方兴地产南京公司安全生产事故应急预案

方兴地产南京公司安全生产事故应急预案 方兴地产南京公司生产安全事故应急预案方兴地产南京公司生产安全事故应急预案（xx年04月）批准人日期日期11.总则1.1编制目的为建立健全方兴地产南京公司生产安全事故应急管理机制，规范一般及以上级别生产安全事故的应急管理，保障员工、客户、及公众的生命健康与安全，保护环境和公司财产，维护公司社会声誉，确保应急状态下公司整体工作正常有序运转并可持续发展，特制定本预案。 1.2编制依据及指导文件本预案的编制主要依据国家有关法律法规，以及方兴地产南京公司相关的管理规章制度，同时结合了公司所属项目的实际情况。 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)中华人民共和国海洋环境保护法（中华人民共和国主席令第26号）中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)国家突发公共事件总体应急预案（国务院xx年1月8日通过）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院xx年1月23日通过）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-xx）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院xx年4月9日通过）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见(国发xx2号)2国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)方兴地产应急管理规定方兴地产HSE体系文件方兴地产南京公司体系文件当国家的法律法规以及方兴地产南京公司相关规章制度、关键人员发生变化时，本预案将作相应修订。 1.3适用范围本预案适用于方兴地产南京公司发生一般及以上级别生产安全事故时的应急管理，上述级别生产安全事故包括但不仅限于人员伤亡、火灾、爆炸、环境污染等。 当方兴地产南京公司以外的其它相关企业发生上述级别生产安全事故并可能对公司造成较大社会声誉影响时，方兴地产南京公司可视事态发展参照本预案提供支持并实施必要的媒体应对。 1.4应急预案体系方兴地产南京公司应急预案体系由方兴地产南京公司和下属项目的应急预案共同构成。 方兴地产南京公司依据国家有关法律法规、方兴地产南京公司相关的管理规章制度、以及所属项目的实际情况建立本综合应急预案。 方兴地产南京公司所属项目应根据自身的生产经营安全风险建立本项目的应急预案，保证其与方兴地产南京公司应急预案的协调一致并得以有效实施。 方兴地产南京公司所属项目的应急预案应包括但不仅限于以下所3列内容?安全生产风险的预测、辨识、和评价；?应急管理组织机构与职责；?应急管理中可用的资源；?内部报告程序；?应急响应流程、措施、和工作要求；?事故现场恢复；?应急培训和演练要求；?应急指挥中心设置；?相关应急联络表及所需资料;?预案编制的法律法规依据；?预案的维护与修订要求等。 同时，方兴地产南京公司所属项目还应根据其所从事行业的安全风险特点制定相关的专项预案，包括但不仅限于下列内容消防应急预案、建筑施工事故应急预案、环境事故应急预案、特种设备事故应急预案等。 1.5应急管理工作原则根据事故的严重性及其发展势态确定反应的需求，基本原则是“对事故的潜在影响做出过度反应”。 以人为本，最大限度地预防和减少人员伤亡及其他损失。 建立快速、同步的报告途径、集中统一的指挥机构，实现及时准确的信息传导和处理。 快速反应，协同应对；统一领导，分级负责。 在应急状态下，各职能部门和所属项目应服从方兴地产南京公司应急指挥中心的统一指挥，分工协作、密切配合、协同作战。 