AB厂务公开民主管理经验交流材料

AB厂务公开民主管理经验交流材料 各位领导、同仁：大家好上午好！下面我就AB厂务公开民主管理工作开展情况向在做各位进行汇报，一方面是希望我们的分享的经验能给大家以启示，但更重要的是希望能够将兄弟单位的先进经验带回B推广运用。第一部分 目标对了就不怕路远B于1999年开始全面推行厂务公开工作，先后制定了B厂务公开制度实施意见和B厂务公开责任追究暂行办法，从组织制度的健全、制度的执行、监督保障到推动全员参与，不断提高了厂务公开工作的实效性，使B民主管理工作逐步走上了制度化、规范化、网络化的道路。近年来，随着社会的进步，行业的发展，职工对于自身权利实现的逐步重视，B应势而动深化对厂务公开工作探索创新，突出公开重点、焦点，注重发挥引导作用，先后建立了手机信息、微信公众号等公开平台，工作总体呈现组织制度系统、内容载体丰富、劳资双方满意。一、进一步强化组织领导，进一步健全相关制度，保证了厂务公开民主管理工作有效实施厂务公开是构建和谐企业的重要保证，是企业以人为本理念和发挥职工主人翁作用的具体体现，B党政高度重视此项工作。B厂务公开工作由党委书记总负责，党、政、工齐抓共管，各业务部门具体承办，做到了有领导、有计划、有组织地进行。厂务公开领导小组主要负责全面指导B的厂务公开工作。按照厂部的统一要求，各车间（部门）根据B厂务公开实施意见，结合本单位实际，相继成立了车间“事务公开”领导小组，制定了车间、班组两级事务、班务公开实施细则，形成了厂、车间、班组三级自上而下的公开网络，每年年初，三级组织都要对公开的实施意见和考核办法进行修订，强化公开的针对性和可操作性。在厂务公开的整体推进过程中，厂党委定期听取厂务公开民主管理工作汇报，研究部署整体工作；厂行政发挥主体作用，积极为铁厂的厂务公开民主管理工作创造条件；领导小组成员部门相互配合，按照各自的职责分工努力做好工作，形成了齐抓共管的良好局面。二、形式不断创新，内容不断丰富，实现了厂务公开民主管理工作显著成效B厂务公开工作围绕职工关心的热点，企业管理的难点，廉政建设的焦点，丰富公开内容，创新公开形式，使全厂职工能够准确、及时地了解公司和B的改革发展、管理创新、绩效考核、社情民生，促进工作的针对性和实效性。（一）加强制度建设，用制度规范企业管理，用制度促进民主管理B一直秉承“以制度治厂”的管理理念，用制度提高企业管理效率，用制度体现民主民意，用制度保证民主监督。自2005年，B在全面修订完善各项规章制度，广泛征求基层意见建议的基础上，形成了B规章制度汇编，涵盖了生产技术、质量、设备、安全环保、组织人事、办公、党群、廉洁自律各个方面，尤其在安全环保方面，明确了劳动保护、现场安全、环境治理等要求，保障了广大职工的合法权益和要求；严格规范有业务处职权的岗位职责，建立健全科学严密的工作程序，保障职工的合法利益。制度的完备与科学是企业民主管理的重要保证和支撑。加强制度学习，强化执行力，是广大职工参与民主管理的重要手段。制度的制定来源于广大职工群众，广大职工在执行制度的过程中，就会自觉参与到企业管理中。一方面，广大职工按制度办事，就会自觉提高参政意识和参政能力，依据生产实际，不断完善制度，从而促进企业发展；另一方面，广大职工通过学习制度，掌握制度，就会监督企业工作行为，使关心的热点阳光化，有力地监督有业务处置权人员的工作，防止集体利益流失，保证自身利益不受损失。业绩考核工作是企业管理的重点，也是关系广大职工切身利益的焦点。“效率优先，注重公平”是一个相互关联、不可或缺的整体。