纪委书记在交通系统党风廉政暨作风建设大会上的讲话[推荐]

纪委书记在交通系统党风廉政暨作风建设大会上的讲话同志们： 为全面贯彻落实中纪委七次全会、全省交通系统廉政工作会议以及区“作风建设年”活动动员会议精神，总结XX年我区交通系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年主要工作任务。下面，我根据党委研究意见，讲两方面内容。一、XX年的工作回顾去年，我区交通系统党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕中心工作，服务大局，坚持反腐倡廉的战略方针，紧密结合治理商业贿赂活动、“八荣八耻”教育、“治庸提效”行动，有针对性地开展党风廉政建设和反腐败工作，使交通系统的党风廉政建设不断加强，廉政保障工程不断深化，取得了新的成效。（一）以贯彻实施纲要为抓手，落实廉政建设责任制各单位认真学习中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和省厅的实施意见，通过集中学习、个人自学、组织讨论、召开中心组学习会、组织生活会、座谈会、观看实施纲要讲座电教片等形式，进一步深刻理解实施纲要颁布的重要意义，全面领会实施纲要的基本精神。为了抓好贯彻落实，系统各级党组织都相应制订了党风廉政建设责任制实施细则，明确党风廉政建设责任内容，责任人及阶段任务。去年初，局党委制定了党风廉政建设年度工作计划，并根据XX年度交通工作具体任务，及时调整了局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工，进一步分解惩防体系各项任务，明确班子成员的责任。在7月份和12月份局领导班子集体听取了各成员落实党风廉政建设责任制情况的汇报，根据实际，分析研究本系统工作特点，强调党风廉政建设的重要性，并使责任内容真正落到实处。同时在港航管理所开展了年度党风廉政评议活动，督促他们切实抓好党风廉政建设，确保党风廉政建设工作开展的针对性和实效性。（二）以治理商业贿赂为契机，推进反腐创廉工作1、全面落实组织领导和工作责任。局党委坚持以高度的政治责任感，统一思想认识，明确工作目标，按照各级要求，积极组织专项治理工作的全面开展。各单位也高度重视，把治理商业贿赂专项工作摆上重要议事日程，建立由行政主要负责人担任组长的治理工作领导小组，制定实施方案，按照“行业指导监督，单位分级负责”的原则，明确了专项治理工作的分工，落实了责任。2、广泛开展宣传发动和思想教育。一是召开动员会议，传达贯彻上级有关文件和会议精神，全面部署治理商业贿赂专项工作。二是认真组织学习中央、省、交通部以及省厅的有关文件和会议精神，并进行讨论，进一步增强思想认识，提高广大干部群众参与治理商业贿赂工作的自觉性。三是充分利用网络、报纸等宣传媒体，采用工作信息、板报、宣传栏等形式，广泛宣传开展治理商业贿赂的重要意义、工作部署和国家有关法律法规，提高全系统干部职工对商业贿赂危害性的认识，营造了反对商业贿赂的良好氛围。四是公布治理商业贿赂举报电话，拓宽举报渠道。3、积极开展自查自纠工作。按照区委区政府和上级交通部门的要求，稳步有序推进自查自纠工作。一是向机关、事业单位工作人员发放了自查表100余份；二是向管理部门、从业单位等发放了治理商业贿赂征询意见表60余份；三是对照“七个查”的内容，在6月中旬组织对局属各单位进行了一次全面的检查；四是明确了关键部门和关键岗位人员的谈话分工，经党委会研究分析确定中层干部以上人员列为关键部门和关键岗位人员；五是以在建的公路、水路工程等交通基建项目为重点，围绕招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、工程监理、质量监督等主要环节，按照“四查四对照”（ 即对照法规查制度、对照制度查程序、对照程序查台帐、对照台帐查资金）的要求，深入查找监管有否不力，监管制度是否存在薄弱环节和漏洞；查找有无违反规定设置准入门槛、不按法定条件和程序审批发证的问题；查找有无利用职权干预企事业单位经营活动、从中谋取非法利益、索贿受贿问题；查找是否存在失职渎职和其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇商业贿赂的行为。4、逐步建立健全长效机制。建立健全治理商业贿赂的长效机制是逐步从源头上治理商业贿赂的根本措施。一是强化招投标管理，公开客运线路招投标程序和各项操作细节，通过召开座谈会和广泛征求意见，修订完善城乡客运一体化实施方案。研究制定交通工程招投标管理规定（讨论稿），进一步规范招标评标行为；二是加强制度建设，健全管理机制，制定了重大行政处罚案件的备案审查制度，规范行政处罚自由裁量权的正确实施；三是加强对不良行为的惩处追究，制定了行政执法错案责任追究制度，规范行政行为；四是加大“科技促建”力度，运管所建立了行政处罚网上监管系统，充分发挥现代科技手段对防治腐败的积极作用；五是加强队伍建设，通过廉政教育和开展专题教育，增强执法人员的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（三）以“治庸提效”行动为动力，深化机关效能建设1、加强机关纪律、作风建设。