区属绿地养护工程招标文件(上网版).doc

中中山山市市政政府府采采购购项项目目 2014 年 2016 年区属绿地养护工程 招标编号 ZSAEC20131126 招招 标标 文文 件件 广东中山建设监理咨询有限公司广东中山建设监理咨询有限公司 20132013 年年 11 11 月月 目目 录录 第一部份第一部份 投标邀请函投标邀请函 第二部份 投标人须知 第三部份 用户需求书 第四部份 合同条款 第五部份 投标文件格式 第一部份第一部份 投投 标标 邀邀 请请 函函 投标邀请函投标邀请函 广东中山建设监理咨询有限公司广东中山建设监理咨询有限公司 以下简称 采购代理机构 受中山市石岐区住房和城乡 建设局 以下简称 采购人 的委托 就 2014 年 2016 年区属绿地养护工程 招标编号 ZSAEC20131126 的绿化管养等相关服务接受合格的国内投标人提交密封投标 现将该项目采购 文件 请在 如下 一 采购项目编号 ZSAEC20131126 二 采购项目名称 2014 年 2016 年区属绿地养护工程 三 招标内容 数量及预算金额 1 招标内容 1 本次招标的绿地养护工程包括行道树 街道绿地和公园的综合管养作业 对全部内容进 行报价 具体详见用户需求书 注 绿地现场的所有设施为乙方的管养作业内容 最终的设施量以乙方接管绿地时双方确认 的设施量为准 上述设施量以外绿地范围内甲方确认为绿地设施的其它类型设施 如给排水设施 维护内容列入作业内容 但不另外增加费用 2 综合管养作业承包期 三年 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 以合同签订的开工时 间为准计算 2 数量 1 宗 3 预算金额 最高限价 人民币 1469565 00 元 四 合格的投标人 1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人 并独立 于采购人及采购代理机构 2 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 3 投标人必须具备城市园林绿化企业资质三级以上 含三级 4 本项目的项目负责人必须持有 广东省园林绿化项目负责人培训合格证 或市政公用二级 或以上注册建造师证 非广东省企业则需具备一级建造师资格 并具有园林专业中级工程 师或以上职称 技术负责人持有 广东省园林绿化项目负责人培训合格证 同时具备园林专 业中级工程师或以上职称 投入的人员必须是投标人企业内的从业人员 须提供项目负责人 和技术负责人 2013 年 8 月 2013 年 10 月的社保缴费证明复印件 原件备查 5 投标人在中山市必须设有直属的售后服务机构 提供工商登记营业执照副本等证明文件 6 投标人自 2010 年以来在政府项目招标采购活动中没有违法 违规和其他不良记录 7 投标人必须在采购代理机构报名登记且购买了招标文件 8 本项目不接受联合体投标 五 踏勘现场的集中时间及地点 提疑及答疑的时间安排 1 踏勘现场时间 2013 年 12 月 4 日 10 00 2 联系人 刘小姐 3 联系电话 0760 23328079 4 踏勘现场 投标人需要在规定的时间内 自行对整个项目绿化管养的范围进行踏勘 5 投标人提疑的截止时间 2013 年 12 月 4 日下午 16 00 以前 根据现场踏勘的情况 投 标人对本项目如有疑问的 需在规定的时间内以书面 传真 及电子邮件 zfcg0760 的形式将需要澄清和解答的问题提交给招标代理机构 六 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 本次采购均采用北京时间 24 小时制 1 获取招标文件时间 2013 年 11 月 28 日至 2013 年 12 月 4 日 节假日除外 上午 8 30 至 12 00 下午 2 30 至 5 00 2 获取招标文件地点 中山市石岐区南安路 23 号后座 广东中山建设监理咨询有限公司二楼政 府采购部 3 获取招标文件方式 凭以下报名资料现场购买 不办理邮购 1 报名经办人身份证原件及复印件 复印件须加盖投标人公章 原件备查 复印件须加盖投标人公章 原件备查 2 投标人的营业执照副本原件及复印件 复印件须加盖投标人公章 原件备查 复印件须加盖投标人公章 原件备查 3 投标人的城市园林绿化企业资质三级或以上资质证书的原件及复印件 复印件须加盖投标人 复印件须加盖投标人 公章 原件备查 公章 原件备查 4 项目负责人 广东省园林绿化项目负责人培训合格证 或市政公用二级或以上注册建造师证 原件及复印件和职称证 园林工程师证 原件及复印件 技术负责人 广东省园林绿化项 目负责人培训合格证 和职称证 园林工程师证 原件及复印件 项目负责人和技术负责 人 2013 年 8 月 2013 年 10 月的社保证明原件及复印件 复印件须加盖投标人公章 原件备 复印件须加盖投标人公章 原件备 查 查 4 招标文件售价 人民币 200 元 套 工程量清单售价 人民币 200 元 套 售后不退 七 投标保证金递交的截止时间 2013 年 12 月 10 日 17 00 之前到达采购代理机构帐户上 并在 递交投标文件时 递交银行转账单原件及复印件一份 原件审核后当场退还 复印件需加盖 公章 八 投标截止时间 开标时间及地点 1 递交投标文件时间 2013 年 12 月 19 日 8 30 9 30 2 投标截止时间 2013 年 12 月 19 日 9 30 3 开标时间 2013 年 12 月 19 日 9 30 4 开标地点 中山市石岐区南安路 23 号后座 广东中山建设监理咨询有限公司四楼会议室 5 投标人法定代表或其授权代表人或本项目负责人必须携带本人身份证和资格证书原件出席开 标会 注 投标人代表须携带招标文件中要求备查的有关证明文件出席开标会 九 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动 所发生的任何成本或费用 十 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 1 采购人联系方式 采购人名称 中山市石岐区住房和城乡建设局 采购人联系人 高先生 采购人联系电话 0760 88787290 2 采购代理机构联系方式 采购代理机构名称 广东中山建设监理咨询有限公司 采购代理机构地点 中山市石岐区南安路 