民航局进一步深化民航运输价格和收费机制改革

民航局进一步深化民航运输价格和民航局进一步深化民航运输价格和 收费机制改革收费机制改革 为进一步深化民航运输价格和收费机制改革 为民航业安 全健康发展营造良好的价格收费环境 近日 民航局公布 中 国民用航空局关于推进民航运输价格和收费机制改革的实施意 见 以下简称 意见 加快推进国内航空运输价格市场化改 革 继续深化民用机场收费 空管服务收费 飞行校验服务收 费和航空油料销售价格改革 根据 意见 此次民航运输价格和收费机制改革的指导 思想是 全面贯彻落实党的 xx 大和 xx 届三中 四中 五中全 会精神 按照 中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干 意见 和 国务院关于促进民航业发展的若干意见 要求 主 动适应和引领民航业发展新常态 紧紧围绕使市场在资源配置 中起决定性作用和更好发挥政府作用 加快民航运输价格和收 费机制改革步伐 尊重企业自主定价权 消费者自由选择权 激发市场活力 规范政府定价行为 推进政府定价公开透明 深入推进简 政放权 放管结合 优化服务 加强事中事后监管 为民航业 安全健康发展营造良好价格收费环境 意见 提出了 坚持市场决定 坚持放管结合 坚持改革 创新 坚持稳慎推进 的基本原则和 到 2019 年 民航竞争性环 节运输价格和收费基本放开 到 2020 年 市场决定价格机制基 本完善 科学 规范 透明的价格监管体系基本建立 的主要目 标 并提出了七个方面的主要任务 一是推进国内航空运输价格市场化改革 会同国务院价格 主管部门积极有序推进民航运输价格市场化改革 逐步扩大国 内航线客运票价由航空公司自主制定的范围 改革完善燃油附 加与航油价格联动机制 到 2019 年 对已经形成竞争的国内航 线客运票价由政府指导价改为市场调节价 同步健全价格行为 监管规则 到 2020 年 国内航线客运票价主要由市场决定的机 制基本完善 科学 规范 透明的价格监管制度基本建立 二是继续深化民用机场收费改革 到 2020 年实现非航空 性业务收费均由市场决定 同步建立健全民用机场收费监管规 则 三是不断完善空管服务收费政策 理顺空管服务收费结构 到 2020 年 建立科学 透明的空管服务收费动态调整机制 四是健全飞行校验服务收费定价机制 到 2020 年 实现飞 行校验服务收费由政府制定收费标准向制定收费规则转变 实 行飞行校验服务收费动态调整机制 五是加快推进航空油料销售价格改革 进一步完善航空油 料进销差价定价机制 到 2020 年实现依据航空油料供应市场的 竞争状况 定价规则主要限定在自然垄断环节 六是规范政府定价行为 完善政府定价过程中的各相关方 参与 合法性审查 专家论证等制度 保证工作程序明晰 规 范 公开 透明 对经营者自主定价领域 确保经营者依法享有 自主定价权 七是加强民航运输价格和收费监管 各级价格 民航主管 部门按照各自法定职责 加强民航运输价格和收费市场监管工 作 保护消费者合法权益 强化经营者诚信体系建设 逐步建立 以诚信为核心的监管机制 据了解 2019 年 11 月 民航局 国家发展改革委就曾联 合下发了 关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问 题的通知 全面放开民航国内航线货物运价 进一步放开相 邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航