防风度汛应急预案

A2 防风度汛方案和灾害应急预案防风度汛方案和灾害应急预案施工组织设计 方案 施工组织设计 方案 报审表报审表 工程名称 海南红岭灌区西干支渠 1 标项目 编号 20161225 致 黄河工程咨询监理有限公司海南红岭灌区西干支渠 1 标项目监理部 监理单位 我方已根据有关规定完成了防风度汛方案和灾害应急预案防风度汛方案和灾害应急预案工程施工组织设 计 方案 的编制 并经我单位上级技术负责人审查批准 请予以审查 附件 1 防风度汛方案和灾害应急预案防风度汛方案和灾害应急预案施工组织设计 承包单位 章 焦作市黄河工程有限公司 海南红岭灌区西干支渠 1 标项目 部 项目经理 日 期 2016 年 12 月 25 日 专业监理工程师审查意见 专业监工程师 日 期 总监理工程师审查意见 项目监理机构 总监理工程师 日 期 注 本表各相关单位各存一份 目 录 1 总则 2 1 1 编制目的 2 1 2 编制依据 2 1 3 适用范围 2 1 4 工作原则 2 2 防洪防汛应急指挥体系及职责 2 2 1 防洪防汛应急领导小组及联系电话表 2 2 2 防洪防汛应急人员 3 2 3 防洪防汛应急组织机构职责 3 3 预防预警机制 4 3 1 预防预警信息 4 3 2 预防预警行动 4 4 应急响应 4 4 1 应急响应行动 4 4 2 指挥和协调 5 4 3 应急处置 5 4 4 社会力量动员与参与 5 4 5 应急结束 5 5 5 善后工作 56 应急保障 6 6 1 通讯与信息保障 6 6 2 抢险救援保障 6 6 3 医疗与治安保障 7 7 监督管理 7 7 1 宣传 7 7 2 培训 7 7 3 演习 7 1 总则 1 1 目的 为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后 迅速作出应急准备和响应 保证国 家财产和项目部员工 施工人员职业健康和生产安全 实现工程施工既定的职业健康安全 方针 目标 特制定本防洪应急预案 1 2 目标 无一例险情发生 责任事故为零 2 2 1 编制依据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国气象法 中华人民共和国防汛条例 等法律 法规和有关规定 结合海南省水文气象条件及本工程特点编制 2 2 适用范围 本预案适用于海南红岭灌区西干支渠工程 1 标项目施工区域台风洪水灾害防范和应急处置 2 3 工作原则 2 3 1 坚持以人为本 树立和落实科学发展观 努力实现由控制洪水 防台风管理转变 确 保人民群众生命财产安全 2 3 2 防风度汛工作实行项目经理负责制 统一指挥 分级分部门负责 2 3 3 以防风度洪安全和施工生产安全为首要目标 实行安全第一 常备不懈 预防为主 防抗结合 不断提高防汛抗洪的现代化水平 2 3 4 坚持依法防汛抗灾 实行公众参与 各部门协调配合的防汛抗灾方针 项目部主管领 导 党员及各队负责人主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务 3 防风度汛应急组织体系 3 1 防风度汛应急领导小组及联系电话表 根据公司 上级有关部门的要求 确保海南红岭灌区西干支渠工程 1 标项目施工和汛期施 工人员和施工机械设备的安全 结合海南红岭灌区西干支渠工程 1 标项目经理部的实际 针对可能发生的防风度汛危险制定防风度汛应急预案 一 应急组织机构 1 应急领导小组及联络方式 组 长 于定山副组长 黄连范组 员 唐建民龙开成龙政权毛松义公司及地方职能部门 公司安质部 089867891106 项目经理部安质环保部林 屯昌县急救中心 120 屯昌中心医院 0898 120 2 职责分工 于定山对组织现场抢险和防洪防汛工作负总责 黄连范协助于定山工作 于定山不在位时 对现场抢险和防风度汛工作 2 组织机构 2 1 防洪度汛领导小组 根据防风度汛工作要求实行项目负责人负责制和各级岗位责任制的要求 项目部的防风度 汛工作由项目负责人负总责 并成立防汛工作领导小组 成员如下 组 长 于定山 副组长 黄连范 唐建民 组 员 龙开成 龙开成 毛松义 二 防汛领导小组职责 1 认真贯彻 传达上级单位防风度汛组织机构在汛期的各项指令 文件要求 2 负责配合当地有关部门做好防风度汛防洪工作 3 及时收集汛期各项安全动态 4 制订防风度汛应急预案 并组织实施 5 