23 号后座 采购代理机构联系人 邱先生 采购代理机构联系电话 0760 88962062 采购代理机构传真 0760 88846960 E mail zfcg0760 网址 广东中山建设监理咨询有限公司 2013 年 11 月 26 日 第二部份第二部份 投投 标标 人人 须须 知知 目目 录录 一 说一 说 明明 8 8 二 招标文件二 招标文件 9 9 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 1010 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 1414 五 开标与评标五 开标与评标 1616 六 授予合同六 授予合同 19 19 一 说一 说 明明 1 1 采购项目说明采购项目说明 1 1广东中山建设监理咨询有限公司受委托代理的本次招标采购货物及相关服务项目 属政府采购项 目 项目背景及概况见 投标资料表 介绍 1 2资金来源 财政性资金 2 2 定义及解释定义及解释 2 1货物 指投标人为满足招标文件要求而提供的所有货物 2 2服务 指投标人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务 如本项目要求的 绿化管养服务 2 3采购人 见 投标资料表 所示 2 4投标人 投标人是响应招标 参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人 其它组织或者自然人 本次招标对合格投标人的具体要求见本须知第 3 条 2 5采购代理机构 广东中山建设监理咨询有限公司 2 6评标委员会 评标委员会是依法组建 负责本次招标的评标工作机构 2 7日期 指公历日 2 8合同 指依据本次货物及服务采购招标结果签订的协议或合约文件 2 9招标文件中的标题或题名仅起引导作用 而不应视为对招标文件内容的理解和解释 2 10 招标文件中所规定的 书面形式 包括纸质文件和电讯文件形式 既含手写 打印或印刷的文 字资料形式 也包括电报 传真等通讯形成文件 3 3 合格的投标人合格的投标人 3 1见 投标邀请函 所示 4 4 合格的货物和服务合格的货物和服务 4 1合同中提供的所有货物及相关服务 其来源均应符合 中华人民共和国政府采购法 的有关规定 5 5 禁止事项禁止事项 5 1采购人 投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益 社会公共利益和其他当事人的合法 权益 不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争 5 2投标人不得向采购人 采购代理机构 评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取 中标 5 3除投标人质疑和投诉外 从开标之时起至授予合同止 投标人不得就与其投标有关的事项主动与 评标委员会 采购人以及采购代理机构接触 5 4 中华人民共和国政府采购法 及相关法规规定的其它禁止事项 6 6 保密事项保密事项 6 1由采购人向投标人提供的用户需求书 图纸 样品 模型 模件和所有资料 投标人获得后 应 对其保密 除非采购人同意 投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途 开标后 应采购人要求 投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料 并销毁所有相应的 备份文件及资料 7 7 投标人知悉投标人知悉 7 1投标人将被视为已合理地尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本采购项目的事项 包括任 何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解 8 8 保证保证 8 1投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的 并承担相应的法律责任 采购人有权对投标人提供的资料进行核实 如发现资料虚假 则取消投标人的投标资格 并 按规定报中山市政府采购管理办公室备案 9 9 投标费用投标费用 9 1投标人应承担其编制 提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用 不论投标的结果如何 采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 二 招标文件二 招标文件 10 10 招标文件构成招标文件构成 10 1 招标文件包括 第一部份 投标邀请函 第二部份 投标人须知 第三部份 用户需求书 第四部份 合同书格式 第五部份 投标文件格式 10 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和技术规范等 投标人没有按照招标文件 要求提交全部资料 或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险 并 可能导致其投标被拒绝 11 11 招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 11 1 采购代理机构将在投标截止时间 15 日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予 以逐项答复 并将此书面答复发送给招标文件的每个收受人 答复中不包括问题的来源 但投标人应按 投标资料表 所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构 并 须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间 11 2 采购代理机构和采购人将在 投标资料表 规定的时间和地点召开投标答疑会 解答投标人在此 之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求 随后以书面形式通知招标文件的所有收受 人 11 3 在投标截止时间 15 日前的任何时候 无论出于何种原因 采购代理机构可主动地或在解答投标 人提出的需澄清的问题时 