历史人教版必修一第二课秦朝中央集权制度的形成

第2课秦朝中央集权制度的形成 1 形成背景 秦的统一2 具体内容 中央 皇帝制度 中央官制 三公九卿制 地方 郡县制3 影响 一 秦朝中央集权制形成背景 秦的统一 秦兼并六国 秦朝的统一 秦王赢政 前221年 诸侯兼并战争 局部统一为大统一奠定基础 人民厌恶战乱 渴望统一 商鞅变法后 秦国发展快 国力强盛 秦始皇雄才大略 条件 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝建立 二 秦朝中央集权制的具体内容 古代人们称祖先或神明为 皇 帝 是上古人们想象中主宰万物的最高天神 公元前221年秦王嬴政统一六国后 下的第一道重要诏令是 议帝号 群臣商议后向秦王建议说 古有天皇 有地皇 有泰皇 泰皇最贵 因此 臣等愿 昧死上尊号 请王为 泰皇 秦王不以为然 自认为德高三皇 功过五帝 他提出 去 泰 著 皇 采上古 帝 位号 号曰 皇帝 始皇曰 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 皇帝制度的建立 名称来源 特征 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上 本质是君主专制 即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 1 秦朝皇帝制度的核心是A 规定皇权至高无上B 中央设三公九卿C 地方推行郡县制度D 颁布秦律 严刑峻法 A 副丞相律令图籍监察百官 百官之首全国政务 军务 虚有其位 2 中央官制的建立 三公九卿制 互相配合 互相牵制 皇权独揽 作用 减少决策失误 你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力 丞相 御使大夫 太尉 皇帝 中央机构关系示意图 3 郡县制的全面推行 材料一丞相绾等言 诸侯初破 燕 齐 荆地远 不为置王 毋以填 同镇 之 请立诸子 唯上幸许 史记 材料二廷尉李斯议曰 周文武所封子弟同姓甚众 然后属疏远 相攻击如仇 诸侯更相诛伐 周天子弗能禁止 今海内赖陛下神灵一统 皆为郡县 诸子功臣以公赋税重赏赐之 甚足易制 天下无异意 则安宁之术也 置诸侯不便 史记 1 指出材料一主张的实质是什么 2 材料二反对的理由是什么 安宁之术 主要是指什么 3 上述争论的结果如何 实行分封制 分封诸侯国将重蹈覆辙 诸侯割据 推行郡县制度 为了加强中央集权 秦始皇采纳了李斯的建议 在全国范围内推行郡县制 始皇曰 天下共苦战斗不休 以有侯王 赖宗庙 天下初定 又复立国 是树兵也 而求其宁息 岂不难哉 廷尉议是 阅读教材P10 11归纳郡县制的全面推行的背景 内容 影响 历史原因 分封制的弊端 相当大的独立性 容易分裂割据 现实目的 为加强中央集权 采纳李斯建议 实施基础 春秋战国时期 一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县 郡是最高一级地方行政机构 其最高行政长官是郡守 负责承受中央命令 督责所属各县 县是郡的下一级行政机构 其长官是县令或县长 负责治理民众 管理财政 司法 狱讼和兵役 县以下是乡 里基层行政机构 此外还有负责地方治安的 亭 郡县长官一概由皇帝调动任命 不得世袭 郡县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式 加强了中央集权 加强了对地方的控制 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 特点 地方权力集中到中央 中央权力集中到皇帝 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立 地方权力 集中 中央权力 集中 皇帝 中央集权 专制主义 二 秦朝中央集权制的具体内容 历史概念解析 君主专制 是就君臣而言的 具体指皇帝个人的专权独裁 中央集权 是就中央与地方的关系而言的 具体指地方服从中央 不同点 相同点 巩固自己的统治 古代重要的地方行政制度 2 性质 世袭产生 有封地 皇帝任免 无封地 以血缘关系为基础 按地域划分 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 1 目的 诸侯是周王的臣属 服从周王的命令 但诸侯国有很强的地方独立性 郡县是中央政府下属的地方行政机构 地方绝对服从于中央 3 作用 都在一定时期内产生过积极作用 探究二 比较郡县制与分封制 2 秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说 天下共苦 战斗不休 以有侯王 赖宗庙 天下初定 又复立国 是树兵也 而求其宁息 岂不难哉 A 焚书坑儒B 推行郡县制C 攻打匈奴D 修筑长城 B 3 公元前214年 秦始皇统一岭南后 设置了南海郡 桂林郡和象郡 任嚣任郡尉 因南海郡属下县少 是小郡 故称尉不称守 有关任嚣的说法错误的是A 他的职位由中央任命 不可以世袭B 他事实上是南海郡的最高行政长官C 他无权任免辖区内的四个县令D 他像以前的诸侯一样拥有封地 D 三 秦朝中央集权制度的影响 有利于巩固国家的统一 有利于促进封建经济文化的发展 能调动人力 物力和财力等抵御外敌 进行工程建设 有利于以华夏族为主体的中华民族的形成 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 为历代王朝所沿用 且不断加强和完善 中央集权制之下的专制统治 易形成暴政 导致了秦的短命 有人质问 夏商周因封建而延 秦郡邑而促 郡县制既然能够加强中央集权 为什么秦朝却很快覆亡 柳宗元回答说 因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众 人怨于下 所以一呼百应 揭竿而起一下子推翻了秦的统治 咎在人怨 非郡邑之制失也 你说秦朝灭亡的原因是什么 议一议 周之失在于制 不在政 秦之失在于政 不在制 两个制指什么 你不体恤人民 是一个暴君 朕德高三皇 功盖五帝 秦始皇被秦朝人