科学发展观论文

1/12科学发展观论文11月3日至6日，京张公司党委按照省厅学习实践活动要求，开展了“我为交通科学发展建一言、献一策”活动。广大职工积极建言献策，提出了很多有价值的意见和建议，现将活动结果反馈给上级党组织。一、如何分析评价我省交通部门在贯彻落实科学发展观方面取得的成果经验，并在今后的发展中更好地坚持和借鉴？深入学习十七大精神、贯彻落实科学发展观以来我省交通部门在各方面工作中均取得了显著成效。一是把深入学习与总结反思结合起来，自我教育、自我提高。注重把自己摆进去，把思想亮出来，以学习教育促提高认识，以总结反思促理清思路，凡是符合科学发展观要求的就坚持，不符合的积极整改，在更宽的视野和更高的层面上谋划促进经济发展的思路，体现了学有所悟、学有所进、学有所成。二是把学习实践科学发展观活动与实际工作结合起来，统筹兼顾，有序开展。注重把科学发展活动与自身工作特点和工作重点相结合、不断增强学习实践活动的互动性与实效性，以广大党员为主体，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、2/12坚持群众路线、解决突出问题，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。着眼于重在实践、破解难题，深入开展继续解放思想和调查研究活动。三是把解决问题与制度建设结合起来，立足长远，建章立制。注重着眼于健全长效机制，巩固扩大学习成果，结合查摆出来的问题，从制度层面上查原因、找不足，在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面，建立健全了符合科学发展观要求的工作机制和考评机制。建议在今后发展中：一是在加强自律上抓好落实。要严格自律，加强党性修养，加强自我改造，始终做到自重、自省、自警、自励。要警钟长鸣，防微杜渐，努力增强履行职责的使命感、责任感和自豪感，做到自强不息，奋发向上，激发为交通事业讲奉献、做贡献的内动力。二是在健全机制上抓好落实。要健全学习机制，使学习科学发展观活动制度化、经常化。要重视党章教育工作，使广大党员不断加理解，全面领会，要健全组织领导机制，要健全党的法规体系，以党章为基础，建立完善3/12规范党内生活的规定、决定、决议、准则、条例、细则等法规和制度。三是在领导带头上抓好落实。广大干部特别是各级领导干部要具有贯彻党章的高度政治责任感，在学习科学发展观中发挥表率作用，要带头深刻领会科学发展观主要内容和精神实质，带动和促进广大党员在思想和行动上更加符合科学发展的要求，想事、干事、成事，思考问题，主动工作，敢于负责，廉洁自律。四是在推动工作上抓好落实。要组织机关干部深入基层，深入一线开展调查研究，帮助基层解决实际问题。要认真抓好管理工作，以开展学习实践科学发展观活动为契机，努力提升行业管理质量和服务水平，要做好安全稳定工作。在今后的工作中只有一如既往的做好以上几点工作，并不断探索更加行之有效的方式方法，才能更好地贯彻落实科学发展观，更好地促进交通事业的发展。二、影响制约我省交通科学发展的突出问题是什么？具体表现有哪些？如何加以解决？一方面，全省经济社会快速发展，对交通发展提出了新的更高的要求。目前，我省高速公路总量不足，网络化程度不高；部分国省干线路况严重下降，通行能力严重不足；城乡、区域交通发展主要矛盾由不平衡转为全4/12面紧张等等,这些已经开始成为我省经济社会快速发展的制约因素，要求我们必须加快交通发展。另一方面，交通发展的制约因素增多，公路建设与土地资源短缺的矛盾、加快发展与资金不足的矛盾，以及交通发展面临着环境等制约。随着国家宏观调控力度加大，公路建设项目审批的难度也在加大，我们加快发展的难度也将更大。如：按照现行的严格的耕地保护政策，每年的用地指标仅能满足高速公路建设所需用地的一半，保障建设用地已成为抓住战略机遇加快交通发展必须妥善处理的突出矛盾。我国交通发展正承受越来越大的环境压力。交通发展与必须进行的保护环境之间，不可避免地构成一对矛盾。交通建设既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前反映了我省当前交通的基本特点，概括起来是车多路少，道路设计建设没有长远设想，有些道面狭窄，跟不上车数量的发展；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化，给交通带来新的更高的质量要求。从全行业来看，一些影响和制约交通科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的深层次矛盾还没有很好地解决，一些体制机制性障碍尚未消除，我们的服务保障能力和管理水平还需要进一步提高。