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文档简介
x区利用社区资源服务离退休干部工作情况汇报通过社区为离退休干部提供更多更好的服务,既是经济社会发展的必然要求,也是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。2010年以来,x区在利用社区资源服务离退休老同志方面进行了初步摸索和实践。既实现了离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的目的,又达到了社区与离退休干部之间双赢的良好互动局面。一、工作开展基本情况1、加强制度建设,形成长效机制。利用社区资源做好离退休干部服务工作是一项长期性、普遍性的工作,必须加强制度建设,形成长效机制。一是建立会商协调制度。作为离退休老干部服务管理工作部门,发挥牵头作用,主动与离退休干部原工作单位、现居住社区联系,建立会商制度,定期召开沟通协调,研究解决工作中出现的困难和问题。二是建立保障机制。建立社区离退休干部党组织,合理设置社区离退休干部党支部(党小组)的学习活动方式,确保离退休干部就近参加党的组织生活和学习活动。建立志愿者服务队伍,积极为老同志提供快捷便利的服务。2、整合社区资源,提升服务水平。随着社会的进步和社会发展机制的日益完善,回归家庭生活的离退休老干部对物质和精神文化需求主要依靠并依赖社区的提供和服务。社区成为老干部发挥作用,实现“六个老有”目标的重要阵地。因此,我区进一步整合社区资源,努力为老同志“四就近”提供服务。一是充分利用社区党建平台,加强离退休干部思想政治建设。利用社区活动中心、阅览室、居民学校、社区党校等教学资源,就近组织离退休干部开展政治学习。例如x街道y社区、z社区开办“老干部社区课堂”,定期举办报告会、学习会、谈心交流会、专题座谈会等形式,使离退休干部“思想常新”,跟上时代的节拍。二是充分利用社区文化体育设施,组织离退休干部就近参加活动。充分利用社区内的公益性活动场所和设施,不断丰富离退休干部的精神文化生活。如x乡z社区组建的老年花船锣鼓队、老年书法协会,积极主动为离退休老干部参加文体活动提供载体。三是充分依托社区服务力量,为离退休干部提供个性化服务。社区具有丰富、便捷的居家养老服务、日常生活照顾、医疗保健、精神慰籍等公共服务资源。为此,在离退休干部服务工作中我区利用社区服务网络,充分发挥社区服务中心、社区志愿者的作用,努力为离退休干部提供多样化、个性化、亲情化服务。如x乡z社区利用社区网格化管理优势,安排各网格长定期随访,坚持做到“四个一”(即:建立一份健康档案、发放一张联系卡、节假日开展一次走访慰问、开展一期志愿服务活动)。3、开发老干部资源,发挥老同志作用。一是参与社区管理。我区在开发利用老干部资源中不是停留在“余热”观念、“黄昏”观念、“老化”观念上,而是开发身体较好、能担当社会事业的离退休干部,充分发挥他们年龄优势、智慧优势和经验优势参与社区各项事务管理。如a街道b社区的c小区、x社区的c小区吸收离退休老干部担任本小区业主委员会委员,参与小区日常管理工作。二是参与社会管理。为了充分发挥离退休干部在基层党建、文明社区创建、青少年教育等方面的优势和特长,按照自觉自愿、量力而行的原则,采取街道牵头、社区邀请离退休干部充当志愿者的方式,积极创新载体、搭建平台,为他们发挥作用创造条件。通过离退休老干部的建言献策、帮智出力,为和谐社会建设作出一份贡献。二、存在问题利用社区资源开展离退休干部服务工作是今后的方向和趋势,能够贴身、细致的为离退休老干部做到“四就近”服务,既是社区工作者的服务内容之一、又是老干部切身利益的需要,能够达到双方共赢的目标。但实际工作中仍存在一些问题。一是思想认识还需要进一步提高。利用社区资源服务离退休老干部的思想还存在模糊认识。