六家坝煤矿--企业落实安全生产责任年活动实施方案

六枝特区六家坝煤矿安全生产责任年活动实施方案 编 制：安全部 矿 长： 总工程师： 安全矿长： 生产矿长： 机电矿长： 2016年7月4日 六枝特区六家坝煤矿安全生产责任年活动实施方案 为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线，为我市“守底线、走新路、奔小康”提供安全生产保障的重要指示精神，经矿方研究决定将2016年作为安全生产责任落实年，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神，按照省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，始终把人民群众生命财产安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，突出问题导向，强化责任担当，坚持“党政同责、一岗双责、失职当责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，建立健全安全生产责任体系，切实把安全生产责任落到实处，全面提高安全生产保障能力，坚决遏制较大以上生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。 2、 目标任务（一）主要任务通过开展“落实企业安全生产责任年”活动落实以下工作任务：一是促进我矿企业落实安全生产主体责任，做到安全生产责任体系“五落实五到位”，全面加强企业安全生产工作，确保企业生产安全； 二是企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作全面负责，董事长或总经理担任企业安委会主任，及时解决安全生产工作中存在的问题： 三是健全完善并严格执行隐患排查治理制度，建立事故隐患台账，落实整改措施，确保事故隐患按时销号；四是明确企业负责人安全生产责任，建立健全安全生产责任体系、责任追究体系和监督考核机制；五是改进安全生产内控管理体系，加大科技创新力度，实现科技兴安；六是全面实现安全管理分级化、排查项目清单化等相关要求，夯实安全生产基础，全面提升安全生产水平。（2） 工作目标1、煤矿企业安全生产责任制和安全管理制度健全完善，企业主要负责人、安全生产管理人员对安全生产的重要性认识和守法意识明显提高，切实落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，实现“要”我安全向我“要”安全转变。2、隐患排查治理制度健全完善，隐患检查、治理、报告等制度落实到位，一般隐患整改率达到100%，重大隐患整改率达到90%以上。3、认真开展现场作业场所职业危害检测检验，建立职业卫生管理等档案，落实建设项目职业卫生“三同时”规定。4、加强对矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的预防管理工作，加大对安全设施、设备的投入力度。三、组织机构为扎实开展好“安全生产责任落实年”活动，特成立领导小组。组 长： 刘红春副组长： 王春根 成 员： 袁炎顺、徐细塔、颜发萍、朱继芬、王明亮、李凯、张群兴、刘亨、曾国金、陈永平、陈文清 、王红旗领导小组下设办公室，办公室设在安全部，朱继芬兼办公室主任。联系电话：8088（内部）。 三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。 （一） 自查自纠阶段（7月9月） 全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。1、 活动领导小组重点检查内容： （1）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第 一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程， 建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。（2）安全管理责任的落实情况 逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系； （3）严格执行矿领导入井带班制度 带班人员必须做到与工人同下同上， 加强重点部位和关键环节的现场指导和监督， 及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，带班人员将接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。（4）安全生产机构设置及人员配备情况 按上级要求， 设置专门的安全管理机构， 健全安全保障体系。 配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。 （5）隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、 施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“五定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。2、 活动成员组重点检查内容： （1）安全通风部负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查， 落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督制定矿领导带班下井月度计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训 教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。 落实矿井“一通三防”和防突技术管理； 落实矿井监控系统正常运行； 落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。（2）生产技术部负责：根据实际生产情况，及时绘制井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措 施修订工作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防 治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘 探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程； （3）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。 （5）机电部负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设 备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效 等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电，“三专两闭锁”，风电闭锁、瓦电闭锁灵敏可靠；地面风机、空压 机房、高低压配电室、变电所的检查维护。 （6）综合办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进 经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿井安全文化建设。（二） 分类整改阶段（7 月-9 月） 1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。 由安全通风部汇总后向相关领导汇报。 2、隐患排查治理 （1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工单位组织整改， 落实； （2） 对于重大安全隐患， 安全通风部应该及时向活动领导组汇报， 并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。 (三)、督查检查阶段（10 月-11 月中旬） 对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。 （4） 考核总结阶段（11月中旬）从 11月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。 4、 考核细则 1、矿级领导： （1）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款 1000 元。 （2）所跟班发生一重伤一人次，罚款 1000 元；两人次以上的罚款 2000 元。 （3）存在特别规定“十五条”重大隐患的，一经查出罚款 500 元。（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款 2000 元。 （5）所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000 元。 2、各科室负责人： （1）所跟班次发生轻伤二人次，罚款 200 元；两人次以上 的罚款 500 元。 （2）所跟班次发生重伤一人次，罚款 400 元；两人次以上的罚款 800 元。 （3）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款 200 元。 （4）所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款 400 元。发生两起罚款 800 元。发生两起轻伤事故，罚款 500 元。 （5）存在特别规定 “十五条”重大隐患的，一经查出罚款 500 元 五、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。 2、落实责任。 “安全生产责任年活动”是2016年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真注重实效。开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接