尾矿库安全抢险应急预案( 作废)

石城石城县矿业县矿业开开发发有限有限责责任公司任公司 石城石城钽铌矿钽铌矿尾尾矿库矿库 安全生安全生产产事故事故应应急救援急救援预预案案 编编制制单单位 位 颁颁布日期 布日期 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 2 编编制人 制人 审审 核 核 批批 准 准 2013 年年 3 月月 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 3 目 录 1 总则 6 1 1 目的 6 1 2 编制依据 6 1 3 遵循原则 7 1 4 适用范围 7 1 5 预案管理 7 2企业基本情况 7 2 1 企业地理位置及生产工艺等基本概况 7 2 2 矿区开采概况 8 3 1 常见事故类型与防范措施 8 3 2 事故危害特性 14 3 3 危险源监控 14 3 4 分级 15 4 组织机构和职责 15 4 1 应急指挥中心 15 4 2 通讯联络组 16 4 3 应急抢险组 16 4 4 应急消防组 17 4 5 安全保卫组 17 4 6 后勤救护组 18 5 应急响应 18 5 1 分级响应 18 5 2 响应程序 19 6 事故应急救援处理措施 21 6 1 事故应急救援 21 6 2 典型事故紧急处置 22 7 人员紧急疏散与安置 24 7 1 疏散 24 7 2 安置 24 7 3 救护与医疗 25 8 后期处置 26 8 1 恢复现场 26 8 2 清理现场 26 8 3 善后处理 27 8 4 应急结束 27 9 保障措施 27 9 1 物资与装备 28 9 2 保障制度 28 10 宣传教育 29 11 危险源监控与预防 30 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 4 12 应急救援组织机构名单及联系电话 30 11 1 应急救援小组名单及联系电话 30 11 2 外部救援单位联系电话 31 11 3 政府有关部门联系电话 31 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 5 1 1 总则总则 1 11 1 目的目的 为贯彻落实国家 省市有关安全生产法律法规的精神 建立健 全公司安全生产应急救援体系 规范尾矿库安全生产事故的应急管 理和应急响应程序 明确相关部门职责 建立健全统一指挥 分级 负责 反应灵敏的应急机制 增强矿业公司应对事故风险和事故灾 害的能力 有效控事故扩大 最大限度降低事故造成的人员伤亡和 财产损失 达到紧急情况下的快速 有效地组织事故抢险 救援 特制定本应急救援预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 国家法律 法规国家法律 法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国主席令第 65 号 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国主席令第 39 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 60 号 中华人民共和国矿山安全法实施条例 关于特大安全事故行政责任追究的规定 中华人民共和国国务院令第 302 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 国家安全生产监督管 理局安监管协调字 2004 56 号 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 6 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意 见 赣府发 2010 32 号 江西省安全生产条例 江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议 通过 尾矿库安全监督管理规定 国家安监总局第 38 号令 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好 转的意见 国发 2011 40 号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 国务院安委会办公室关于贯彻落实 