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文档简介

全省经济工作会议小组讨论发言尊敬的各位领导:下面,我做个简要发言。如有不当之处,恳请各位领导批评指正。今年以来,我区认真贯彻落实省市决策部署,牢牢把握工作主线,坚持发展第一要务,强基础、谋长远、求突破,经济运行稳中有进、稳中向好,为“十二五”发展划上了圆满句号。预计全年地区生产总值突破940亿元,同比增长10%;一般公共预算收入超80亿元,增长14.4%;固定资产投资突破600亿元,增长16%,外贸进出口总额超36亿美元,增长9%,跃居全国科学发展百强区第30位。一是扩大有效投入保增长。深入开展招商引资和项目建设突破年活动,实行“季季看、家家到”考评机制,丽智电子、艾伯勒斜拉索、沃德新材料、旭东压铸等项目成功落户,华电热电、深南电路等重大项目开工建设,全年新开工亿元以上项目94个,17个省市级重大项目完成投资超年度计划85个百分点。狠抓实体经济,认真落实扶持企业发展相关政策,成立产业发展母基金和政府性担保公司,全力支持企业做大做强,实现工业应税销售850亿元,增长1.2%;工业用电量增长3.5%,百强企业纳税增长9.3%。引导企业加大技改力度,34个技改项目列入省重点工业投资技改项目计划,技改投入突破260亿元,增长20%以上,占规模工业投资比重达76%以上。二是强化创新引领增动能。深入开展创新转型提速年活动,全力推进南通高新区内涵发展,建成百万平方米创新载体,科技之窗主体竣工,科创大厦投入使用,连邦软件、广和云数据、甲骨文培训基地等一批创新项目入驻运行。积极推进大众创业万众创新,成功举办首届创新创业大赛,江海圆梦谷、中国创纺e站成为首批省级众创空间,新世纪大道众创集聚区获得省级试点,创业创新的氛围更加浓厚。加快集聚创新资源,新增高新技术企业49家,高新技术产业产值增长14%;加快建设“一街一港一中心”金融集聚区,新增投资管理公司13家,各类基金完成投资3.94亿元,“苏科贷”总额全省县第一;新引进高层次双创人才53名,新增创新创业项目31个,7个项目列入省双创计划;全社会研发投入占比达2.5%,被列为省创新型试点区。三是主攻产业转型提质效。以三大产业研究院助推主导产业优化升级,家纺产业整建制引进省产业研究院纺织丝绸研究所,建成创客邦、青创驿站等一批众创空间,集聚电商企业5000多家、创意设计机构300多家、创新创业人员3万多人,家纺城每天快递邮包超20万件,全年家纺电商交易额将超200亿元。船舶海工产业以海兰信海外并购基金为平台,成功收购德国罗克森公司,船舶设计研发能力有效提升。建筑业施工总产值突破1500亿元,新获鲁班奖3项,市民中心工程荣获首个本土鲁班奖。汽车零部件、新能源汽车等新兴产业板块集聚效应不断增强,新兴产业产值增长15%。加快推进电子商务、科技服务、乡村旅游等三大市级服务业示范性集聚区建设,服务业增加值占比提高1.5个百分点。放大开心农场示范作用,新培育家庭农场、“全托管”组织等新型农业经营主体303个,新增土地流转3.23万亩、设施农业2.2万亩。四是深化改革开放添活力。全力推进国家相对集中行政许可权改革试点,设立行政审批局,集中市场准入、投资建设领域行政许可事项56项,所有审批人员整建制转入,实现“一枚印章管审批”,全年新发展个体工商户、新增私营企业、注册资本均增长20%以上。大力推进市场采购贸易方式试点,在短短1个月内完成出口37单478万美元。跨境贸易电子商务试点获批,集聚跨境电商企业200多家,引进跨境电商服务商30多家。同时,我们也清醒看到,当前经济下行压力仍然较大,投资增速放缓,市场需求偏弱,创新能力还不够强,部分企业生产经营困难,此消彼长仍不平衡,结构性矛盾较为凸出。中央经济工作会议上,习近平总书记就新常态下着力加强结构性改革,在战略和战术上作出新安排,提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。本次省经济工作会议,就贯彻落实中央会议精神,结合我省实际作了详细部署,为我们抓好明年经济工作指明了方向、明确了目标、增强了信心。我们将深入学习贯彻中央和省会议精神,落实好“五大任务”,着力在需求侧和供给侧两端同时发力,扎实推进结构性改革,不断提升发展质量和效益,确保“十三五”开好局起好步。主要抓好以下几方面工作:抓好去产能,加快推动产业转型升级。近年来,我区实施省市级淘汰落后产能项目13个,整治钢丝绳企业31家,淘汰燃煤锅炉119台,综艺股份、江海电容器、中科海维等一批企业积极开展兼并重组,企业竞争力实现了新跃升。但目前,家纺同质化竞争激烈,盈利企业仅约10%左右;船舶钢结构形势严峻,40%的中小钢结构企业处于停产或半停产状态,化解产能过剩的任务仍十分繁重。下一步,我们将按照“多兼并重组、少破产清算”的思路,因地制宜、分类有序处置,积极稳妥化解产能过剩。一是大力淘汰落后产能。重点淘汰小电镀、小造纸、小化工等落后产能,明年全区12家小电镀企业全部关闭。二是鼓励企业兼并重组。