高等教育重点建设

高等教育重点建设的几个问题郭新立教育部 211工程 办公室教育部 财政部 985工程 办公室100816北京 010 66096682guoxl 2005 16 next 主要内容 引言高等教育重点建设的历史和理论基础高等教育重点建设的几个方面重点学科 211工程 985工程 研究生院 人才强国战略 中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定加强高等教育与经济社会的紧密结合 调整学科和专业结构 创新人才培养模式 建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制 加快建设若干所世界一流大学 一批高水平大学与重点学科 加强高校领导班子和师资队伍建设 充分发挥高校的人才培养重要基地作用 教育发展的两大战略目标 国务院批转的 2003 2007教育振兴行动计划 明确今后一个时期我国教育工作的两个战略重点 一是农村教育 二是高水平大学和重点学科建设 高水平大学和重点学科建设 211工程 985工程 研究生教育创新计划 高层次创造性人才计划 大学科技创新体系建设计划 哲学社会科学繁荣计划等 高等教育重点建设的历史和理论基础 重点建设是党和政府的一贯方针邓小平理论三卷涉及高等学校重点建设39处江泽民三个代表 next 重点建设是党和政府的一贯方针高等教育部1954年10月人大等六校中共中央1959年3月16所全国重点中共中央1960年10月增加44所国务院1963年增加4所文革前共确定68所全国重点高校 next 重点建设是党和政府的一贯方针国务院1978年确定88所国务院78 81恢复4所 增加6所经调整后至81年共确定96所全国重点高校 next 重点建设是党和政府的一贯方针国务院1984年4月10校列入国家重点项目 七五 专项5亿国家计委 教育部 国防科工委84年 85年国防5校列入重点 next 高等教育重点建设的主要方面重点学科研究生院 211工程 985工程 大学功能累积分布规律 人才培养 科学研究 社会服务资源方面的指标有 建筑面积 图书藏量 仪器设备总值 正高职教师人数 人才培养方面的指标有 在校博士生数 在校硕士生数 在校本专科生数 在校留学生数 科学研究方面的指标有 科研经费数 获省部级以上科研奖励数 获专利数 SCI等三大检索论文数 学校水平指标有 教师中有博士学位人数 国家重点学科数 国家重点实验室数 优秀博士论文累积获得数 1 大学功能的关键指标与学校数量不是线性关系 从图可以看出 当随着学校数量增加时 反映大学功能的指标不呈线性增长 说明各校在用定量指标衡量的功能之间存在显著差异性 2 资源占有相对均衡 从资源占有指标来看 随着学校数量的增加 建筑面积 图书藏量 仪器设备总值 正高职教师人数等指标的增长相对比较平缓 说明资源在学校之间的分布比较均衡 3 高层次人才培养相对集中 除了在校本专科生随学校数量增加平缓增长外 在校博士生 在校硕士生 在校留学生则分别在前50多所学校中快速增长 说明高层次人才和留学生培养主要集中在部分大学中 从留学生的分布也反映了我国高等学校的国际化水平还比较低 4 科学研究活动更趋集中 无论是科研经费数 获省部级以上科研奖励数 获专利数 还是SCI等三大检索论文数 前50所学校快速增长 50到100所左右的学校增长较快 以后则增长平缓 说明目前科研活动主要集中在100多所大学中 5 大学办学层次已经形成 研究型大学 美国卡内基大学分类 基于高水平大学研究型大学标准 纵向科研经费 学科面 博士学位 美国高等教育合计3389一类研究性大学70二类研究性大学34一类博士学位授予大学51二类博士学位授予大学58一类综合性大学和学院424二类综合性大学和学院171人文科学学院572两年制社区大学1367专业学校和其他专科学校642 next 完全按照美国卡内基现行标准 达到和接近一类研究型大学标准5 6所 15个学科 50名博士 