机械加工企业安全生产应急预案

机械加工企业安全生产应急预案机械加工企业安全生产应急预案 1 总则 1 1 编制目的 为加强机械加工企业安全生产事故应急处理的综合指挥能 力和应急处置能力 规范企业应急管理和应急响应程序 确保 在发生安全生产事故时 能及时 有效地开展企业自救 实施 应急救援 尽最大可能减少事故的危害和损失 保障职工生命 和企业财产安全 促进企业全面 协调 可持续发展 特编制本 预案 1 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 国家安全生产事故灾难应急预案 特种设备安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 3 适用范围 本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难 1 机械设备伤害事故 2 电气事故 3 火灾 爆炸事故 4 氧气瓶氧气泄露或爆炸事故 5 起重设备伤害事故 6 厂房设施倒塌伤人事故 7 放射性 中暑 窒息 急性中毒事故 8 其他性质较为严重 产生较大社会影响的安全生产事故 1 4 应急预案体系 机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括 综合应急预案一个 机械加工企业厂安全生产事故综合 应急预案 专项应急预案三个 1 机械加工设备事故专项应急预案 2 起重设备事故专项应急预案 3 火灾专项事故应专项急预案 现场处置方案十一个 1 热加工车间事故现场处置方案 2 氧气罐泄露 爆炸事故现场处置方案 3 厂房设施倒塌事故现场处置方案 4 电气设备漏电及触电事故现场处置方案 5 锅炉压力容器事故应急处置方案 6 危险 油或化工 库房事故应急处置方案 7 安全生产事故医疗救护现场处置方案 机械加工企业安全生产事故应急预案体系示意图 略 1 5 工作基本原则 应急工作坚持以人为本 安全第一 统一指挥 分级负责 依靠科学 依法规范 预防为主 平战结合的基本原则 1 以人为本 安全第一 把员工生命安全和身体健康放 在首位 最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡 在事故发生后 立即营救受伤人员 组织疏散或采取其他措施 有效保护危险区域内的其他员工的人身安全 切实加强应急救 援人员自身的安全防护 采用先进的应急救援装备 迅速控制 事态 减少和消除事故造成的后果和影响 2 统一领导 分级负责 在企业应急指挥中心的组织协 调下 各职能部门 各应急工作小组要按照各自的职责和权限 负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作 认真履行 安全生产责任制 建立健全安全生产事故应急预案体系和应急 响应机制 3 依靠科学 依法规范 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的 科学性和可操作性 4 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为 主 综合治理 的方针 做好预防 预测 预警和预报工作 做 好事故风险评估 救援物资储备 应急队伍建设 应急装备完 善 定期进行预案演练等工作 提高企业应对各类事故的整体 能力 2 生产经营单位的危险性分析 2 1 生产经营单位概况 单位地址 省 市 区 从业人数 人 隶属关系 主要原材料 钢材 铁板 管材 主要产品 机械 或设备 产量等内容 台 每年 企业周边重大危险源或重要设施 目标 场所和布局情况 2 2 危险源与风险分析 通过对企业各生产场所危险分析和识别 初步辨识出重大 危险源可能导致以下重特大安全生产事故 机械加工企业集机 械冷加工 机械热加工 表面处理 热处理 锻铸造 木加工 橡胶塑料加工等综合加工能力及水 电 气 暖供应的动力运 行为一体 存在生产环节多 工艺复杂等特点 涉及喷漆 油 封 铸造 热处理 电炉 油库 空气压缩站 锅炉房 压力 容器 变配电站等十余类危险源 这些危险源蕴含着相当大的 能量 一旦失控 所造成的危害和损失将是巨大的 某机械加 工企业所存在的危险源及其可能导致的安全生产事故如表所示 略 2 3 事故的类型 机械加工企业安全生产事故类型通常分为如下几种 2 3 1 机械设备伤害事故 因机械加工企业使用的机械加工设备较多 包括各生产车 间使用的车床 铣床 镗床 刨床 磨床 剪板机 砂轮机 锯床等机床设备 如操作使用不当很可能对操作者本人或其他 人造成伤害事故 例如工件飞出 跌落造成人员伤害 刀具 刃具 磨床砂轮 锯床 剪板机 砂轮机砂轮伤人事故等 2 3 2 起重设备伤害事故 机械加工企业经常使用起重设备 行车或吊车 起吊机 器设备或较大的材料 工件 由于行车作业的特殊性 常常会 由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故 例 如 若行车控制失灵造成的大车运行不能停车 则行车承载的 物件可能撞击伤人 若小车控制失灵运行不能停车也可能造成 行车承载的物件撞击伤人事故 大车运行超越 或撞坏 终端 限位或滑轮脱轨造成行车停车事故 行车运行过程吊起的物件 坠落伤人或撞击伤人事故 行车操作人员或设备维修人员高空 作业时不慎坠落事故等 2 3 3 电气事故 机械加工企业常常发生电工人员或操作工因操作不当可能 发生触电 电弧灼伤 电气短路 电气线路起火等事故 电器 设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏 漏电 电气短 路 电气线路起火 