方兴地产南京公司应急指挥工作应服从方兴地产应急管理指挥中4心和地方政府主管部门的统一领导，坚持较大工作服从应急工作、局部利益服从全局利益的基本原则。 2.基本情况和风险分析根据方兴地产南京公司各业务板块的行业特点和生产经营实际，主要涉及的风险有人员伤亡、火灾、爆炸、特种设备事故、刑事案件等。 3.应急管理组织架构及职责应急管理组织是方兴地产南京公司应急管理的决策和指挥机构，由应急管理总指挥、副总指挥、以及各功能小组组成，负责对方兴地产南京公司一般及以上级别生产安全事故的应急管理，在应急管理中提供战略上的指导和战术反应上的支持，有效应对，防止事态进一步扩大。 应急管理组织成员是确保方兴地产南京公司应急机制高效运作的核心人员，所有成员应接受良好的训练，并对应急管理预案的内容、应急管理运作模式和程序要求熟练掌握。 方兴地产南京公司应急管理组织的职责如下 （1）全面负责方兴地产南京公司发生一般及以上级别事故的应急处置和救援工作； （2）派遣赴事故现场代表并对其角色作明确授权； （3）制定应急决策和应急管理总体战略； （4）提供全方位应急支持，协调资源保障； （5）掌握应急救援进展，及时提出指导和改进意见； （6）及时向方兴地产报告，开展媒体应对； （7）根据势态发展，申请政府干预和外部救援队伍的支援，并接受相关政府部门的应急指挥。 应急状态下，方兴地产南京公司应急管理组织有权随时调用公司内5部包括人员、技术、装备、资金等资源以满足应急管理需求，各职能部室和所属项目应服从方兴地产南京公司应急管理组织的统一指挥和调配。 63.1应急管理组织机构备注当小组组长不在的情况下，其职位由副组长担任。 相关职能部室人员即为相对应的应急功能小组成员。 总指挥（总经理）吕天学副总指挥（分管HSE副总经理）瞿刚应急管理办公室主任梁礼君安全技术保障（内外部专家资源）抢险救援组组长林明羿副组长周鑫资金保障组组长王昌祥副组长佘文后勤保障组组长蔺涛副组长苏玉兰人员善后组组长周琦副组长李帅公共事务组组长左寅副组长曾科军各项目应急管理组织机构73.2应急管理组织的职责3.2.1总指挥 （1）领导方兴地产南京公司应急管理工作，批准方兴地产南京公司应急管理预案； （2）宣布应急状态的启动和结束； （3）负责应急管理全程指挥，对应急管理行动总体效果负责； （4）批准应急管理重大决策，下达应急管理指令； （5）决定调动应急管理资源的广度和力度，必要时，请求政府干预和外部救援队伍的支援； （6）决定向方兴地产、国家有关部门汇报事故状况； （7）审批内部公告和媒体应对新闻稿，授权实施应急状态下的公众及媒体应对； （8）决定派出相关领导及人员赴现场。 3.2.2副总指挥 （1）协助并完成应急管理总指挥指派的工作，在总指挥授权时承担总指挥职责； （2）负责应急指挥中心的总体功能运作管理，指挥应急管理行动计划的具体执行； （3）根据总指挥委派赴事故现场开展工作； （4）组织定期评估和检查方兴地产南京公司应急工作的准备以及预案的执行。 3.2.3应急办公室 （1）作为方兴地产南京公司应急管理的常设机构，具体负责公司应急管理的准备工作以及应急指挥中心的日常维护； （2）负责生产安全事故的接警，初步判断势态发展，向总指挥（副8总指挥）报告并提出应急状态的启动建议； （3）传达应急总指挥、副总指挥的各项指令； （4）跟踪掌握事故发展及应急处置动态，并及时向总指挥、副总指挥报告； （5）按照总指挥的授权向方兴地产报告事故情况； （6）负责公司24小时应急值班； （7）负责应急管理过程中的组织联络、信息处置、行动协调； （8）负责应急过程中安全技术及相关专业资源的协调与保障； （9）负责应急过程记录并组织编写应急总结报告； （10）组织本预案的培训。 