村建五年工作规划

xxxxxx 县县 xxxxxx xxxxxx 年农村基层组织建设年农村基层组织建设 工作规划工作规划 为全面贯彻落实党的 xxx 届 xx 中全会精神 进一步提 高全县农村基层组织建设水平 更好地适应建设社会主义 新农村的需要 根据中央和省 市委关于加强党的农村基 层组织建设的部署和要求 结合我县实际 制定本规划 一 指导思想 以科学发展观为统领 以贯彻落实党的 xx 届 xx 中全 会精神为主线 围绕建设 创新 xxx 富裕 xxx 和谐 xxx 的战略目标 结合当前开展的深入学习实践科学发展 观活动 努力更新观念 强化功能 改进方法 提高能力 继续深入推进 三级联创 活动 大力实施 三培两带两 服务 活动 切实加强农村基层党组织领导班子和党员队 伍建设 不断增强农村基层党组织的创造力 凝聚力和战 斗力 充分发挥农村党员的先锋模范作用 为建设社会主 义新农村提供坚强的组织保证和人才支撑 二 目标要求 农村基层组织建设有新的加强 农村基层组织建设有新的加强 在乡镇层面深入 开展以打造服务型 能力型 发展型班子和创群众满意乡 精品文档 2欢迎下载 镇机关为主要内容的 三型一创 活动 在村级层面深入 开展 五个好 领导班子好 党员干部队伍好 工作机制好 小 康建设业绩好 农民群众反应好 有一个好班子 一个好思 路 一个好规划 一个好章程 一个好阵地 村党组织创建活动 使 全县农村基层党组织政治更坚定 组织更坚强 作风更务 实 制度更完善 真正成为贯彻落实科学发展观与构建和 谐社会的组织者 推动者和实践者 到 xxx 年 全县农村 基层组织建设要基本达到省委提出的领导班子有新形象 党员素质有新提高 工作机制有新改进 工作业绩有新发 展 党群关系有新变化的工作目标 其中 全县 90 的乡 镇党委达到 三型 乡镇标准 70 的村党支部要达到 五 个好党支部 标准 乡村干部队伍素质有新的提高 乡村干部队伍素质有新的提高 以县委党校 乡 镇业余党校 村党员活动室为依托 每年对乡镇 村 组 三级干部普遍轮训一遍 乡镇班子保持以 40 岁以下干部为 主体的梯次配备 大专以上学历达 80 村级班子平均年 龄保持在 40 岁左右 高中以上文化程度达到 60 大专以 上学历达到 20 到 xxx 年 全面实现 一村一名大学生 村干部 目标 农村党员队伍结构有新的改善 农村党员队伍结构有新的改善 每年新发展农村 精品文档 3欢迎下载 党员 150 名以上 其中 35 岁以下党员占 70 以上 妇女 党员占 25 以上 高中以上文化程度党员占 75 以上 每年 从致富能人中培养入党积极分子 200 名 新发展党员中致 富带头人占 70 以上 每年新培养党员致富能人 200 名 到 2012 年 力争 85 以上的中青年党员掌握 2 3 门农村 实用技术 村级集体经济有新的发展 村级集体经济有新的发展 到 xxx 年 集体经济 纯收入 30 万元以上的村达 10 个 10 万元的村 30 个 其 余的村均达到 3 万元以上 消除 空壳 村 形成村级集 体经济自我发展的良好机制 每年新建 改建 扩建村级 活动阵地 15 个 到 xxx 年 力争 80 以上的村级活动场所 面积不少于 100 平方米 其中 党员活动室不少于 50 平方 米 256 个行政村拥有农村现代远程教育站 点 50 以 上的村配备电脑并建成拥有 1000 册以上图书的 农民科技 阅览室 基层民主政治和精神文明建设有新的推进 基层民主政治和精神文明建设有新的推进 乡村 政务 党务 村务全面及时公开 农村民主管理制度普遍 健全完善 群众满意率达到 90 以上 社会治安综合治理 网络进一步健全 群众性精神文明创建活动深入开展 无 刑事案件的村达到 90 以上 精品文档 4欢迎下载 三 主要措施 一 加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设 一 加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设 1 1 选好配强领导班子 选好配强领导班子 按照思想政治素质强和发展能 力强的要求 选配农村基层党组织领导班子 特别是要选 好配强村党支部书记 改进农村基层干部选拔任用工作 在乡镇进一步扩大党员推荐 干部推荐和组织考察的范围 在村级坚持和完善 两推一选 着重从农村致富能人 农 民专业合作经济组织负责人 退伍军人 回乡青年 外出 务工人员中选拔村干部 从党政群机关选派优秀年轻党员 干部到社会主义新农村建设示范村 镇和相对贫困 后进 村任职 形成抓两头 带中间的工作格局 