安全生产考评管理.docx

选煤生产企业安全生产基础管理系列之安全生产规章制度汇编安全生产考评管理分册伦凤鸣 编写营口浩通矿业有限公司 19 / 20安全生产考评管理分册目 录001公司级安全生产综合考评标准 2附件1：安全生产综合考评标准检查表（总分：200分）（条件考评）6附件2：安全生产综合考评标准检查表（总分：200分）（状况考评）9002安全生产目标管理考核办法 12附件1：年度公司安全生产目标值考核分解表 14附件2：安全生产目标管理综合考评细则 15附件3：公司各单位各级人员安全生产目标管理责任书范本（略）001公司级安全生产综合考评标准总则本标准集安全生产检查、目标管理和绩效考评为一体的综合考评标准；本标准适用于公司各单位。一、 检查考评分类及评分办法1.1安全生产考评采用检查表形式对各单位安全生产条件和生产现场安全生产状况实施检查考核评价。1.2各单位安全生产条件检查包括安全生产保证体系、安全管理活动、安全技术管理、安全教育培训、人员考核与持证情况、安全费用及保险、安全事故处理、安全标志和应急救援9类28项检查内容。生产现场安全生产条件检查是每次检查考评的必查内容。1.3生产现场安全生产状况检查考评包括厂区、办公、生活场所；临时用电；库房安全防火；特种设备机械安全和现场作业及消防安全5类24项内容。生产现场安全生产状况检查考评可视检查考评级别采取抽查方法，在检查考评前确定具体检查考评类别和项目进行抽查考评。1.4检查考评中某类检查考评内容各项全部缺项时，该类别应得分数不计分；某类检查内容部分缺项时，该类别应得分数计全分。检查考评得分率按下式计算：检查考评得分=实得分值/应得分值之和x100%1.5各单位安全生产条件和生产现场安全生产状况综合得分作为对一个单位安全生产行为的考核评价依据。1.5.1综合得分按下式计算：综合得分=各类检查考评得分率x应得分数/应得分数分值之和x100 1.5.2绩效得分计算：（检查考评综合应得分200分，公司绩效安全部分权重占考核的20分，折合成10）单位绩效安全考核得分公式： 单位绩效安全得分=考评实际综合得分/10 或采用以下评价等级作为绩效标准二、 考核评价标准2.1各单位安全生产条件和生产现场安全生产状况检查，根据检查考评得分分为：良好、合格、基本合格、不合格四个考核评价等次。评价等次按以下标准确定：2.1.1检查得分在90分以上，评价等次为良好；2.1.2检查得分在80分以上，90分以下，评价等次为合格；2.1.3检查得分在70分以上，80分以下，评价等次为基本合格；2.1.4检查得分在70分以下，评价等次为不合格。2.2各单位安全生产综合评价，根据安全生产条件和现场安全生产状况检查综合得分分为：A级（符合要求）、B级（基本符合要求）、C级（存在一般安全隐患）、D级（存在严重安全隐患）四个等级。评价等级按照以下标准确定：2.2.1 A级：综合得分在90分以上，且安全生产条件和现场安全生产状况检查评价等次为良好；2.2.2 B级：综合得分在90分以上，安全生产条件检查评价等次为良好，现场安全生产状况检查评价等次为合格；2.2.3 C级：综合得分在80分以上，90分以下，安全生产条件检查评价等次为合格，现场安全生产状况检查评价等次为基本合格；2.2.4 D级：综合得分在80分以下，安全生产条件检查评价等次为合格以下、现场安全生产状况检查评价等次为基本合格以下。2.3月安全生产目标管理考评标准2.3.1公司及各单位杜绝重大恶性事故（包括工亡、重伤残、中毒、职业病、重大设备、火灾、环境污染、重大隐患）。每发生一起扣除事故单位612个月绩效部分；并视情节再加处罚。2.3.1.1发生工亡或重伤残1人：扣除事故责任单位12个月的绩效部分，相关责任单位6个月的绩效部分。2.3.1.2发生重大设备事故、火灾、环境污染事故1起：扣除事故责任单位6个月的安全绩效部分，相关责任单位3个月的安全绩效部分。2.3.1.3发生中毒、职业病1人或重大隐患1起：扣除事故责任单位2个月的安全绩效部分，相关责任单位1个月的安全绩效部分。2.3.2单位发生1人次轻伤（住院诊治）或轻微伤害：扣除事故单位分解指标规定当月安全绩效部分；以此累计加倍计算（即一个单位本月里发生两人次轻伤，则扣除分解指标规定2个月安全绩效部分）。2.3.3单位无轻伤和轻微伤害以上事故的；设备完好率、隐患消除率、安全用品设备器材等合格率达标，按目标实现月考评结果计算。2.3.4有伤害指标的单位：发生事故除当月处罚外，年终考评时，根据指标完成情况考评。2.3.5无伤害指标的单位：发生事故除当月处罚外，年终考评时，超指标的单位加重考评。