等事故 配电室变配电设备由于操作不当 或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故 2 3 4 氧气瓶爆炸或氧气 泄露事故 机械加工企业在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气 等 而氧气瓶 乙炔气瓶因存储 运输 使用不当造成的氧气 泄漏或爆炸事故 电焊工作业时使用电焊机 氧气罐 乙炔气 罐及焊枪等设备 因操作不当 可能发生的烫伤 氧气罐 乙 炔气罐爆炸或泄露事故 2 3 5 火灾事故 机械加工企业生产加工车间或办公场所使用的取暖设备 火炉或电炉 失火 或热加工车间 铸造 锻造 热处理 及电炉等设备因由有高温使用不当发生火事故等 2 3 6 厂房设施倒塌伤人事故 机械加工企业的生产加工车间厂房设施因使用年久老化失 修造成坍塌伤人事故等 2 3 7 其他事故 机械加工企业在产品及其部件生产 加工 包装 搬运过 程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害以及叉车作业发生伤人事故 等 3 组织机构及职责 3 1 应急组织体系 机械加工企业安全生产事故应急组织体系图 略 3 2 指挥机构职责 3 2 1 企业应急指挥中心职责 应急指挥中心是企业安全生产事故应急管理的最高指挥机 构 负责本企业安全生产事故应急指挥工作 职责如下 1 接受上级主管部门的领导 请示并落实指令 2 审定并签发企业安全生产事故应急预案 3 下达预警和预警解除指令 4 下达应急预案启动和终止指令 5 审定本企业安全生产事故应急处置的指导方案 6 确定现场指挥部人员名单和专家组名单 并下达派出指 令 7 统一协调应急资源 3 2 2 应急指挥中心办公室职责 应急指挥中心办公室 简称应急办 是应急指挥中心的日常办 事机构 职责分工如下 1 依据协议 统一协调社会救援力量 2 审定并签发向政府主管部门的报告 3 指定新闻发言人 审定新闻发布材料 4 组织本企业重特大安全生产事故应急预案的演练 5 审定应急工作的考核结果 6 审批本企业重特大安全生产事故应急救援费用 3 2 3 现场应急指挥部职责 现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作 职 责如下 1 按照应急指挥中心指令 负责现场应急指挥工作 2 收集现场信息 核实现场情况 针对事态发展制定和调 整现场应急抢险方案 3 负责整合调配现场应急资源 4 及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况 5 协调地方政府应急救援工作 6 按照应急指挥中心指令 负责现场新闻发布工作 7 收集 整理应急处置过程有关资料 8 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止 9 负责现场应急工作总结 3 2 4 专家组职责 专家组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作 职责如 下 1 为现场应急工作提出应急救援方案 建议和技术支持 2 参与制定应急救援方案 3 3 各职能部门的应急职责 3 3 1 保卫科的应急职责 1 负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配 2 在工厂发生安全生产事故时及时向厂应急指挥中心总 指挥及厂安委会领导报告 3 指挥各部门救援人员紧急救护受伤人员 4 负责事故现场的警戒和保护 5 负责与上级公安机关 消防部门 急救机关的联系 6 必要时 对处于危险区域的员工进行疏散 7 加强全厂范围 含家属区和外租的临街门面房 用电 用火安全的检查 8 负责定期对全厂各单位 各库房 各办公场所配备的 先刚昂消防设备进行逐一检查和测试 定期更换失效的灭火器 3 3 2 生产车间应急职责 1 指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施 2 负责氧气罐 乙炔气罐的清查管理 严格控制氧气罐 乙炔气罐的运输和入 出库管理制度 3 加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训 对 于厂内从事行车操作 电焊 氧气焊的人员严格执行上岗证制 度 4 编制计划对起重设备 运输设施 叉车 砂轮机等设 备进行检修和维护保养 防止事故的发生 5 加强对各热加工车间高温设备和用火设施的管理 预 防火灾事故的发生 3 3 3 动力科的应急职责 1 负责全厂动力设备事故的紧急抢修 2 在配电室实行 24 小时值守制度 3 为厂部广播站配备备用电源 4 编制计划对配电设备 动力设备进行检修和维护保养 5 加强对电器设备 机床线路 照明设施及线路的检查 和更新改造 减少电器事故的发生 6 加强对本科所属各班取软火炉和电炉的管理 预防火 灾事故的发生 7 购置或做制作用用于应急救援的设备和工具 3 3 4 医务室的应急职责 1 在厂应急指挥部的统一指挥下负责对安全生产事故中 伤病人员实施紧急救护 2 与当地 120 急救站和附近医院保持密切联系 保证以 最快的速度把伤病人员送到医院救治 3 负责组织员工参加自救 互救的培训 4 医务室应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品 3 3 5 技术科的职责 1 根据应急指挥中心的指令参加安全生产事故的应急救援 行动 2 配合各部门 各科室 各车间制订机械设备 起重设备 电气设备 动力设备 氧气罐 乙炔气罐 