申报广东省教育强镇督导验收自评报告.doc

坚持教育优先发展，办人民满意的教育申报广东省教育强镇督导验收自评报告惠州市惠东县白花镇人民政府二一年九月目 录一、白花镇概况 1二、主要做法和工作成效 2（一）切实履行职责，全力创建教育强镇 2（二）整合教育资源，促进义务教育均衡 4（三）加强队伍建设，不断提高教师素质 6（四）实施素质教育，全面提高教学质量 9（五）发展各类教育，提升教育综合水平 12 三、存在不足及努力方向 14四、自评结果 15坚持优先发展教育，办人民满意的教育白花镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告一、白花镇概况白花镇地处广东省东南部，是惠东县县城规划区域的建制镇。全镇总面积203.61平方公里，下辖1个社区居民委员会和26个村民委员会，总人口72597人，其中户籍人口5.7万多人，外来人口1.5万多人。作为惠东的西南门户，白花镇区位优势十分突出。这里交通便利，毗邻港澳，距离广州140公里、深圳80公里、惠州40公里，深汕、广惠两大高速公路在镇内交接，平深公路和建设中的厦深铁路穿镇而过，于白花起点的广惠高速公路东延线也正紧锣密鼓地建设中。作为惠东农业大镇和粤东商贸重镇，改革开放以来，白花镇委、镇政府坚持以发展为第一要务，积极推进地方经济社会的发展。2009年，全镇实现生产总值19.19亿元，比上年增长14.5。全年实际吸收外商直接投资1844万美元；完成全社会固定资产投入7.1亿元，比上年同期增长13.5%；完成国地两税收入1.16亿元，首次突破亿元大关。农民人均纯收入达6932元，比上年增长9.5%。近几年，白花镇社会各项事业更是取得了全面的进步。先后荣获“全国第四批创建文明村镇工作先进村镇”、“广东省五五普法中期先进单位”、“惠州市社会治安综合治理工作先进单位”、“惠东县社会治安综合治理工作先进单位”等殊荣。在实现经济社会又好又快发展的同时，白花镇委、镇政府坚持走“科教兴镇”之路。白花镇以建设优质和规范化学校为目标，不断加大对教育的投入，积极改善办学条件，调整学校布局，优化教育资源配置，加强学校管理和师资队伍建设，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，积极构建终身教育体系，使全镇教育事业得到了很大的发展，教育综合实力不断增强。全镇现有公办中小学、幼儿园共12所，其中，初中2所、完小8所、九年一贯制学校1所、幼儿园1所；另还有民办学校3所（幼儿园2所、九年一贯制学校1所）和镇成人文化技术学校培训点2个。全镇共有8所公办中小学是县一级学校，3所幼儿园均为县一级幼儿园或达标幼儿园。在校初中学生4775人，教职工313人；在校小学生5353人，教职工330人；在园幼儿1304人。二、主要做法和工作成效（一）切实履行职责，积极创建教育强镇1、领导重视，责任落实。白花镇历届党政领导班子都非常重视教育，认真贯彻实施教育法、义务教育法、中国教育改革和发展纲要等教育法规，秉承尊师重教的优良传统，采取了一系列促进教育发展的有效措施，为全镇教育事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。2007年，白花镇在市委、市政府及县委、县政府的领导和支持下，提出了创建省教育强镇的工作目标。特别是2009年5月进入创建省教育强镇冲刺阶段以来，镇委、镇政府领导高度重视，把创建省教育强镇工作摆在重中之重的位置来抓，并周密部署，专门成立了由镇委书记、镇人大主席何岸粦同志为组长，镇委副书记、镇长田建容同志为常务副组长的创建广东省教育强镇工作领导小组，制订了白花镇创建广东省教育强镇实施方案，建立了镇、村（居委）和学校三级联动工作责任制，使镇村各级领导更加明确抓教育、管教育的职责。