国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知 精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实 施意见 安委办 2010 17 号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第 16 号 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 国家安全生产监督管理总 局令第 30 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第 3 号 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实 施意见 赣府发 2012 14 号 国家突发公共事体总体应急预案 江西省突发公共事件总体应急预案 关于切实加强全市矿山应急救援工作的通知 赣市安监 2005 73 号 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 7 赣州市非煤矿山事故灾难应急预案 1 2 21 2 2 标准规范标准规范 金属非金属矿山安全规程 GB16423 2006 选矿厂尾矿设施设计规范 ZBJ1 90 尾矿库安全规程 AQ2006 2005 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 92 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 矿山安全术语 GB T15259 2008 1 31 3 遵循原则遵循原则 应急救援预案工作 遵循预防为主 统一指挥 分工负责 单位 自救与社会救援相结合的原则 1 41 4 适用范围适用范围 本预案适应于石城钽铌矿尾矿库闭库后发生的生产安全事故的应 急救援 如垮坝溃坝 管涌 尾矿泄漏 坝坡冲刷拉沟 排洪构筑 物损坏堵塞 淹溺等造成的人身伤害或者环境污染等生产安全事故 后的应急救援 本预案在运行中 可作为石城县应急救援体系支持文件 与石 城县应急救援预案相配合 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 8 1 51 5 应急救援原则应急救援原则 1 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的原则 以保障员 工身心健康为最高基本原则 从提高认识 加强管理入手 防患于 未然 加强对突发性事故危险源进行监测 监控并实施监督管理 建立突发性事故风险防范体系 积极预防 及时控制 消除隐患 提高对突发性事故防范和处理能力 尽可能地避免或减少突发性事 故的发生 消除或减轻突发性事故造成的影响 最大程度地保护人 民生命和财产安全 2 快速反应 时时监控的原则 发现问题及时反馈 及时解决 不许拖延 推诿 结合工作实际 落实责任到人 抓现场管理 细 节管理 积极做好应对突发性事故的物资准备 技术准备及思想准 备 加强培训演练 充分利用现有应急救援力量 3 统一领导 分级负责的原则 在公司的统一领导下 各部门 按照各自职责和权限 密切配合 提高快速反应能力 针对不同突 发性事故所造成的不同伤害 采取得力措施 把危害降低到最小程 度 1 61 6 预案管理预案管理 本企业负责制定 修改 更新本预案 负责本预案的修改记录 负责对本预案的审核发布 按本预案要求开展应急救援演并负责发 布本预案 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 9 2 2尾矿库概况尾矿库概况 2 12 1 尾矿库地理位置及尾矿库地理位置及周边环境周边环境 石城县矿业开发有限公司石城钽铌矿尾矿库位于石城县城北约 6 5 公里处 行政区属石城县琴江镇管辖 矿区交通以公路为主 国道 323 线从矿区侧旁经过 区内有 105 国道 G45 高速公路从县境通过 交通方便 红砖厂开采规模为 6 0 万 m3 年 开采矿区面积 0 0257 平方公里 砖厂营业执照 采矿许可证等各种证照合法有效 生产厂区主要由 露天采矿场 粘土矿区 和制砖窑及办公室与宿舍几个部份组成 布置在一山窝平地 砖厂生产工艺为机械铲装 破碎 加煤加水搅拌 挤塑成型 切制砖坯 砖车入窑预干 烧制 