向招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件 11 4 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知招标文件的所有收受人 该澄清和修改文件也是招 标文件的组成部份 并对投标人具有约束力 11 5 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究 采购代理机构可酌情推 迟投标截止时间和开标时间 并将推迟决定以书面形式通知所有招标文件的收受人 11 6 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时 都应在收到后立即以书面形式向采购 代理机构确认 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 12 12 投标语言及计量投标语言及计量 12 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用 中文 投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言 但相应内容应附有中文翻译 本 在解释时以中文翻译本为准 12 2 除非招标文件的技术规格中另有规定 投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有 往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位 13 13 投标文件的构成投标文件的构成 13 1 投标人编写的投标文件应编排为三部份 投标报价表 商务响应文件 技术响应文件 并 包含但不限于以下内容 1 投标报价文件 投标报价总表 格式见附表 1 1 投标报价明细表 格式见附表 1 2 2 商务响应文件 服务承诺书 法定代表人授权书及法定代表人证明书授权书 按 投标人须知 第 17 条 证明投标人合格和资格的文件 和第 18 条 证明货物及服务 的合格性和符合招标文件规定的文件 要求提供的证明文件 投标人简介 投标人自行编写 投标人预备履行合同所需人力 物力 财务及技术能力 格式见附表 1 3 投标人的主管人员和主要技术人员概况表 格式见附表 1 4 拟投入本项目现场施工管理主要人员明细表 格式见附表 1 5 项目负责人 养护负责人简历表 格式见附 1 6 2010 年以来完成的同类项目一览表 格式见附 1 7 人力资源保障 提供自 2013 年 8 月份至 2013 年 10 月份社保证明文件复印件和原件 原件 备查 公司综合实力的评价 以提供公司获奖证明文件 加盖公章 投标保证金退还格式 中标服务费承诺书 与用户需求差异表 合同条款响应表 其他资格证明材料 3 技术文件部分 根据招标文件的有关技术指标和要求 投标人提供必要的技术方案 应包括以下 工程项目养护管理计划书 计划书主要内容要求 1 项目总述及评价 2 项目组织机构人员配备及管理体系 3 施工进度计划及保证措施和违约责任承诺 4 管养质量目标及保证措施和违约责任承诺 5 劳动力 材料和设备投入计划及保证措施 6 施工方法 技术描述等 7 关键分项项目的施工方案 8 安全文明施工保证措施及承诺 9 其它服务承诺 投标人认为必要的其他技术资料 投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上页码并装订成册 不得出现重页或缺页 14 14 投标函投标函 14 1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函 15 15 投标报价投标报价 15 1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求 对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价 15 2 投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的 投标人不得以任何理由予以变更 除非 投 标资料表 另有规定 投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标 而予以拒绝 15 3 为方便投标人制作投标文件及评标工作顺利进行 投标人应按投标报价格式所示的软件制作投标 报价表 但所有数据以签字盖章的书面报价表为准 16 16 投标货币投标货币 16 1 投标人提供的货物和服务在投标时必须用人民币报价 17 17 证明投标人合格和资格的文件证明投标人合格和资格的文件 17 1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件 并作为其投标文件的一部 份 17 2 投标人须提交 但不限于 以下合格性证明文件 1 投标人营业执照副本复印件 或 投标资料表 要求的其它证明文件 2 投标人的资格声明 按招标文件第五部份格式提供 声明其提交的证明文件的真实性与 正确性 声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商 并按 投标资料表 要求的 年限申明其在经营活动及政府采购活动中没有重大违法活动和涉嫌违规行为 3 按 投标资料表 要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证 17 3 投标人须提交 但不限于 以下资格证明文件 1 投标人必须具有健全稳定的组织机构 并具备履行合同所需的人力 财力 物力和技术 包括设计 生产和服务等 能力 按招标文件第五部分的相关格式如实填写 2 投标人具有 投标资料表 要求提供类似货物供货或服务的经验与业绩 按招标文件第 五部份提供的格式填报 投标人业绩表 3 投标人应按 投标资料表 要求的年限提供年度财务报表 包括资产负债表 损益表和 现金流量表 4 投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力 并按招标文件第五部份 的要求提供说明和承诺 出具 服务承诺书 5 投标人应按 投标资料表 要求 提供有关证明其信誉 资格 管理水平 生产许可等 相关证明文件 18 18 证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件 