4000万 达到二类研究型大学标准近20所 3个学科 10名博士或总计30名 1500 4000万 2002年教育部公布数据 研究型大学 所授予博士学位大学227所 其中在5个专业以上授予50名以上的39所 授予硕士学位大学205所 每年授予50名以上的50所 本科大学 学院192所高级专科学校 职业技术学院911所合计1553所 2001年科技研发1042亿元 相当于美国的1 22 日本的1 11 基础研究占研发比例5 美国 日本则15 20 重要提示 科学边缘国家研究型大学 科学大国世界一流大学 研究型大学重要指标之一 博士学位2000年以来博士招生年平均增长31 2 2003年48740人 在学13万人 仅次于美 德 很快超德赶美 各国博士学位授予情况 研究型大学重要指标之一 学科面目前我国博士授予一级学科平均每校6 63个 平均率仅为7 5 一级学科授权最多的是浙江大学 为53个 覆盖率也仅为60 即使象北京大学 吉林大学这些传统意义的综合大学 合并后一级学科授权也不过38个 覆盖率43 门类 共13个 平均每校2 58个 重点建设的指导思想 重点学科建设 重点学科 学科及学科建设为什么要评重点学科什么是重点学科如何评选重点学科如何建设重点学科 学科及学科建设 学科 是人类在认识和知识活动中针对认识对象 而将自己知识划分出来的集合 学科建设 是指提高有关学科教学 科研的能力过程 是以学科发展变化为基础的社会行为 它是高等学校教学 科研工作的结合点 是提高学校教学 科研水平的关键 学科建设的主要内容 根据学科发展趋势以及自身条件制订学科建设规划 根据规划 调整学科队伍 建立合理学术梯队 改革教学计划 提高教学水平 科研方向的确立 研究基地的建设以及科研工作的组织 高层次人才的培养 管理工作等 学科建设的作用 大学的功能 教学 科研 社会服务基础是学科建设 核心是师资队伍建设 学科是高等学校中进行人才培养和科学研究的基本单元 评选依据 1985年中共中央 关于教育体制改革的决定 要根据同行评议 择优扶持的原则 有计划地建设一批重点学科 简要回顾 1986年 1988年第一次评选高等学校重点学科通过通讯评议 专家会审核 原国家教委批准 共评出416个 另为解放军总后代评13个部队重点学科 高等学校重点学科的定义 高等学校重点学科是根据国民经济建设和社会发展对培养高级专门人才的需求 科技发展趋势和国家财力的可能 在高等学校择优确定并安排重点建设的学科 需要 水平 建设 示范 高等学校重点学科的性质 1 学科性 重点学科既是重点 但首先是学科 重点学科是按学科目录划分 而不是按行业或项目划分的 2 代表性 重点学科应为总体水平处于国内同类学科前列 并有一定国际影响 同时又要符合需要 具有特色 3 示范和带动性 重点学科在本学科具有示范作用 同时应能带动相关学科 带动本地区 本行业同类学科的发展 重点学科的条件 学科方向对推动学科发展 科技进步 促进我国经济 社会 文化发展和国防建设具有重要意义 有在本学科学术造诣高 有一定国际影响或国内公认的学术带头人 有结构合理的高水平学术梯队 培养博士生的数量和质量位于国内同类博士点前列 重点学科的条件 已形成有较大影响的学术特色 取得一定数量较高水平的研究成果 对经济建设和社会发展做出重大贡献 目前承担着具有重要理论和现实意义的研究项目 教学 科研条件居国内同类学科先进水平 具有较强的与相关学科相互支撑的能力和获取国内外信息资料的先进手段 学术气氛浓厚 国际国内学术交流活跃 重点学科评选的口径 主要以现行 授予博士 硕士学位和培养研究生的学科 专业目录 中的二级学科为依据划分 考虑到部分学科的特殊性 建议医学中的外科学 内科学和口腔基础医学 口腔临床医学 以及工学中的材料学等有关学科按照三级学科进行评选 评选程序 1 学校在自我评估的基础上 向主管部门提出申请 2 主管部门向教育部推荐参加评选 3 专家评选 可采用同行专家通讯评议或专家组会议评审等形式 