“五个一票否决”实施办法

“五个一票否决”实施办法为了严肃工作纪律，强化责任机制，促进办公室全体工作人员从严要求自己，树立勤政、务实、廉洁、高效的形象，根据办公室实际，特制定“五个一票否决”实施办法。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕“产业兴县”战略，紧扣县委工作中心，团结拼搏，廉洁高效，求实创新，积极参与政务，管理事务，搞好服务，努力抓好作风建设，树立良好形象，全面开创办公室工作新局面。二、“五个一票否决”的内容及实施范围推行“五个一票否决”，实行连带责任追究的内容为：党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全工作、重大失误等。其实施范围为县委办公室所属各单位的全体工作人员。三、“五个一票否决”的责任标准(一)党风廉政建设“一票否决”的责任标准：以党风廉政建设责任制的内容为主要标准，有下列情形之一者予以“一票否决”。1、利用职务或工作上的便利，侵吞、骗取或者以其他手段贪污公共财物，或者以购买物品时象征性付少量钱款等方式非法占有国家、集体、个人财物的；2、侵占公物归个人使用、从事营利活动或者非法活动，或利用职务和工作上的便利，为他人谋利益，收受贿赂，以及将本人或者亲属应当由个人支付的费用，到其他单位报销的；3、在经济往来中，在帐外暗中收受回扣，或因索取财物未遂而对他人刁难报复，给对方造成损失的；4、接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，或接受其他礼品，按照有关规定应当登记、交公而不登记、交公的；5、违反财经纪律，徇私舞弊，或授意、指使、强令他人违反财经纪律，致使国家、集体资财和人民财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；6、利用职权用公款超标准建房、买房、装修住房供个人居住；或违反规定，用公款吃喝、旅游，参与用公款支付的营业性歌厅、夜总会等消费活动，以及用其他方式挥霍浪费国家、集体资财的。(二)计划生育“一票否决”的责任标准：以计划生育目标责任书的内容为主要标准，有下列情形之一者给予“一票否决”。1、非婚生育或未到法定婚龄生育的；2、逃避计划生育管理并计划外生育，或非法收养子女的；3、接受流动人口居住或出租私房为流动人口居住，流动人口计划外生育的；4、歧视、虐待实行计划生育或生女婴的妇女，遗弃、残害婴幼儿的；5、侮辱、诬陷、诽谤、威胁、殴打计划生育工作人员或毁坏其财产，阻碍计划生育工作人员履行职责，干扰计划生育工作正常秩序的；6、应采取节育措施而拒不落实节育措施，或采取其他违法行为拒不实行计划生育情节严重的。(三)社会治安综合治理“一票否决”的责任标准：以社会治安综合治理责任书的内容为主要标准，有下列情形之一者给予“一票否决”。1、接受色情异性按摩、嫖娼、卖淫或为其提供方便条件，复制、传播淫秽影视书画及其他淫秽物品，观看淫秽表演的；2、以营利为目的聚众赌博或以赌博为业，以及为赌博活动提供场所或其他方便条件的；3、违反国家规定，吸食、注射毒品、精神药品的；4、搞封建迷信活动，扰乱工作、生产、社会生活秩序或者骗取财物的；5、故意破坏公用设备、设施和国家保护的文物、名胜古迹的；6、打架斗殴，侮辱他人以及违反中华人民共和国治安管理处罚条例有关规定造成严重后果的。(四)安全工作“一票否决”的责任标准：1、防范措施不落实，致使发生重特大刑事案件或重特大火灾、爆炸、中毒等事故，给国家、集体和人民群众生命财产造成严重损失的；2、安全保卫制度不健全，保卫人员未切实履行职责，以致发生重特大盗窃、抢劫等案件，致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或严重威胁的；3、没有出车任务的司机或非司驾人员，擅自公车私用或参与婚丧嫁娶活动发生交通事故，或有出车任务的司机，因违反交通规则发生交通事故应负主要责任的；4、在灾害面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免的；5、丢失“三密”文件或者违反保密法规泄露党和国家秘密造成严重后果的；6、工作人员因离岗未熄灯、灭火、关门等造成重特大安全事故的。(五)重大失误“一票否决”的责任标准：1、因工作中偏离党的方针政策和国家法律，或决策失误，严重损害国家和人民群众利益，发生影响大局的群体性事件的；2、因工作失职，所造成的后果虽不够较大损失的标准，但给办公室造成严重不良影响的；3、在工作中由于严重不负责任，造成严重失误，或者使国家、集体财产被盗、被骗、浪费的；4、因上传下达、制发文件把关不严，严重影响县委形象的；5、无特殊理由，未按规定或在规定的时间内，完成领导交办、批办事项，造成严重后果的。四、“五个一票否决”的责任追究办法(一)“五个一票否决”责任追究从本办法印发之日起全面实施。(二)办公室所属各单位全体干部职工，凡有否决情形之一者，实行一事一追究。(三)责任追究坚持公正、公平、公开原则，采取职工民主测评与责任考核领导小组评定相结合的办法，做到合法、合情、合理。(四)责任追究对象由责任考核领导小组视其情节轻重决定，分别给予警告、公务员年度考核不合格、责令下岗等处分；情节特别严重者，移送有关机关依法处理。五、“五个一票否决”的责任考核措施(一)明确组织机构。“五个一票否决”责任考核在县委办公室党总支、县委办公室的统一领导下进行，成立以党总支书记薛昌斗同志为组长的“五个一票否决”责任考核领导小组。各有关科室局队和直属单位积极配合，坚持从实际出发，将责任内容纳入各自工作的重要内容切实整改，防患于未然。(二)强化责任追究。各科室局队和直属单位要结合“五个一票否决”的具体责任内容分类排查，统一制定过硬的防范措施，健全制度，明确责任，严格追究。(三)加大宣传力度。此办法印发后，各科室局队和直属单位要组织学习，对照责任找不足，硬化责任强措施，使办公室形成