创新动力和投入，仍将是促使北京市信息服务业、科技服务业增长的主要动力，此外，北京市各项鼓励自主创新、科技创新的政策和规划的实施，以及中关村自主创新示范区的建设都将进一步推动高技术服务业的加快发展，预计2010年北京市高技术服务业将持续高速发展态势，信息服