形成专家评审意见 4 教育部审核批准重点学科名单并予以公布 2002年1月7日 我办在京进行了专家组会议评议选票开封统计工作 并邀请在京专家作为监督员参加了此项工作 具体程序是 1 开封 2 检验有无废票 汇总专家书面意见 3 对选票进行编号 4 选票录入 5 第一次校对 6 第二次校对 7 计算机检验校对 8 统计 9 统计结果校对 10 打印结果 11 专家签字 12 选票再次封存 在专家组评议结果和通讯评议结果的基础上 我办根据评选工作的指导思想 本着充分尊重专家意见 重视有关部门和地方政府的建议 适当进行政府宏观调控的原则 提出了高等学校重点学科建议名单的具体方案并报送部领导批准 按照本方案 并加上军事学的10个重点学科建议名单 列入高等学校重点学科建议名单的学科点总数为964个 2002年1月 教育部正式向有关高等学校发布了评选结果 重点学科点的学科覆盖面增加 与80年代末评选的416个高等学校重点学科相比较 本方案覆盖了授予博士 硕士学位专业目录中所有门类和88个一级学科中的84个 覆盖率达95 45 以及382个二级学科中的325个 覆盖率达85 填补了原重点学科空白的军事学 艺术学 体育学等学科领域 从尚未覆盖的少量二级学科看 绝大多数学科现有博士学位授权点较少 基本属于所在一级学科中的非主干学科 211工程 211工程 是我国政府面向21世纪 为实施 科教兴国 战略而设立并实施的一项跨世纪的基础性工程 211工程 是 九五 期间国家重点建设项目中唯一的教育重点建设项目 也是建国以来直接投资最大的高等教育项目 back next 211工程 总体建设目标面向21世纪 在 九五 期间重点建设一批高等学校和一批重点学科 并在此基础上经过若干年的努力 使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教学质量 科学研究 管理水平和办学效益等方面有较大提高 在高等教育改革特别是管理体制改革方面有明显进展 成为立足国内培养高层次人才 解决经济建设和社会发展重大问题的基地 其中 一部分重点高等学校和一部分重点学科 接近或达到国际同类学校和学科的先进水平 大部分学校的办学条件得到明显改善 在人才培养 科学研究上取得较大成绩 适应地区和行业发展需要 总体处于国内先进水平 起到骨干和示范作用 back next 211工程 主要建设内容1 重点学科建设2 公共服务体系建设3 配套基础设施建设 back next 重点学科建设主要是增强科技前沿领域高层次人才培养的能力 在部份有条件的学校选择一些对国家经济建设 科技进步 社会发展和国防建设等领域产生重大影响 能够解决本领域的重大科技问题 并有望取得突破性成果的重点研究基地 加强培养人才的实验条件 拓宽学科面 形成一批学科基础相关 内在联系密切 资源共享 具有特色和优势的学科基地 以持续培养本领域高水平的骨干人才 要努力形成覆盖我国经济建设和社会发展主要行业和领域 带动学科和科技发展 分工合理 相互配套的重点学科体系 back next 公共服务体系建设主要包括中国教育和科研计算机网 图书文献保障体系等建设内容 back next 配套基础设施建设主要是加强教学 科研必需的基础设施建设 实验室建设等 为重点学科建设需要提供优化的运行环境和必要的保障条件 back next 211工程 所需建设资金 采取国家 部门 地方和高等学校共同筹集的方式解决 已经由国家计委批准立项的96所高等学校和两个公共服务体系的 211工程 建设资金总量为110 37亿元 另有配套建设资金73 32亿元 其中 中央专项资金27 55亿元 主管部门配套建设资金63 96亿元 地方政府配套建设资金39 52亿元 学校自筹建设资金49 23亿元 其他渠道建设资金3 43亿元 211工程 建设资金安排和落实情况 back next 211工程 资金在使用安排上 用于重点学科建设63 88亿元 公共服务体系建设35 00亿元 基础设施建设10 