砂轮机等的安全操 作规程 3 加强对本部门用电 用火安全检查 防止各类事故的发 生 3 3 6 其他部门的应急职责 1 根据应急指挥中心的指令参加安全生产事故的应急救 援行动 2 积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物 资供应 应急队伍保障 通信保障 经费保障 灾后恢复重建 善后处置等工作 3 本部门管辖区域发生安全生产事故后要立即向厂领导 和厂应急办报告 4 发生事故后首先组织本单位人员进行自救和互救 控 制事态的发展 保护事故现场 事故严重时应迅速组织员工疏 散 5 加强对本部门用电 用火 用气安全检查 防止各类 事故的发生 3 2 7 事故发生单位职责 事故发生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作 其职 责如下 1 负责先期的事故应急响应 并及时向应急指挥中心办公 室及地方政府主管部门汇报 向相关单位通报 2 负责事故有关现场检测和分析 3 本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动 4 在本预案启动后必须听从企业应急指挥中心的统一指挥 和命令 5 参与制定现场应急处置方案 6 应指派本部门人员参与事故现场应急处置工作 3 3 应急工作小组及其职责 在企业应急指挥部之下组织应急救援小组 紧急疏散小组 警戒治安小组 物资保障小组 医疗救护小组和善后处置小组 等 6 个应急工作小组 由保卫科 动力科 生产车间 技术科 供应科 后勤科 检验科 医务所 工会 劳动人事科 财务 科等部门人员参加 3 3 1 应急救援小组的职责 1 由厂内经过培训的兼职抢险人员组成 负责在紧急状态 下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业 力争在 第一时间控制或消除危险或事故 如果事故情况严重 则须立 即请求当地专业救援队伍支援 2 负责现场灭火 设备容器的冷却 喷水隔爆 抢救伤员 等项工作 3 3 2 紧急疏散小组的职责 1 负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人 员 及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区 域 疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进 行 2 负责对事故现场周围重要物资的迅速转移 根据现场应 急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带 3 3 3 警戒治安小组的职责 1 负责在事故现场周围设置安全警戒线 禁止无关人员 车辆进入事故现场和危险区域 对疏散区域进行治安巡逻 2 协助公安 消防部门 交警队搞好警戒和治安保卫工作 必要时采取强制措施 3 3 4 医疗救护小组的职责 1 负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理 并护送伤员 到与本厂签署过救援协议的医疗点 医院 救治 2 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点 对 受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗 3 3 5 物资保障小组的职责 负责组织抢险物资 工器具和后勤生活物资的供应 组织 车辆运送抢险物资和人员 3 3 6 善后处置小组的职责 1 负责现场处置 伤亡善后工作 负责事故现场应急行动 结束后的清除和恢复工作 负责人员安置 补偿 征用物资补 偿 灾后清理与处理等事项 2 负责尽快消除事故影响 妥善安置和慰问受害及受影响 人员 保证员工情绪稳定 尽快恢复正常工作秩序 4 预防与预警 4 1 危险源监控 企业下属各单位要按照企业的有关要求建立健全危险源网 络管理体系 认真做好本单位的危险源辨识 评价与监控工作 特别要加强对易发生事故的重特大事敝隐患和霞大危险源的监 控 及时分析有关监控信息 跟踪整改情况 对可能引发一重 特大安全生产事故的风险信息要及时上报企业 企业下属各单位要建立并及时更新本单位的重大事故隐患 和危险源管理台账 并上报企业 对危险源发生变化 特别是 不利于安全生产的情况 各级组织和人员要及时上报 并积极 采取相应措施 防止事态进一步恶化 企业综合管理部负责各 单位上报的安全生产事故信息的接受 并初步处理 统计分析 必要时上报应急指挥中心 4 2 预警行动 企业下属各单位安全生产事故应急部门接到可能导致安全 生产事故的信息后 要按照应急预案的规定及时研究确定解决 方案 通知本单位相关部门采取防范措施或启动相应预案 企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部门接到可能导 致安全生产事故的信息后 要做好事故的预测与预警工作 4 3 事故信息报告及处置 事故发生后 事故现场有关人员应立即通知企业应急救援 指挥部总指挥 副总指挥及成员 单位负责人 总指挥接到事故报告后 应于 l 小时内向事故发生地区 县 级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督 管理职责的有关部门报告 情况紧急时 事故现场有关人员可 以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 报告事故的 内容应当包括 事故发生单位概况 事故发生的时问 地点以 