德昌高速交通疏导救援预案

德昌高速交通疏导救援预案 上饶至万年高速公路B3标K61+900K76+057段工程德昌高速施工应急疏导救援预案编制审核批准中铁二十二局集团有限公司上饶至万年高速公路B3标段项目经理部1德昌高速施工应急疏导救援预案 一、总则 1、编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部万年枢纽德昌高速施工段发生的突发性交通伤害事故，做好救援处置工作，最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定德昌高速施工应急疏导救援预案。 2、编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）国家安全生产事故灾难应急预案3）中华人民共和国道路交通安全法4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）5）德兴交警、万年管理中心、路政相关文件。 3、适用范围本预案适用于上饶至万年高速公路B3标段万年枢纽德昌高速施工段内发生的交通伤害事故及其次生、衍生事故灾害的应急救援工作。 4、指导思想、实施基本原则及工作目标贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据我项目部实际情况，预防高空坠落事故的发生，切实做好职工的人身安全和职业健康。 旨在事故发生的第一时间做好应急救援工作，最大限度上减少人员伤亡及公司财产损失。 2本预案主要遵循以下原则1）以人为本，科学管理的原则。 2）统一领导，分级负责的原则。 3）属地为主，分级响应的原则。 4）预防为主，平战结合的原则。 本预案的工作目标为1）在事故发生的第一时间内能够展开应急救援工作，控制事故发展。 2）在最大限度上减少人员伤亡及公司损失。 二、工程概况与危险分析 1、工程概况上饶至万年高速公路位于江西省上饶市境内，北起德昌高速公路，南接沪昆高速公路，全长76.057公里。 本标段为B3标段，由中铁二十二局集团有限公司承建。 标段起点K61+900位于万年县陈营镇余源村，终点K76+057位于万年县珠田乡库田村，全长14.157公里。 本标段起点K61+900位于万年县陈营镇余源村，终点K76+057位于万年县珠田乡库田村，起点接B2标终点接德昌高速公路，从K75+600起至K76+057属于万年枢纽，万年枢纽上跨德昌高速公路，万年枢纽与主线交叉桩号为K76+057.202，该互通位于万年县珠田乡库田村，主要解决上饶至万年高速及德昌高速间车辆转向，本互通采用单喇叭型式，主线上跨德昌高速，交角68,A匝道跨线桥为预应力混凝土小箱梁，跨径为425，桥长107米。 匝道最小半径为60米，匝道最3大纵坡3.315，施工前要取得高速公路主管部门的意见施工按照公路主管部门意见施工，满足公路运输安全。 2、安全生产风险分析及救援措施根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和危险源的评价方法，进行事故风险分析得出生产事故和生活事故时本项目主要事故风险。 如下交通安全风险一览表危险源路面运输车辆错车车速过快路滑以及车辆制动性、专项灵敏性发生故障司机疲劳驾驶、酒后驾车司机无证操作司机不遵守交通规则违章操作路况不好及其他车辆安全隐患事故类型交通事故交通事故交通事故交通事故交通事故交通事故交通事故万年枢纽施工因占用德昌高速超车道施工，因而当交通流过大时容易发生紧急情况，为此，项目部特制定德昌高速施工点紧急交通疏导方案，为保障在发生紧急情况时，能够保障德昌高速的正常通行能力。 德昌高速施工防护图4当此处发生紧急情况时，立即启动交通应急预案，派出4名专职安全员以及9名兼职安全员，并利用应急车道临时疏导交通，再迅速联系交警处理事故现场，尽快回复高速交通情况。 三、组织机构与职责 1、突发事件应急领导小组应急领导小组负责对上饶至万年高速公路B3标段所管辖范围内突发事件应急工作的统一领导。 组长刘涛副组长赵振兴、张国明、姜河、思广源组员刘振刚、时磊、高科、郑斌、马赛、逯金亮 52、领导小组职责1）领导小组主要职责A、启动和终止项目部生产安全事故应急救援预案；B、组织实施项目部生产安全事故的应急救援方案；C、统一协调项目部生产安全事故与应急救援工作；D、确定救援组、善后组和后勤保障组的组长；E、统一调配救援的人员、物资等。 2）应急预案组长的职能及职责A、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；B、指挥、协调应急反应行动；C、通报外部机构，决定请求外部救援；D、直接监察应急操作人员行动；E、最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；F、协调后勤方面以支援应急反应组织；G、应急反应组织的启动；H、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；I、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；3）应急预案副组长的职能及职责A、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；B、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；6C、协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；D、组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；E、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。 4）现场抢救组的职能及职责A、抢救现场伤员；B、抢救现场物资；C、组建现场消防队；D、保证现场救援通道的畅通。 5）危险源风险评估组的职能及职责A、对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；B、指导安全部安全措施落实和监控共作，减少和避免危险源的事故发生；C、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；D、科学合理的制定应急反应物资器材、人力计划。 6）救援组的职能和职责A、制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；7B、查明生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况；C、统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场；D、迅速组建抢救和现场救治医疗队伍；E、组织现场抢险救灾、伤员救治及转送。 7）技术处理组的职能及职责A、根据项目部的施工生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用工程施工技术解决的应急反应方案，归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；B、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向组织提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急反应中的工程技术工作；8）善后工作组的职能及职责A、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；B、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；C、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；D、慰问有关伤员及家属。 