比如说道路运输组织化程度低、运输结构不合理、运输效率不高的问题;行业管5/12理信息化程度不高，管理服务方式比较落后的问题；基础管理不扎实，服务意识不强的问题；以及如何处理好交通部门与地方政府的关系，理顺高速公路建设、干线公路养护管理和治理超限超载车辆等方面的体制机制，发挥好行业与地方两个积极性，共同加快交通运输发展的问题，等等。所有这些，都不同程度地影响和制约着交通又好又快发展。要想解决以上问题我们认为：.加强科学技术研究力度，要有长远的规划：一是花大力气加强我省交通建设的科学研究，重视交通经济政策和高新技术的开发，探索智能化交通管理的研究，用较少的投入换取较高的交通效益。二是要制订有关的技术条例和法规，加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划专业人员资格认证制度，以提高交通的规划、设计、建设和管理的水平。三是远期交通规划和近期综合交通治理规划纳入总体规划，在安排交通建设项目时，必须符合交通规划的意向和要求。我们还要通过开展学习实践科学发展观活动，促进全系统党员干部，尤其是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办6/12事，努力提高领导交通科学发展的能力和水平，推动全省交通各项事业又好又快发展。三、影响交通和谐发展的不利因素有哪些？具体表现是什么？如何有效地消除？一是近年来，车辆超限超载违法运输现象十分严重，不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。二是我国各类机动车的迅速猛增，和人们在交通活动中的“陋习”，一度导致了大得交通压力和扰乱了正常的行车秩序。三是交通管理体制不够健全。当前交通发展中各方面存在的主要矛盾和突出问题都与深层次的体制性障碍有关。职能交叉、职责不清、政出多门、相互扯皮的问题长期存在且难以协调，是交通发展中比较突出的不和谐因素。构建和谐交通，实现交通又快又好发展是一项长期的历史任务，进一步加大改革力度，深化体制改革。要深入研究交通基础设施国有资产管理、收费公路管理、公路和城乡交通一体化管理、治超长效机制等方面存在的突出问题，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方积极性，挖掘潜力，使交通管7/12理体制更加适应构建和谐交通行业的要求。积极有效解决人民群众关心的突出问题。要牢固树立、真正落实和充分体现以人为本理念，深入基层和实际，加强矛盾纠纷的排查，及时发现可能发生的各种问题，及时采取有效措施妥善解决。要统一认识，正确处理整体与局部、长远与当前的利益关系。采取强制性措施，提高交通执法人员的素质，同时加强驾驶人员思想教育。四、如何进一步加强领导班子执政能力建设、党员领导干部思想作风建设和反腐倡廉建设，着力解决党性党纪方面群众反映强烈的突出问题？一是要加强学习，提高学习的自觉性，把学习成果应用到实际工作中去。并积极为优秀年轻干部提供获取真知的舞台。为他们提供向实践学习、向群众学习的机会，使他们从广大群众丰富生动的实践和创造中汲取营养，增长才干。二是要加强民主集中制建设，更好地维护团结统一，要建立完善班子内部谈心制度，与下级谈话制度，加强班子内部及上下级之间的交流沟通，特别是要做好联系制度工作，严格执行各项规章制度，充分发挥集体领导的作用，根据实际，对重大内部决策、重大项目审批、和大额资金使用进行明确界定。对干部任免要推行干部任用票决制、中层领导干部竞聘上岗等措施，扩大了干部工作8/12的民主，调动了干部的积极性。特别是在干部调整中实行“五公开”，即公开推荐、公开考察对象、公开考核、公开考核结果、公开任职情况，同时做好民主监督。三是要着力提高做好新形势下群众工作的本领，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本规章制度作为一切工作的出发点和落脚点。在思想上尊重群众、感情上贴近群众，认真解决关系群众切身利益的现实问题。总结经验，完善制度。认真总结广大干部群众在实践中创造的新经验，进一步丰富和完善了民主推荐制度、考察制度、试用期制度等四是要加强廉政建设和干部的道德修养，建设一支思想、作风、工作过硬的干部队伍。五是要把规范制度和突出重点紧密结合起来。