B建立并完善了绩效考核评价体系，各管理岗位职工依据制度充分行使权力，不断规范基层工作；各基层单位针对考核结果可以反馈意见，提出逆向考核或关联考核，行使民主权利。厂综合部依据生产指标，合理设定工资基点，认真分析全厂各阶层收入水平，在注重公平中体现效率，从而保证了考评体系的激励约束功能。这一体系的有效运行，真正促进了职工收入分配的公平、公正与公开，体现了企业的民主管理理念。建立督察督办工作机制，加强监督检查，发挥督促作用，确保公开内容真实，保障损害职工切身利益行为和事情的查处与解决。我们出台了B督察督办管理办法，明确了工作责任，工作内容，提高了广大管理者的责任意识，树立了制度的权威性和刚性。对职工反映的问题，如领导干部以权谋私，工段班组长克扣奖金，结余工资使用不规范等问题进行调查督办，有力地推动了广大职工的合法权益，受到了职工好评，和谐了企业劳动关系。（二）推行厂务公开，健全职代会制度建设，发挥职代会各项职能职工代表大会制度是突显企业民主管理的精髓。B按照“规范运作、提高质量”的总体要求，落实好职工群众的知情权、审议权、决定权和监督权，不断推进职工代表大会制度建设。1、加强职工代表培训，提高民主管理水平。把职代会提案征集、职代会的五项职权、职工代表的权利义务以及工伤保险条例作为培训的重要内容，由厂工会的同志亲自授课，同时，邀请上级工会领导进行专题讲座，让广大职工懂得如何行使权力，使职工代表的意见和建议体现代表性，提高代表们的参政议政能力，也使职代会提案的质量逐年提高。进而提高民主管理水平。2、杜绝职代会走过场，体现职代会议事规则。在职代会开会前，各基层工会组织职工代表审议大会材料，并汇总书面意见上报大会筹委会。这样既保证了广大职工代表充分和正确行使审议权和决定权，也使在分组讨论中，针对性强，反映问题集中，职代会整体质量显著提高。此外，在职代会闭会期间，对一些涉及到职工切身利益的一些重大问题，都要上厂党、政、工联席会集体决策，并与公司纪检驻在组及时沟通，然后提交职代会代表团（组）长联席会议进行讨论，广泛征求意见，通过后再与广大职工见面。3、规范民主测评运作，落实好职代会职权。在厂职代会和各车间职代会上，对厂处职领导干部和全厂科级干部进行了民主测评。对全厂中层管理人员进行了考核评议工作。考评工作采取谈话与测评相结合的方式进行。4、充分利用厂和车间两级职代会进行重大事项的公开。凡是涉及厂和职工重大利益的内容，都要求有关部门认真研究，提出文本草案，提交职代会审议，职代会讨论通过后方可贯彻执行。其中涉及厂内重大决策事项、年度目标任务、综合绩效考评、职工培训等方面的内容，都要在厂职代会上进行公开，并进行领导干部民主测评。5、认真落实职代会提案处理工作，拓宽职工参与企业民主管理的渠道。针对过去存在的提案质量问题，一方面，B工会加大了职工代表的培训力度，要求他们带着问题进行日常调查研究，特别是覆盖面广、关系职工切身利益、具有全局性的提案，必须有依据、有建议方案和预期效果；另一方面，厂工会对征集到的提案严格把关，严格规范从提案征集，到整理归类、审查立案、督办落实的民主程序，提案委员会和各承办单位非常重视职工代表参与企业建设的民主权力，提案的落实率逐年提高。从炼铁铁厂近两年职代会提案情况看，一是广大职工的参与意识和维权意识越来越强，二是提案质量有了很大提高，提案数量明显减少，这也是我厂注重职工代表培训、强化民主管理工作的结果。6、深入开展职工代表视察工作，不断创新职工代表视察的形式和内容。