成品砖出窑待售等 2 22 2 矿区开采概况矿区开采概况 在开采矿区范围内 砖瓦粘土矿体裸露地表 呈层状产出 形态 规整 开采为露天开采 直接机械铲装 无爆破作业 矿区地处丘陵地貌 开采标高 157 米 140 米 矿体赋存于当 地侵蚀基准面以上 矿区主要水补给来源为大气降水 大气降水沿 地面坡向泄于矿区旁侧的水沟 流入当地水系 渗透到矿层水量极 小 矿区水文地质条件属简单类型 矿区及厂区用电来自当地电网 10KV 输电线经自有变压器变送 后给各设备用电 另有一台备用柴油发电机作备用电源 3 事故分类与分级事故分类与分级 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 10 3 13 1 常见事故类型与防范措施常见事故类型与防范措施 根据该红砖厂的安全评价报告分析 该矿可能存在的主要危险 因素为 容器爆炸 坍塌 滑坡 物体打击 高处坠落 机械伤害 触电 车辆伤害 火灾 淹溺 而坍塌事故 火灾 机械伤害事故 触电事故等为砖厂露天开采和制砖生产常见的主要事故 3 1 13 1 1 坍塌事故坍塌事故 坍塌 就是由于物体稳定性受到破坏而坍塌 当开采的边坡高 度偏高 甚至进行掏采时 或因台阶高度较大 坡度较陡 均有可 能突然坍塌 伤及台阶底部的作业人员和机电设备的安全 要求矿 山应遵循 采剥并举 剥离先行 的原则 按照由上而下的开采顺 序 分成水平台阶正规开采 严禁从下部不分段掏采 采剥工作面 禁止形成伞檐 根底和空洞状 毛坯码放窑车 要求装窑工码装牢靠 疏密有序 防止坍塌 库存砖坯要控制码垛高度 一般不应超过 20 层 以防坍塌 红砖焙烧后 由于收缩造成原坯垛的稳定性受到破坏 出窑人 员要特别注意防止坍塌 存在场所 1 页岩采掘作业场地 2 砖窑内 3 成品堆放处 预防坍塌事故的安全对策措施 1 应贯彻 采剥并举 剥离先行 自上而下 分层开采 的原 则开采 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 11 2 严禁掏采 3 经常检查料库的稳定性 4 对边坡上的松散页岩应进行彻底清理 并在边坡上部设固定 的观察点 并定期观察 一旦发现有位移现象 应及时处理 3 1 23 1 2 高处坠落高处坠落 高处坠落是指在高处作业发生坠落造成的伤亡 作业台阶高度 均在 2m 以上 属高处作业 因此 高处坠落是露天开采矿山危险 因素和常见的事故之一 主要危险点分布 采矿场的台阶 边坡和机械操作平台 距离 地面高度 2m 以上的作业 坡度超过 30 度的坡面上的作业 安全绳 没有拴在牢固地点的作业 多人同时使用一条安全绳的作业 预防高处坠落的安全对策措施 1 在边坡上部作业时 特别是在上部阶段作业时 在离作业平 台 2 米高及以上的情况下 都必须配戴安全带 2 在处理边坡上的松岩时 一定要有安全带保护 3 1 33 1 3 机械伤害机械伤害 机械伤害是指矿山生产过程中使用的机械设备运动 静止 部 件 工具 加工件直接与人体引起的夹击 碰撞 剪切 卷入 绞 碾 刺等伤害 各类转动机械的外露传动部分和往复运动部分都有 可能对人体造成机械伤害 存在机械伤害的设备 设施主要有 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 12 1 空气压缩机 2 破碎机 3 汽车 4 制砖机 5 螺旋搅拌机 6 皮带输送机等 引起机械伤害的原因有 1 各类旋转 往复运动部件 没有安 全防护罩 2 使用机械不当或违犯技术操作规程 预防机械伤害的安全对策措施 1 所有机械传动部分都要设防护罩 2 制订安全操作规程 并严格按操作规程进行操作 3 按设备管理制度要求 定期对设备进行大 中 小修 保持 设备完好 4 加强日常对设备的维护 保养 保证旋转和运动部件润滑良 好 3 1 43 1 4 车辆伤害车辆伤害 车辆伤害主要包括汽车 手推车 装载机 推土机等在行驶或 作业过程引起的人员伤害和设施的破坏 由于采矿场位于山区 矿 区公路路况一般较差 山坡 作业平台高低不平 易滑坡 如果疏 忽大意 操作不当或车辆性能不佳 刹车不灵等都会导致车辆伤害 事故的产生 该项目存在车辆伤害的场所主要有 1 矿区挖掘推土作业 2 车辆出入采土场及砖厂区 3 砖厂内道路运输 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 13 预防车辆伤害的安全对策措施 1 开拓运输公路纵坡度不得超过 