9）事故调查组的职能及职责A、保护事故现场；B、对现场的有关实物资料进行取样封存；C、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；8D、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 10）后勤供应组的职能及职责A、协助制定应急反应物资资源的储备计划，按已制定的项目施工生产的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；B、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；C、应急预案启动后，按应急小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到达施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 11）保卫运输组的职能和职责A、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；B、疏散场区内外人员撤出危险地带；C、负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资。 8）义务抢险安全队发生汛期事故时，按应急预案演练方法，积极参加救援抢险工作。 人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。 四、预防预警信息报告处理程序 1、预防（危险源监控）管生产必须管安全，加强对现场技术干部的安全意识教育，使其能在第一线施工中消除不安全操作，将安全隐患消除在萌芽状态。 加强现场专、兼职安全员的监控作用，抓关键部位，关键环节，从9源头上控制不安全事态的发生，特别是要对可能发生灾害的大型构造物施工、大型机械设备故障等重大危险源进行和重点检测检查。 对发现的问题要挂牌督办，限期整改。 2、预警（预警行动）项目部安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有应急指挥部及相关部门采取相应行动预防事故发生。 对于重大的突发事件，及时（1小时内）向上级部门报告。 3、事故信息报告处理程序发生突发事件后，事故现场当事人应立即上报相关负责人，相关负责人得知情况后应当立即报告项目负责人，项目部负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并将事故情况如实上报项目办。 事故现场当事人、相关负责人、项目负责人均可根据实际情况拨打 120、 110、119等急救电话。 信息上报程序图10事故现场知情人 120、 110、119万年县政府相关负责人万年县医院万年县公安局项目经理项目办 4、应急结束事故现场得到控制。 环境符合有关标准，次生、衍生隐患消除，整个应急处置工作完成后，由事故现场最高总指挥宣布解除应急状态应急结束命令。 5、信息发布项目部应急领导小组办公室要明确信息采集、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。 要及时编发事件动态信息供领导参阅。 五、后期处置 1、人员安置、救治和补偿。 要根据实际需要及时完善安置工作方案，进一步落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。 2、现场清理。 应急处置工作结束后，现场突发事件应急领导小组要继续组织领导，搞好现场清理工作，开展人员伤亡、财产损失的11清点核实，由有关专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。 3、应急处置工作结束后，项目部应急领导小组应视事故级别积极配合有关部门和专家组开展调查，按照“四不放过”原则，对事件发生及处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因、人员伤亡及财产损失状况和应该总结的经验教训，并根据有关规定，对相关责任人提出处理建议，填写调查报告书，结案归档。 4、建立和健全突发事件评估机制。 突发事件处置结束后，项目部应急领导小组办公室根据突发事件的类别和性质，必要时组织有关专家对突发事件进行全面评估，根据评估结果写出评估报告以及进一步完善预案、改进工作意见。 六、保障措施 1、通讯与信息保障项目部主要负责人及施工队负责人保持24小时开机，值班室固定电话24小时不间断有人值守。 各级突发事件指挥机构应按照以办公通信网络为主的原则，合理利用通信网络，在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布信息，确保信息畅通。 附件应急小组电话表 2、应急队伍保障以施工队伍为单位，组建一支不少于100人的突发事件应急救援队伍，负责施工区域突发事件应急抢险救援任务。 根据事态发展或紧急情况总监办、筹建处可就近抽调相邻项目部12救援人员、机械、车辆、设备、器材等物资，对灾害严重单位进行支援。 3、物资保障项目部储备一定数量的应急救灾机械、车辆、设备、器材等物资。 由专人专库保管。 具体如下物资设备拖车发电机手提式切割锯千斤顶隔离绳电焊机氧气、乙炔吊车警示灯交通锥筒铁锹高音喇叭应急药品担架防护服对讲机数量2台2台8台8顶10捆4台各两瓶2台10把300个30把4把1批10付200件30对保管位置租赁拌合站拌合站拌合站拌合站涵洞作业队拌合站路基作业队项目部项目部物资部物资部综合办物资部物资部物资部13保管负责人马赛张致军张致军张致军张致军张致军张致军马赛郑斌郑斌马赛马赛时磊祁帅祁帅祁帅主管经理刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛刘涛 4、经费保障应急救援预案的编制与评估、教育培训、应急演练、应急救援物资器材购置与更新等费用由安全生产专项费用列支（不包含为义务抢险队员购买的意外人身保险费）。 经费由项目应急领导小组负责该项经费的管理与使用，最终由总监办审核，上万高速应急工作领导小组监管和评估，确定最终的支付。 七、培训与演练 1、培训项目部加强突发事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，将应急教育纳入安全生产教育培训计划，组织开展突发事件预防、预警、避险、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高防范意识和应急处置能力。 要加强对施工管理人员的应急处置知识培训，提高应急事件的预防、处置和组织指挥能力，切实提高救援队伍的应急处置能力。 2、演练适时开展应急预案演练，通过演练，发现应急工作体系和应急工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。 八、奖惩 1、奖励在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的部门和个人，由项目部给予表彰奖励1）完成安全生产事故应急处置任务突出的；142）防止或抢救事故灾难有功保护人民群众生命安全和国家、集体、公民财产安全，成绩显著的；3）对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；4）因应急救援行动而伤亡的；5）有其他特殊贡献的。 2、责任追究在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由项目部给予相关处分；属于违纪违法的，由项目部报相关执法部门追究相关法律刑事责任1）拒绝承担事故应急救援义务的；2）瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援或不按照规定报告、通报事故真是情况的；3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥或者在事故应