06亿元 在公共服务体系建设中 中国教育科研计算机网 和 高等教育文献保障体系 两个项目共安排中央专项资金1亿元 校园网建设约5 79亿元 图书馆自动化建设约3 19亿元 公共基础教学项目建设约10 98亿元 其他公共设施建设约3 7亿元 211工程 建设资金安排和落实情况 back next 据对已批复立项建设的96所学校的统计 1999 2002年计划资金和配套资金共为183 69亿元 截止至2000年8月底 已完成投资150 71亿元 占计划的82 05 其中 中央专项计划资金27 55亿元 完成24 13亿元 占计划的87 59 主管部门计划资金63 96亿元 完成46 00亿元 占计划的71 92 地方政府计划资金39 52亿元 完成31 39亿元 占计划的79 43 学校自筹计划资金49 23亿元 完成48 65亿元 占计划的98 82 211工程 建设资金安排和落实情况 back next 211工程 建设资金完成情况 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 4 4 4 4 4 6 6 6 11 12 19 3 back next 211工程 学校类型分布 back next back next 211工程 建设进展情况 重点学科建设 211工程 安排了602个重点学科建设项目立项建设 覆盖了人文社会 经济政法 基础科学 资源环境 基础产业和高新技术 医药卫生和农业七大领域 体现了 211工程 建设为国家经济建设主战场服务和合理布局的指导思想 211工程 重点学科建设项目按领域分布 back next back next 211工程 建设进展情况 公共服务体系投资1亿元 旨在为全国高等教育提供服务的 211工程 公共服务体系建设项目 中国教育和科研计算机网 和 中国高等教育文献保障体系 已初见成效 211工程 高等教育公共服务体系 建成八大地区主干网 29个地区主节点 建成10个国外著名大学常用教育 科研信息和10个 211工程 重点学科镜象服务系统 建成系统容量大于50万全文主页 具备每天50万次查询能力的中西文高等教育和重点学科信息全文检索系统 CERNET地区主干网 back next 211工程 高等教育公共服务体系 建成文献信息服务网络 建设 全国中心 地区中心 高校图书馆 三级保障网络环境 即建设1个CALIS全国管理中心 4个全国文献信息中心 7个地区文献信息中心及以 211工程 院校为主体的一批高校现代化图书馆 文献信息资源及数字化建设 建设1个以 211工程 院校为主体的高校书刊联合目录数据库 7个地区级书刊联合目录数据库 有选择地引进一批外文文献数据库 自建一批有中国高校特色的文献数据库和若干重点学科专题公用数据库 图书文献共享体系 back next 验收情况 截至目前所有学校完成了学校整体建设项目的验收 中国教育和科研计算机网地区主干网和重点学科信息服务体系 和 中国高等教育文献保障体系 两个建设项目也已完成了验收 验收与立项区别 由学校聘请专家 改为部协办聘请验收结论不当场宣布 直接交部协办除验收意见外 增加等级评价最终结果由部协办汇总后 由国家计委统一发布 211工程 建设资金安排来源情况 211工程 建设资金安排情况 验收学校资金完成情况 据对已完成验收的92所学校的统计 实际完成投资情况良好 资金总完成率为105 8 其中中央专项资金完成率为95 1 部门资金完成率为87 5 地方政府资金完成率为96 4 学校自筹资金完成率为137 8 财政部投资评审中心总体评价 部署安排周密 资金使用合理项目控制严格 取得显著成绩是让党和人民放心的工程 已完成验收的 211工程 学校建设成效对照表 211工程 学校与全国高校数据对比 实践证明 211工程 建设是高等学校和学科建设的 重点工程 高层次人才培养的 人才工程 解决国家和地区重大科技问题的 带头工程 高等教育改革的 催化工程 back end 