2010年，厂工会组织职工代表对部分车间进行了视察，通过听取基层领导汇报、组织职工代表座谈、车间工会工作满意度测评、查阅工会基础工作、深入现场视察安全生产及职工工作环境等形式，杜绝了职工代表视察走形式、走过场的现象。经过视察，认真了解职工对生产经营、环保除尘、收入分配等方面的一些意见和建议，归纳整理为25条，并将材料发至主管部门，形成答复意见，由各部部长在厂职代会上向职工代表作解释答复。这项工作参与面广，形式新，问题落实率高，既畅通了职工表达诉求的民主通道，也集中了民智和民意，提高了B的管理水平。（三）丰富公开内容，创新公开形式，不断拓展厂务公开的广度和深度近年来，B通过不断丰富公开内容、创新公开形式来扩展厂务公开的广度与深度，除了围绕职工关心的热点，企业管理的难点，廉政建设的焦点外，还制定了干部任免、发展新党员和职称评定公示制度。这项制度的建设方便了接受群众监督，促进制度落实和党风廉政建设，取得了良好的效果，对于调动和焕发广大职工的主人翁责任感，提高干部队伍、党员队伍、专业技术人员队伍的整体素质提供了有利保障。1、设立厂务、事务公开栏。为了让职工关心生产、让生产效益惠及职工，各车间（部门）分别在职工比较集中、便于保存和观看的地方设立了事务公开栏，公开栏主要包括职代会材料、重要文件、每月考评会情况、职工工资奖金收入发放、安全环保、处分决定、政策法规等职工普遍关心的内容，职工的知情权得到很好落实。多年来，我厂的生产日报栏一直设立在厂办公楼显眼醒目的位置，每天通过电子屏幕显示全厂及各高炉车间的日产、旬产和月产情况，使职工直接及时了解生产形势、生产动态和努力方向，以更好的参与生产建设及企业管理。2、丰富公开内容，新设党务公开栏。在全力推行厂务公开工作的基础上，B党委在2010年开始推行设立党务公开栏，进一步健全了民主管理的公开体制。按照厂党委制定下发的B推行党务公开的工作方案，两级党组织充分认识党务公开的重要意义，按照党务公开的基本原则，全厂范围内全面推行党务公开。通过适当形式将有关党务工作事项，向党员或职工群众公开，使其了解党的工作并对党的领导和党组织进行监督、提出建议和意见。同时，建立健全党务、厂务公开考核奖惩制度，构建党务公开与厂务公开协调并进的制度体系，全力扩大民主管理的覆盖范围。3、凸显网络优势，利用好OA网。厂务公开办公室充分发挥信息平台的网络优势，进一步充实厂务公开专栏的信息量，切实打造便于职工了解、便于职工浏览、便于职工查询的精品专栏。一方面利用OA网公开公司文件精神，B各项管理制度，各部门管理职责，工作程序，各项考核，便于职工查阅；一方面设立厂务公开专栏，特别对劳动安全卫生、社会保险、爱心捐助金等涉及职工切身利益的问题，进行及时公开。对领导干部收入、对外招投标工程、重要岗位调配等内容，将在后续阶段进行补充完善。另外，利用OA网BBS，让职工畅所欲言，发表对生产管理、收入分配等方面的意见和建议，并要求各部门根据自己的管辖范畴给予解答。我厂还利用OA网开辟专栏，向广大职工反馈处理解决办法，从而使职工的心声有回音，有落实。利用OA网对深化厂务公开内容，职工全面、快速了解厂内各类信息发挥着重要作用，同时也健全了职工的监督机制。4、进一步拓宽诉求渠道，积极开通手机短信信息平台。为构建和谐企业创造了条件。本着有则改之，无则加勉的原则，党工部在保密的情况下对反映的情况进行及时调查，并进行结果反馈。针对职工关注的奖金分配问题，B多次召开专门会议，要求工段班组加强分配的公平性、合理性和透明度，以科学的管理理念和手段调动广大职工的生产积极性，增强企业凝聚力。