镇委、镇政府还把解决教育问题的工作实绩作为考核镇领导干部、村（居委）书记主任和学校校长政绩的重要依据，使全镇上下形成了教育工作“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，中小学校全力抓，村居干部配合抓”的良好局面。镇委、镇政府主要领导率先垂范，何岸粦书记、田建容镇长和主管教育的罗日新副镇长不仅定期召开专题会议研究部署教育创强工作，而且亲临各学校的第一线检查指导。他们深入学校调查研究，听取学校校长汇报，召开现场办公会议，及时解决各学校在发展和教育创强工作中遇到的重大问题与实际困难。2、群策群力，营造氛围。为加快实现“创强”目标，推动教育可持续发展，白花镇还全力抓好创建活动的宣传发动工作，充分利用各种渠道和载体，广泛开展宣传活动，调动广大干部群众关心教育、参与办学和创建教育强镇的积极性。如在镇内主要交通出入口树立大型宣传牌，在村（居委）和学校等地方悬挂宣传横幅、张贴标语、编写宣传栏、发放宣传单张，利用手机短信、学校校讯通等工具向群众进行宣传，通过镇广播电视站在白花新闻栏目的播放时段插播全镇教育创强宣传口号、工作动态等。全镇共印发关于动员全社会参与创建广东省教育强镇活动的倡议书3万份，号召全镇人民积极行动起来，关心、支持和配合省教育强镇创建工作。同时，镇“创强”办还编写出版了“创强”工作简报和“创强”专题画册，积极报道在创建活动中涌现的闪光点，充分展示白花镇素质教育的成果。通过广泛的舆论宣传，使教育创强工作家喻户晓，人人皆知，进一步营造了人人关心“创强”、人人参与“创强”的良好氛围。3、教育投入，各方支持。白花镇为建设规范化学校，确保如期完成“创强”工作目标，不断加大政府对教育经费的投入。一是政府的教育投入持续增长。近年来，白花镇委、镇政府优先安排教育经费，积极改善办学条件，确保教育优先发展，做到教育经费“三个增长”。2007年至2009年，全镇财政经常性总收入为8992万元，年均增长率为11.5%，而同期镇财政对教育经常性支出总额为2593万元，年均增长率为17.2 %。三年来，全镇的生均教育经费和生均公用经费逐年增长，中学生均教育经费依次为2675元、2853元、3082元，年均增长7.4%；小学生均教育经费依次为2403元、2636元、2836元，年均增长8.8%。其中，中学生均公用经费依次为726元、759元、791元，年均增长4.0%；小学生均公用经费依次为493元、529元、561元，年均增长6.3%。二是社会的捐资助教争相辉映。白花镇具有悠久的人文历史和深厚的文化底蕴，尊师重教蔚然成风。全镇以创建省教育强镇为契机，全面发动社会力量，多渠道筹集教育资金。因措施可行，方法得当，社会各届捐资助教热情高涨，民营企业家、港商、台商及社会贤达慷慨解囊，三年共筹得社会善款688.8万元。（二）整合教育资源，促进义务教育均衡1、优先规划教育发展。白花镇始终把教育摆在优先规划发展的重要位置，把教育纳入经济社会发展的总体规划，积极提升教育发展的综合水平。一是优先规划教育用地。通过划拨、征用等方式，将用地指标优先划拨给学校，解决学校用地问题，保证了各学校的发展用地。目前，全镇所有学校都拥有自己独立的校园，基本达到了规范化发展的要求。二是科学调整学校布局。根据广东省教育现代化建设纲要实施意见的精神，从有利于提高教学质量，有利于优化教育资源配置的目的出发，白花镇制定了全镇学校布局调整方案。