414 煤与瓦斯突出专项应急预案

414 煤与瓦斯突出专项应急预案 煤与瓦斯突出事故专项应急预案 一、事故风险分析（一）事故类型新华煤矿属于煤与瓦斯突出矿井，事故类型为煤与瓦斯突出事故，（二）危害程度分析煤与瓦斯突出后能摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至使风流逆转、堵塞巷道或采掘空间。 采掘或巷道突然间充满高浓度瓦斯易造成人员窒息，突出煤造成人员被淹埋，遇见火源时还会发生瓦斯煤尘爆炸。 容易造成重大伤亡事故。 煤与瓦斯突出事故发生的原因很复杂，事故发生后，会波及整个采区甚至全矿井。 二、应急处置基本原则1.在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。 2.发生煤（岩）与瓦斯突出时，对充满瓦斯的主要巷道应加强通风管理，防止风流逆转，复建通风系统，恢复正常通风，按规定将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井。 3.根据灾区情况迅速抢救遇险人员，在抢险救援过程中注意突出预兆，防止再次突出造成事故扩大。 4.要慎重处置灾区和受影响区域的电源，断电作业应在远距离进行，以防止产生电火花引起爆炸。 5.灾区内不准随意启闭电器开关，不要扭动、拆卸矿灯和灯盖，严密监视原有的灾区，查清突出后是否出现新火源，并加以控制，防止引爆瓦斯。 6.掘进工作面发生突出时，施工人员(包括瓦检员)应迅速进入避难硐室并及时向调度室汇报，等待撤退命令。 瓦检员在硐室内利用瓦斯检定器辅助管，测量巷道的瓦斯浓度，每半小时向调度室汇报一次。 待瓦斯浓度下降3%以下，接到调度室通知后，方可组织施工人员佩戴自救器沿着避灾路线撤到安全地带。 采煤工作面发生突出时，施工人员迅速佩带好隔离式自救器或就近躲入压风自救袋内，打开压风或迅速佩带好隔离式自救器，按避灾路线撤出灾区后，由跟班区长或瓦斯检员及时向调度室汇报，矿调度室通知受灾害影响范围内的所有人员撤离。 7.制定并严格执行清煤和排放瓦斯措施，以防事故再生和扩大。 8.若突出后造成火灾或爆炸，则按煤矿矿井火灾事故应急救援专项预案和煤矿瓦斯煤尘爆炸事故应急救援专项预案要求进行救援。 三、应急处理组织机构及职责（一）现场指挥部组织机构组长矿长（严孝文）副组长总工程师（邵民超）安全矿长（王月瑞）机电矿长（王光武）生产矿长（卢军）后勤保障组机电矿长（王光武）办公室主任（何丽）通信供电主扇组机电矿长（王光武）机电副总（刘文兵）通防科科长（王虎）通防、机电科相关人员技术组总工程师（邵民超）技术科科长（陈勇）技术科、机电及通防科相关技术人员通风组总工程师（邵民超）通防副总（吕人杰）通防科科长（王虎）通防科相关技术人员安全撤退组安全矿长（王月瑞）安全副总（聂恒大）安全科长（王新华）安全科相关人员抢险抢救组安全保卫组安全矿长（王月瑞）办公室主任（何丽）安全科科长（王新华）安保公司全体人员后勤保障组机电矿长（王光武）后勤矿长（潘光军）集采科科长（许炜行）集采科相关人员事故调查组（二）职责1.技术组参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的技术措施及组织实施工作；指导基层单位对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施；参与事故调查和鉴定工作；完成应急救援指挥部委托的其它工作。 （1）负责进行煤与瓦斯突出原因分析。 （2）掌握矿井通风状况，确定灾区通风方式和通风方法，防止事故扩大。 （3）制定井下救灾方案，报总指挥部批准。 （4）掌握矿井供电情况，根据总指挥命令，组织实施矿井反风。 （5）对照图纸和现场分析查找抢险路线。 （6）对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点参与事故调查和鉴定工作。 2.通信供电主扇组 （1）必须熟悉井下各条供电线路，切断井下灾区供电，并绘制各采区变电所供电系统图； （2）确保井下通信畅通，一旦发生煤与瓦斯突出或瓦斯事故时，能保证正常联系； （3）根据矿长命令，必要时利用主扇进行反风。 3.通风组 （1）负责日常的通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠； （2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； （3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。 （4）负责向指挥部提供矿井灾变前后有害气体变化情况，为领导决策提供技术支持，按照救灾方案改变通风系统，监察主要通风机的工作状况和组织必要的通风工程，并执行与通风有关的其他4.机电组负责确保矿井供电系统稳定，通讯系统、提升运输畅通。 负责抢险期间及时运送救灾人员、设备和物资。 执行指挥部下达的局部停送电命令。 5.安全撤退组 （1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报； （2）根据现场批准的处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令。 负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援人员的集结调配；受伤人员的分类抢救，为重伤员的护送转院，特殊情况下对伤员组织专家会审。 6.后勤保障组 （1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； （2）负责救援人员的食宿安排工作7.