3.2.4公共事务组 （1）贯彻应急管理组织的决策，收集、分析、跟踪媒体信息，向总指挥提供专业建议； （2）根据授权在内部信息渠道、网络平台发布消息，告知员工真实情况，保持与员工的沟通联系； （3）及时草拟事件新闻稿或对外公告，并经应急管理总指挥审批、方兴地产授权后发布； （4）草拟向国家有关部门的事故汇报材料，经总指挥审批、方兴地产授权后报送相关部门； （5）应对各类媒体的采访要求和公众问讯要求，并防止媒体对应急管理工作的干扰； （6）根据总指挥及方兴地产授权与主要媒体沟通，包括召开新闻发布会，正确引导媒体及公众舆论； （7）根据总指挥、方兴地产授权，向受事故影响的公司业务关系单位、投资者、客户、社区、以及其它利益相关方通报事故动态；9 （8）保持与国家相关主管部门、新闻媒体、以及事故相关方的密切联系； （9）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关应急管理信息。 3.2.5财务保障组 （1）贯彻应急管理组织决策，提供专业建议； （2）根据事故势态，分析财务风险并提出应对策略，预测并落实应急所需资金； （3）指导事故单位预测事故的财务影响并为其提供必要支持； （4）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关应急管理信息。 3.2.6人员善后组 （1）贯彻应急管理组织决策，协助事发单位处理伤亡人员善后，落实相关福利； （2）指导事发单位对受影响社区公众的妥善安置； （3）发生涉外人员事件时，协调外交联络及人员出境事宜的办理； （4）根据事故情况，赴现场慰问伤亡人员家属和受影响人员； （5）根据事故势态，协调并组织调集医疗资源赴事故现场，包括调集心理救助、心理咨询等资源赴事故现场； （6）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关应急管理信息。 3.2.7后勤保障组 （1）贯彻应急管理组织决策，提供专业建议，为应急指挥中心24小时运行提供后勤保障； （2）配合应急办公室完成应急指挥中心的布置和切换以满足应急管理需求； （3）启动并保障应急指挥中心的通讯和信息网络系统； （4）负责公司应急管理全过程的后勤保障（场所、交通、食宿、以10及应急人员的出行安排等）； （5）车辆及特殊物资的保障及调配； （6）根据应急管理需要和事发单位的实际情况，建立与事故现场指挥中心、事故现场的视频联系； （7）负责维持公司的正常工作环境和保卫工作； （8）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关应急管理信息。 3.2.8事故抢险组 （1）协助指挥部制定应急处置方案； （2）严格按照应急处置方案，组织应急抢险救援工作。 （3）负责应急抢险人员的安全防护，预防次生事故发生； （4）协助事故后的现场恢复工作； （5）配合事故调查工作，提供有关事故现场信息。 3.2.9方兴地产南京公司的应急管理组织职责 （1）建立包括专项预案在内的企业应急预案； （2）建立应急指挥中心； （3）指挥和协助下属所管项目处理生产安全事故； （4）处置管辖范围的其他生产安全事故； （5）落实和调配应急资源； （6）向方兴地产报告事故的动态，根据事故势态向方兴地产提出支援请求； （7）依据法规向当地主管政府部门报告情况； （8）根据方兴地产授权向媒体及公众发布信息； （9）贯彻执行方兴地产应急管理组织的决策； （10）组织应急演习和培训； （11）应急响应结束后组织恢复工作和总结评估。 113.3人员轮换与交接根据事故情况和应急行动时间的长短，应考虑应急管理组织机构成员的轮换，以保证指挥人员和应急工作人员具有足够的体力和精力。 人员轮换时，应作好各应急岗位的交接工作记录。 3.4方兴地产南京公司应急指挥中心设置方兴地产南京公司应急指挥中心设于南京市江宁区菲尼克斯路70号总部基地8栋2层视频会议室。 南京市江宁区菲尼克斯路70号总部基地8栋2层视频会议室。 