发挥好海兰信海外并购基金、产业发展基金等平台作用,支持优势企业与央企、外企开展兼并重组,提升企业研发能力和市场竞争力;积极盘活明德重工、居梦莱等破产企业资产,实现“腾笼换鸟”。三是加快培育新产业。以三大产业研究院为引领,实施企业制造装备升级计划,提升企业创新能力和智能化生产水平,力争培育智能车间、智能制造示范企业5家以上。加快培育航空配套装备、生物材料与组织工程和新能源汽车等特色新兴产业,力争新兴产业占比提高1.5个百分点。以3家市级示范性集聚区为抓手,培育壮大科技服务、电子商务、现代物流等生产性服务业,力争服务业增加值占比提高1.5个百分点。放大开心农场示范效应,大力发展设施农业、休闲农业、智慧农业,新增示范家庭农场20家、“全托管”服务组织100家以上。抓好补短板,加快培育经济新增长点。补短板关键是扩大有效供给,重点在增加有效投入,实现有质量和效益的增长。一是在提高投入质效上发力。大力优化投向、提高投效,力争全年新签约实施10亿元以上重大项目5个,确保恒科纺织新材料二期、展华电子、宝湾物流、四方冷链等项目开工建设,华电热电一期、沃德新材料等项目竣工投产,力争明年新增工业应税销售100亿元。二是在补基础设施短板上发力。抢抓国家支持城市发展和沪通长江大桥等重大基础设施建设的机遇,以高新区和高铁新城“两高”为主阵地,抓好海绵城市的规划建设,补齐地下管网和综合管廊等基础设施的短板;加快推进明年总投资285亿元的25个市级重大基础设施项目建设,形成南通“十三五”大投入大交通大建设的主战场。三是在推动创新创业上发力。更高水平、更宽视野推进科技新城建设,提升百万平方米创新载体运作水平,加快推进南通纺织丝绸产业研究院、中韩文化产业创意园、新能源汽车设计中心等平台建设,着力引进一批标志性、高端化的创新项目,努力形成新的增长点。四是在脱贫攻坚上发力。“十二五”以来,按照农村人均收入低于5000元的标准,实现了3.42万人脱贫。下一步,还将通过整合社会资源、完善工作机制、强化精准帮扶,努力完成新一轮脱贫任务。抓好降成本,加快促进企业做大做强。通州中小企业面广量大,全区各类企业达35000多家,规模工业企业达758家。下一步,我们将打好降低企业成本“组合拳”,有效推动实体经济做大做强。一是兑现各级扶持企业发展政策。我们将认真落实上级为企业减负的一系列政策,研究和制定通州的优惠措施,扎实做好兑现工作,让企业得到实实在在的帮助。二是大力培育高新技术企业。今年,我区新增高新技术企业49家,总数达到143家,全市第一。明年,我们将深入实施创新型企业培育行动计划,进一步壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,新增高新技术企业30家以上。三是深化行政审批制度改革。加快推进相对集中行政许可权改革,探索实施“线上线下”一体化审批模式,积极开展“多图联审”、“多评合一”,力争审批效能整体提升70%以上,不断降低制度性交易成本。抓好去库存,加快提升城镇化水平。今年以来,我区房地产投资呈现下降趋势,开发投资下降21.23%,商品房新开工面积下降41.33%,商品房竣工面积下降31.13%;销售保持稳步增长,商品房销售额增长5.13%,其中商品住宅销售4313套,增长22%,销售额增长12.13%,商品住宅销售均价6199.12元/。目前,全区商品房库存约134.25万,安置房库存约33.44万。明年,我们在去房地产库存方面,重点抓好三方面工作:一是增强城镇人口的集聚度,深化户籍制度改革,加快推进农民工市民化,切实提高户籍人口城镇化率,扩大有效需求,打通供需通道。二是提升房地产开发品质,进一步完善开发地块的功能配套,加快推进绿色建筑和成品住宅建设力度,进一步提升商品住宅的质量和品质。三是合理盘活存量,在棚户区改造和征迁安置方面,逐步由实物安置向市场化、货币化安置转变,力争市场化、货币化安置户数达到“不低于被征迁安置总户数的50%”的目标。抓好去杠杆,加快防范化解金融风险。近年来,我区加快发展金融业,引进银行金融机构19家,创投机构39家,管理资金规模46亿元,为创新创业和产业转型提供了有力支撑。今年,全区存款余额达1267.6亿元,增长15.4%;新增贷款余额60.5亿元,贷款余额达667.3亿元,增长12.9%;顺利通过“金融生态优秀区”复评验收。但我们也看到,家纺、船舶等行业存在互联互保等风险,中小微企业融资成本较高,融资难、融资贵的问题依然存在。下一步,我们将在繁荣发展金融业的基础上,切实防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。一是支持企业扩大直接融资。目前,全区主板上市企业达7家,四方冷链在会待审,海星电子进入上市辅导期;今年新增新三板挂牌企业3家,总数达5家,后备企业达52家。下一步,我们将充分发挥产业发展母基金和政府性担保公司导向性作用,全力支持企业上市,切实降低企业融资成本,力争明年新增新三板挂牌企业5家以上。二是加强政银企对接合作。引导银行金融机构创新信贷产品,加大对中小微企业、三农等扶持力度,加强对企业的风险监测,

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