安全保卫组事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，需要执行以下任务 （1）设置警戒线，维护现场周围的秩序。 （2）严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。 （3）指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。 （4）疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。 （5）保卫矿区设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。 （6）引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。 （7）协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查等工作。 8.事故调查组调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。 四、预防与预警（一）危险源监控1.危险源监控方式、方法煤与瓦斯突出危险源监控方式人工监测监控和仪器监测监控。 监测监控方法 (1)建立和健全安全信息反馈机制，负责收集登记井下瓦检员及员工提供的各种安全信息。 (2)员工熟悉掌握突出预兆的知识，现场捕捉突出预兆的信息。 (3)定期组织煤与瓦斯突出危险源排查分析。 (4)进行煤与瓦斯突出危险性预测预报和防突措施的效果检验。 (5)及时做好瓦斯地质预报工作。 2.应急处置措施 (1)井下出现煤与瓦斯突出预兆，应立即停止工作，撤出人员，切断电源，发生突出事故后，应立即切断矿井突出事故所在采区所有采掘工作面地点的电源，灾区人员佩戴隔离式自救器沿避灾路线撤离，如来不及撤离，应就近到避难硐室或压风自救处避灾。 (2)煤变软、光泽暗、节理层理都紊乱，密切观察，提高防突意识，加强防护监控。 (3)钻屑多、钻进慢、夹、顶、喷孔异常时要进入一级防突状态，捕捉“临突预兆”，强化防护、监控做好能随时撤出一切人员的应急准备工作。 如遇停钻作业，应按以下原则处理，一是合理适用钻具；二是钉钻时要注意以下安全事项要正确处理中期动力现象顶钻夹钻时，要放慢速度，忌加压钻进。 防止堵孔现象发生。 加强通风瓦斯管理，防止钻机窝积现象超限。 加强煤尘管理，防止灰尘积聚。 会预防处理孔口喷火事故。 要加强个人防护，防止喷孔钻具伤人。 (4)工作面来压，煤炮响，瓦斯涌出特别异常，三大异常现象同时发生可能会再出现两种结果一是即发生突出，二是不会发生突出。 如发生突出现场人员以最快速度，最短时间，按避灾路线全部撤出危险区，并立即停风停电、警戒、汇报。 回风系统与相关区域要立即撤人，停电、警戒。 停电、警戒。 若没有发生突出若没有发生突出现场人员快速撤出后，要停掉负荷电，不得停风并警戒、汇报。 一小时后，组织通风、安检、跟班区长三人小组进入工作面，观察情况，记录分析；再向矿调度室汇报，当班不得复工，严禁作业。 （二）预警行动1.按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为一级响应(新华煤矿)、二级响应(六枝特区救护队）两级预警机制。 根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 当发现煤与瓦斯突出预兆，现场作业人员必须立即汇报矿调度室并停止生产撤离至安全地点。 矿调度室通知矿相关业务科室。 由通防科立即组织预判可能造成的危害程度，采取相应措施进行处理。 发生煤与瓦斯突出事故，立即现场预警，并启动一级响应。 2.预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。 井下作业地点发现煤与瓦斯突出预兆，现场人员必须立即(电话)汇报矿调度室并立即停止生产。 矿调度室通知矿相关业务科室，由防突科立即组织查明原因。 若非临突预兆，则采取措施进行处理，并发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果出现临突预兆，预计难以控制，则立即发出“现场应急”报警；一旦发生煤与瓦斯突出事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天值班矿长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。 3.预警信息的发布程序对发生的煤与瓦斯突出事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。 4.预警措施 (1)发布预警公告。 由矿井应急救援指挥部负责发布。 (2)立即启动相关应急预案。 (3)转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 (4)指令各应急救援工作组进入应急状态。 (5)针对可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 (6)调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 五、信息报告程序1.矿应急救援指挥部办公室(调度室)值班电话24小时应急值守电话，一旦发生煤与瓦斯突出事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。 