18 1 投标人应提交证明其拟提供的货物和服务符合招标文件规定的合格性证明文件 包括在投标报价 表中对货物和服务原产地作说明 作为其投标文件的一部份 18 2 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件 可以是文字资料 图纸 数据和实物 包 括如下各项 1 货物的型号 规格 2 货物主要技术指标和性能的详细说明 如果 投标资料表 有要求 投标人须提供有关 部门出具的检验报告 3 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施 明确标注出影响合同执行 的关键时间及因素 4 采购人在 投标资料表 规定的期间内正常 连续地使用货物所必需的备品 专用工具 的清单 包括其货源及现行价格 5 对照招标文件要求的技术规格 投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件 中的技术规格作出了实质性的响应 或申明与技术规格条文的偏差和例外 特别对于有 具体参数要求的指标 投标人必须提供所投货物的具体参数值 6 投标人的投标内容与招标文件的技术 商务要求有偏离时 无论这种偏离是否有利于采 购人 投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写 与用户需求差异表 和 合 同条款响应表 18 3 投标人在阐述本须知第 18 2 2 条要求的货物主要技术指标和性能时应注意 招标文件在技术 规格中指出的工艺 材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用 并没有任何限 制性 投标人在投标中可以选用替代标准 牌号或分类号 但这些替代要实质上相当 或优 于技术规格的要求 19 19 投标保证金投标保证金 19 1 投标人必须按 投标资料表 规定的金额提交投标保证金 并作为其投标文件的一部份 19 2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失 采购代理机构 和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金 19 3 投标保证金采用银行转账方式提交 且必须在 投标资料表 规定的时间之前到达采购代理机构 帐户上 并在递交投标文件时 递交银行转账单原件及复印件一份 原件审核后当场退还 复印件需加盖公章 应同时满足下列规定 a a 收款人 广东中山建设监理咨询有限公司 收款人 广东中山建设监理咨询有限公司 开户行 见开户行 见 投标资料表投标资料表 账账 号 见号 见 投标资料表投标资料表 b b 注明招标编号 注明招标编号 采购代理机构将在评标期间对投标保证金的有效性进行核实 19 4 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投标予以拒绝 19 5 未中标人的投标保证金 将按本须知第 21 条规定的投标有效期满后三十 30 天内或在发出 中标结果通知书 之日起 5 个工作日内无息原额退还 以先到的时间为准 19 6 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求 1 中标人按本须知的规定签订了中标合同 2 中标人按本须知的规定支付了中标服务费 19 7 下列任何一种情况发生时 投标保证金将被没收 1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标 2 中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同 3 中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费 20 20 知识产权知识产权 20 1 投标人应保证 采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部份时 如有第三方向采购人 提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权的主张 该责任应由投标人承担 20 2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权 商标权或其它知识产权的有关费用及税费 21 21 投标有效期投标有效期 21 1 投标文件应在 投标资料表 规定的时间内保持有效 投标有效期比规定时间短的将被视为非响 应性投标而予以拒绝 21 2 特殊情况下 在原有投标有效期截止之前 采购代理机构可要求投标人延长投标有效期 这种要 求与答复均应以书面形式提交 投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求 其投标保证金将 不会被没收 接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件 而只会被 要求其相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下 本须知有关投标保证金的退还和 没收的规定将在延长的有效期内继续有效 22 22 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 22 1 投标人应准备投标文件一份正本和 投标资料表 规定的副本份数 每套投标文件须清楚地标明 正本 或 副本 一旦正本和副本不符 以正本为准 22 2 投标人应同时提交与投标文件正本内容相同的电子文件一套 以光盘形式 文件格式采用目前最 通用的 采购代理机构认可的办公软件制作 如电子文件与书面文件不符时 以书面文件 为准 22 3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印 由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签署 被授权代表须将以书面形式出具的 法定代表人授权书 附在投标文件中 22 4 投标文件的任何行间插字 涂改和增删 必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才 