10 2 严禁驾驶员酒后开车 3 经常检查汽车的刹车系统 4 要有专人对现场作业车辆进行指挥 3 1 63 1 6 物体打击物体打击 物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动 打击人 体造成人身伤亡事故 如高处浮石脱落 高处物体跌落 物体抛掷 等均可造成物体打击 物体打击时 物体直接打击人体 往往造成 人员伤亡 主要危险点分布 台阶坡面处 台阶底部铲装作业处 破碎作 业处 预防物体打击的安全对策措施 1 作业前 必须对工作面进行安全检查 清除危石和其他危险 物体 2 禁止人员在边坡底部休息和停留 3 任何进入作业现场的人员必须佩带安全帽 3 1 73 1 7 容器爆炸容器爆炸 制砖部分砖机所需要的风压一般为 0 5 0 8Mpa 根据 压力容 器安全监察规程 中规定 最高工作压力大于或等于 0 1Mpa 容积 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 14 大于或等于 25L 或最高工作压力与容积的乘积不小于 20LMpa 的 容器为压力容器 砖厂用小型空气压缩机及储气罐 风包 属于压 力容器 压力容器和压力管道内具有一定温度的带压空气 承压元件的 失效 安全保护装置失效等 3 种 从而引发爆炸事故 发生容器爆炸的场所主要有空压机的储气罐 气缸和输送压缩 空气的管道 引起容器爆炸的主要原因有 1 安全保护装置失效 造成空气 压力超高 2 使用时间过长 维护不及时 或损伤造成承压元件失 效 砖厂设备维修时用到气切割 使用氧气瓶和乙炔气体发生器或 乙炔瓶 尾压力容器 压力容器一旦出现爆炸 会给企业带来人员伤亡和财产损失 存在场所 1 气割使用的钢瓶或乙炔瓶 2 小型空压机 3 1 83 1 8 触电触电 该砖厂存在着触电伤害 主要导致触电的因素为 1 供电线路 绝缘不好 短路 损坏或漏电 2 电气设备 设施保护装置失效 3 作业人员操作失误 4 设备或人员意外碰及供电线路等 该矿位于南方丘陵地区 年雷暴日数多 地面工业设施及建筑 物和人员易受雷击 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 15 3 1 93 1 9 滑坡滑坡 是指由于不规范的开采 边坡角太陡时 以及底部掏采时 在 外力或重力的作用下 使岩石的物理性能降低 造成采场多个台阶 同时坍塌形成大面积的山体滑坡 该砖厂存在滑坡的主要场所有 1 露天采矿场高陡边坡 引起滑坡的主要原因有 1 地质构造原因 滑坡一般要满足 4 个条件 1 结构面倾向 走向与边坡一致 2 结构面的倾 角小于边坡倾角 3 结构成面的下端在边坡上出露 4 结构 面的两端有自由面或其它结构面 当边坡上出现上述情况 又值边 坡底采空 岩层自身的强度不够抵抗滑坡体间下滑动的力时 就会 发生沿层面滑落现象 2 违犯 规程 要求 管理不善的原因 如 不分台阶或不分层开采 造成高陡边坡 滑坡带来的危害是相当严 重的 往往会造成人员伤亡 财产损失和环境破坏 3 1 103 1 10 灼烫灼烫 灼烫事故主要有三方面 其一是烧制红砖通常需要 850 11500C 高温 无顶轮窑顶部是利用窑炉废渣临时铺就的活动隔热层 在入 窑砖坯较湿的情况下 坯体容易炸裂陷落 形成空洞 有时从隔热 层表面不能识别 若人员在其上面行走 容易发生陷落而造成高温 灼烫 其二是烧砖出窑没有经充分的通风冷却 急于出窑 窑内砖 体的温度过高引起烫伤事故 其三是点火烧窑时不慎烧伤等 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 16 3 23 2 事故危害特性事故危害特性 砖厂开采为露天开采作业 发生事故主要存在危险场所或危险 环境 如边坡 高处作业等 因此在危险场所或危险环境中不管发 生任何事故 只要有人在现场 都有可能发生人的伤亡事故 如坍 塌事故 将导致大面积的山体石块剥落 岩块坍落 坡面崩塌 滚 落岩块砸伤作业人员 作业人员被滚落岩块掩埋 砸坏设备设施等 直接威胁作业人员的生命安全和造成重大经济损失 因此 一般矿 山露天采场发生事故 都是灾难性的 后果较为严重 3 33 3 危险源监控危险源监控 对存在浮石的采剥工作面 形成了伞檐 根底和空洞的采剥工 作面 有裂隙的采剥工作面 可能产生塌滑的边帮 超过规定高度 和坡度的台阶等危险源的监控主要是采取人工观察的办法 由安全 