十五 211论证中的学科建设 以学科建设为主线 做好学校发展的总体规划 两个问题 科学制定 三个规划 建设一个什么样的大学 和 怎样建设这样的大学 发展战略规划 学科建设和队伍建设规划 校园建设规划 对于既是 211工程 学校 又是 985工程 学校的单位而言 这三个计划是统一的 但是 三个计划之间有所区别 侧重点有所不同 211工程 十五建设计划更侧重于 重点学科建设项目 的详细建设计划 而 985工程 十五建设计划应侧重于学校整体水平的全面提高 全体发动 分层建设 重点突破 全面推进 的思路 分三个层面第一个层面完善确定各基层单位的规划 第二层面是学校的重点学科建设第三个层面是 211工程 重点学科建设项目 建设三种类型的学科 第一是建设能够增强原始创新能力的 探索客观规律和理论发展的基础性学科 第二是建设与当今经济发展需要密切结合的 解决国民经济和社会进步重大关键问题的应用学科 第三是建设与今后科学技术发展相衔接 具有前沿性作用和影响 同时目前在我国相对比较空白和薄弱的新兴 交叉学科 不管是哪类学科 一定要是有显示度的标志性成果 是达到国际先进水平或起码是国内领先水平的学科建设 要处理好三个关系 第一是处理好学校整体学科建设规划与 211工程 重点学科建设规划的关系 第二是要处理好教育部评选出的 高等学校重点学科 与 211工程 十五重点学科建设项目之间的关系 第三是要处理好九五和十五 211工程 重点学科建设项目之间的关系 克服三种倾向 一是项目定得很大 每一个项目都是一个大学科群 包含了许多重点学科 二是项目还是太多 重点难以突出 三是把一些缺乏相对优势 希望发展但短期内难以真正突破的学科也列入重点建设项目 211工程 重点学科建设的基本任务应该包括三个方面 第一是凝练学科方向 第二是汇聚创新队伍 第三是构筑学科基地 凝炼学科方向 凝聚 锤炼 主要考虑三个方面的因素 一个方面是要充分预见到学科的发展趋势 瞄准先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向 另一个方面是要结合自身的相对优势 考虑目标实现的可能性 还有一个方面是要强调创新与突破 强调交叉融合和集成发展 汇聚学科队伍 其主要任务是培养学术大师 学科领头人和形成创新团队 一流学科的一个根本性标志是有知名的学术大师 是有杰出的学科领头人 是有强大的创新团队 人才资源是第一资源 要致力于造就一代学科领头人 有了一流的领头人 就能汇聚一流的队伍 就可以创造一流的学科 构筑学科基地 就是建设一流的实验室 研究基地或者工程中心 包括有一流的设备 信息 工作空间以及工作氛围 选准参照系 即在制定规划时 要求各个重点学科的建设项目都要瞄准相同领域中具有世界先进水平的一流学科来进行对照 要确定一个或者若干个参照目标 坚持走有特色发展之路 要集中优势力量打歼灭战 坚持有所为 有所不为一流大学一定要有若干个一流的学科 它不可能在所有的学科上都是一流 只要我们自己做好分析 选好方向 集中力量 采取得力措施 有可能在某几个方面争取学科上一流 鼓励异峰突起 出奇制胜 强调要在 峰 和 突 两个字上创新思路 峰 是什么 如何突起 异 在哪里 奇 在哪里 这就需要创新 需要找出特色 特色就是竞争力 从学校有关学科基础出发 坚持创新 努力形成自己的学科优势和学科特色 使一批学科能异峰突起 出奇制胜 集中优势力量 形成创新团队 加强学科建设 要非常强调团队精神 要组建大团队 争取大项目 要组织大兵团联合作战 将各方面的优势力量 通过集成和融合 组成大型建设项目 争取大的科研成果 努力在观念 体制 机制上开拓创新 以人为本 强化各方面改革 坚持走集成式发展之路 多元化筹措资金 捆绑式建设 多种计划集成发展 与科技创新紧密结合 为经济建设和社会发展服务 坚持开放 实现共享 提高资源使用效率 世界一流大学和高水平大学建设 一流大学和一流学科的提出江泽民同志在北京大学百年校庆大会上的讲话当中指出 为了实现现代化 