对规模小而分散、办学效益差的学校采取撤小并大、撤弱并强的措施，把原来的30所小学和3所中学合并为现在的8所小学、2所中学和1所九年一贯制学校，共撤并了22所农村学校，使全镇中小学校的布局更加合理和完善。同时，全镇以学校布局调整和创建规范化学校为契机，不断整合和优化教育资源，使优质教育资源同步扩增、合理分布，为实现教育均衡发展和优质教育资源共享、全面提升教育教学质量和教学效益打下了扎实的基础。2、积极改善办学条件。近几年，白花镇按照标准化和规范化的要求，狠抓学校的软硬件建设，积极完善办学条件。一是实现校舍楼房标准化。早在上世纪90年代初，白花镇就实施了校舍楼房化改造工程，共投入4300多万元建设教学用楼，使所有学校实现了楼房化。近年来，镇委镇政府继续加大教育投入，新建了一批标准的教学楼、宿舍楼，并对部分校舍进行了标准化的改建、扩建。2009年至今，先后投入3200多万元，共改造了11所中小学的校舍。二是初步实现教学设施现代化。白花镇按照基础教育新课程改革的要求，新增投入800多万元，重点完善了各中小学校、中心幼儿园的功能场室和多媒体电教平台的建设。全镇各学校现已建成电教平台63个，电脑室12间、计算机690台，其他功能场室、实验室共145个。三是校园文化建设特色化。各学校结合自身实际，发挥本校特色，挖掘潜在的校园文化，添置了各具特色的宣传专栏，张贴了具有教育意义的励志书画、名言警句，校园文化氛围浓厚，学生的思想道德教育在潜移默化中得到了加强。四是学校环境建设规范化。全镇学校一直在走规范化的校园建设之路，在创建省教育强镇活动中，新增投入专项资金500多万元，用于完善学校体育设施和校园绿化、美化、净化等“三化”工程建设，新建了有塑胶跑道的规范化运动场1个。目前，全镇中小学校100%成为规范化学校。、扎实推进教育均衡。党的十七大指出，“教育公平是社会公平的重要基础”。白花镇流动人口多、外来务工人员多。同时，随着全镇人口出生率的下降和农村人口向城镇流动的加快，突破农村学校“散（校点分散）”、“小（办学规模小）”、“弱（基础设施薄弱）”、“缺（专业教师缺）”、“低（办学效益低）”五道障碍，是一个急需解决的重大问题。白花镇为推进教育的均衡发展，在加大学校布局调整力度、整合和优化教育资源的同时，还下决心加大资金投入，不仅扩建新建了学校的校舍，还为学校增添了大量现代化的教学设备设施，大大改善了农村薄弱学校的落后面貌，为农村学校的师生创造了良好的工作和学习环境，为社会提供了更多的学位，接近了城镇学校的办学条件和办学水平，有效地推进了城乡教育的均衡发展；同时，切实解决了城镇农村人口和外来务工人员子弟的读书问题。如新建的联进中学综合楼、白花中学教学楼和食堂，建筑总面积共达8668平方米；新建白花中心小学、白花二小、联进小学、新联小学和莆田学校教学楼和食堂，建筑总面积共达10089平方米。全镇中小学校布局合理，中小学生入学率100%、毕业率100%、辍学率为0。（三）加强队伍建设，不断提高教师素质创建省教育强镇，推进教育现代化，提升教育质量，打造教育品牌，均要有一流的师资队伍作保证。一直以来，白花镇都非常重视教师队伍的建设，紧紧围绕增强教师素质、树立教师形象这一目标，努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良的新时期教师队伍。1、师德为先树形象。白花镇认真贯彻落实中小学教师职业道德规范，有计划地做好师德教育工作。通过积极开展以“关爱学生，为人师表”为主题的职业道德建设活动、组织党员教师参观高潭红色革命基地和革命烈士纪念碑、重温入党誓词等，引领全镇教师明确师德规范要求，处处注意自己的言行举止，更新教育观念，充分调动全镇广大教师为人师表、敬业乐教、无私奉献的积极性和主动性。