B职工短信平台，强化了各级领导干部和有业务处置权人员的自律意识，拓宽了职工群众民主参与、民主监督和民主管理的渠道。5、召开专项会议，进行面对面厂务公开。我厂坚持定期召开经济活动分析会，每月对全厂利润成本以及生产、备件材料、能源等费用完成情况进行通报，对存在问题提出整改措施，实现降低成本、提高利润的目标。通过指标层层分解，提高了职工参与生产经营的意识。坚持每月召开一次绩效考评会，认真分析全厂各单位生产经营情况，结合车间反馈的意见及建议，进行公平、公正评判。通过召开生产经营例会，民主生活会，政工例会，生产、检修计划会以及班前班后会等形式，对公司及我厂在生产经营、改革管理过程中出现的新问题和热门话题进行情况说明、意见汇总，不断改善，从而形成气顺心齐的企业精神面貌。此外，还通过厂务会、党委会，认真讨论“三重一大”事项，促进企业民主管理。6、有效利用其他公开形式。利用炼铁之窗、铁厂简报、黑板报等行之有效的形式，使广大职工“知情、参政、议事”，通过对厂务公开渠道的拓宽，促进职工参与企业民主管理。三、突出公开重点，抓住反映焦点，落实了厂务公开民主管理工作维权作用随着厂务公开工作的深入推行，我们在抓整体工作的同时，还始终把职工群众普遍关心、反映突出、涉及切身利益的事项作为厂务公开的主要内容，落实厂务公开责任追究，使厂务公开方向明确，成效突出，既有效避免了形式主义，又得到广大职工的认可与支持。（一）加强领导干部民主测评工作，让干部管理主动接受职工监督每年职代会上厂处级领导都主动作述职述廉报告，接受职工代表的民主测评，测评结果在主席团会议上进行公布；科级干部通过职工代表、厂领导、科级干部、非职工代表四个方面民主测评和厂领导与科级干部、组织部门与职工代表两个方面谈话，结合日常绩效考核对每位科级干部进行综合评价，并作为干部提拔、任用、交流的重要依据，职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实。（二）加强党风廉政建设情况公开，切实维护职工的具体利益和企业的整体利益1、全面落实党风廉政建设责任制。厂领导签订党风廉政建设责任状，重点工作进行责任分解及公开。坚持民主集中制原则，不断完善“三重一大”议事规则，主动接受纪检监察审计组对我厂“三重一大”议事等重要事项的决策监督，切实加强党内监督特别是领导班子内部监督,丰富党风廉政建设工作的实践主体，推进“阳光”工程建设进程。制定和完善18项制度，进一步堵塞管理漏洞，规范管理行为，从而促进B的民主管理。2、认真贯彻落实责任追究制，追究直接或间接领导者的责任。对全厂发生事故的相关责任人进行责任追究，对工资、奖金和考勤等虚报、返现的行为进行严肃处理，并对相关管理者进行了责任追究，维护了企业利益，受到职工好评。建立并实行外委检修工程项目联合抽检制和实现了厂内外委检修项目招标抽签制，组织专业人员进行抽检和抽签，进一步规范了程序，促进了阳光工程，厂务公开工作已融入到企业管理和生产经营的各个环节。（三）重点抓职工群众关注“热点、焦点”的公开工资、奖金的发放、管理及使用，始终是职工普遍关心的热点问题。对此，厂党政高度重视，并将此项工作作为厂务公开的一项重要内容，强化管理，严格考核，不断修订完善相关规定，职工收入进存折，在财务科为各车间（部门）设立了结余资金管理专户，履行厂长审批制度，严格了车间的资金管理。并通过车间职代会进行帐目公布，接受职工代表的监督检查，维护了广大职工利益，受到大家的欢迎和好评。职工的工资、奖金收入，必须经过本人签字才能发放，然后经过车间的公开栏进行公布，达到了职工收入的绝