矿调度室接到事故电话后，立即向当天值班矿长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。 根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。 2.应急救援指挥部总指挥指定专人向六枝特区救护队应急救援指挥中心和贵州天润公司、六枝特区能源局、六枝特区政府汇报。 汇报的主要内容包括 (1)发生事故的单位、时间、地点； (2)事故类型及简要经过； (3)影响范围； (4)人员遇险情况； (5)事故原因的初步判断； (6)应急预案的启动情况； (7)已采取的应急救援措施和进展情况； (8)需请示报告的其它事项等。 并根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令请求六枝特区救护队应急救援指挥中心协调增援。 3.矿调度室24小时值班电话内线8000，外线08585567299 六、应急处置（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，煤矿将应急响应分为两级，即一级响应(新华煤矿)、二级响应(六枝特区救护队)发生煤与瓦斯突出事故，立即启动一级响应。 （二）响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。 1.应急指挥一旦发生煤与瓦斯突出事故，基层单位跟班干部首先应组织员工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。 调度室值班人员要立即向当天值班矿长和应急救援指挥部总指挥(矿长)汇报。 当天值班矿长和应急救援指挥部总指挥接到事故汇报后，立即启动矿一级应急救援预案，调度室根据应急救援指挥部总指挥的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。 总指挥指定专人向六枝特区救护队应急救援指挥中心和贵州天润公司、六枝特区能源局、六枝特区政府汇报。 2.应急行动启动应急救援预案后，矿调度室立即通知应急指挥部成员和有关部门、单位。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员处理事故的救援计划。 各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。 调配救援所需的应急资源。 现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。 3.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用单位、驻矿的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。 当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，救援指挥部负责向六枝特区救护队汇报，确保抢险救灾的顺利进行。 4.应急避险发生煤与瓦斯突出事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。 矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。 所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。 5.应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向六枝特区救护队汇报。 （三）处置措施应急预案启动后，指挥部及前线抢险救援指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取以下措施1.突出事故发生后，现场立即撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员和中毒人员；及时报告。 2.切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。 当瓦斯影响波及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹的危险。 3.调查了解清楚矿井通风系统破坏情况，迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。 4.必须保证矿井的正常通风，不得随意停风和反风，以防止风流紊乱扩大灾情。 如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部风机以恢复通风，并将高浓度瓦斯引入总回风巷。 5.保证压风机的正常运行，以便避灾人员利用压风自救装置自救。 6.安排专人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。 7.安排救护队员下井侦察灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。 要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关。 8.突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，应尽快恢复正常风流。 9.组织力量抢救遇险人员。 安排救护队在灾区救人，非救护人员在新