为满足应急指挥和管理的功能需求，方兴地产南京公司应急指挥中心有一定的装备和资料作为常规配置，一旦启动应急机制，所有硬配置和软配置可立即投入使用。 硬配置-工作场所，方兴地产南京公司视频会议室-通讯系统，一部传真复印一体机、一部多方通话功能（会议）电话、一部带录音功能电话、能满足对公司局域网和互联网访问的计算机网络系。 -计算机和显示输出设备，一台独立电脑、一套投影系统（投影仪和投影银幕）、墙壁嵌入式白板、电子扫描白板。 -办公用品，包括但不仅限于用打印纸、记录本、书写工具、胶带、磁钉等。 -其它配置，一个用于存放应急用品和应急管理资料的储柜。 软配置包括-必备资料，方兴地产南京公司应急管理联络表、方兴地产南京公司应急管理预案10本，方兴地产南京公司HSE管理体系2本，各项目应急管理预案2本，-基础资料，预先打印好的供应急过程管理使用的表格、专家联系名录。 12方兴地产南京公司工程及HSE管理部负责组织应急指挥中心的维护管理，确保相关设备资料配置的完整性并使其处在随时可用状态。 在应急指挥中心启用后的运作过程中，应急管理组织应关注对应急信息的管理和备份，保证应急指挥信息系统的完整性和连续性。 如果由于事故或其它情况导致无法使用该指挥中心，应急管理组织的成员应根据总指挥的指令前往其它指定的安全、合适的场所。 4.应急管理4.1应急响应4.1.1响应分级 （1）方兴地产南京公司应急响应分级标准及职责如下响应分级启动条件响应职责一级响应可能或已经造成一般以上（不包括一般）事故。 方兴地产（中国）有限公司（南京公司上一级单位）二级响应可能或已经造成一般事故方兴地产南京公司三级响应可能或已经造成一般以下事故的南京公司所属各项目公司、单位 （2）方兴地产南京公司所属各项目公司、单位应急响应分级与上级预案和地方预案保持衔接。 （3）下一级预案启动时，上一级预案应处于准备状态，以应对应急响应的升级。 （4）下一级预案启动时，上一级相应责任单位应根据事故情况为下一级预案启动提供帮助和支持。 4.1.2事故分级根据方兴地产有关事故（包括环境污染事故）分级的规定，将生产13安全事故分为企业级事故和上报方兴地产级事故；其中，上报方兴地产事故又分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（I级）四级。 具体的分级依据生产安全事故报告和调查处理条例 （xx）。 4.2应急过程应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束几个步骤。 4.2.1应急报警与接警方兴地产南京公司所属各项目、单位发生生产安全事故时，各项目、单位应根据事故级别逐级上报应急管理办公室，同时，各项目、单位应14严格按照相关法律法规及当地政府相关规定及时向政府主管部门报告。 应急管理办公室接到事故报警后应根据应急预案相关要求向应急总指挥、副总指挥报告，并根据事故级别，报至方兴地产应急管理办公室。 在事故救援过程中，相关项目、单位应及时向应急管理办公室报告事故处理的进展情况。 -应急管理办公室24小时应急值班电话公司副总经理瞿刚工程及HSE管理部经理梁礼君HSE工程师程胜4.2.2应急启动与响应过程接到事故报警后，应急管理办公室应立即对事故性质和严重程度作初步判断并向应急总指挥、副总指挥提出是否启动应急预案的建议。 确定启动应急响应后，应急管理组织应进入应急状态并实施如下行动启用应急指挥中心，开通指挥中心信息与通讯网络，应急组织人员到位，调配应急资源，视事故势态派出现场指挥协调人员，明确向上级报告内容，组织媒体应对，内部员工通报，商务法律事务协调等。 -指挥中心应急响应的基本运作模式如下图所示15在整个应急过程中，公司开展的应急救援行动包括应急队伍及时进入现场、人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、现场监测、专家支持、政府联络、损失补偿等，方兴地产应急管理组织应为公司的应急救援行动全程提供全面的战术支持和战略指导。 