2.3.6安全绩效部分处罚，由公司安委会负责出具处罚材料；由公司人事部负责处罚执行。2.4各单位月安全生产综合考核评价：由公司安委办组织安监员根据现场检查结束后进行，并将安全生产综合考评结果报公司安全生产委员会审核，公司总经理签字生效；由公司安委会，同时下达安全生产监督考核评价意见通知书或通报等形式公布。各单位年度安全生产综合考核评价：由公司安委办组织安监员根据各单位月安全生产综合考评结果统计评定确定结果，并执行安全公示制度进行公示。2.4.1对于被评为A级的单位，公司应予以表扬或奖励。2.4.2对于被评为B级的单位，安委会应督促其单位在合理的整改期限内完成整改，并将整改情况报安全部备案。2.4.3对于被评为C级的单位，应在二日内提出书面整改措施，并经安委办审查同意后十五日内完成整改；整改结束后，报请安委办进行复查。2.4.4对于被评为D级的单位，应立即进行整顿，由公司安全生产委员会视情节轻重给予责任单位、责任人通报批评及其他处罚，整顿结束后，由整改单位报请公司安全生产委员会组织进行复查；通过后方可解除整顿。三、附则3.1本标准规定与上级总公司规定有抵触时，执行上级规定。3.2本标准解释权，归属公司安委会办公室；疑难问题，由公司安委会主任总经理裁定。3.3本标准发布之日起执行。附表：安全生产综合考评标准检查表（附件1、附件2）附件1：安全生产综合考评标准检查表（总分：200分）（条件考评）考评项目第一部分 安全生产条件考评表分 值100分序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分类实得分数一安全生产保证体系15分1建立健全安全生产责任制细则并落实到位。（未建立健全落实扣15分）2建立符合单位特点的各项安全生产管理制度细则。（未建立扣15分；缺1项扣5分）3制定完善各工种岗位安全技术操作规程。（缺1项扣5分）4建立健全安全生产管理组织机构及安全管理保证体系。（未建立健全扣15分）5各单位领导、班组长、义务安监员、安全示范岗、员工履行安全工作职责。（未履职扣15分）二安全管理活动15分1制定安全管理目标、工作计划、并层层分解，并有月工作总结。（未制定分解扣15分）2建立安全生产考核制度，并实施考核。（未建立考核扣10分）3真实规范填写安全管理综合考评、交接班记录，会议记录，安全资料完整齐全。（不完整扣10分）4开展日常安全检查，有整改、奖惩记录。（未开展扣15分，开展无记录扣10分，隐患整改未做到定人、定时间、定措施扣10分，整改未落实扣15分）5抢修、维修、动火、高空作业等高危岗位作业管理制度细则。（无制度细则扣15分）三安全技术管理15分1危险、重大项目检修组织设计应编制安全保障措施并审批。（无措施扣15分，未审批扣10分，不全面扣2-5分，无针对性扣5-8分）2危险性较大的项目，应单独编制专项安全作业方案。（未编制扣8分）3应对危险源进行辨识、评价，对重大危险源进行控制策划、管理、建档。（未进行扣10分） 安全生产条件考评表 续1序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分数实得分数三安全技术管理4全面贯彻执行选煤安全规程规定。建立特殊、重大、危险项目安全技术层层交底制度，履行签字手续及保存书面记录。（无制度扣15分，不履行扣10分，不全面扣4-6分）安全教育培训15分1建立安全教育培训制度细则和员工安全培训教育档案。（未建立扣15分）四2按要求制定年度安全培训计划并实施；建立宣教阵地；有宣教文稿等。（无计划或未实施扣15分）3必须对转岗、新入职从业人员进行三级安全教育及培训。（未进行扣15分）4各级安全教育及培训应编制有具体内容的教材、授课和考试资料。（无教材、资料扣10分）5员工熟悉本工种安全技术、操作规程和有关安全规定，掌握本岗位安全技能。（每发现一人扣2分）五人员考核与持证情况10分1新任职的班组长以上各级管理人员，安全任职资格培训考试必须合格。（不合格者扣10分）2安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。（1人无证扣5分）3全体员工必须经过年度培训考核合格。（未考核或考核不合格每人次扣5分）六费用及保险10分1建立安全生产费用使用记录。（无记录10分）2应为从业人员办理工伤保险。（未办理每人次扣2分）七安全事故处理10分1安全生产事故必须按规定报告和处理。（未按规定报告和处理扣10分）2建立安全生产事故档案。（未建立扣5分）八安全标志5分1应具有生产现场安全标志布置平面图并按图布置标志。