有的老干部工作部门对“四就近”工作重视不够,学习、研究不够,汇报、参谋不够;有的认为当地社区建设条件不具备,对开展这项工作有畏难情绪。有的相关部门和街道、社区把离退休干部作为普通群众进行管理服务,没有体现“从优照顾”。部分社区工作人员不了解老干部工作和老干部政策,认为离休干部收入较高,用不着社区给予特殊照顾和服务。特别是一些老干部对进社区“四就近”有顾虑,担心这样是把他们交给社区了,影响其政治、生活待遇的落实。二是政策措施还需要进一步加强。目前利用社区资源服务离退休老干部工作多数处于摸索阶段和自发阶段,对于如何依托社区资源,做好“四就近”工作还需要政策、资源等方面引导和支持。如政策上老干部工作相关部门、街道、社区各自的职能定位和工作重点无具体要求、无细化措施,从而不能为实际工作提供操作指南;资源上当前多数是利用现有社区有限资源为离退休老干部服务提供支持,没有专门的设施保障。三是工作力度还需要进一步推动。有的老干部工作部门对这项工作缺乏调查研究,对社区功能、工作方式等了解不够,对推进“四就近”工作缺乏有效措施、办法,有相当一部分领导干部有“等、靠”思想。加上各方面对此项工作的关心不够、支持不够,一些行之有效的工作措施难以开展。如我区x街道c社区拟在z小区建设“居家养老服务中心”,目的是给广大老年人提供休闲娱乐的场所。社区干部入户上门做了大量宣传和解释,但居住该小区的老干部对此不理解,对增建房屋和设施,认为影响了其通风和采光,而且也认为开展此活动干扰了他们日常生活和休息,导致此处老年服务中心建设迟迟不能实施。三、对策与建议1、加快政策制度细化,理顺管理体制。一要完善领导,构建联动格局。利用社区资源做好老干部工作,要明确各相关部门的角色定位,切实有效实现“四就近”目标。要建立并形成各相关部门联席会议制度,构建起党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位、社区及相关单位共建联动的工作大格局,层层抓落实。二要加强交流,实现资源共享。老干部局要充分发挥指导、协调的职能,指导社区开展老干部服务工作;老干部所在单位要加强与老干部所在社区的联系,主动提供老干部情况,尽可能地为社区提供方便;上级部门要出台相关措施和规定,利用政策积聚社会力量齐抓共管,解决工作过程中的具体问题。 2、加大资金人员支持,落实服务保障。一是健全财政保障。要积极争取财政支持,将离退休干部社区服务的经费纳入财政预算,并根据实际情况,将离休干部公用经费、特需经费、退休干部活动经费和离退休干部党员的党费,按一定的比例划拨社区使用,保证各项工作正常开展;同时,社区要充分挖掘现有资源,增强自我造血功能,对有些服务项目,可根据离退休干部的工资收入情况,提供有偿、低偿和优惠服务,缓解经费不足问题。二是建立服务队伍。有条件的社区可明确1-2名专职人员或采取政府购买服务的方式,为离退休干部提供专门、细致、贴心服务。同时可采取招募志愿热心公益事业的共产党员、共青团员、大学生、医务工作者及社会中介服务人员,组成社区老干部服务志愿者队伍;或帮助离退休老干部及其子女之间成立助老协会,通过离退休干部及其子女互帮互助,提供有效服务。3、加强社区能力建设,提升服务水平。利用社区服务离退休干部工作的落脚点、着力点都在社区,为此,做好此项工作的重点就是加强社区能力建设,从而为离退休干部服务工作提供保障。一是加强硬件设施。要加大对社区硬件设施建设的投入力度,将其作为应对老龄化社会的公共基础,跟上社会的发展和老年人的需要,从而为离退休老干部做好服务打下基础。二是加强组织建设。要提高社区党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的水平,更好地服务老同志。坚持做到老干部
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