百货公司反恐防爆预案

百货公司反恐防爆预案 百货有限公司反恐防暴应急工作预案第一章、总则公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保障人员、设备、财产安全。 公司成立反恐防暴应急预案领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作、抢险救灾； 11、编制目的为了在发生恐怖和爆炸等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防暴应急响应能力和疏散顾客、紧急避险的能力。 做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。 结合本公司的实际情况制定实行本预案。 22、编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法等法律法规； 33、适用范围本预案适用于境内外恐怖组织或恐怖分子在我商场内实施恐怖袭击事件，给商场安全和消费者、员工的生命财产安全和社会造成较大危害的恐怖袭击事件及其它严重影响社会稳定事件。 主要包括 （1）对我商场设施及顾客和员工实施的恐怖袭击的暴力活动。 （2）对我商场内、机房等要害部位实施爆炸、纵火的； （3）对我商场内饮食场所投毒造成集体食品中毒的； （4）在我商场内劫持、绑架人员、威胁人质安全的； （5）其他大规模恐怖袭击事件。 44、应急预案的任务和目标为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经营活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场专柜和市民营造一个良好工作购物氛围，特制定适合本项目的应急预案。 本预案的目标保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。 55、工作原则坚持统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害的原则。 第二章、指挥机构及职责 11、反恐防暴领导小组（指挥中心）公司成立反恐防暴领导小组，具体负责发生在本商场内恐怖袭击和爆炸等事件的处置工作。 组长分管安全的行政副总副组长张正戬（安全管理部主任）、万书勇（安全管理部主管）成员部门黄桂德（安全管理部）、陈山（安全管理部）、邓聪（安全管理部）、黄胜荣（安全管理部）、龚建（设施部）、谢玲（行政副总助理）、范军（工会主席）、刘春玲（人力资源部）、李俊卉（财务部）、陈宇（总务部）反恐防暴领导小组（指挥中心）工作职责 （1）、负责反恐防暴应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作； （2）、督促各部门落实反恐防暴应急预案措施，做好应急救援准备工作； （3）、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高员工的反恐防暴意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制； （4）、负责警情分析、研判、上报和指令传达等；当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作； （5）、请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定； （6）、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防暴工作； （7）、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度； （8）、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开； （9）、事件结束后，安排专人负责写出事件分析报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部份条款不适应时则予以修订。 反恐防暴领导小组（指挥中心）设在安全管理部监控室； 22、反恐防暴领导小组（指挥中心）下设机构及职责反恐防暴领导小组（指挥中心）下设8个工作组，在领导小组（指挥中心）领导下开展工作。 （一）、警情研判组组长张正戬成员部门指挥中心各成员部门工作人员职责任务 （1）迅速确认信息的，并对信息进行分析准确性； （2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作； （3）一旦确定有可疑物品，确定信息真实，必须立即通报指挥中心总指挥向公安机关报警； （4）对外联络和上报工作；（二）、现场处置组兼灭火组（应急处置小组）组长万书勇副组长陈山、邓聪成员部门安全管理部工作人员、职责任务 （1）负责事故现场的先期处置工作，待到警方专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，协助警方专业人员进行处置； （2）对现场周边的巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥中心报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏； （3）协助警方专业人员对可疑物品进行处置；。 （4）当可疑物品发生爆炸起火，对现场进行处置；（三）、疏散撤离组组长黄桂德成员部门安全管理部工作人员、各楼层主管及自营员工；职责任务 （1）带领疏散小分队和各楼层主管携带小喇叭对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和员工因恐慌造成秩序混乱； （2）带领顾客和员工有秩序地撤离商场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情绪； （3）现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。 （四）、外围警戒组组长严岳阳成员部门安全管理部外保工作人员职责任务 （1）协助内保在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作； （2）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥中心报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。 （3）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区，严格控制各出口，人员只出不进（救援人员除外）； （4）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。 （五）、伤员救护组组长黄胜荣成员部门邓小斌、陈洪毅、陈立钊、周科及医务室医生；职责任务 （1）当发生人员受伤时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即通报指挥中心拨打112报警； （2）协调专业救护人员对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报人力资源部报请工伤管理部门； （3）协调做好后勤保障工作； （4）组织做好伤亡人员家属临时安置工作； （5）组织协调人力资源部有关治疗和善后处理等问题；（六）、设备保障组组长龚建成员部门由设施部值班人员、消控中心值班人员组成。 职责任务确保商场的各类设施、设备的正常运行。 （七）、机动支援组组长范军副组长何全明成员部门抽调公司除安全管理部和设施部以外的其它部门男员工组成；职责任务带领和集结公司所有男员工在夹层安全管理部随时待命，听从指挥部的安排和调派；（八）、事故综合调查组组长张正戬副组长万书勇、黄桂德、龚建成员陈山、黄胜荣、邓聪职责任务 （1）配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作； （2）配合警方分析事故原因及有关责任人员； （3）配合警方，做好人员思想工作，加强商场各专柜和员工的法制和安全教育、宣传工作； （4）完成上级部门和领导交办的调查工作和撰写事件分析报告； （5）负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。 第三章、应急响应根据恐怖性犯罪事件的具体情况，要按照事态发展启动不同的应急预案，预案启动后按各自职责分工，迅速有效地开展各项工作。 一、预警及应急的处理我商场按突发事件分类共分为三级预警级别，分别是级（红色预警）、级（黄色预警）、级（蓝色预警）。 