要进一步建立健全各种规章制度，当前最重要的是要建立和完善党员学习教育制度、思想汇报制度、党内民主生活制度、廉政述职报告制度、机关办公制度、检查考核制度、单位外、家庭外、八小时外管理制度及党员干部对家属子女管理教育制度等，使每一名党员时时处处置于党的纪律和各项规章制度的约束之中。在严格制度的同时，要把发扬党的优良传统，保持同人民的血肉联系作为作风建设的重点。让他们在一线建立同人民群众的感情，在一线个人思想认识得到升华，在一线形成全心9/12全意为人民服务的思想。要大力营造为民服务氛围，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。六是要把严格自律和强化监督紧密结合起来。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程。在两者关系中，内因起决定性作用。这就要求我们把抓好党员干部的自律放在第一位。要教育引导党员把党的理想和宗旨，把“三个代表”重要思想内化为自己的信念，奉为自己的立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督，从而形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。七是要把领导垂范与整体推进紧密结合起来。党员干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。要结合从事不同工作、针对不同层次的党员的特点，有的放矢地做工作。在整体推进中，要特别注意抓重点、抓关键，尤其抓“一把手”的作风培养。党员干部是党的“上梁”、全党的表率，也是广大干部的教育者、引导者和示范者。要带头实践“三个代表”重要思想，以身作则，严于律己，用自己的人格魅力带动、影响和促进广大党员群众作风的改进。八是要在贯彻落实科学发展观，服务发展大局10/12上有新思路。反腐倡廉建设要服从和服务于加快发展这个大局，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为加强反腐倡廉建设的首要任务。要坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，确保党的纪律严明。强化效率意识，狠抓工作落实。在鼓励和保护改革者、创业者、干事者，鼓励和保护敢于负责、敢于创新、敢于承担风险和责任的干部的同时，治不作为、治庸官、治懒官、治太平官，让实干的、敢负责的有作为，让谋取私利的受惩处，营造干事创业的良好氛围。坚持标本兼治，切实把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为从源头上预防腐败的根本措施抓紧抓实。加强工作的管理监督，从体制机制和管理上堵塞漏洞、预防腐败。坚持标本兼治、纠建并举，逐步建立健全纠风工作的长效机制。五、按照科学发展观要求，对建设现代综合交通运输体系，推动交通又好又快发展，有哪些建设性意见？我国交通运输在相当长的时期内处于运输能力严重不足的状况，制约了国民经济的发展。因此，当时的主要任务就是增加运输能力。经过改革开放二十多年的发展，我国交通运输业已经摆脱了滞后的局面，进入基本适应国民经济发展阶段。进入“十一五”以后，我国交通运11/12输业的发展由数量增长向数量与质量并重转变。仍然应该把提高基础设施建设总量放在交通发展的首位，同时注重综合交通运行的质量，如以下建议：第一，加快交通运输法制建设步伐与进程。目前现有的交通运输法规，如铁路法、民用航空法和公路法，严重滞后并缺乏可操作性，限制了交通运输的进一步发展。为适应市场经济体制改革的深入和交通运输本身的发展，交通运输法制法规应进一步完善。第二，明确各层交通管理部门间的权责，加快交通行政主管部门的体制改革，推进交通运输企业的市场化进程。第三，加强社会监督体系建设。中国还将进一步加快铁路建设速度和扩大规模、加强能源运输大通道和集装箱运输系统建设、扩大城市群间快速旅客运输专线建设、加强城际快速轨道交通系统建设等。各种运输方式要让自身特征和优势得到充分发挥，其市场分工必须合理。而要提高运输效率、降低成本，就必须按照各种运输方式的优势和特点，形成分工协作、有机结合、布局合理、连接贯通的综合交通运输网络。第四，科学的建设智能化交通，可在车流量大的收费站采用不停车收费方式，如：增设ETC专用通道。第五，要用科学发展观作统领，根据当地实际12/12和社会发展、经济发展的需要，因地制宜地做出既符合先进的发展方向，又适应当地实际的交通发展战略、政策和规划。二是规划与自然相和谐。处理好自然生态环保与交通发展的关系，建设低能耗、低资源占用、低环境污染，以最小的资源环境代价保持交通可持续发展目标，实现