员或当班作业的班长在开工之前进行巡视 发现问题立即向场部或 有关人员报告 待排除险情或隐患得到整改后方可作业 如果发生事故 在应急救援过程中 事故有扩大的发展势态及 影响 则专门派人对事故进行动态观测与评估 根据观测结果与事 故发展态势 指挥中心对事态作出评估 根据评估结果 指挥中心 决定是否请求启动应急救援预案 3 43 4 分级分级 按照目前砖厂生产规模及生产状况分析 大部分为机械化作业 生产工艺相对简单 生产现场作业人员不多 发生重大事故和特别 重大事故较少见 因此本预案按照事故的可控性 严重程度和影响 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 17 范围 将事故分级为一般事故和重特大事故 即 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故 重特大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以 上 50 人以下重伤 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失 的事故 4 4 组织机构和职责组织机构和职责 4 14 1 应急指挥中心应急指挥中心 总指挥 总指挥 刘鸿喜刘鸿喜 电话 指挥中心是公司各类重大事故的最高指挥机构 由矿长 分管 副矿长 生产调度 安全员 消防 技术 设备等部门领导组成 指挥中心职责 1 负责应急救援的决策和指挥 2 组织制定事故应急预案演习计划 并定期组织进行演习 评 估和修改完善 3 负责应急救援预案体系的建设和运转 4 通报发布事故应急救援预案与处理的进展情况 5 协调与外部应急力量 相关政府部门等关系 4 24 2 通讯联络组通讯联络组 负责人 负责人 电话 通讯联络组由行政 生产调度等相关部门的员工组成 工作职责 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 18 1 保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达 2 负责对外联络事宜 3 负责掌握 提供相应救援组织和人员的通讯联络方式 4 负责在紧急情况下通讯联络的畅通 4 34 3 应急抢险组应急抢险组 负责人 负责人 电话 应急抢险组由事故发生所属部门 技术 设备 生产等部门人 员组成 工作职责 1 负责控制事故蔓延 抢救受伤人员 2 负责应急处理 参与制订排险 抢险方案 3 组织抢险人员落实排险 抢险措施 4 提出并落实抢险救灾及装置 设备抢修所需的物资 5 及时向指挥中心报告事故处理情况 6 参与事故的调查 4 44 4 应急消防组应急消防组 负责人 负责人 电话 应急消防组由厂务消防队组成 工作职责 1 根据险情 迅速正确组织出动 2 负责灭火方案的确定 灭火人员的组织 火势控制 3 负责火灾现场的人员搜救等工作 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 19 4 负责相关应急物资的保管 维护和补充 5 参与事故的调查和处理 4 54 5 安全保卫组安全保卫组 负责人 负责人 电话 安全保卫组由厂保安员等人员组成 工作职责 1 执行指挥中心命令 参与制订事故排险 抢险方案 组织落 实相关的紧急措施 2 做好事故现场的警戒和保卫工作 3 组织清点 疏散受灾人员 统计伤亡人数 4 收集事故现场有关证据 参与事故调查处理 4 64 6 后勤救护组后勤救护组 负责人 负责人 电话 后勤救护组由行政 供应 医院等相关部门人员组成 工作职责 1 负责抢险物资 设备设施 防护用品及抢险救灾人员食品 生活用品及时供应 2 负责受灾群众的安置和食品供应等工作 3 协助疏散 安顿受灾群众 4 做好伤员的现场救护 伤员转运和安抚工作 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 20 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 分级响应分级响应 5 1 15 1 1 一般事故响应一般事故响应 一般事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案 依靠 本单位的各应急小组力量处置 上报到县级安全管理机构 需要上 报更高一级安全管理机构的 