有效 22 5 在招标文件中已明示需盖章及签名之处 投标文件正本均须由投标人加盖投标人公章 并经投标 人法定代表人或其授权代表签名或盖章 如果投标人为联合体的 投标文件的盖章人及签名 人必须符合联合体协议有关授权的规定 并在投标人名称后加注 联合体 字样 22 6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成 22 7 传真的投标文件将被拒绝 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 23 23 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 23 1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中 且在封套上标明 正本 副本 字样 23 2 封套均应按以下要求标记 1 清楚注明 递交 广东中山建设监理咨询有限公司 2 注明 项目名称 招标编号 标段号 投标文件 及 在 投标截止时间 前不 得启封 的字样 23 3 封套均应写明投标人名称和地址 以便如果其投标被宣布为 迟到 投标时 能原封退回 23 4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记 采购代理机构对误投或过早启封 概不负责 23 5 为方便开标唱标 投标人提交投标文件时应备有一个 唱标信封 并将下列内容单独密封入该 信封 再将其封装于投标文件正本封套内 1 投标函 从投标文件正本中复印 2 投标报价表 从投标文件正本中复印 3 投标保证金银行转账单原件及复印件 4 退保证金说明 5 折扣声明 如果有 6 备选方案 如果本须知 15 2 允许提交的话 24 24 投标截止投标截止 24 1 投标人应在 投标资料表 规定的时间 且不迟于 投标资料表 规定的截止时间将投标文件正 本和副本送达 投标资料表 规定的地点 递交至采购代理机构 收件人 广东中山建设监理咨询有限公司 24 2 采购代理机构可以按本须知的规定 通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期 在此情 况下 采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期 25 25 迟交的投标文件迟交的投标文件 25 1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件 26 26 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 26 1 投标人在投标截止时间之前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面通知采 购代理机构 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作为投标文件的组成部 分 26 2 在投标截止时间之后 投标人不得对其投标文件做任何补充 修改 26 3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内 投标人不得撤回其投 标 否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收 五 开标与评标五 开标与评标 27 27 开标开标 27 1 本次招标采用一次性开标形式 开标时 开启投标文件 正本 封套 唱出唱标信封的内容 27 2 采购代理机构在 投标资料表 规定的时间 地点组织和主持开标会 参加开标会的投标人代表 请准时出席 并签名报到 27 3 开标时 采购代理机构将当众拆封 宣读投标人名称 修改和撤回投标的通知 如有的话 投 标函 投标总报价 折扣声明 是否提交了投标保证金 投标备选方案 招标文件允许提供 的话 以及采购代理机构认为必要的其他内容 除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之 外 开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件 27 4 开标时未宣读的投标价格 价格折扣 投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性内容 评标时将不予承认 27 5 采购代理机构将做开标记录 并由出席开标会的投标人代表签字确认 存档备查 28 28 评标委员会评标委员会 28 1 本次招标工作的评标委员会依法组建 28 2 评标委员会依据相关法规和招标文件的规定对投标文件进行评审 并提交评标报告 29 29 评标评标 1 评标基本原则 评标工作应依据 中华人民共和国政府采购法 以及国家和地方政府有关政府 采购的有关法规 遵循 公开 公平 公正 择优 信用 的原则进行 2 评标步骤及定标规定 第一阶段 先进行投标人符合性审查 第二阶段 对通过符合性审查的 投标人按照评标办法进行详细评审 3 评标方法 本次招标的评标方式为综合评分法 符合性审查阶段采取评委一人一票 意见不一 致时少数服从多数的的评标方式 详细评审采用百分制综合评分法 分数按四舍五入原则计 至小数点后两位 2 2 第一阶段 符合性评审 1 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查 检查投标文件提交的内容是否齐全 签 署是否合格 是否满足招标文件的要求 是否能证明有能力承担本项目的任务 是否按招标 文件的要求作出了相应的承诺 2 无效投标的认定 投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标 a 投标文件逾期送达的 b 投标文件封面没有标注 正 副 本的 c 投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的 d 投标有效期不足的 e 投标人不符合合格投标人的基本条件 f 投标人在提交的投标文件中的 投标人名称 与投标报名的名称不相符的 g 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的 h 投标资料虚报或谎报的 i 