我国需要若干所具有世界先进水平的一流大学 培养和造就高素质创造性人才的摇篮 认识未知世界 探求客观真理 为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿 知识创新 推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量 应该是民族优秀文化与世界先进文明交流借鉴的桥梁 如何建设世界一流大学和国际知名的高水平 研究型大学 什么是世界一流大学和高水平研究型大学我们的主要差距是什么确定我们的目标根据目标明确任务 99年应中办要求 系统研究世界一流大学的办学特征 世界一流大学一般具有以下几个基本特征 一 培养出大批优秀人才 二 开展高水平科学研究工作 做出了举世公认的开创性成果和杰出贡献 三 学科齐全 具有世界公认的优势学科和高水平实验室 四 拥有优秀的教师队伍 五 注重为人类社会的文明建设作贡献 是国际科技与文化合作交流的中坚力量 六 具有科学的办学思想 良好的办学传统和民主科学的管理体制 七 拥有良好的外部氛围和充分的办学自主权 一 培养出大批优秀人才 1 培养人才是大学的首要功能和根本任务世界一流大学毕业生的杰出表现为学校赢得举世瞩目的荣誉 例如 哈佛大学 美国历史上的6位总统 36位诺贝尔奖获得者麻省理工学院 20位诺贝尔奖获得者 通用汽车公司创办人 道格拉斯飞机制造公司创办人 人工智能的先驱诺尔伯特 维纳等杰出人才牛津大学 英国历史上3 4的首相 印度前总理英迪拉 甘地 挪威国王奥拉夫等外国元首剑桥大学 5位毕业生出任英国首相 4位外国政府首脑 63位诺贝尔奖获得者 2 重视研究生教育 尤其重视培养博士生这些学校的研究生占在校生比例一般为50 或更高 例如 麻省理工学院 1998 1999学年 研究生人数是本科生人数的1 26倍哈佛大学 研究生11018人 是本科生人数 6635人 的1 66倍斯坦福大学 从80年代起 研究生规模超过本科生规模 3 优秀生源是培养大批杰出人才的重要基础4 采取措施提高人才培养质量 培养学生的创新能力 二 开展高水平科学研究工作 做出了举世公认的开创性成果和杰出贡献 1 世界一流大学在科学研究中取得创造性的 具有划时代意义的重大科技成果 获诺贝尔奖成果中有70 是在大学 特别是在世界一流大学中做出的 这些学校也因其在科学研究中取得的成果而享有盛誉 麻省理工学院赢得了发明和 专解难题 的声誉 加州大学伯克利分校以原子物理 化学 生物科学的研究举世闻名 剑桥大学 牛顿创立了机械运动的三个定律 麦克斯韦提出了电磁场理论 麦克斯韦方程 凯恩斯创立了著名的经济理论等 2 世界一流大学以人才培养 科学研究 创办高科技产业 参与社区活动等形式推动社会经济发展和服务社会 成为国家和地区经济和社会发展的重要支柱 斯坦福大学通过同企业相结合的方式 形成了斯坦福工业区 很快发展成为举世闻名的 硅谷 它不仅为大学科研和工业企业的结合树立了一个样板 而且为斯坦福大学的发展奠定了坚实的基础 剑桥大学在70年代建立了英格兰第一个科学园区 至今已有近70家公司加入 吸收了250多家高技术公司在周边设立分公司 形成了长达48公里的 高科技走廊 这种发展模式被誉为 剑桥现象 3 世界一流大学注重应用性学科的研究 注重自身对国家和社会发展的思想库 智囊团作用 为国家与社会的正确决策 回答和解决人类社会发展中共同面临的重大问题提出科学论证和依据 在欧美的一些国家的著名大学往往结合自己国家发展过程中所面临的重大问题进行专题性研究 为政府的国内外政策提供咨询 影响政府的政策走向 如费正清研究中心 胡佛研究中心 东亚研究中心等等 他们实际上在很大程度上为政府决策提供各种可供参考或咨询的方案 三 学科齐全 具有世界公认的优势学科和高水平实验室 1 一般来说 世界一流大学学科覆盖面都比较广泛 狭窄的学科范围既不利于人才的培养 也不利于科学研究的互补 更不利于新兴学科的孳生 2 世界一流大学拥有一批举世公认的高水平学科 