副区长在全区安全生产工作会议上的讲话 _2

副区长在全区安全生产工作会议上的讲话 在全区安全生产工作会议上的讲话同志们：为及时贯彻落实2月19日全省安全生产紧急电视电话会议精神和市政府安全生产工作会议精神，经区政府研究，决定召开全区安全生产工作会，其主要任务是认真总结和分析我区今年安全生产形势，安排和部署全年安全工作任务，并进一步明确责任、强化措施，努力查找工作差距和薄弱环节，切实推进隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，为观山湖区起步之年的各项工作提供有力保障。安全生产工作涉及到全区经济社会发展，涉及到全区和谐稳定，涉及到广大人民群众的根本利益，是一项全区各部门都必须高度重视，全力以赴抓好的长期性工作。同时安全生产工作还是一项高度敏感，社会高度关注，各级行政部门高度重视的工作。因此，结合省安全生产紧急电视电话会议精神和市政府安全生产工作会议精神，我就抓好此项工作讲三点意见。一、认清形势，进一步提高安全生产工作重要性的认识安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全区改革、发展、稳定、奔小康的大局，关系到建设全国生态文明示范城市宏伟目标的实现。特别是我区正式建区后，各项规章制度日趋完善，各项目标任务日趋繁重严峻，更凸显安全工作的重要性。在今年的小康社会指标、增比进位指标和生态文明指标中都包含幸福感、满意度等内容，这些都与我们的安全生产工作密切相关。总体来看，安全工作存在客观原因，但是更多的还是主观原因，尤其在目前，全区安全制度措施、干部群众思想认识仍存在差距，希望各级各部门对存在的问题高度重视，严格按照安全生产的要求，加大安全生产基础设施投入，强化安全事故隐患督查力度。同时，理顺我们在机制、体制、人员等方面缺陷，克服松懈和麻痹的情绪，进一步提高人民群众的生命安全是最基本的民生，安全生产事关全区社会经济发展的大局意识，把安全是我们加快发展的底线，把安全生产事关政府的执行力、公信力的认识统一起来，积极采取有力措施，予以坚决保障。要充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，警示高悬、警钟长鸣，始终保持自我加压的工作状态，增强紧迫感和责任感，切实抓好安全生产，发挥好政府主体监管作用。要在思想上加大对安全生产重要性、紧迫性、必要性的认识，把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府对安全生产的要求上，在工作中切实履行好职责，既抓好发展又确保安全。二、突出重点，坚决遏制安全事故的发生对前几年我区的安全生产事故、我区周边的安全事故以及全国全省各地近期发生的安全事故，要认真吸取教训，举一反三，亡羊补牢，坚决采取措施杜绝和预防安全生产事故在我区发生。各部门、各单位要对照检查自身安全生产工作存在的问题，认真落实省、市主要领导的重要讲话精神和会议精神，认真按照省市统一安排和部署，督促各类生产经营企业严格执行国家安全标准和规程，切实推进隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，全力为年初既定的各项工作目标任务顺利实现营造安定祥和的安全生产局面。从我区实际出发，有以下八个重点方面的工作需要全力抓好。一是突出抓好建筑安全工作。建区后，我区主要任务仍然是开发建设。目前全区在建项目多，建筑安全、施工环境安全是安全生产的重要环节，相关职能部门要加大对建筑工地、施工环境的安全监督管理，督促所有施工企业、经营业主严格按照相关安全规则和程序操作，在确保项目快速推进的同时，保证安全、有序、不出事故。此外，还要加大对违法违章建筑的管控、打击和拆除力度，相关职能部门和乡(镇、社区)必须切实履行好第一责任。住建部门作为牵头部门要深入开展隐患大排查，切实抓好建筑安全生产监督，坚决杜绝建筑安全事故发生。二是突出抓好交通安全工作。从我区安全事故发生情况看，死亡人数较多的事故主要集中在道路交通安全事故。安监部门要做好督促协调，交通、公安交管部门要加强监管和执法力度，落实好相关制度，特别是要抓好未移交城市道路的安全管理力度，同时加大对“黑的士”、“黑面的”等非法营运打击力度。近段时间以来，金清线连续发生多起交通事故，相关部门要想办法出实招加强管理，安监部门要针对存在的交通安全隐患，提出意见，抓紧行文上报市政府相关部门，进一步完善安全基础设施建设，有效减少或避免重大交通事故的发生。三是突出抓好危险化学品和易燃易爆场所的安全生产工作。危险化学品和易燃易爆品极易引发重大安全事故，公安、安监部门要加大危险化学品和易燃易爆场所的排查力度，尤其要在特殊行业、特殊部门加大对危险化学品和易燃易爆品的运输、储存管理。由于目前还处于春节期间，务必要加强加油站管理和烟花爆竹禁放工作。四是突出抓好非煤矿山、煤矿的安全生产工作。我区煤矿已全部关闭，但偷挖盗采现象仍时有发生。非法盗采引起的安全事故是一条红线，国土部门和各乡(镇、社区)要进一步加大巡查力度，对非法小煤窑的私挖盗采行为要坚决予以打击。五是突出抓好地质灾害预防工作。国土部门要高度重视，切实做好全区范围内隐患点排查工作。由于我区曾是煤矿产区，地质灾害隐患较多，特别要注意加大对原矿区、砂石厂周围地质灾害的排查，加快推进地质灾害隐患区域的居民搬迁工作以及安置点建设工作。对急需治理的隐患点，必须列为抢险工程，先行开展相关工作，再按程序予以完善手续。六是突出抓好消防安全工作。排查安全生产隐患，重点在消除隐患，依法监管，重点监管。我区在产业调整升级后，第三产业占比增加，服务行业密集，人员密集场所增多，要加大对人员密集场所的隐患排查力度。昨天，市安全生产第四督查组检查时提出，金源购物中心、新天地娱乐中心存在安全隐患，消防部门要高度重视，立即采取措施，勒令限时整改。