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的 j 单价与总价不相符 又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标 报价而投标人不能合理说明的 k 投标报价超出项目本项目的最高限价 l 投标报价有重大漏项或重大不合理 m 项目实施方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的 n 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的 3 符合性评审标准 详见附表 2 1 3 3 第二阶段 详细评审 1 评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审 评标委员会对每一投标文件进行详 细技术 商务 价格评审 按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重 各位评委就 每个投标人的技术状况 商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较 评出其 商务评分和技术评分 精确到小数点后两位 对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低 分 余下的得分的算术平均值即为该投标人的商务评分或技术评分 精确到小数点后两位 然后 评出价格评分 将商务评分 技术评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分 精确到小数点后两位 并按综合得分从高到低依次排名 第一名 第二名 出现并 列得分时 价格低者优先 得分相同和价格均相同的 技术得分高者优先 最后 评标委 员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人 2 评分标准 a 商务评分及技术评分标准 详见附表 2 3 c 价格的核准和评分 评标委员会详细分析 核准价格表 看其是否有计算上或累加上的算术错误 修正错误 的原则如下 若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时 以大写金额为准 当单价与数量的乘积与总价不一致时 以单价为准 并修正总价 采购方需要的服务和附带备品 配件所需的费用 如果投标人是另外单独报价的话 评分时计入投标报价总价 如某投标人项目报价有漏项 采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计 入总报价后进行评分 但此价格不作为中标价格 若该投标人中标 合同价以其原报 价为标准 评标委员会认为应该调整的价格 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价 调整后的价格对投标 人具有约束力 如果投标人不接受修正后的价格 则其投标将被拒绝 价格评分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格分为满 分 100 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分 精确到小数点后两位 评标基准价 投标报价 价格权重 100 3 权重分配 评分项目商务评分 技术评分价格评分 权重 40 40 20 投标人不得以低于成本的报价竞标 如果评标委员会发现投标人的全部或某些重要部分的报价明显低 于其他投标报价 使得其投标报价可能低于其个别成本 从而可能影响其货物质量和诚信履约的 将 要求该投标人作书面解释说明并提供相关证明材料 投标人在规定期限内不能合理说明或不能提供相 关证明材料的 评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作无效投标处理 29 1 投标文件的澄清 1 在评标期间 为方便对投标审核 评估和对比 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行 澄清 有关澄清的要求和答复应以书面形式提交 但不得对投标价格或实质性内容做任何更 改 2 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的 微小的 非正规的 不一致的或不规则的地方 但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序 3 如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意 则应以书面形式通过采购代理机 构提交 30 30 拒绝任何或所有投标的权利拒绝任何或所有投标的权利 30 1 评标委员会经评审 认为所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有投标 30 2 采购人通过法定或规定的程序 有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标 以及宣布本次招 标无效 对受影响的投标人不承担任何责任 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动 的理由 六 授予合同六 授予合同 31 31 中标人的确定中标人的确定 31 1 根据评标委员会评选结果 采购人依法确定中标人 31 2 采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人 32 32 招标结果公示招标结果公示 32 1 采购代理机构将在 投标资料表 中列明的媒体上公示招标结果 33 33 中标结果公告中标结果公告 33 1 公示期结束后 采购代理机构将在 投标资料表 中列明的媒体上公告中标结果 34 34 质疑和投诉质疑和投诉 34 1 投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的 可根据 中华人民共和国政府采购法 及有关法规 的规定 向相关部门书面提出 但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任 质疑或投诉必须是 书面的 