一是通过整合内部工作机构，深化效能建设，特别是对工程建设指挥部的人员调整，提高了战斗力、凝聚力和工作效率，去年，我们的工程建设取得了非常成果，全区人民有目共睹，以前召开的会议都有讲过，这里我不再细述；二是通过开展“治庸提效”行动，制定完善相关的规章制度，建立长效机制，行业管理岗位人员的庸、懒、散现象得到治理，工作效能明显提高，协调配合能力明显改善，群众满意度明显提升；三是组织开展业务知识培训，提高业务水平，以深入广泛的思想政治教育，提高为人民服务的自觉性，整体队伍素质得到进一步提高。2、结合“加快黄岩经济社会发展的基础和动力”大讨论活动，组织交通系统全体干部职工开展换位思考，广泛交流，深入挖掘，查找工作中的不足，开展批评与自我批评，提高认识，统一思想，使交通执法人员较好的树立了依法行政、文明执法、热情服务的思想理念。3、深入厂矿企业和运输第一线开展调研工作。去年，我们专门组织公路路政、运政、治超等执法单位负责人走访全区10多家重点企业，广泛征求意见，宣传交通运输管理的法律法规，达成了交通运输执法管理部门与各企业之间的沟通和理解，也使交通执法人员在执法过程中进一步转变观念，增强了交通执法人员为更好、更快推动黄岩社会经济发展服务的自觉意识。（四）以专题教育为入手，筑牢思想道德防线1、广泛深入地开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动。积极引导干部职工从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，开展争当“人民满意公务员”、“人民满意职工”活动；以“八荣八耻”为反腐倡廉教育内容，把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，巩固全系统干部职工的思想道德防线。不断探索廉政教育形式，将“八荣八耻”内容印制成宣传单在全区120多辆公交车上张贴，向全社会宣传“八荣八耻”教育内容。2、不断丰富教育内容和载体。为了进一步抓好廉政教育，在XX年，我们与区检察院联合，成立了预防职务犯罪工作指导协调小组，出台实施意见，建立联席会议制度，联合开展法制讲座、典型案例剖析，系统性地开展了预防职务犯罪教育，在去年8月，我们及时调整充实了协调小组人员，进一步加强预防职务犯罪工作，确保此项工作高效、稳步、健康开展。3、坚持月廉政教育日制度。我们确定每月第一个星期的学习日为廉政教育日，并扩大到局属事业单位的班子成员参与廉政教育，保证各级领导干部接受廉政教育。同时，我们还广泛开展示范警示、读书思廉、访贫问廉、廉政承诺等教育活动，增强了廉政教育的针对性和实效性。（五）以重点领域为突破，加强源头防范和监督1、进一步建立健全公共权力的监控机制。通过公示服务内容和承诺，聘请廉政（行风）监督员，公布举报电话，走访重点企业，接待群众来访等形式增强监督力度，促进行政执法活动的规范化。公开客运线路配置，对到期改造的公交线路，组织召开听证会和多方参与的座谈会，向全社会公开操作程序，增强工作透明度。进一步清理行政许可项目，制定相关配套制度，规范行政许可行为。2、切实加强工程领域的执法监察。落实工程廉政建设五项制度，成立了工程建设廉政保障工作领导小组，推行派驻廉政监督员、廉政合同制度、廉政保证金制度和工程竣工决算审计制度。针对招投标、工程转分包等七个环节着手建立长效机制。3、巩固公路（水路）基本无“三乱”成果。加强对上路执法人员的素质教育和业务知识教育，深化“换位思考”活动，不断提高交通行政执法人员的思想觉悟。组织交通执法人员现场执法和业务操作大比武，不断提高交通行政执法人员的执法水平，做到正确执行和运用法律、法规及规章，按法定程序办事，按规范要求工作。4、强化运输管理和行政执法监察。坚持从运输行业实际出发，完善制度建设，做到有章可循，按章办事，依法行政能力得到提高。不定期组织人员对执法行为进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正。XX年，共受理行政许可7496件，承办行政处罚案件9912件，办结案件8691件。其中，治理车辆超限超载案件3652件，运管稽征案件5031件，港航运政案件8件。无行政案件诉讼败诉和错案发生。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到反腐倡廉形势依然十分严竣，对基础设施建设领域易发的商业贿赂行为不能掉以轻心，对关键环节的监管，还有待进一步加强，有效预防的制度还不完善，运输市场、行政执法等行业管理领域不断出现的一些新情况和新问题，还缺少综合治理的有效措施，惩防体系和党风廉政建设责任制的各项制度还有待进一步落实，纪检监察队伍建设还有待进一步加强，机关效能建设还出现了个别人违反“四条禁令”现象，去年就处理通报了1人。对此，我们要始终保持清醒头脑，不断提高抓好反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感，不断推进交通系统的党风廉政建设。二、XX年党风廉政建设和反腐败工作主要意见（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕今年交通工作确定的目标任务，坚持反腐战略方针，落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作融入交通各项工作之中。