鼓励高校毕业 生到农村基层就业 继续从高校选调优秀毕业生到农村基 层工作 建立和完善村级后备干部培养选派机制 推进乡 镇党政领导班子成员以及村 两委 成员交叉任职 提倡 乡镇党政正职一般要任满一届以上 鼓励村 两委 主要 负责人 一肩挑 增强班子的整体功能 2 2 加强干部教育培训 加强干部教育培训 每年利用春节前后在农村基层 开展一次主题教育活动 组织乡村干部学习理论 进村 组 入户听取意见 解决群众关心的问题 使干部经常 受教育 农民群众长期得实惠 加强农村基层干部任职培 精品文档 5欢迎下载 训 任期培训和学历教育 全县每年举办 1 期村主要负责 人任职培训或任期培训班 各乡镇党委负责抓好村 两委 其他成员的培训 重点抓好形势任务 市场农业 实用技 术 政策法规等知识培训 加强专业 岗位素质培训 着 力提高乡村干部发展经济 管理社会 服务群众的能力 3 3 加强思想作风建设 加强思想作风建设 坚持不懈地开展马克思主义群 众观点和党的群众路线教育 加强农村基层党风廉政建设 引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情 运 用说服教育 示范引导等方法做好新时期农村工作和群众 工作 建立健全干部结对帮扶困难群众 进村入户 包村 联户 民情日记 服务承诺 今日去向告示等制度 4 4 完善激励监督机制 完善激励监督机制 认真落实行政村主要干部 一定三有 政策 认真落实 三会两评一公开 制度 逐步建立村干部社会养老保险制度 妥善解决任职时间较 长 实绩比较突出的退职村干部生活保障问题 探索建立 工作报酬 社会荣誉 政治待遇等多种形式的激励机制 注重从乡镇优秀党政主要领导干部 特别是在乡镇党委书 记中推荐县党政领导班子成员 营造关心 支持和保护农 村基层干部干事创业的社会氛围 健全基层领导干部个人 重大事项报告 述职述廉 经济责任审计等制度 完善民 精品文档 6欢迎下载 主评议 函询 诫勉等制度 认真组织开好领导班子民主 生活会和党支部组织生活会 提高基层党组织解决自身问 题的能力 二 抓好农村党员队伍先进性建设 二 抓好农村党员队伍先进性建设 1 1 加大党员教育力度 加大党员教育力度 坚持不懈地组织党员学习科学 发展观 社会主义荣辱观 以及建设社会主义新农村的重 大决策等 突出抓好党的十七届四中全会精神与党章学习 采取举办培训班 上党课 举行报告会 组织专题研讨和 知识竞赛等形式 有计划地组织好党员的集体学习 完善 党员学习日制度 组织党员参加在乡村干部中开展的主题 教育活动 建立多层次培训基地 对农村党员进行大规模 专业化技能培训 大力推进农村干部党员现代远程教育信 息网络建设 组织实施 菜单培训 工程 由培训对象根 据实际需要和兴趣爱好自由选择培训课程 总结建立党员 中心户学习制度经验 并进行推广 2 2 严格党员管理 严格党员管理 坚持和完善 三会一课 组织生 活会 党员组织关系接转和党费收缴等制度 定期开展党 员党性分析评议活动 村党支部要结合每年一次的专题组 织生活会 开展民主评议党员工作 把党内评议与群众评 议结合起来 做好对不合格党员的教育转化和处置工作 精品文档 7欢迎下载 重视做好流动党员工作 进一步健全流动党员信息化网络 管理 流动党员活动证 做到应发尽发 不留空白点 流 动党员就业单位有党组织的 编入其就业单位党组织 就 业单位没有党组织的 就近就便编入所在社区 村 或其 他单位党组织 在流动党员集中的地方大力组建党组织或 联络站 力争每年在沿海发达地区召开一次流动党员党支 部负责人恳谈会 总结交流工作情况 逐步构建以流入地 党组织管理为主 流出地党组织和流入地党组织有机衔接 共同负责的管理机制 3 3 完善党员发挥作用平台 完善党员发挥作用平台 深入开展 三培两带两 服务 活动 着力打造农村党员科技致富示范长廊 到 xxx 年全面完成 三五 工程活动目标 深入开展无职党 员设岗定责和流动党员 建家 行动 围绕建设社会主义 新农村改进无职党员岗位设置 组织开展以 建设支部小 家 建亮 xxx 大家 为主题的建家行动 引导和激励流动 党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富 把在外面掌握 的信息 学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展 4 4 重视发展党员工作 重视发展党员工作 按照 坚持标准 改善结构 保证质量 慎重发展 的方针 做好在农村致富带头人 退伍军人 回乡青年 外出务工人员中发展党员工作 注 