并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章 34 2 投标人对中标公告内容有异议的 应在公告发布之日起 7 个工作日内 按如下联系方式以书面形 式向采购人或采购代理机构提出质疑 采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内 对质疑内容作出答复 采购代理机构 广东中山建设监理咨询有限公司广东中山建设监理咨询有限公司 地 址 中山市石岐区南安路23号后座 邮 编 528400 电 话 88962062 传 真 88846960 联 系 人 王先生 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的 提出质疑的投标 人可以在答复期满后15个工作日内 按 投标资料表 所列联系方式向监督管理机构投诉 35 35 中标及中标结果通知中标及中标结果通知 35 1 中标结果公告发布的同时 采购代理机构向中标人书面发出经采购人及采购代理机构双方确认的 中标通知书 中标人收到 中标通知书 后以书面形式向采购代理机构确认 35 2 中标通知书 是合同的一个组成部分 对采购人和中标人具有同等法律效力 中标通知书 发出后 采购人改变中标结果 或者中标人放弃中标 均应承担相应的法律责任 35 3 采购代理机构在向中标人发出 中标通知书 的同时 向所有落标人发出 中标结果通知书 36 36 签订合同签订合同 36 1 中标人在收到 中标通知书 后 应按照 中标通知书 指定的时间 地点 派遣其授权代表与 采购人签署合同 36 2 合同的组成基于 但不限于以下部分 1 合同书 2 中标通知书 3 招标文件及其澄清 修改及补充文件 4 中标人的投标文件及其澄清 修改及补充文件 37 37 履约保证金履约保证金 37 1 如果 投标资料表 有要求 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十 30 天内 应按 照合同条款的规定 采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形 式向采购人提交履约保证金 37 2 如果中标人没有按照本须知 36 条规定签订合同并按 37 1 条要求提交履约保证金 采购人或采购 代理机构将有充分理由取消中标决定 并没收该中标人的投标保证金 在此情况下 采购人 或采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人 或重新招标 38 38 服务费服务费 38 1 中标人在收取 中标通知书 时应向采购代理机构交纳中标服务费 中标服务费的收费标准参见 投标资料表 38 2 中标服务费以人民币支付 38 3 中标服务费支付方式 采用银行转账的形式支付 38 4 中标服务费不在投标报价中单列 38 5 中标人不按规定交纳中标服务费的 采购代理机构将以中标人的投标保证金抵扣中标服务费 不 足部分采购代理机构保留进一步追索权利 39 39 招标文件的解释招标文件的解释 39 1 本招标文件由广东中山建设监理咨询有限公司广东中山建设监理咨询有限公司负责解释 投标人须知附件投标人须知附件 1 投标资料表投标资料表 本资料表的条款序号与 投标人须知 中的条款序号是对应的 即使新增条款亦依此序增列 内 容都是对 投标人须知 的补充 修改和完善 如果有矛盾 应以本资料表为准 条款条款 序号序号 内内 容容 一 一 说明说明 1 1 项目背景和概况 项目背景和概况 2014 年 2016 年区属绿地养护工程 1 2项目资金来源 财政资金 2 3采购人名称 中山市石岐区住房和城乡建设局 3 1 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 详见投标邀请函 二 二 招标文件招标文件 11 1 采购代理机构地址 中山市石岐区南安路23号后座 广东中山建设监理咨询有限公司 邮编 528400 电话 0760 88962062 传真 0760 88846960 联系人 邱先生 11 2 不召开答疑会 投标人若有问题需要澄清解答 应以书面形式传真或送达 同时发送电子文 档 到广东中山建设监理咨询有限公司收 传真 0760 88846960 电子邮箱 zfcg0760 招标人的澄清 答疑回复 将以书面形式传真或送达已报名投标人 三 三 投标文件的编制投标文件的编制 15 2本次招标不允许投标人提交备选方案 1 无特别要求 2 投标人应提供 2010 年至今无违法违规活动的申明 3 无特别要求 17 2 4 本次招标是否允许联合体参加投标 不允许 2 投标人提供 2010 年至今的绿化管养的经验与业绩 3 投标人应提供近三年 2010 年至 2012 年 的年度财务报表 5 投标人应提供的其它有效文件 税务登记证 企业纳税申报表 符合 投标邀请函 第二项 合格的投标人 要求的相关证明文件 用户需求书 中要求提供的相关资料 17 3 9 本次招标是否允许投标人将项目分包 不允许 10 投标人是否需提供有关部门出具的检验报告 不需要 18 2 11 免费提供养护 1 年所需专用服务工具 19 1 投标保证金金额 人民币壹万肆仟元正 投标保证金递交的截止时间 见见 投标邀请函投标邀请函 19 3 3 开户银行 中国工商银行中山孙文支行 账 号 2011028019200053021 收款人 广东中山建设监理咨询有限公司 注 本帐号仅用于接受投标保证金的递交 中标人的中标服务费请转入广东中山建设监理咨注 本帐号仅用于接受投标保证金的递交 中标人的中标服务费请转入广东中山建设监理咨 询有限公司在中国农业银行中山城区支行开立的账户 询有限公司在中国农业银行中山城区支行开立的账户 21 1投标文件应在投标截止日后 90 天内有效 22 1投标文件正本一份 副本四份 条款条款 序号序号 内内 容容 四 四 投标文件的递交投标文件的递交 24 1 投标文件递交时间 见 投标邀请函 投标截止时间 见 投标邀请函 投标文件送达地点为 中山市石岐区南安路 23 号后座 广东中山建设监理咨询有限公司四 楼会议室 五 评标与开标五 评标与开标 27 2 开标时间 见 投标邀请函 开标地点 中山市石岐区南安路 23 号后座 广东中山建设监理咨询有限公司四楼会议室 29 4 对投标货物或服务的非关键 非主要部分 备品及伴随服务 投标人报价漏项的 将按如下 办法处理 