当势态无法得到有效控制时，方兴地产南京公司应急管理组织应向上级应急机构（如方兴地产应急指挥中心）请求扩大应急响应。 应急行动完成后，进入应急恢复阶段时，方兴地产南京公司应急管理组织应督促所属项目、单位完成现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、取证调查等工作。 应急响应结束后，方兴地产南京公司应急管理总指挥宣布应急响应结束，其后组织原因分析、评估应急响应情况，并由应急办公室组织编制最终报告为今后的应急处理做参考。 4.2.3方兴地产南京公司应急预案启动条件事故报告应急预警评估应急预案启动的必要性评估应急预案启动的必要性总指挥下达命令，应急预案启动，应急管理机构成员到位总指挥下达命令，应急预案启动，应急管理机构成员到位首次会议及应急管理阶段性战略会议首次会议及应急管理阶段性战略会议应急管理阶段性分析评估会功能小组应急工作会议企业发生生产安全事故应急管理阶段性分析评估会功能小组应急工作会议企业发生生产安全事故16符合以下任一条件时，方兴地产南京公司应急管理办公室应立即汇报至方兴地产南京公司应急管理总指挥、副总指挥或方兴地产南京公司领导班子成员并提出预案启动的建议，方兴地产南京公司应急管理总指挥、副总指挥将视事故势态决定是否启动方兴地产南京应急管理机制。 （1）方兴地产南京公司发生死亡事故或一般及以上事故。 （2）省市区级人民政府已经启动应急预案或要求方兴地产南京公司启动应急预案。 经方兴地产南京公司应急管理总指挥、副总指挥授权的方兴地产南京公司领导班子成员有权决定直接启动方兴地产南京公司应急管理机制。 4.2.4应急结束事故应急管理结束程序如下 （1）如系本公司实施自救，当事故得到控制，受损设施得到保护，危险源得到有效隔离和阻断，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急管理工作结束。 （2）如会同当地政府启动应急，则由公司工程及HSE管理部组织配合当地政府，对事故现场及周边区域进行安全警戒和环保监测。 当相关指标处于正常标准范围时，由总指挥或总指挥授权的人员报告政府主管部门（安监、环保局等），征得政府主管部门同意后，宣布事故危险全面解除，应急管理工作结束。 方兴地产南京公司应急管理流程如下图所示事故现场应急反应根据相关规定报告当地政府根据相关规定报告当地政府严重程度为上报公司级？严重程度为上报公司级？否175.新闻媒体与公共关系5.1应对原则与要求 （1）基本原则未经批准，方兴地产南京公司任何员工不得接受新闻媒体采访及发表观点，所有事故信息和新闻稿必须经应方兴地产应急管理办公室授权后方可由经过培训和批准的人员作为公司新闻发言人向媒体发布。 方兴地产南京公司员工如遇媒体查询，请按要求正确引导相关媒体与方兴地产南京公司应急管理组织的公共事务组联系。 相关要求参见附是逐级上报至方兴地产南京公司应急管理办公室，应急办公室报告应急总指挥、副总指挥及其他成员逐级上报至方兴地产南京公司应急管理办公室，应急办公室报告应急总指挥、副总指挥及其他成员决定是否启动应急预案决定是否启动应急预案否否应急指挥领导小组成员待命，跟踪事态进展应急指挥领导小组成员待命，跟踪事态进展是启用应急指挥中心，应急组织成员到位公司应急管理流程运作事态控制，善后处理应急恢复应急结束事故调查报告业务恢复必要时向政府、方兴地产求援必要时向政府、方兴地产求援18件16-致方兴地产全体人员备忘录 （2）应对要求与新闻媒体的交流应表达出以下清晰的信号责任我们是负责任的公司，具有始终如一的社会责任感并一贯高度重视安全生产工作。 关心-关心-我们关注事态发展并承诺采取及时和适当的行动。 与政府部门协同努力-我们与当地政府部门共寻资源，减轻事故影响。 采取行动-我们动员公司、政府部门和第三方的大量资源来应对事故的需求(我们有能力)。 