精品文档 8欢迎下载 意发展年轻党员 重视发展女党员 每个行政村每年至少 发展 1 名新党员 加强教育培养工作 建立一支数量充足 素质优良 结构合理的入党积极分子队伍 组织开展农村 党建带妇建 团建活动 扎实做好发展青年党员 推优 工作 全面实行和规范发展党员工作重点管理 票决和责 任追究三项制度 扩大民主 加强监督 对 5 年以上未发 展党员 党员年龄结构严重老化的村党组织 列入市管重 点单位 对 3 年以上未发展党员 党员年龄结构老化的村 党组织 列入县管重点单位 对 1 年以上未发展党员的村 党组织 列入乡 镇 管重点单位 实行 三定一包 即 定时间 定责任 定措施 包转化 三 加强农村基层党建工作机制创新 三 加强农村基层党建工作机制创新 1 1 完善村党组织设置 完善村党组织设置 本着有利于促进农村经济社会 发展 有利于发挥党组织作用 有利于加强党员教育管理 有利于扩大党的工作覆盖面的原则 调整和改进村党组织 设置 在符合条件的村设置党总支 打破区域界限依托农 民专业合作经济组织 农业龙头企业 农业示范基地 协 会或主导产业等设置产业党支部 理顺村党总支与所属党 支部的工作关系 形成顺畅的工作运行机制 以农民住宅 小区或中心村为依托 以产业为纽带 以构建服务农民平 精品文档 9欢迎下载 台为重点 以发挥党员特长为保证 以提高农民生活质量 为目的 深入推进农村社区党建工作 增强城市对农村的 辐射带动作用 2 2 健全村党组织领导的村民自治机制 健全村党组织领导的村民自治机制 继续完善规范 三会两评一公开 制度 教育和帮助村委会成员牢固树 立党的领导观念 自觉维护村党组织的领导核心地位 同 时 着力提高村党组织驾驭全局的能力 要支持村委会依 法开展工作 完善决策机制 推进决策民主化 科学化 制度化 进一步明确村 两委 职责任务和工作程序 形 成工作合力 进一步规范政务 党务 村务公开 让普遍 党员 群众享受到知情权 参与权 选择权 监督权 实 行民主管理 完善村级 一事一议 制度 3 3 强化农村基层党组织的工作职能 强化农村基层党组织的工作职能 积极推进农村基 层党组织创新工作方式方法 不断强化组织管理 教育引 导和服务协调功能 善于通过启发教育 民主协商 示范 引导等方法开展工作 自觉运用法律 经济 政策等手段 解决问题 深化乡村为民服务全程代理工作 加强乡镇便 民服务中心和村级代理点建设 探索建立农村社区事务代 理中心 规范服务范围 运作方式和操作程序 整合办公 场所 人力资源 站所职能和服务方式 健全内部制约 精品文档 10欢迎下载 工作协调 联系调查处理 监督检查和双向考评机制 4 4 深化农村党的建设 深化农村党的建设 三级联创三级联创 活动 活动 紧紧围绕社 会主义新农村建设 深入开展 三级联创 活动 乡镇 村党组织要根据本规划 确定 三级联创 活动年度目标 强化创建措施 增强创建效果 在 三级联创 活动中全 面推行主要领导履职报告制 增强创建工作的针对性和实 效性 加强村委会和共青团 妇女 民兵 调解等组织建 设 加强县涉农部门 乡镇站所 农村中小学和乡镇企业 党的建设工作 根据其职责任务探索开展创建活动 进一 步完善 三级联创 活动考核评价体系 每年进行一次考 核 把落实上级党委的要求和履行职责情况作为考核的主 要内容 县委将 三级联创 活动开展情况作为农村基层 党组织建设工作有关责任人实绩考核的重要内容 组织部 门在对相关责任人进行任用考察时 要将创建活动考核情 况写入考察材料 对经考核确定的工作薄弱的乡镇 村 进行重点帮扶 四 组织领导 1 1 强化农村基层党建工作责任制 强化农村基层党建工作责任制 进一步完善党员领 导干部农村基层党组织建设工作联系点制度 注意在党组 织力量比较薄弱 工作难度大的地方建立联系点 努力把 精品文档 11欢迎下载 联系点建成示范点 农村基层党组织建设工作领导小组及 成员单位要加强组织协调 强化督查指导 形成工作合力 县委每年将组织对农村基层党组织建设工作进行不少于 2 次的集中督导检查 对工作不力的 视情通报 限期改正 直至采取组织措施 县直各部门 单位 要按照党建工作 总体规划和阶段性重点工作 加大督查指导力度 并与帮 助基层解决问题结合起来 提高督查质量 各乡镇党委书 记每年要就农村基层组织建设工作形成 1 篇调研报告 并 积极转化调研成果 每年召开全县农村基层组织建设领导 小组会议不少于 4 次 领导小组成员每年到乡镇调研指导 面要达到 100 到村指导面要达到三分之二以上 县直各 单位 部门 领导干部要联乡包村 每年进村入户 4 次以 上 乡镇所有领导干部要经常进村入户