七是突出抓好食品安全工作。食品安全事件传播快、影响大，关系到广大人民群众的切身利益，因此加大对食品安全的监管力度，确保食品安全是我们工作的重中之重。卫监、防疫检疫、市场监管等部门要充分履行好职责，加大日常工作力度，切实做好预防工作。特别是在经历了“禽流感事件”、“精英幼儿园事件”，我们一定要引以为戒、举一反三，商务、生态文明、工商等部门要发挥职能，全力配合，确保老百姓吃得放心。八是突出抓好社会公共安全工作。有关部门要加大对供水、供电、供气、公共交通等与百姓密切相关行业的隐患排查，避免因事故发生给群众生产生活带来不便，甚至引发群体性事件。此外，还要做好亚冠、中超等大型体育活动的安全保卫工作。安全生产作为整个经济社会发展过程中最基础性，最根本性的工作，涉及到方方面面，各个环节。观山湖区作为贵州省、贵阳市的窗口和名片，抓好安全生产工作就能打造好这张名片。因此，全区各部门都要高度重视，抓好各自行业(领域)的安全生产工作。同时，宣传部门要加大安全生产正面宣传报道力度，在全社会营造关爱生命，关注安全生产的良好社会氛围。三、加强领导，完善机制，确保安全生产工作取得成效安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要加强领导，各负其责，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制，完善各项体系建设。一是要强化安全生产的监督管理责任体系的建设;二是要强化安全生产责任体系的建设;三是要强化安全生产救援、救护体系的建设;四是要强化安全生产培训、教育体系的建设。什么是监督管理责任体系?就是要落实安全生产行政首长责任制，各乡(镇、社区)、各部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，要建立健全领导干部的生产责任制，实现“一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实”的机制，保证管理责任制不留空。要全面落实有关部门监管责任，企业与经营单位是否真正有安全责任制度，是否落实安全生产责任制，是否真正执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制定，是否有安全生产技术标准和规程，安全设施是否起到监测作用等等，都是政府职能部门监管责任，各级政府部门要在各自职责范围内，本着“管生产、管安全”的原则，对有关行业领域的安全生产依法实施管理，督促生产经营单位不断强化安全基础。什么是安全生产责任体系?就是按照中华人民共和国安全生产法和国务院相关规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立政府统一管理、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产体系。要全面落实生产经营单位责任，各个企业法人代表按照相关规章制度要求，加强企业内部安全责任制度建设，保证安全设备、监测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节、部位都必须制定具体负责人，防止应付检查的假象发生。什么是安全生产救援、救护体系?就是建立健全应急救护、救援组织指挥系统、紧急救援工作机制、包保物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制。各分管部门要加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力，把加强预案演练、协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自岗位、职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和总体应急反应能力。什么是安全生产培训、教育体系?就是加强安全生产培训、教育体系的建设，特别是加强对建设、交通、生产领域的企业以及特种行业安全生产的专业知识教育培训工作。特种作业人员必须要经专门培训，考试合格取得专业资格证后持证上岗。进一步增强从业人员的自我保护意识的培养，同时，对发现无证上岗情况，必须按照规定对当事人和用人单位作严厉处罚。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。对发生安全生产事故，相关部门必须按规定及时上报，对瞒报、迟报事故的，要依法予以严厉查处。企业发生安全生产责任事故的，要严肃追究事故企业主要负责人的责任，触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。第三，要加强部门联动。安监局要认真履行安全监管职能，指导协调安全生产各项工作，区发改、公安、交通、水利、国土、住建、林业、农业、工商、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。特别是教育部门，一定要高度重视学校的安全生产工作，切实保障学生安全、校园及周边安全。住建部门要做好新增危房改造的摸底排查工作，对困难户和困难群体全部纳入危房改造范围，解决群众“住有所居”的问题。同时其他行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。各部门要有专门的分管领导负责安全生产工作，专门的人员对系统范围内工作进行安全管理和日常指导，还要完善工作措施和制定工作制度。会后，各级各部门要抓紧完善安全生产的职责、制度和措施，明确具体责任，抓好管理范围内的安全生产工作，并由安监局牵头，对相关责任单位进行检查。最后