、级（蓝色预警）预案启动及防范措施； 1、预案内容当商场内发现可疑爆炸物，接获炸弹恐吓电话，局部面临失控的威胁类事件应启动级（蓝色预警）预案在指挥部指挥下，封锁现场，控制出入口，设置警戒区域，现场至少要有30的员工用于疏散和救援工作 2、防范措施1加强对反恐防范的工作检查，督促各项防范措施的落实；2安全管理部加强商场内部巡查；3安全管理部对自身安防措施进行检查，对安管人员进行教育，要求其提高警惕，同时对技防、物防设施进行维护、保养，确保其处于良好的工作状态；4加强进出口的管理和检查，特别是后场通道要严格进入人员身份查验和登记，要害部位未经内部人员引导禁止外来人员进入；5安全管理部要加强对要害部位的警戒和内部巡查，内部监控室等要害部位，安排两名以上专人操作值守。 、级（黄色预警）预案启动及防范措施； 1、预案内容当商场发生可疑爆炸物，火灾，秩序严重混乱等局面时应启动级（黄色预警）预案，现场指挥部要立展开工作，停止营业，封锁现场，疏散顾客，控制出入口，现场至少要有50的员工用于疏散和救援工作 2、防范措施在实施级防范措施的基础上:1缩减出入口,禁止无关人员和外来车辆进入(收货区和停车场),对必须进入的外来人员、车辆及其物品实施安全检查，外来车辆停放在指定位置；2向所在地派出所和分局报告请求支援参与安保排爆工作；3监控室、配电室等要害部位，由部门管理人员负责带班值守；4加强对邮递的外来物品进行安全检查。 、级预案启动及防范措施 1、预案内容当商场内发生恐怖袭击爆炸，纵火，有可能引发踩踏死亡等情况时应启动级预案启动及防范措施，现场指挥部要立展开工作，停止营业，封锁现场，疏散顾客，控制出入口，现场至少要有80的员工用于疏散和救援工作防范措施在实施级防范措施的基础上:1除应急必要的出入口外，关闭其他出入口中，在紧急状态下，及时疏散人员；2必要时在目标区域出入口开设检查点，人员只出不进，并设置防冲撞设施，禁止一切无关车辆及人员进入，对已经进入的视情况予以清场或安检。 当商场内出现或发生以上事件必须上报公安机关和启动应急预案！第四章、力量调动和先期处置当发现可疑情况时，即采取提高防范等级的措施；当明确恐怖袭击即将发生或已经发生时，立即启动预案。 每位员工在发现恐怖袭击征兆时应立即向安全管理部报告（内线 1110、1112）和向公安机关报警。 安管部确认后发出警报信号，并报告分管安全工作的领导，同时启动应急预案，各部门在接到警报信号或指令后按预案采取相应的行动。 一、第一时间到达事件现场的处置力量 1、商场反恐防暴领导小组及各成员部门负责人员； 2、商场应急处置小组队员； 二、先期处置阶段 1、先期处置阶段的组织先期阶段的处置工作主要由安全管理部负责，小组成员部门按各自职责分工展开工作，在先期处置阶段安全管理部有权调动其它部门、分配人力资源和物资保障等； 2、现场指挥部的成立事件发生后，启动相关应急预防同时成立现场指挥部。 负责对恐怖袭击事件处置的统一领导和指挥；调动全公司反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施；确定对外口径，指导对外信息发布工作；配合公安机关，依照有关法律、规定和程序办理。 三、中期处置阶段 1、现场各部相关任务和分工安全管理部对进入商场的人员进行安全检查，禁止易燃易爆物品进入商场。 在营业期间加强对可疑人员及物品的观注，如发现可疑情况迅速上报当日值班经理及本部门主任；对可疑物品进行开包检查工作，做到不遗漏、不放过；控制中心值班人员加强外围区域的监控，防止可疑人员抛入易燃、易爆物品；安全管理部带班人员加强巡视力度，坚决制止有安全隐患的各种行为。 发现问题及时通知部门领导，并采取正确措施防止事态扩大。 设施部加强对重点部位和设备的巡视，及时发现隐患，防止人为破坏。 保障各类设施设备的正常运行。 各楼层楼层主管和自营员工要加强楼层巡视和检查，发现问题及时通知安全管理部，在确保自身的安全情况下，坚决制止有安全隐患的各种行为。 实施扑救工作的开展。 应急处置小组应急处置小组在接到指令后迅速集结，携带防暴装备赶到现场处置。 非常情况下要24小时对外围进行巡视，夜间加强收货区出入口处的安全警戒。 3、处置实施如商场内发生暴力恐怖事件，在公司领导及公安机关到达之前由安全管理部负责组织安管员及应急救援队员进行先期处置，安管部现场最高负责人全面负责人员的调配及指挥，封闭商场所有出入口阻止施暴人员冲击商场。 监控室值班人员负责利用监控设备，对违法人员全程进行监控及图像抓拍并做好保存。 对其它区域进行全面监控。 根据事态发展情况，值班经理或安全管理部现场最高负责人下达人员疏散命令。 所有人员疏散至八楼食堂，并封闭所有楼梯间等待公安机关到来。 设施部要确保商场内的各类设施、设备的正常运行。 第一时间关闭所有电梯，组织人员封闭停车场电梯及所有入口确保重点部位安全。 商场各部门各楼层各岗位人员，在此期间应加强岗位区域的巡视及关注本楼层区域。 