由县级安全管理机构按规定逐级上报 5 1 25 1 2 重特大事故响应重特大事故响应 重特大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案 在 组织本单位各方面力量处置的同时 报上级应急救援指挥部门 乡 政府和县有关部门 请求社会有关方面的力量进行支援 事故上报 由县级安全管理机构逐级上报省 自治区 直辖市人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 15 2 1 报警程序报警程序 1 企业员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下 应立即 向当日值班人员报告或立即拨打企业 24 小时报警电话 并同时报告 公司主要负责人 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向南康市安监局 赣 州市安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 2 报警人员报警内容应包括 1 发生事故的具体地点 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 21 2 事故类型 坍塌 爆破 坠落等 3 有无人员伤亡 4 事故严重程度 3 值班人员接到报警后 立即通知指挥中心总指挥 由总指挥 确定是否启动相应的应急救援预案 按照 生产安全事故报告和调 查处理条例 的要求 当事故发生后 在积极组织自救的同时 场 部负责人在接到事故报告后 必须在事故发生 1 小时内将事故情况 如实报告给南康市安监局 赣州市市安监局和负有安全生产监督管 理职责的有关部门 4 指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和企业内人员 让 他们了解企业内发生的事故或紧急情况 动员应急人员立即采取行 动 并提醒其他无关人员采取进入安全避险地点 转移到安全地点 或撤离企业有关设备设施等防护行动 5 通讯联络组要立即投入工作 保持企业内指挥中心与各应急 救援组织的通讯联络畅通 同时 要保持与外部相关机构的联络的 畅通 6 指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作 以 便在紧急情况下为政府提供建议 5 2 25 2 2 指挥与控制指挥与控制 指挥中心决定全面启动应急救援预案后 通知指挥中心人员和 各应急救援组全部到位 根据事故的情况 指挥各应急救援组加强 对事故现场救援和控制 并对危险区域进行封闭 隔离 对危险区 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 22 域的人员迅速疏散 必要时请求外部救援力量支援 事故发生后 必须严格保护好现场 并迅速采取必要措施抢救 人员和财产 防止事故蔓延扩大 因抢救伤员 防止事故蔓延扩大及疏通交通等原因需要移动现 场物件时 必须做出标志进行拍照 详细记录和绘制事故现场图 并妥善保存现场痕迹 物证等 5 2 35 2 3 警报和紧急公告警报和紧急公告 通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告 条件 当事故可能影响到周边地区的单位 并可能造成威胁时 经应急救援指挥中心批准 向周边企业 公众发出紧急公告 方式 采用广播 电话 电视等方式向公众发出紧急公告 内容 告知事故的性质 以保证公众和周边单位能够及时进行 自我防护 5 2 45 2 4 通讯通讯 建立在应急情况下的通讯系统 通讯畅通由通讯联络组全面负 责 在应急行动中 所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当 满足以下要求 1 应急运行中维护自己的通讯设备 保持畅通 并保持与应急 中心的通讯联络 2 准备必要时启动备用的通讯系统 3 恢复正常运转时或者保管所有通讯设备进行清洁 维修和维 护 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 23 5 2 55 2 5 公共关系公共关系 在事故发生后 第一时间将事故的信息 影响 救援工作的进 展等情况向上级政府相关主管部门报告 并明确向社会公众发布信 息的人员 内容及权限等 6 6 事故应急救援处理措施事故应急救援处理措施 