探究校园周边食品安全之我见

探究校园周边食品安全之我见探究校园周边食品安全之我见 在对学校周边食品安全多次调查中发现 依然存在较多的 安全隐患 广大师生的身体健康和生命安全还不能从根本上得 到充分保障 存在的问题主要有以下几方面 一 食品安全现状及原因 1 对学校周边食品安全的重要性认识不足 认为多年来就 是这么过的 也没有出什么大问题 有的学校食品安全管理制 度不健全 职责不明确 有些学校虽然有专人负责 但管理工 作运行不力 流于形式 表现为未成立以校长为第一责任人的 食品安全领导小组 没有配备专门食品卫生管理人员 没有建 立完善的食堂工作制度或者是根本没有落实已经制定的工作制 度 二 学校食堂基本上不是由学校直接经营 而是承包给 私人 且经营者多数为教职工家属 更有甚者 负责管理学校食 堂 后勤 的人员和承包人竟有是一家人的 如龙华某学校 多数学校食堂管理人员存在碍于情面不好管理 管理不到位的 现象 三 学校基础设施条件差 布局不合理 一是由于屏山为 国贫县 财政十分困难 对其中的投入非常有限 二是因修建 向家坝电站 沿江乡镇停建 致使大部分学校食堂规模小 基 础设施差 布局不合理 与学生集中用餐人数不相适应 如新 发乡中学食堂 新安镇中学食堂 楼东乡中学食堂 原大桥中 学食堂等 由于食堂小 操作间没有功能分区或分区不明显 地面脏 潮湿 无专用洗菜池 洗肉池 一洗二清三消毒专用 池等 无卫生标识或标识不全 冰箱内生熟食品混放 个别食 堂甚至没有用于冷藏保鲜的设备 四 存在无证现象 一是部分食堂无 卫生许可证 而 经营 二是食堂从业人员有的未持有效健康证上岗 无 卫生 许可证 是上述原因造成食堂基础条件差 达不到 卫生许可 证 发放要求 卫生监督部门不予发证而学校又有数量较多的 学生因家与学校距离远 中午不能回家吃饭 故存在无证经营 行为 无健康证者多数为承包人食品卫生意识不强 对帮工持 证情况不了解 有的从未参加健康体检 加之所请的临时工流 动性大 人员更换频繁 从而不能达到全部持有效健康证上岗 五 从业人员食品卫生意识差 卫生知识缺乏 虽然每 年县卫生监督所和教育主管部门都在组织对学校食堂从业人员 的食品卫生知识培训 但一般都只针对承包人本身 承包人又 不对聘请人员进行培训 加之所聘人员基本来自农村 卫生意 识 卫生习惯都很差 导致食物制作操作不规范 六 有的学校食堂没有严格执行大宗食品 粮 油 肉 定点采购和索票索证制度 食物留样未作记录和留样样品过少 食品储存间凌乱堆放杂物等 七 餐具消毒保洁工作未跟上 多数学校食堂缺乏餐具 消毒设备设施 只备有消毒药片 也只为应付检查 笔者在检 查中曾问过食堂从业人员如何使用 多数不能回答 为此 在检查中要求学校食堂不得向学生提供餐具 但仍有部分边远 学校在向学生提供餐具 食堂三防 防蝇 防尘 防鼠 设施 不完整 餐具保洁工作较差 八 学生食堂普遍存在盈利现象 学生抱怨品种少 花 色少 价格贵 学生校外就餐情况严重 而在外面就餐 学校 无法管理 如新发乡中学 二 学校饮用水安全 1 水源 学校饮用水源一是自来水 二是自备水源 乡镇 中心校 中学为自来水 边远基点校为自备水源 未经任何处 理 自来水按照规定应经过沉淀 絮凝 消毒杀菌等程序方可 饮用 但在 2006 年由疾病控制中心和教育主管部门联合组织对 学校饮用水的专项检查监测表明 大多数都不同程度地存在问 题 今年 5 6 月由县卫生局牵头开展的全县生活饮用水卫生监 督检查抽样监测结果表明合格率也仅为 35 71 笔者在事后调 查中得知 自来水不合格的原因是供水单位因成本原因 对水 未按照程序要求处理 2 开水 多数学校是将水烧开后置于水桶里供学生饮用 但是 由于多数学生未养成自带水杯的习惯 特别是农村孩子 学校提供水杯了的 就大家共用一个水杯 未提供的 有的 就直接用嘴接到水桶的龙头喝或是喝生水 容易引起传染病的 