及事故现场情况 事故的简要经过 事故已经造成或者可能造 成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 已经采取的措施 其他应当报告的情况 5 应急响应 5 1 响应分级 5 1 1 企业三级应急响应 本企业对安全生产事故实施三级应急响应 1 i 级应急响应 适用于一次造成 3 人以上死亡的安全生产事故 或危及 3 人以上生命安全的安全生产事故 或造成直接经济损失 1ooo 万元以上 或社会危害及影响重大的安全生产事故 2 级应急响应 适用于一次造成 2 人死亡的安全生产事故 或危及 2 人生 命安全的安全生产事故紧急状态 或造成直接经济损失较大 或公共危害较大的安全生产事故 3 级应急响应 适用于事故危害有扩大趋势 可能出现危及 3 人以上生命 安全 或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状 态 5 1 2 启动应急预案 i 级应急响应 事发单位针对事故性质 类型按安全生 产事故应急预案体系启动相关应急预案 控制事态发展 当难 以控制紧急事态时 果断报请当地应急救援机构实施外部紧急 应急救援 级应急响应 事发单位应立即启动相应的现场处 置方案或专项应急预案 级以下应急响应由事发单位根据现 场控制情况决定应急响应状态 5 1 3 现场应急救援要点 事发单位应按照先控制后消除 严防次生 衍生事故发生 的要求 迅速展开现场应急救援工作 重视第一时间的发现报 警 紧急处置 疏散人员 应急救援 5 1 4 现场应急救援指挥 应急救援指挥以现场为主 所有应急队伍和人员都必须在 现场应急救援指挥部统一指挥下 密切配合 协同实施抢险和 紧急处置行动 成员单位启动应急预案后 应在安全位置迅速 设立现场应急指挥部 判明情况 调集应急队伍 装备器材 组织 指挥事故应急抢险 5 2 响应程序 企业应急响应的过程可分为接警 判断响应级别 应急启 动 控制及救援行动 扩大应急 应急终止和后期处置等步骤 应针对应急响应分步骤制定应急程序 并按事先制定程序指导 各类生产事故应急响应 各类型生产事故 如火灾爆炸 天然气泄漏 物体打击等 应 按照专项应急预案的要求实施应急处置 在专项预案中应明确 应对次生事故的相关内容 当生产事故的事态无法有效控制时 应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应 5 3 应急结束 经过应急处置后 企业应急指挥中心确认满足专项应急预 案终止条件时 可下达应急终止指令 6 信息发布 6 1 新闻发言人 1 企业对外信息发布人由企业宣传科担任 2 现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定 6 2 信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律法规 实事求是 客观公正 内容详实 及时准确 6 3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访 举行信息发布会 向媒体提供信息稿件等 7 后期处置 7 1 现场后期处置 现场应急终结后 事发单位要实施现场保护 为事故调查 善后恢复做好准备 企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工 作 7 2 情况报告 事发单位在现场应急终结后 2 天内向本企业应急指挥部提 交事故和现场应急工作书面报告 企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书 面报告事故和应急工作情况 7 3 应急总结 应急终止后 现场应急指挥部编写的应急总结应至少包括 以下内容 事故情况 包括事故发生时间 地点 波及范围 损失 人员伤亡情况 事故发生初步原因 应急处置过程 处 置过程中动用的应急资源 处置过程遇到的问题 取得的经验 和吸取的教训 对预案的修改意见 8 保障措施 8 1 组织保障 企业各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥 通信系统和应急工作责任制 形成简明有效的指挥和工作协调 机制 成员单位要按 平战结合 要求 组织 训练好专兼职应 急队伍 8 2 应急物资装备保障 各职能部门和生产车间应根据应急预案 配置并完备应急 抢险所需的通信工具 设施器材 物料 急救设备等应急资源 并定期检查维护 确保应急行动需要 有关应急物资装备以附表 形式列出 8 3 经费保障 成员单位每年度须对应急体系建设 应急费用 维护配备 应急设施设备和器材装备等予以必要的预算资金保证 8 4 通信保障 建立企业安全生产事故应急工作通信录 明确企业应急工 作上下通信方式 联系部门和联系人 应急通信以电话联系为 主 书面报告用传真或电子邮件形式传递 并用电话确认对方 接收情况 现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确 有关通信联系方式以附表形式列出 9 培训与演练 9 1 培训 劳动人事科负责制定企业应急培训计划 内容应包括 培 训时问 培训内容 培训人员 培训方式等 9 2 演练 企业应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故的综合应 急演练 应急响应中心应做好演练方案的策划 演练结束后做好总 结 总结内容包括 参加演练的单位 部门 人员和演练的地 点 起止时间 演练项目和内容 演练过程中的环境条件 演 练动用设备 物资 演练效果 持续改进的建议 演