准备-我们有一支训练有素的场区应急小组(我们有充分准备)。 （3）应急前台事故应急期间，公共事务组应安排应急前台，负责记录外界查询和联络情况，将重要电话接至相关联系人，并对非紧急电话作恰当的处理。 5.2新闻发布与方兴地产南京公司新闻发言人 （1）公共事务组负责准备事故新闻稿，由总指挥审核报方兴地产应急办公室批准后发出。 （2）在向新闻媒体公布公司声明前，首先通过方兴地产信息系统向员工传达声明内容。 （3）根据方兴地产应急办公室授权，可以举行新闻发布会，由经过批准和培训的人员作为公司发言人。 196.应急保障6.1通讯与信息方兴地产南京公司HSE人员和应急管理组织成员应保持24小时通讯联络畅通。 方兴地产南京应急管理行动启动后，方兴地产南京公司现有通讯系统、电脑网络系统、以及视频会议系统都可用于内部、外部（属地政府和相关单位）及与事故现场指挥中心的联络。 6.2应急管理队伍所属项目应建立各类应急抢险队伍，定期开展培训和应急演练，确保整体应急机制和应急救援队伍能适应应急响应的需要。 项目所在地政府的消防、救援部门和联防力量是现场救援队伍的又一重要。 根据应急管理需求，方兴地产南京有权统一调配公司所属其他项目的抢险队伍，并在必要时请求政府干预和外部救援队伍的支援。 6.3应急物资供应所属项目应确保储备相应的足够的应急物资，掌握物资供应渠道并具备紧急采购能力；同时，项目应根据势态充分考虑所在地政府部门及当地应急救援机构对应急物资的紧急征集能力。 根据应急管理需求，方兴地产南京公司有权统一紧急采购和调配公司所属项目的应急物资，并在必要时请求政府支持。 6.4专业技术支持方兴地产南京公司应合理充分利用方兴地产HSE部、公司各级安全生产管理部门人员、生产技术管理部门人员、工程设备管理部门人员、以及同行业的兄弟企业相关专业人员为应急管理工作提供决策参谋。 根据应急管理需求，方兴地产南京公司应调集方兴地产专家库的相20关行业专家、专业管理机构专家、以及行业协会的技术专家给予应急技术支持并在必要时请求政府支持。 217.预案管理7.1预案培训方兴地产南京公司及其所属项目应根据自身生产经营作业风险和相应的应急预案开展对本单位人员的应急响应和应急管理培训，对于应急管理机构的所有成员必须明确其职责和任务，应急培训原则上要求每年进行一次。 如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 根据项目生产经营特点和区域特点做好预案的公众交流，最大限度地公布应急预案信息、接警电话和部门。 7.2预案演练和修订方兴地产南京公司应以每年一次的频次组织方兴地产南京公司层面的应急预案演练，方兴地产南京公司所属各项目应至少每年组织一次应急预案演练，认真对演练情况进行分析总结并将总结报告上报方兴地产HSE部备案；同时，根据演练和总结的情况，及时补充、修订、完善应急预案。 总结内容包括但不仅限于下列内容 （1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； （2）演练起止时间； （3）演练项目和内容； （4）演练过程中的环境条件； （5）演练动用设备、物资及全部费用； （6）演练效果； （7）持续改进的建议； （8）演练过程记录的文字、照片及音像资料等。 227.3预案报备方兴地产南京公司所属项目应及时将新制订的或修订的预案向方兴地产南京公司工程及HSE管理部进行备案。 根据相应法规和属地化管理的要求，方兴地产南京公司的应急预案应当向国家及当地政府负责安全生产监督管理的部门进行备案。 238.附则8.1预案更新根据国家法律法规变化、相关技术标准调整和方兴地产南京公司企业状况变动等情况，由方兴地产南京公司工程及HSE管理部及时更新本预案。 8.2预案解释部门本预案由方兴地产南京公司工程及HSE管理部负责解释。 