如遇突发事件第一时间上报安全管理部，并组织本部门人员进行自救。 当公安机关到达现场后，员工应协助公安人员堵截犯罪嫌疑人。 3、警方专业人员到达现场后，现场指挥部做详细情况说明并将事件移交公安机关处置，配合公安机关开展工作； 四、后期处置阶段善后处理工作及相关信息发布；事件处置后安全管理部配合公安机关对事件（故）进行调查处理；应写出事件报告呈公安机关及有关部门；事后由安全管理部组织人员，对商场内所有区域进行仔细地检查。 检查无异常后汇报分管安全副总经理及请示公安机关解除警报恢复营业；。 各部门员工有责任保护商场的安全，必须听从安全管理部及当日值班经理的指令。 第五章、保障措施各部门要按照职责分工做好处置保障工作（一）通信保障各部门要完善现有通信系统，确保通讯联络畅通；如因人事调动或更换联络方式等必须向安全管理部报备；。 （二）应急队伍及装备保障公司根据职责分工建立应急救援物资储备制度，配备防暴盾牌、防暴腰叉、防刺服等装备，同时要加强应急救援培训和演练。 保障本商场的力量和资源处于随时可用的良好状态。 第六章、警报的发放与解除以应急广播的方式进行警报的发放及解除。 第七章、培训 1、预案的培训由安全管理部负责组织实施； 2、培训至少每半年一次，一次不少于2课时；第八章、附则 1、当商场内发生重大突发事件，对顾客和员工生命财产安全及公司利益构成重大威胁，采取国家相关法律及本预案所规定的应急处置措施不能消除或者有效控制、减轻危险，需要进入紧急状态的，应报区一级政府部门按其它程序进行处置。 2、由于参与事件处置的部门多，指挥中要特别强调集中指挥和按级指挥。 处置中，单位的各部门之间要协同关系密切配合，严格遵守各项工作的具体规格和要求，确保共同完成处置任务。 3、加强请示报告制度，按上级指令采取措施。 4、工作中要注意方式、方法，正确掌握法律、政策尺度，防止激化矛盾。 5、整个事件的处置过程中，要坚持确保安全的原则，防止发生和避免新的危害出现。 6、加强有关安全宣传教育工作，增强员工预防恐怖袭击的常识，鼓励员工举报恐怖犯罪线索，广泛调动员工参与反恐怖斗争的积极性，增强员工的防范意识，提高员工的防范能力。 本预案自xx年4月1日起施行。 成都伊势丹百货有限公司二0一四年四月附件11可疑爆炸物应急处理方案成都伊势丹百货有限公司可疑爆炸物应急处理方案1.接到安放有爆炸物的威胁电话1.1总机接线员不要慌张，保持镇定，而且绝不能挂断电话；注意听对方所讲的内容，并不要打断其叙述。 1.2接线员应事先准备好并常备一份威胁电话信息记录表，便于在最短时间内将致电者的信息记录下来，并有序分类。 1.3接线员要尽量延长通话时间，尽可能地从致电者那里听取更多的信息，如可能，还需辨别和记录电话中的背景声音和其他任何有特征的声音，这些都有可能成为帮助公关机关侦查的线索。 1.4等致电者挂断电话后，接线员应立即报告直属上级和安全管理部。 1.5公司安管部根据事件情形，经汇报确认后，采取警戒、疏散等必要措施，并同时立即向公安机关报警，听从公安部门的指挥，开展下一步工作。 22、处理步骤共分为六步?接警、总机话务员电话接到警情、详细记录时间、电话所述内容、背景声音特征等；注话务员应尽量听清来电者的每一个字、口音及其背景声音，拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，作详细记录。 并对通话内容进行录音以方便警方侦查。 ?报警立即通知（致电）安全管理部，安全管理报告分管副总和警方（春熙路派出所），成立指挥部，由分管副总担任总指挥，安全管理部主任张正戬担任副总指挥，安全管理部主管万书勇担任现场执行指挥；、应急指挥各小组成员到达位于夹层安管部安防控制中心。 1)总指挥确认事态后下达指令-向公安机关报警-进入紧急预案，各行动小组集结待命、报警1)控制中心模拟报警-向春熙路派出所 （86656259）报警这里是春熙路成都伊势丹百货。 我们于今日XX分接到匿名电话称商场内有炸弹威胁。 请求支报警应急预案启动处置疏散恢复接警援！2)详细记录报警时间；预案启动各应急小组成员集结完毕后小组长到达指挥部接收行动指令；应急预案启动方式处置、各小组集结注各小组在接到集结指令后迅速到达预定集结点集合后向指挥部报告1)副总指挥确认所有行动小组集结完毕2)向总指挥汇报并请示行动、搜索、警戒1)总指挥下达指令-接应组行动清理地面主要出入口，接应警方人员从后场到达现场。 -搜索组行动、每层楼分配二名安管员和二名楼层管理人员协助警方搜索各第一发现人向安全管理发出报警信息分管副总启动应急预案、处置、疏散安全管理部报告分管副