负责防风防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备 6 负责恢复常态后的善后处理 组织恢复生产 总结经验 完善防风度汛措施 并及时向 上级单位汇报 于定山作负总责 黄连范 负责现场紧急救助准备并进行现场救助 黄连范 负责对预防措施和紧急情况发生后采取的纠正措施进行检查和验证 唐建民 负责与地方气象部门 渠道管理部门 水库管理部门的信息沟通 确保在险情发 生前能够进行提前预防 并负责对外信息的发布 龙政权 负责对应急抢险资金的筹措和使用 龙开成 负责后勤保障与医疗单位沟通和紧急联系 负责现场救护 通讯 车辆的调度 使用工作 唐建民 负责防洪防汛物资 设备的调度使用工作 3 具体责任划分 黄连范 负责施工防洪防汛抢险工作 龙开成 负责海南红岭灌区西干支渠工程 1 标项目防风度汛抢险工作 各施工队也要成立相应的防风度汛抢险组织机构和防风度汛抢险突击小分队 二 重点区域防范项目 渡槽是防风度汛重点 下暴雨时要安排专人对积水的观察 如有险情随时能够撤离 挖好 排水通道 及时泄洪 取 弃土场在暴雨和连续雨天要停止施工 防止塌方发生 施工现 场排水要通畅 防止堵水淹没老百姓的农田 各施工队伍的营区 库房 配电房在暴雨时 要进行全面的检查 做好防暴雨 防雷击 防漏电工作 做到及时排水通畅 确保暴雨期 间的万无一失 三 应急设备准备及应急车辆使用 1 渡槽施工队在 1 2 修 2 渡槽位置准备应急救援物资 具体清单见工区防风度汛应急预 案 四 防风度汛措施及应急预案 1 防风度汛措施 1 1 项目部成立防风度汛及应急处理领导小组 设专人 24 小时值班 积极和当地气象部门 取得联系 及时掌握风向 降雨量 上游水库水位等气象信息 汛情动态 根据施工现场情 况 采取相应措施 确保工程施工安全渡汛 1 2 汛期前 应做好劳动力的准备和安排 根据实际需要 适当增加砂 石料采购储备 1 3 及时掌握暴雨 台风预报 提前将施工物资材料 机械设备 电器等设备的撤离至高 位并采取防雨遮蔽 防台风措施 暴雨来临 立即停止场内所有混凝土施工 吊装作业 焊接作业以及其他有危险性的施工作业 施工车辆暂停行驶 切断高压电源 关闭现场发 电 用电设备 1 4 防雷击 施工场区若处于雷击区 提前对施工机械设备装设防雷保护设施 防止雷电 击毁设备 击伤人员 防雷保护设施应符合有关规定的要求 并定期检查 雷电出现时 立即停止场内电器设备操作 焊接作业以及其他有危险性的施工作业 1 5 渡槽工程防风度期施工措施 所有渡槽 暗涵 明渠工程 汛期前确保按计划完成 并提前拆除其临时设施 恢复河道原 过水面积 排水涵洞工程汛期前全部完工 包括基槽回填 为汛期排洪 抗台风发挥作用 做好施 工场地排水设施规划 施工场地排水设施畅通 对施工道路 便桥加强维修养护 确保汛 期施工道路畅通 现场材料 成品要做好防雨 防潮处理 雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比 汛期前 对所有的施工电气设备 供电线路进行全面的检查 增设防雨防风措施 施工料 具入棚存放或遮蔽防雨防风 机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨 防潮防台 风措施 并安装接地保护装置 钢筋混凝土灌注宜根据天气预报 避开雨天灌注混凝土 选择在无雨天气灌注 当工序施 工不宜主观选择灌注时间 时值雨天时 及时根据沙石料含水率调整施工配合比 结构灌 注采取遮蔽措施 防止雨水冲刷砼表面 影响结构砼表观质量 五 防风度汛应急预案 a 对标段防汛 防洪工作负总责 b 贯彻 宣传 执行建指 施指及上级有关防汛的文件 规章制度 c 按照应急预案 组织各项目部进行模拟演练 5 1 常务副组长 a 组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥 b 定期组织人员进行抢险演练 5 2 副组长 要做好标志 标记 并绘制现场简图 写出书面材料 妥善保存现场重要痕迹 物证 1 警报和紧急公告 当事故可能影响到周边地区 对周边地区的公众可能造成威胁时 应及时启动警报系 统 向周边公众发出警报 同时通过各种途径向公众发出紧急公告 告知事故性质 对健 康的影响 自我保护措施 注意事项等 以保证公众能够做出及时自我防护响应 指挥长决定是否启动警报 警报和紧急公告由保安部门负责组织实施 相关部门配合 警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报 