8.3预案实施时间本预案自批准之日起施行。 249.附件方兴地产南京公司应急预案附件如下列所示（共18个附件）附件1应急事故简报表附件2媒体可能提出的问题附件3对外联络及媒体应对记录表附件4来往信息记录单附件5现场人员状况表附件6资源调配跟踪表附件7应急管理行动小组指令检查表附件8应急管理目标状态表附件9致中化方兴地产全体员工备忘录的样本附件10应急反应重要事件记录表附件11功能小组应急行动计划表25预案附件1应急事故简报表简报编号预案附件1应急事故简报表简报编号事故简报表事故名称:日期/时间:事故单位/设施名称:地点事故描述:人员伤亡情况人员受伤数量死亡数量描述方兴地产南京公司承包（服务）商公司第三方（相关方）事故的潜在影响:人员环境财产声誉运作社区土地水源受影响的敏感地区:轻微中等严重已知道的原因泄漏/溢出的物质的描述类型:数量:现场应急反应行动的情况问题和解决的方法需要的帮助:记录员日期时间总指挥/副总指挥26预案附件2媒体可能提出的问题媒体应对要求未经批准，公司任何人不得接受新闻媒体采访及发表观点，所有事故信息和新闻稿必须经应急管理总指挥审核、方兴地产应急管理办公室签发后才能由经过培训和批准的人员作为公司发言人向新闻媒体发布。 应对新闻媒体过程应保证清晰地传递下列信息?责任我们是负责任的公司，具有始终如一的社会责任感并一贯高度重视安全生产工作；?关心-我们关注事态发展并承诺采取及时和适当的行动；?与政府部门协同努力-我们与当地政府部门共寻资源，减轻事故影响；?采取行动-我们动员公司、政府部门、第三方及专业机构的大量资源来应对事故的需求(我们有能力)。 ?准备-我们有一支训练有素的作业应急小组(我们有充分准备)。 下面是在危机事件中媒体可能提出的问题:1.发生了什么事，怎么样发生的，什么时候，在那里?方兴地产已经证实在公司、或下属企业或某个生产作业机构、设施上（说出设施的名字和位置）发生了一起（火灾，爆炸，事故，风暴），造成了人员伤亡和财产损失。 事故发生在（_时候）。 举例说明事故的真实情节。 2.有没有人员受伤或死亡？有多少？目前，（当地官方或企业报告）证实设施上有XX人受伤，受伤程度目前还不明确。 3.事故起因是什么？是不是人为失误？目前确切的起因还不明确。 但方兴地产将做彻底调查，为的是在恢复生产后防止将来此类事故发生。 （或如果证实事故为天气造成的，可以这样说“风暴给我们的设施造成巨大的损失-不要推测起因）”。 4.目前事故现场情况如何?只提供确认的事实。 5.方兴地产下属企业的现场安全程序是什么?经授权后，提供最新批准的声明。 6.方兴地产目前采取了哪些补救措施?27这通常包括现场人员的应急反应，具备的应急资源，以及履行的向政府机构的报告。 7.目前采取了哪些措施减少环境影响?这是又需要经确认批准的声明。 它可以包括与环境修复承包商预先达成的协议。 8.此次事故将会对周围区域造成什么样的影响?事故细节的发布要经过HSE部门审核之后。 9.当地政府对这次事故的态度是什么?我们与当地政府密切合作，处理此次事故。 （否则，他们将向政府官员进行提问。 ）10.现场所用的安全设备和程序是否合适?10.现场所用的安全设备和程序是否合适?(现有的安全系统的简要总结可用做参考.)11.方兴地产的安全程序多久复习一遍?详细回答。 我们通常有演习和设备信息在手。 12.事故造成方兴地产的经济损失最大是多少?我们不预测财务影响。 13.事故会对公司的财物收入造成（大于5%)的具体损失吗？我们不预测财务影响。 14.方兴地产将对死难者和伤者的家庭作出什么样的经济补偿?方兴地产南京公司对这次事故涉及的人员和家庭表示惋惜。 我们将尽我们所能给受难者家庭提供帮助。 15.如果人们发现事故是由方兴地产的疏忽引起的，方兴地产将面对什么样的法律惩罚?15.如果人们发现事故是由方兴地产的疏忽引起的，方兴地产将面对什么样的法律惩罚?我们不预测牵连的司法问题。 16.