陕西省宝鸡市“03.13”模板坍塌事故

陕西省宝鸡市陕西省宝鸡市 03 1303 13 模板坍塌事模板坍塌事 故故 一 事故简介 2008 年 3 月 13 日 陕西省宝鸡市扶风法门寺合十舍利塔 正圣门工程在浇筑混凝土梁板过程中 发生一起模板支撑系统 坍塌事故 造成 4 人死亡 5 人受伤 直接经济损失约 150 万 元 发生事故的正圣门东 a 区建筑为单层框架钢筋混凝土结构 东西宽 21 m 南北长 28 m 梁板标高为 2o 5 m 工程于 2007 年 6 月开工 采用满堂红钢管脚手架作为梁板支撑系统 于 2007 年底搭设完毕 2008 年 3 月 12 日 17 时开始浇筑混凝土 混凝土总量为 300m 经过连夜施工 13 日上午已浇筑 260 m 1o 时左右 当浇筑快要结束时 高跨 轴部位的模 板支撑系统发生突然坍塌 造成作业面正在浇筑混凝土的 8 名 施工人员和 1 名在架体下方巡查的人员被埋压 根据事故调查和责任认定 对有关责任方作出以下处理 施工单位经理 项目经理 监理单位总监等 9 名责任人分别受 到吊销执业资格证书 吊销安全生产考核合格证书 撤职 罚 款等行政处罚 施工 监理 劳务等单位分别受到罚款 吊销 施工资质等行政处罚 二 原因分析 1 直接原因 在搭设正圣门模板支撑系统过程中 劳务队没有按照施工 方案进行搭设 立杆间距和横杆步距严重超过了方案的要求 方案要求立杆排距和列距均为 600 mm 水平横杆步距为 1500mm 架体底部垫板采用 60mm 80mm 方木 但现场实际 搭建的模板支撑系统立杆间距多为 1030 1820mm 最大间距 为 2020mm 水平横杆步距为 1560 1750mm 部分底部垫板 采用 50mm 70mm 方木 整个架体未设置剪刀撑 经计算 立 杆钢管承受的实际抗拉 压 强度值达到 279 865 n mm2 达到 了立杆设计允许抗拉 压 强度值 205n 2 的 1 37 倍 正是由 于模板支撑系统存在严重的质量问题 导致稳定性和载荷力不 足 承受不了如此大面积的混凝土浇筑量而坍塌 2 间接原因 1 隐患整改不力 项目部安全员在事发前的安全检查中发 现模板支撑系统立杆间距过大 连接不可靠 缺少剪刀撑 扣 件质量不合格等比较明显的隐患 但没有跟踪落实其整改情况 隐患没有得到及时的整改 最终酿成事故 2 安全生产培训教育工作不到位 从事高空危险作业的劳 务人员没有特种作业资格证 事故中伤亡的 9 名劳务人员均是 3 月上旬从农村招来的 进场后未接受过相关业务培训和安全 教育就直接上岗 3 施工秩序混乱 在施工过程中 项目部发现模板支撑系 统未按施工方案搭设 要求劳务队进行整改 但在隐患没有消 除 又未对体系搭设质量进行验收的情况下 为赶工期 便匆 匆安排混凝土浇筑 4 监理单位监督不到位 现场两名监理人员 均无监理工 程师证书 对支撑系统没有进行验收 对隐患没有督促整改 在混凝土浇筑作业中没有履行 旁站 职责 5 安全管理不严 项目部虽然建立了安全生产责任制和 14 项安全管理制度 但制度落实不到位 特别是安全跟踪检查不 到位 用人和劳务分包机制不完善 手续不健全 劳务队在进 行梁板混凝土浇筑作业时 既未采取有效的安全防护措施 又 无专人现场负责 三 事故教训 这是一起典型的不尊重科学 盲目压缩工期而造成的事故 工程建设项目要有合理的施工工期 特别是对危险性较大的施 工项目 要按专项方案施工 并一定要把好验收关口 工程建 设各方要严格落实自身安全生产主体责任 履行安全管理职责 尊重科学 遵法守纪 合理安排施工生产 四 专家点评 这是一起由于违反施工方案导致模板支撑体系承载力不足 而引发的生产安全责任事故 事故的发生暴露出该工程施工管 理混乱 隐患整改不力等问题 我们应认真吸取事故教训 做 好以下几个方面的工作 1 严格施工方案审批 这起事故中 施工单位虽然编制 了安全专项施工方案 但对方案的可行性未进行专家论证 且 施工方案未真正落实到班组 未起到指导班组施工的作用 建 议工程要严格技术方案的审批 特别是对高大模板支撑系统方 案要进行必要的验算 严格履行编制 审核 审批和专家论证 程序 从方案上把好关 同时要尊重科学 确定合理的施工工 期 防止因工期过紧而加大工程建设中的安全风险 2 加强施工过程监控 由于该工程现场管理混乱 高大 模板支撑系统随意支搭 无人指导 无人把关 造成模板支撑 系统实际承重能力低于要承受的混凝土重量 根本满足不了如 此大面积的混凝土浇筑的需要 同时施工现场缺乏全面的安全 防范措施 隐患整改不及时 对现场违章行为无人制止 施工 单位应落实各级安全生产责任制 严格执行安全生产各项管理 制度 切实加强对施工现场和危险性较大的分项工程的动态管 理 把现场组织指挥 质量安全管理和工段长 班组长的安全 岗位责任落到实处 还要加强安全生产培训教育 提高他们对 安全生产的认识和自我保护能力 严格执行持证上岗制度 特 种作业人员必须持证上岗 严禁不具备相应资格的人员上岗作 业 3 落实责任强化检查 项目部虽然制定了安全生产责任 制和安全生产管理制度 但未落实到班组和作业层 形同虚设 施工人员进场没有进行安全教育 材料进场把关不严 建设工 程施工现场应加强隐患排查和治理 举一反三 特别要对尚未 进行混凝土浇筑施工的高大模板支撑系统 起重机械设备 高 处作业和交叉作业等隐患排查和治理 及时消除事故隐患 加 强对进场租赁材料的检查和验收 杜绝不合格的钢管 扣件等 材料进入现场 4 旁站监理消除隐患 监理单位在高大模板支撑系统的 方案审批和验收方面监管不到位 特别是对支撑系统搭设存在 的严重隐