流行 三 学校内小卖部无证现象突出 小卖部基本无营业执 照 无卫生许可证 无健康证 所卖食品以 三无小食品较多 无购进记录台帐 一旦发生食物中毒事故 无法追踪溯源 二 对策 学生处在生长发育阶段 合理安全的膳食是保证他们健康 成长的需要 加强学校饮食安全管理 预防和控制饮食安全事 故的发生 保障师生身体健康和生命安全 也是创建和谐社会 的需要 为此 本人认为应该从以下几个方面加以规范 一 首先要强化食品安全意识 加强食品安全宣传进农村 进社区 进学校活动的开展 加大对师生员工和从业人员学生食品安全知识的培训教育力度 充分利用校园广播 黑板报 宣传栏等 多形式 多渠道开展 宣传教育 通过课堂教学 知识讲座 班会活动 社会实践等 形式多样 生动活泼的健康教育活动 大力普及预防食物中毒 和急性肠道传染病等卫生防疫知识 努力培养提高其食品卫生 安全意识 养成良好的卫生习惯 并做到从业人员必须持证上 岗 二是校方还应加强与食品安全监管部门的配合 建立食品 安全监管单位 食堂承包单位 学校三方联动的食堂食品安全 机制 确保学生在校就餐时的食品安全 防范和杜绝学校食堂 大面积的师生食物中毒事件的发生 坚决遏制肠道传染病在学 校的发生 蔓延 二 应加大基础设施建设投入 尽管面临有前述困难 但笔者认为不论是为了孩子们的健 康还是从长远发展来看 县乡政府和教育主管部门都应制订规 划 加大投入 加强基础设施建设 尤其要利用好寒暑假这段 时间进行食堂的重点改造 使全县学校食堂逐步做到有与其规 模相配套的食堂基础设施和面积 卫生监督部门应加强对新建 扩建和改建食堂的指导 三 必须进一步加强管理 一是严格落实卫生安全工作责任追究制 层层签订卫生安 全责任状 落实专人重点把好食品采购关 保鲜保洁关 消毒 保管关 在全县学校中积极推行食堂食品卫生量化分级管理 实行行政处罚与信誉度相结合的办法 进一步促进学校自律 充分发挥社会监督 提高食品卫生信誉度和降低食品安全风险 度 从整体上提高全县学校食堂的卫生水平 二是要加强内部 管理 学校食堂不得作为学校创收途径 严禁甩手承包 严禁 管理人与承包人有利益关系 使管理做到责任到人 人员到岗 措施到位 三是要按照 学校卫生工作条例 学校食堂与 学生集体用餐卫生管理规定 等法规政策 建立健全学校食品 卫生工作的各项制度 包括食品采购制度 贮存制度 食品加 工销售制度 食物留样记录制度 餐饮具消毒制度 食品卫生 从业人员管理制度 学生就餐制度等等 四是要引进食堂食品 卫生量化分级管理 推行食品卫生量化分级管理制度是进一步 提高学校食品卫生管理效能和水平的一项有效重要举措 卫生 教育部门要采取多举措多管齐下 改变目前全县学校食堂只有 屏中学校食堂分级量化勉强达 c 级的现状 四是要加强对校园 商店的食品卫生安全管理 各校必须严把食品进货关 校园商 店出售的食品饮料 必须是通过正规渠道购进的合格产品 进 货时必须索取生产经营单位的有效证明 必须严把食品销售关 不得销售三无食品 饮料 校园商店的食品饮料要及时进行清 理 不得将过期 变质或劣质的食品饮料销售给学生食用 必 须严把诚信经营关 对饮料 乳制品和膨化食品等三类儿童青 少年日常食品要进行重点检查与管理 一经发现过期 腐败 变质或感官性状异常的食品及饮料 必须立即予以销毁 四 强化饮水安全监督管理 一是水源水质的监管 卫生 水利部门首先要加强对现有 供水单位的监督管理 促进其严格按照饮用水标准生产 供应 学校要加强对自备水源的管理 严格做好消毒杀菌工作 二是 学校要做好学生开水的供应 在现有条件下 向学生宣传自带 水杯 宣传饮用水卫生知识 三是水利部门要认真落实农村饮 水规划 从源头上解决饮水难题 五 突出重点 加大学校食品安全检查的力度 做好学校食品卫生安全工作一定要分类推进 突出重点 有的放矢 在区域上 农村中小学是工作的重点 在办学层次 上 幼儿园是重