在方兴地产的企业里曾经发生什么其它类似的事故？16.在方兴地产的企业里曾经发生什么其它类似的事故？（讲方兴地产在业务经营上将安全放在首位，并在保持现有的HSE表现的同时将进一步提高。 有关设施的一些事实要进行收集，在发布之前都要经过批准）。 2817.设施是不是还在作业？如果没有，方兴地产预计该企业什么时候恢复生产?（有关设施的一些事实要进行收集，在发布之前都要经过批准）。 18.从哪里找来的技术支持来解决问题?（有关设施的一些事实要进行收集，在发布之前都要经过批准）。 29预案附件3对外联络及媒体应对记录表对外联络部门/人员应急机构人员日期/时间内容摘要备注媒体应对发布信息种类信息发布负责人日期/时间内容摘要批准人备注30预案附件4来往信息记录单来往信息记录单记录人日期时间:FROM:姓名:单位:至TO:姓名:单位:信息内容:相关联系信息电话:传真:电子信箱:相关需求1.2.3.4.31预案附件5现场人员状况表现场人员概况现场人员总数事发单位人员名承包商人员名其他现场人员名现场人员总数事发单位人员名承包商人员名其他现场人员名（其中中方人员名外籍人员名）人员伤亡情况姓名单位国籍家属联系信息所处地点状况其他信息32预案附件6资源调配跟踪表（专业人员、设备、物资等）事故名称:事故发生时间资源信息更新时间:(日期)(时间)资源信息更新时间:(日期)(时间)资源目的地资源目的地1资源目的地2资源信息预计出发时间预计到达时间资源信息预计出发时间预计到达时间33预案附件7行动指令检查表 1、行动指令检查表持有人应急管理总指挥检查行动根据事态严重性，宣布公司危机应急状态的启动；主持首次应急管理会议；批准重大应急决策，指挥应急处置行动；决定应急资源的调动；决定向政府部门报告；授权公司相关人员对外公告突发事件（业务合作伙伴）；审批对外公布材料包括媒体应对新闻稿；必要时派出相关领导赴现场；确定赴现场人员决策地位和主要工作；召集应急管理过程评估会议，过程指挥及决策调整；宣布公司危机应急状态的结束；其他。 2、行动指令检查表持有人应急管理副总指挥检查行动协助并完成应急总指挥指派的工作；在总指挥授权时承担总指挥职责；总体协调各功能小组应急行动；负责日常应急管理工作和预案执行情况的总体评估；代行应急总指挥的职责时参见应急总指挥行动指令表；其他。 3行动指令检查表持有人应急办公室主任34检查行动根据报警初步判断态势严重程度和发展，向应急管理总（副总）指挥报告，并提出进入应急管理状态的建议；根据总指挥指令启动应急中心，参加首次应急管理会议；传达公司应急管理总指挥的指令；向应急管理组织提出有关部门人员加入应急办公室和调整工作组人员构成的建议；按照应急管理总指挥的授权和国家相关规定要求，向主管政府部门做初次报告；完成应急专家的确定和联系，以得到相应专家的技术性建议（技术、专家、方案）；保持与下一级应急反应机构的信息沟通；协调应急管理各工作组之间的信息；根据事件进展，定期召集各功能小组人员联席会议；向指挥中心及时汇报事件处理情况；根据事件要求，协调和调动系统内外的应急资源；完成应急管理指挥机构安排的其他工作；354行动指令检查表持有人公共事务组检查行动参加首次应急会议；贯彻应急指挥小组的应急决策；根据应急战略目标制定小组行动计划，明确应急行动中所需的资源；草拟事件新闻稿或公告，首次会议后及时完成对外公布的新闻报道材料，供应急总指挥审批；根据授权与主要媒体沟通，正确引导公众舆论，并保持媒体的联系；收集、跟踪各方面舆论信息，向总指挥提供建议；根据授权在内部刊物、网络发布消息，告知员工真实情况，保持与员工的沟通联系；应对媒体，防止其对公司应急指挥小组工作的干扰；根据总指挥指令，举办新闻发布会；在应急过程中，参加联席会议，互通信息；动员党群系统引导公司内部员工情绪稳定；其他。 5行动指令检查表持有人事故救援组参加首次应急会议；贯彻应急指挥小组的应急决策；在应急过程中，参加联席会议，互