（公司有台账）（无平面图或未按规定设置扣5分）安全生产条件考评表 续2序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分数实得分数九应急救援5分1根据生产实际编制有针对性和可操作性的应急救援预案并落实人员、器材、设备，定期组织演练。（无预案或未演练扣5分）十其他合 计检查人员： 检查时间： 年 月 日附件2：安全生产综合考评标准检查表（总分：200分）（状况考评）考评项目第二部分 安全生产状况考评表分 值100分序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分数实得分数一厂区、办公、生活场所15分1安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、安全防护按要求设置。（不符合要求，每处扣5分）2办公区，生活区食堂、宿舍、浴室、卫生间等安全环境整洁等符合要求。（不符合要求扣2-5分）3厂区现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围挡绿化等各种措施。（不符合要求扣5分）4厂区干扰路段必须设立限速警示标志。厂区内禁止骑车（不包括公司配车）。（不符合要求扣3分）5各类井盖及设施、高大建筑物的避雷设施设置齐全完好有效。（不符合要求扣5分）二临时用电10分1防火防爆区域编制临时用电方案，并经机电副厂长、设备、安全部审批。（未审批扣10分）2临时用电做到：一机一闸一触保；变、配电室应有可靠的防火、防水、防雷、防潮、防小动物和绝缘措施。（不符合要求扣10分）3临时线敷设符合要求，严禁私拉乱接，接线头部位必须与导电体隔离；室外配电箱完好、有防雷雨措施。还要抓住“装、拆、检、修”四个环节，重点检查。（不符合扣5-10分）三库房安全防火15分1库房应有相关管理制度，管理人员对危险物品发放、领用、退库签批手续完整，库房有良好的防雷、消防、防盗、报警设施。（不符合要求扣10分）2安全防火管理工作达到有关安全防火规定要求。（不符合要求扣10分） 安全生产状况考评表 续1序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分数实得分数四特种设备机械安全20分1各类特种设备运行正常，安全装置齐全灵敏有效，运行记录必须完整。（不符合要求扣20分）2各种车辆、起重机械、锅炉、气瓶、空压机、放射源设备等，必须经法定检验检测机构检验合格后方可使用。大型支架、脚手架须经专项验收并经主管领导签字确认。电器设备必须接地，漏电保护措施；非防水电器设备设置防护罩齐全可靠。（不符合要求扣20分）3起重作业、吊装作业应有专人指挥，并佩戴明显标志、持证上岗，作业时机械下方严禁人员进入。做到“十不吊”（不符合要求扣20分）4各类特种机械设备安全装置齐全有效，使用与操作应符合规定，操驾人员应有上岗证或特种作业证。（不符合要求，每发现1次扣10分）5外租机械设备应有“机械设备使用安全协议书”。（无协议书扣20分）6应有机械设备设置停放平面图。（不按要求设置扣10分）五现场作业及消防安全40分1生产场所每位作业人员正确佩戴安全帽及防护用品。（未正确佩戴每人扣3分）。所有作业人员知晓各自所从事工种的操作规程及岗位职责等应知应会知识。（1人不知晓扣15分）2原煤系统、变配电室、药剂库、捕收剂、仓库、食堂、宿舍等重点防火部位要落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，属地管理。（不符合要求视情况扣10-40分） 安全生产状况考评表 续2序号项目分值序号考评内容及扣分标准情况及扣分扣减分数实得分数五现场作业及消防安全40分3生产现场应做到安全“六有”要求。安全防护栏杆、安全通道、安全防护装置、消防设施器材、警示标志保持齐全完好有效。安全消防器材实行属地化管理达标。（不符合要求，每处扣10分）4现场作业应符合有关安全技术规程要求，安全规程抽考应合格。（不符合要求每项扣10分）5动火、检维修、抢修、高空等临时性作业应有安全防护措施，并履行相关审批手续。危险要害部位应设立警示及警戒标志；各工序生产安全措施及安全防护按要求设置。岗位责任区内无烟蒂，文明整洁。工作后，应做到“工完料净场地清”。生产设备设施装置等，应符合国家选煤厂安全规程规定要求。（不符合要求视情况扣10-40分）6生产作业车辆按生产要求和车辆安全操作规程要求进行作业。（不符合要求每处扣10-40分）7夏季高温、汛期、防雷、冬季防冻等特殊季节生产等应有可靠的安全保障措施。