一直以来，白花镇广大教师遵纪守法，未出现违法犯罪现象。联进中学、白花中学和小学教工总支先后被评为惠东县先进基层党（总）支部，2009年白花中心小学、联进中学分别被评为惠东县师德建设先进单位。2、落实待遇保稳定。白花镇始终坚持以人为本、以师为根的师资建设理念，切实维护教师的权益，提高教师的待遇，努力为教师创造和谐、稳定的生活和工作环境。一是切实提高教师的政治和社会地位。目前，全镇教师队伍中，有1人是惠东县政协委员，有5人是惠东县党代表，还有5位教师分别担任镇人大、镇党代会代表职务。二是认真落实教师的安居工程。白花镇把教师的安居工程纳入“民心工程”来实施，全镇共建有教师家属宿舍20栋共160套（间），全面解决了有需要的教师住房问题。同时，全镇教师均享受了住房公积金的补助。三是切实提高教师的工资和福利待遇。教师的工资逐年增长、按月足额发放，奖金及时足额兑现，教师的福利性收入也逐年提高。现在，全镇教师工资与国家公务员工资基本持平，边远的农村教师工资和城镇教师工资保持一致，农村教师还可额外获得每月100元200元不等的山区生活津贴。四是落实教师医疗和社会保险待遇，关注教师的身心健康，定期组织教师进行体检。五是落实奖教激励制度。镇委、镇政府为全镇中小学校制定了奖教激励方案，每年都拿出10多万元专项资金，用于 “先进学校”、“优秀校长”、“优秀班主任”、“优秀教师”的表彰活动，奖励作出突出贡献的学校和教师。由于政治和福利待遇不断提高，全镇教师队伍稳定，教师的工作积极性也不断增强。3、强化教研促提高。白花镇为落实“科教兴镇”战略，建立了教学教研激励机制，引导教师树立“科研兴教、质量立教、特色强教”的教学观。全镇中小学均设立了教育科研小组，以加强教育教学的管理，积极开展课题研究和课堂改革实验。为促进教研水平的提高，营造一个良好的学术交流环境，全镇还不断加强校本培训工作，积极在各学校开展师资培训活动。例如举办青年教师基本功比赛、说课比赛、教学论文比赛和教学评优比赛等活动，使教师在参加比赛的过程中不断提高业务素质和教学研究水平。近三年，全镇教育教学科研工作取得了可喜的成绩，各中小学共承担国家级课题2项、省级课题1项、市县级课题7项；全镇教师在国家级报刊杂志发表教学论文8篇，省级报刊杂志发表教学论文18篇，市级报刊杂志发表教学论文44篇，县级以上获奖论文124篇、教案72篇；李新福、何耀洪等7位老师获评全国“华罗庚金杯”少年数学邀请赛优秀教练员，卓彩、何丽浓等46位老师获评市、县级优秀指导教师。4、“名师”带动促发展。白花镇采用“专家引、典型带”的办法，着力启动“名师”培养工程。近年来，邀请了全国著名教育改革家魏书生、惠州市特殊学校名教师黄力华等举行名师报告会，并选派了2人参加省级名校长培训和挂职跟岗学习，35人参加县级以上骨干班主任培训。目前，全镇共有省级名班主任培养对象1人，市级名教师培养对象9人，县级学科带头人6人、骨干教师18人。全镇县级以上优秀教师、优秀班主任共56人。其中，张惠光、严锦东获评“惠州市十佳校长”， 张中明获惠州市中小学班主任专业能力大赛一等奖。全镇先后有贺国伟、胡文球等7位老师曾获得“优秀山区教师”等省级优秀教师称号，巫景文、周文艳等6位老师获评惠州市乡村明星教师称号，黄伟林、何容妹等6位老师荣获惠州市华萌乡村教师烛光奖，孙爱嫦老师获评“惠州市德育工作标兵” 称号，孙爱红、黄汉武等5位老师获评“惠州市优秀少先队辅导员”，罗仕娟老师获评惠州市“万师访万家”先进个人。