评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价 如果该投标人 最终中标 签订的合同价将合理考虑加上这一漏项 但以其它投标人对应项的最低投标报价 或评委会要求该投标人澄清的该漏项价格两者中的低者计入 六 六 授予合同授予合同 32 1 33 1 A 招标结果公示及公告媒体 广东中山建设监理咨询有限公司网 广东省政府采购网 中国政府采购网 中山 市政府采购网 B 公示期为 3 天 C 公示内容包括 项目名称 编号 开标日期 中标人名称 中标货物名称 数量 预计 合同价格等项内容 34 1 中标通知书 发出前须经采购人和采购代理机构确认 34 3 监督管理机构名称 中山市石岐区政府采购管理办公室 地址 石岐区政府 邮编 电话 37 1履约保证金条款 不需要提供不需要提供 中标服务费的收费标准根据本项目的中标总价中标总价计算 计算方法按国家计委 计价格 2002 1980 号 文件规定执行 收费金额按差额定率累进法计算 具体收费标准按下表计算 中标金额 万元 服务 100 以下 100 500 500 1000 1000 5000 5000 10000 10000 100000 100000 以上 38 1 招标中标 服务费费率 1 5 0 8 0 45 0 25 0 1 0 05 0 01 条款条款 序号序号 内内 容容 例如 某招标代理业务中标金额为 400 万元 计算招标代理服务费收费额如下 100 万元 1 5 1 5 万元 400 100 万元 0 8 2 4 万元 合计收费 1 5 2 4 3 9 万元 中标人的中标服务费请交至以下账户 开户银行 中国农业银行中山市城区支行 帐号 44 327101040010698 收款人 广东中山建设监理咨询有限公司 注 以上农业银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标服务费 投标保证金请转入广东中山注 以上农业银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标服务费 投标保证金请转入广东中山 建设监理咨询有限公司在工商银行开立的帐号 建设监理咨询有限公司在工商银行开立的帐号 附加说明 附加说明 1 如投标人认为本招标文件中存在 不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇 或 有其它问题的 应当在开标时间至少十五个日历日十五个日历日前 以书面形式 须签字盖章并提供相关 证明材料 向采购代理机构或政府采购主管部门反映 逾期或匿名反映的将不予受理 未提逾期或匿名反映的将不予受理 未提 出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行 出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行 附表附表 1 初步审查表初步审查表 序序 号号 投标人 投标 保证金 已递交 投标人 符合合 格的投 标人的 条件 投标 有效期符 合要求 投标文 件主要 资料齐 全 投标文件 签署合格 投标价 格是唯 一固定 价 投标报价 不高于投 标上限价 投标报 价无重 大漏项 或重大 不合理 施工方案 满足 用 户需求书 要求 商务无 重大保 留或偏 差 实质性响 应招标文 件 是否合是否合 格进入格进入 下一阶下一阶 段评议段评议 1 2 3 4 打 的原因详细说明 备注 1 每一项目符合的打 不符合的打 出现一个 的结论为不通过 2 表中全部条件满足为通过 同意进入下一阶段评议 3 是否同意进入下一阶段评议一栏中应写是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 通过 或或 不通过 评委签名 日 期 附表附表 2 商务评分表 评分评分 优良中差 序序 号号 评审项目评审项目 分配分配 分数分数 评议内容评议内容 100 80 80 65 65 50 50 30 A 投标 人得分 B 投 标人 得分 C 投标 人得分 1 商务响应度 5 比较对合同条款响应的充分 适宜有效性 5 44 3 253 25 2 52 5 1 5 2 报价分析 5 报价单是否详细 成本分析是否符合市场价 利润 是否合理 5 44 3 253 25 2 52 5 1 5 投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证 ISO4001 环境管理体系认证 职业健康管理体系 获得市级 或以上政府颁发的 风景园林优良样板工程 奖项 获过 守合同重信用企业 称号 一项得 2 分 总分不超过 10 分 提供相关证明文件 3 投标人整体 实力 行业 影响力 20 中山市范围内有 30 亩以上苗圃场的得 10 分 30 亩以下的得 5 分 没有的得 0 分 4 履约能力 5 投标人社会信誉度 在管项目履约状况 有无业主 有效投诉及责任事故或不良诉讼史 5 44 3 253 25 2 52 5 1 5 5 稳定员工情 况 20 对投标人具有稳定员工的情况进行评审 以提供 2013 年 8 月至 2013 年 10 月的社保单位的社保证明 资料为准 200 人以 上 20 分 200 100 人 15 分 100 50 人 13 分 50 0 人 10 分 6 业绩的综合 评比 20 2010 年以来在本市具有政府采购招标绿化管养项目 且合同金额在 100 万以上业绩的 以中标通知书及 验收报告为准 提供复印件 原件备查 项目合同金额在 100 万以上的业绩每单 4 分 最高得分 20 分 7 资质 10 投标人具备城市园林绿化一级或以上资质得 10 分 二级得 6 分 三级资质得 3 分 8 项目负责人 及技术负责 人情况 15 项目负责人持有广东省风景园林协会颁发的 广东省园林绿化项目负责人培训合格证 或市政公用工 程二级及以上注册建造师证 非广东省企业须具备一级建造师资格 且证企相符 同时具备园林专业 中级或以上职称的 得 5 分 园林专业高级工程师资格的 得 15 分 其他或没有不得分 合计 100 得分总计 注 评委对各投标文件进行比较后打分 最好的为优 其余的根据优劣相应地打分 总分低于 60 分需文字说明 评委签名 日 期 附表 3 技术评分表 评分 序号评审项目 分配分 数 评议内容 优良中差