2 事态监测 发生施工用电安全事故 事件并启动本应急预案后 由安质部 工程技术部负责人各指定本 部门 1 名人员组成事态监测小组 负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录 监测的内容包括 事故影响边界 气象条件 对食物 饮用水 卫生及环境的污染 爆炸危险性 受损建筑物跨塌危险性等 3 警戒与治安 为保障现场应急救援工作的顺利开展 在事故现场周边建立警戒区域 实施交通管制 维护好现场治安秩序 防止与救援无关人员进入事故现场 保障救援队伍 物资运输和人 群疏散等的交通畅通 并避免发生不必要的伤亡 在安全事故救援过程中现场警戒负责实施 现场警戒措施包括 危险区边界警戒线为黄黑带 警戒哨佩带臂章 用扩音喇叭警告 警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场 4 人群疏散与安置 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施 也是最彻底的应急响应 应根据事故的性质 控制程度等决定是否对人员进行疏散 人员疏散由指挥长下达疏散命令 由办公室主任组 织 应急人员参与实施 应对被疏散的人群 数量 疏散区域 距离 路线 运输工具等 进行事先考虑和准备 应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题 对已实施临时疏散的人群 要做好临时生活安置 保障必要的水 电 卫生等基本生活条件 5 医疗与卫生 由当地医疗机构负责对在施工用电安全事故中受伤的人员进行现场急救 对伤情严重的人 员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救 转送过程中指派专人进行途中护 理 在紧急转送伤员时 120 救护车鸣灯 6 公共关系 施工用电安全事故发生后 应将有关事故的信息 影响 救援工作的进展情况等及时 向媒体和公众进行统一发布 以消除公众的恐慌心理 控制谣言 避免公众的猜疑和不满 发布事故相关信息由指挥长批准 由项目部办公室发布 保证发布信息的统一性 及时消 除传言 7 应急救援人员的安全 应急救援过程中 应对参与应急救援人员 指挥人员 的安全进行周密的考虑和监视 必要时 应有专业抢险人员参与指挥或作业 在应急救援过程中 由项目安质部指派专 人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视 及时发现受伤人员并组织撤换抢救 7 应急终止与现场恢复 当事态得到有效控制 危险得以消除时 由项目经理下达终止应急令 终止应急令由安质 部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场 终止应急救援 当终止应急救援后 事故现场仍然存在可能的不明隐患时 现场警戒不予解除 直至 经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后 告知办公室 由办公室主任下令解除现场警戒 警戒解除后 由应急救援队伍负责恢复现场 主要清理临时设施 救援过程中产生的 废弃物 恢复现场办公生活基本功能等 由办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置 六 应急预案培训与演练 应急预案的培训由安质部组织实施 每次培训时间间隔不应超过 6 个月 培训对象应包括 参与应急救援的指挥人员 救援队伍人员 辅助等相关人员 培训方式采用集中培训 培 训地点为项目部会议室 对培训结果应组织考核 应急预案的演练主要采用桌面演练 即由项目经理 组织机构各部门负责人 应急救援队 伍负责人 应急救援辅助及相关人员参加的 按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的 行动的口头演练活动 主要是锻炼人员解决问题的能力 以及解决应急组织相互协作和职 责划分的问题 本部分演练由项目部安质部组织 每次间隔时间不应超过 6 个月 地点为 项目部会议室 另外 在组织桌面演练的同时 针对应急联络系统的功能进行功能演练 在允许条件下 可对外部求援资源如 110 119 120 的通讯系统功能一并进行演练 确认通讯系统的准 确性 畅通性 及时性是否满足应急的要求 即通讯系统的响