（不符合要求视情况扣10-40分）8化验室等特殊作业单位及岗位应符合国家选煤厂安全规程规定和公司相关规定要求。（不符合要求视情况扣10-40分）合 计检查人员： 检查时间： 年 月 日 002 安全生产目标管理考核办法第一条为认真贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和选煤厂安全规程，建立安全生产控制指标体系，落实安全责任，强化安全监管，努力控制和减少各类生产安全事故，促进公司经济稳定发展，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司对各单位安全生产工作情况的考核，考核工作由公司安全生产委员会具体组织实施。 第三条安全生产目标分为工作目标和控制指标。工作目标主要考核安全生产的组织领导和部署，责任体系的建立健全、安全队伍建设、专项整治、执法检查、隐患治理、事故查处等。控制指标主要考核各类事故；各类安全防护用品、用具，安全消防设施、设备、器材合格率%；安全生产“三无”竞赛活动等。工作目标、控制指标和考核标准由公司安全生产委员会制订下达。 第四条公司总经理与所属各单位及副厂级领导签订年度安全生产目标管理责任状，各单位与班组长、班组长与员工签订年度安全生产目标管理责任书。各责任保证单位及所有人员必须按照责任承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化工作措施，确保各项工作目标和控制指标的完成。第五条安全生产目标管理的考核，采取自查自评与组织考核相结合、年度考核与平时考核相结合的办法。每年月日前，各单位应将上年度安全生产工作自评结果书面报公司安全部，然后由安全部会同有关部门组织考核。 第六条考核采取评分制，标准分为分，其中安全工作目标占分，控制指标占分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核得分在分以上的为安全生产工作优秀单位，分的为安全生产工作先进单位，分的为安全生产工作合格单位，分以下的为安全生产不合格单位。 第七条安全生产工作的优劣，列入各单位的政绩考核内容。考核为优秀的，由公司安委会予以表彰奖励。考核得分在分以下，或是发生重伤等以上责任事故的，实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔。 第八条公司安全部应将考核结果向公司安委会报告，并书面通知被考核单位，同时抄送被考核单位的主管副厂级领导和公司总经理。 第九条本办法由公司安全生产委员会办公室负责解释。 第十条本办法自发布之日起施行附录：1.年度公司安全生产目值标考核分配表 2. 安全生产目标管理综合考评细则年度公司安全生产目值标考核分配表 公司安委会办公室制表序号安全生产目标指标一类：二类三类备 注设备部生产车间调度部化验室后勤部其他单位 安全生产目标管理综合考评细则 单位综合得分：序号工作要求工作内容分值具体考核内容及给分标准考核得分1执行政策认真贯彻安全生产法律法规，切实加强对安全生产工作的领导，认真完成公司布置的安全生产工作任务。5分查全年度公司安全部所发文件及公司各类安全会议精神贯彻情况，查看会议记录及各类文件，按比例给分。2安全组织、管理体系认真落实安全生产责任逐级负责制，健全管理体系。分管领导负直接责任，安全组织网络健全，有机构、有人员、有计划。每月召开一次安全生产工作会议，研究落实安全生产工作。5分管理体系健全1分；安全组织单位负责人为责任人1分；有机构、人员、计划1分；每月1次安全会2分，缺1次扣0.5分；无管理体系、未落实负责人负责此项不得分。3安全责任制实行安全生产责任制，将与公司签订的责任目标分解到各基层单位、班组。制订安全考核细则和奖惩制度，并严格执行。5分逐级签订安全责任状2分；有考核1.5分；有奖惩1.5分。责任状未签订或无考核、奖惩内容，此项不得分。4安全记录台帐加强安全生产基础管理，做到会议有记录，讲话有资料，检查有依据，整改有反馈。5分有规范记录台帐1分，记录完整、清楚2分，资料齐全2分。5安全活动认真组织开展“安全生产月”、“三无竞赛”和“安全文化”竞赛等活动，有计划、有步骤、有总结。推行“危险源、事故隐患危险点控制法”，推行率达90%以上，安全合格班组创建率达80%以上。15分查看下发文件、工作计划、台帐、总结材料、检查记录等。安全月3分，三无竞赛3分，危险源、点控制法3分，安全合格班组达标3分。活动受到公司以上表彰限加3分。6特殊工种搞好特种作业人员管理，建立特种作业人员和特种设备台帐。对特种设备检测率达100%。特殊工种