目前，全镇中小学教师45岁以下的都能掌握计算机网络使用和多媒体教学技术，45岁以上的基本掌握使用技能，一支师德好、学历高、业务强的教师队伍初步形成。小学教师学历达标率为100%，其中大专以上学历有183人，占59.4%，小学高级教师227人，占73.7%；初中教师学历达标率为99.6%，本科以上学历有104人，占36.5%，高级教师1人。（四）实施素质教育，全面提高教学质量1、坚持育人为本，强化思想品德教育。全镇各学校坚持把德育教育作为素质教育的核心，以举办法制课堂及争做“文明学生”、“行为规范示范生”等一系列活动为载体，利用德育实践基地、班队课、思想品德课、晨会等阵地，扎实开展法制教育、集体主义教育、爱国主义教育、文明礼仪、感恩等方面的教育，丰富德育教育内容，有效推进了学校德育教育工作。如邀请全国著名感恩教育专家杨华永举办的全镇中小学感恩教育专题报告会；各有关单位和部门联合开展的整治学校周边环境的专项活动；交警同志到校现身说法，举办“交通安全图片”展览活动；法制副校长为师生上法制辅导课、禁毒教育课等。同时，全镇学校都建立了三结合的德育教育网络，利用家长学校和关工小组的优势，进行家校联动，充分发动学校、社会、家庭的力量，共同做好学生的德育工作。在德育工作中，教师们循循善诱，动之以情，晓之以理，及时排除学生的困惑，让学生身心健康快乐成长，无任何形式的体罚或变相体罚学生的现象。各中小学设立了心理咨询室，配备了心理健康辅导专职或兼职教师，开设了心理健康教育课。全镇学生德育考核优良率小学生为89%以上、中学生为87%以上，小学生的后进生转化率为88%以上、中学生为87%以上，学生的违法犯罪率为零，无出现重大的责任事故和安全事故。近年来，白花中心小学家长学校获评“全国示范家长学校”，白花中心小学关工小组获评“广东省教育系统关心下一代工作先进单位”，全市的德育工作现场会在白花联进中学举行，白花中学、莆田中学、联进中学、中心小学、白花二小获评市县级安全文明校园，中心小学少先队获评惠东县红旗大队、惠州市先进中队。 2、深化教学改革，不断提高教学质量。白花镇坚持以提高教学质量为目的，以课堂教学为主渠道，深入开展课堂教学改革活动，以科研促教学，努力创新课堂教学方式，提高课堂教学效果。通过加强教师教学理论的学习，促使教师重视运用现代化教育教学理论，解决教学实践中的重点、难点问题；实行不预约听课、互邀听课、上示范课、实验课等活动，加强对教师课堂常规教学督查，不断优化管理，有效地提高了教学质量。如白花中心小学明确提出要求，每位教师每月听课不少于4节，并参加课后的评课活动，每人每学年最少上一次公开课，上送一篇教研论文、一篇教学案例等，有效发展了教师的业务素质，促进了教学质量的提高。近三年，联进中学的综合成绩稳居全县各中学的前五名，白花中学和莆田学校也居全县上游水平，全镇小学教学质量管理综合评价成绩均位列全县各镇前五名。2009-2010学年，小学毕业考试合格率分别为：语文94.2%、数学94.3 %、英语95.5%；初中毕业考试全科合格率为91.4 %，初中升学率97.4。3、注重个性发展，重视体艺特长教育。全镇各学校在抓好常规教育的基础上，高度重视学生在体育、艺术等方面的特长发展，经常有计划、有组织地开展各项有益的竞赛和展示活动，为培养学生特长、展示学生才能搭建有效平台。各学校根据自身实际，为丰富学生的课余生活，陶冶学生性情，发展学生的个性特长，从学生学习兴趣点切入，扎实开展了美术、舞蹈、奥数、作文、英语、体育、书画等一系列课外活动，并积极组织学生参加各种级别的竞赛和展演，挖掘学生潜能，培养出了一大批具有体艺专长的学生。