（二）总体要求：全面加强新形势下的党员干部作风建设，进一步抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律，进一步加强交通基础设施建设领域的廉政工作，进一步纠正损害群众利益的不正之风，进一步完善和实施具有交通特色的惩防体系，推进体制机制创新，拓展源头治理，巩固工作成果，为做好“三个服务”、促进“五个发展”，推进交通又好又快发展提供政治和纪律保证。（三）主要工作1、学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面加强新形势下党员干部的作风建设。各单位要从全面落实科学发展观、践行党的宗旨，做好“三个服务”、促进“五个发展”、推进交通又好又快发展的高度，充分认识新形势下全面加强党员干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要将胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话作为今年全体党员干部学习的重要内容，深刻领会精神实质，认真落实区委关于开展“作风建设年”活动的具体要求。要组织党员干部对照自查，落实整改，切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，从而促进行业风气的进一步好转。2、加强反腐倡廉教育，进一步规范党员干部的从政行为。要突出教育重点，丰富教育内容，创新教育方式，注重教育实效。以思想道德教育为基础，加强理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，要引导大家算集体荣誉账、组织培养账、事业前途账、家庭幸福账和经济得失账，使廉洁从政成为一种自觉遵守的德行。要继续运用“廉政教育日”等行之有效的教育载体，不断丰富学习内容。坚持党政主要负责人讲廉政党课制度。深入开展廉政文化进机关、进工地活动，推进交通廉政文化建设。通过读书述廉、民主评廉、典型导廉和观看反腐影视作品、参观廉政展览等，努力营造廉洁奉公、和谐向上的良好氛围。3、强化对权力行使的监督制约，推进“阳光交通”。 要加强对行政权力运行的监督检查。严格执行民主集中制和党内监督条例，确保依法决策、科学决策和民主决策，加强对党员干部以及重点岗位工作人员的监督管理。要继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批程序，完善审批方式，积极推进网上审批，实行“阳光操作”。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为公开的重点内容，方便群众监督。不断拓展政务公开的内容，推行“阳光行政”，做到能公开的全部公开，努力实现行政决策、执行、结果动态公开。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。同时，健全行政权力监督的体制机制，进一步消除权力滥用的问题。4、推进交通基础设施领域的廉政建设，有效遏制腐败行为的发生。交通系统腐败案件仍然相对集中在工程建设领域，要始终把该领域的廉政建设作为交通反腐倡廉工作的重点，继续推进和完善工程项目公开招投标、廉政合同、廉政保证金和工程竣工决算审计等制度机制，加强对工程建设重点环节的监督监管。要加强对建设市场主体各方的诚信管理，不断规范市场行为，逐步形成统一开放、竞争有序的交通建设市场。要进一步加强市场监管力度，严厉打击转包和违法分包行为，遏制住其中的商业贿赂行为。要抓好重点工程及干线公路大中修的保廉工作，加强廉政监督，认真探索解决体制和机制上的弊端，确保这一领域不发生腐败案件。要继续抓好治理商业贿赂专项工作，把治理工作与构建惩防体系、规范建设市场秩序等工作有机结合起来，围绕重点环节，深入排查监管工作中的薄弱环节和漏洞，认真整改，建立和完善符合交通实际的治理商业贿赂的长效机制。5、深化纠风工作和效能建设，打造“和谐交通”、“平安交通”。按照打造和谐、平安交通的要求，通过纠建并举、综合治理，加强管理，努力使纠风治乱、机关效能建设等各项工作取得新进展。一是要巩固治理公路、内河航道基本无“三乱”成果。认真贯彻落实公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度，继续保持对内河航道治理“三乱”的工作力度。二是要继续加强交通执法队伍建设。开展执法人员业务培训和廉政教育，规范执法行为，促进执法公正，提高执法水平。要进一步完善行政执法责任制和错案追究制。三是要深化交通行业精神文明建设。积极开展文明公路、文明航道、文明场站等创建活动。继续推进机关效能建设，进一步在“教育增效”、“制度强效”、和“监督促效”等方面下工夫，严格执行“四条禁令”，充分发挥交通系统廉政（行风）监督员的作用，努力取得效能建设的新成效。6、继续完善惩防体系构建，推进反腐治本抓源工作。要深入落实惩防体系实施意见，着力在惩防体系的拓展、延伸和落实上下功夫，以深化源头治理和预防腐败为工作重点，加快制度建设和体制机制改革创新，努力从源头上消除腐败滋生蔓延的条件。一是要推进制度创新，提高制度的针对性和可操作性。要初步建立健全建设市场监管、运输市场监管、行政执法监管、行政许可