6 16 1 事故应急救援事故应急救援 1 现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始 评估 根据现场了解的情况 初步分析事故的范围和扩展的潜在可 能性 判断人员伤亡 财产损失情况及是否需要外界援助 为抢险 决策提供依据 2 将现场工作区域划分为危险区域 缓冲区域和安全区域 危险区域是事故发生的地方 一般人员不得进入 缓冲区域是进行 净化和限制通过的区域 只有受过训练的净化人员可以在这里工作 安全区域是指挥和准备区域 只有应急人员和必要的专家能在这个 区域工作 3 核实现场作业人数和被困人员人数 4 根据事故情况预判受困人员所在的位置 5 根据事故性质和现场状况采取相应防护措施 准备进入现 场搜救 6 抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品 如呼吸器 工作 服 工作帽 手套 工作鞋 安全绳等 以防止抢险救援人员受到 伤害 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 24 7 组织救援人员 设备进入现场进行搜查 根据现场预判情 况决定采用人工 机械设备进行抢险作业 8 发现有受伤人员 应迅速采取措施将受伤者撤离危险区域 避免影响其呼吸或触及受伤部位 对已停止呼吸者 应立即不间断 地进行人工呼吸 并迅速转送医院 9 警戒与治安 安全保卫组负责警戒和治安 警戒人员接到 通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作 对事 故现场周围建立警戒区域 实施交通管制 维护现场治安秩序 保 证救援队伍 物资运输和人员疏散等交通畅通 禁止与救援无关的 人员进入事故现场 6 26 2 典型事故紧急处置典型事故紧急处置 6 2 1 坍塌事故 主要指采土场 堆土场 窑体发生的坍塌伤人事故 事故发生 后 应立即组织排险救人 马上通知就近医院派医生到现场实施现 场救治 危重伤员即刻转送医院 防范坍塌事故的措施主要有矿区开采的工作面台阶宽度和坡面 角应符合规程要求 采用中深孔爆破作业 台阶高度不大于 20 米 坡面角小于 70 度 严禁掏采 对边坡进行定期检测 危岩和危坡应 加固并建立日常观测点 在边坡或危岩等危险点设置安全警示牌 防止人员进入危险区域 6 2 2 火灾事故 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 25 主要指职工宿舍 窑棚着火 职工宿舍 窑棚属重点防火部位 一旦发生火灾应立刻组织灭火 迅速组织职工逃离火场 电工应 立刻切断电源 防范火灾事故的措施主要有在窑棚周边禁止存放易燃物如柴草 等易燃物 设备废润滑油 燃料油等规范放置 工棚外围及周边杂 草杂物及时清理 切断外来火灾引发砖厂火灾 严禁在工棚内用明 火烤火或其他 设备检修需动用气切割或电焊作业时 必须严密监 护 清除作业周边的可燃物 6 2 3 触电事故和机械伤害 机械伤害事故多发生在制砖车间 触电事故可发生于用电的各 个环节 触电事故发生后 首先应切断电源 并对呼吸骤停者实施 人工呼吸和心脏复苏 然后送医院抢救 其次 由救援领导小组组 长或副组长发布对需要现场周边进行警戒 由安全员负责组织现场 布置警戒 防止他人误入危险区域 机械伤害主要是制砖车间的制砖机和皮带输送机以及其它设备 的传动部位对人体造成的伤害 主要措施是机械运转部位如传动皮 带轮 飞轮等必须安装有防护罩 设备开关及输电线路必须规范架 设 室内输电线路禁止用露线 设备电气开关盖不得缺失 有损坏 或缺失的及时更换 经常检查室内或窑棚内高压输电线 发现破损 或露电必须停电立即进行安全处理 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 26 7 7 人员紧急疏散与安置人员紧急疏散与安置 7 17 1 疏散疏散 1 疏散工作由安全保卫组 应急救护组等共同组织实施 2 首先疏散无关人员 3 接着是全面停工的剩余工作人员的撤离 在撤离前 必须根 据指示关闭所有的设备和设施 4 疏散按明确的疏散方法 疏散路线进行 将疏散人员引导到 安全区域 7 27 2 安置安置 1 疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域 并负 责被疏散人员的安全保卫工作 2 后勤救护组负责管理受灾害影响被疏散的人员 