近几年，全镇中学考上重点高中的音、体、美特长生人数多、质量高，其中，联进中学在美术特长生的培养方面更是取得了突出的成绩，三年来共有102人考上重点高中，名列全县之首；全镇小学生在参加惠东县“保健杯”乒乓球赛中，连续三年都获得男女团体前三名，名列全县各镇第一位；小学生参加全县篮球赛获得第三名；中小学生文艺队在参加市、县的文艺表演中，也获得了优良的成绩。今年，全镇小学生体育课考核合格率为96.4%，体质健康标准合格率为95.6%、优秀率为31.3%；中学生体育课考核合格率为96.1%，体质健康标准合格率95.6%、优秀率为38.4%；中学生近视眼学年新发病率在1%以下，学生常见病的控制指标达到卫生部、教育部的要求。（五）发展各类教育，提升教育综合水平1、积极发展幼儿教育。随着人民生活水平的不断提高，幼儿教育也提出了新的要求。镇委、镇政府大力发展幼儿教育，积极指导幼儿园的建设和发展。一是不断改善各幼儿园办园条件，优化幼儿教育环境；二是加强幼儿师资队伍建设，健全幼儿园的各项管理制度，提高教育和管理水平；三是坚持以素质教育为中心，寓教于乐，在生活化、游戏化、活动化的幼教活动中启迪幼儿，使幼儿在轻松、愉快的气氛中快乐成长。通过积极提升幼儿教育的档次，增强幼儿园的内在活力，全镇的幼儿教育工作得到了快速的发展，为义务教育的全面发展打下了坚实的基础。2009年，全镇适龄幼儿入学率达91.5。2、努力发展成人教育。白花镇在大力发展基础教育和幼儿教育的同时，全面发展成人教育。镇委、镇政府结合本镇实际，不断调整成人教育的工作思路，充分发挥惠东职业中学、惠东就业训练中心、农业技术推广中心以及白花镇成人文化技术学校培训点等机构的作用，采取长期和短期培训相结合的方式，进行普法教育和劳动就业等培训工作。近三年，全镇举办各类型的培训累计148期，共培训39899人，年均培训面达35.1%。通过开展实用知识、科学技术、劳动技能的培训与法制讲座等，深化了对从业劳动者的继续教育，扩大了成人教育的培训面，提高了广大群众的综合素质和就业水平，以及使用科技知识和法律知识的能力，为白花镇的经济社会发展奠定了坚实的人才基础。3、大力发展民办教育。首先是积极鼓励和支持社会力量办学。白花镇委、镇政府认真贯彻中华人民共和国民办教育促进法，对申请办学的社会团体或个人，积极主动地协调民政、国土资源、规划建设、公安、消防等部门，给予优质的服务，为民间力量办学提供方便并争取减免有关费用。其次是依法管理民办学校。白花镇坚持“积极支持、规范管理、改革创新”的指导方针，将民办学校纳入全镇教育规划、统一管理。镇党政领导经常深入民办学校检查指导工作，督促民办学校完善办学条件，指导民办学校不断规范办学行为，提高管理水平和教育教学质量，使民办学校健康发展，成为家长放心、社会认可、人民满意的学校。全镇现有民办九年一贯制学校1所，幼儿园2所；其中中学在校生163人，小学在校生309人，幼儿园在园幼儿614人。4、社区教育蓬勃发展。白花镇以提高全民素质为宗旨，深挖教育资源，运用多种手段抓好社区教育，努力建设和谐社区。一是完善文化休闲和体育活动场所。如莆田东进农牧新村的文化广场和文化室，设有农家书屋、象棋室和舞台、篮球场、乒乓球、健身器材等设施，既方便了村民学习，又为村民提供了休闲娱乐和体育健身的好去处，使村民生活变得丰富多彩。二是开展形式多样的文化学习和体艺活动。镇委、镇政府及相关职能部门积极协助各村（居委）开展健康教育、科普知识讲座、文艺表演、法律咨询以及安全生产演练等活动，拓宽群众的知识面，营造活跃型和学习型的村（居委）文化氛围，丰富群众的精神文化生活。现在，全镇各村（居委）的群众文体组织蓬勃发展，他们经常利用节假日开展群众性的文体活动。如白花文化中心定期或