3 后勤救护组组织对受伤人员进行现场救护 安全保卫组协助 尽快将受伤人员转送医院救治 7 37 3 救护与医疗救护与医疗 7 3 17 3 1 伤员现场救护伤员现场救护 7 3 1 17 3 1 1 外伤应急处理外伤应急处理 1 止血急救 止血的方法通常采用压迫止血法 止血带止血法 加压包扎止 血法和加垫屈肢止血法等 2 包扎处理 有外伤的伤员经过止血后 就要立即用急救包 纱布 绷带或 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 27 毛巾等包扎起来 3 骨折固定处理 如果受伤人员发生骨折 需利用一切可以利用的条件 迅速 及时而准确地给伤员进行临时固定 7 3 1 27 3 1 2 烧伤急救烧伤急救 1 迅速脱去着火的衣服 或被热液浸湿的及沾染化学品衣服 用水浇灌或卧倒打滚等方法 熄灭火焰 2 用冷水冲洗 浸泡或湿敷受伤部位 3 现场烧伤创面无需特殊处理 只要外裹一层敷料或用清洁 的被单 衣服等进行简单的包扎 4 尽量减少镇静止痛药物应用 5 对于休克患者 轻者可口服含盐饮料防治 重者需静脉补 液 口服忌大量饮水 尤其白开水 一般一次口服不宜超过 50 毫升 谨防呕吐 6 将患者送医院进行救治 7 3 27 3 2 伤员医疗伤员医疗 对受伤人员进行现场紧急处理后 应及时安排伤员转运到医院 伤员转运由救护组负责 安全保卫组协助 伤员转运应遵循以下原 则 1 先转运重伤员 后转运轻伤员 2 根据伤员的受伤性质确定转运的医院 3 及时 快速地转运伤员 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 28 4 转运过程中不停止救护 8 8 后期处置后期处置 8 18 1 恢复现场恢复现场 1 是否恢复现场由总指挥决定 必要时经请示上级主管部门同 意后进行 2 必要时 由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场评估 并做出生产现场恢复计划 3 恢复包括现场清理和恢复现场所有功能 由企业根据需要安 排专业队伍进行相应工作 4 恢复现场前应进行必要的调查取证工作 必要时进行录相 拍照 绘图等 8 28 2 清理现场清理现场 1 清理现场需在场部的安排下 由清理组制定相应的计划 并 制定相应的防护措施 防止发生二次事故 2 清理现场主要是事故后对周边环境产生的污染物进行清除和 处理 消除事故后果影响 另外 清理生产现场 恢复现场的公共 设施功能 8 38 3 善后处理善后处理 1 在接到应急救援终止的通知后 认真做好善后事宜 后勤救 护组护送疏散出去的居民返回居住地 耐心做好说服工作 消除受 困人员的不安心理 稳定受困人员情绪 尽快避免人群陷入恐慌状 态 控制群集行为 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 29 2 如果有伤亡人员发生 伤员则及时送往医院救治 对死者家 属则按照国家的有关政策进行赔偿 对因工死亡的职工按照国家的 有关政策进行工伤认定 对家属进行安抚 尽量做到伤亡家属满意 以稳定社会生活环境 8 48 4 应急结束应急结束 1 在充分评估危险和应急救援情况的基础上 经指挥中心批准 由现场总指挥决定应急结束 2 应急结束后 由应急指挥部召开会议 对抢险过程和应急救 援能力作出客观的评估 并对应急救援预案作出修订 3 根据发生事故的各种原因 吸取教训 对生产现场的安全技 术设施 安全管理措施进行修整和完善 9 9 保障措施保障措施 为抢险救援的需要 公司应储备应急救援物资 做到专储专用 不得挪作他用 应储备用应急救援物资如下 9 19 1 物资与装备物资与装备 9 1 19 1 1 机械和设备机械和设备 建材厂现有挖掘机 装载机 汽车等在突发事故时可作应急 其它设备需向别单位预先租借 由应急指挥部组织 联络 抢险所需的各类手用工具如洋镐 钉耙 畚箕 手推车 楼梯 等应储备一定量 由应急抢险组保管 9 1 29 1 2 个体防护装备个体防护装备 安全带 2 付 安全网 2 付 安全帽 10 顶 劳保用品 0 套 由 石城县矿业开发有限责任公司石城坦铌矿尾矿库安全生产事故应急救援预案 30 后勤救护组保管 9 1 39 1 3 灭火物资与装备灭火物资与装备 干粉灭火器 3 个 悬挂于窑棚显眼处 做到按期检测 及时更 新 9 1 49 1 4 医疗设备和药品医疗设备和药品 氧气袋 1 个