哈佛大学 经济学 化学 生物学 物理学 数学麻省理工学院 物理学 数学 计算机科学与工程 生物工程剑桥大学 物理学 化学 数学 生物学 经济学 3 世界一流大学都具有发展交叉学科的强劲势头 4 高水平实验室是世界一流大学保持其学科领先地位的基础和保障 斯坦福大学的直线加速器中心 同步辐射实验室剑桥大学的卡文迪什实验室 四 拥有优秀的教师队伍 1 世界一流大学拥有一批各领域的著名专家 教授 其中有不少是诺贝尔奖获得者或举世公认的学术权威 哈佛大学 现任和离职教师中有36位诺贝尔奖获得者麻省理工 13位诺贝尔奖获得者 200多位美国科学院和工程院院士剑桥大学 教师队伍中共产生63位诺贝尔奖获得者 最著名的学者和科学家有牛顿 卢瑟福 麦克斯韦 汤姆生 狄拉克 克里克 沃林等 2 世界一流大学的教师不仅在各自的领域从事着最前沿课题的研究 取得的成果成为科技发展史上的里程碑 而且培养出一批日后成为世界级大师的优秀人才 3 世界一流大学在教师的遴选和聘任方面有着严格而科学的制度 以保证能够聘用到最优秀的人员来充实教师队伍 保证学校教学与科研的高水平 五 注重为人类社会的文明建设作贡献 是国际科技与文化合作交流的中坚力量 1 世界一流大学在长期形成过程中 注重于文化建设对学校发展的促进作用 突出表现在注意收藏和展示文化艺术珍品 通过这一途径 对继承和发扬人类社会的历史和文化及文明建设做出了贡献 同时对学生进行了文化修养熏陶和爱国主义教育 2 世界一流大学不仅是本国教育 科研和文化中心 而且是国际教育 科研和文化交流中心 世界一流大学吸收大量外国留学生 世界一流大学都是国际学术交流中心 世界一流大学把培养国际型人才作为自己的人才培养目标 六 具有科学的办学思想 良好的办学传统和民主科学的管理体制 1 在世界一流大学的形成和发展过程中 科学的办学思想一般都与杰出的教育家 特别是出色的校长有关 2 世界一流大学一般都具有悠久的办学历史 在长期的办学过程中形成了独特的良好传统 牛津大学和剑桥大学的 导师制 3 大学决策机构组成成分多元化 4 倡导学术立校 教授民主治校是世界一流大学的共同特征 七 拥有良好的外部氛围和充分的办学自主权 1 世界一流大学建设需要一流的国力 必要的教育经费是一个大学发展必不可少的条件 2 世界一流大学能够筹集到比较充足的办学经费 经费主要来源于 中央和地方政府的拨款 个人 校友会和宗教团体的捐赠 科研经费 学费收入 校产 经营和教育服务收入 3 良好的办学基础设施条件突出反映在图书馆和计算机网络信息条件方面 哈佛大学 90个图书馆 藏书近1300万册 麻省理工学院 10个图书馆 藏书250万册 18000余种期刊 图书馆都实现了与国际互联网相连的现代化管理 4 世界一流大学十分重视校园环境建设 为师生创造一个愉悦的学习和生活空间 什么叫世界一流大学和学科杨振宁 要想成为世界一流大学很不容易 什么叫做世界一流大学 我是这样看的 例如一个大学的某个系能够在全世界各个学校的同一个系里排名进入前20名 那么我们就把这个系定位世界一流的系 如果一所学校能有5至10个系进入到世界一流行列中 它的其他系也不会太差 就可以被称为世界一流学校 用这个标准来看 尤其在科学和工程方面 中国的学校和世界一流学校之间还是存有差距的 如何建设一流大学建设世界一流大学的核心是建设世界一流的学科 next 我们的差距 表现高等学校的科技创新能力和学术竞争力弱 具有国际影响的重大科技成果 原创性科技成果相当地少 我们的差距 实质 教师队伍和学术团队的整体水平方面存在着很大的差距 985 二期目标 在 985工程 二期 2004 2007 建设中 巩固一期建设成果 为创建世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学进一步奠定坚实基础 使一批学科达到或接近国际一流学科水平 经过更长时间努力 建成若干所世界一流大学 通过管理体制创新 运行机制创新 积极探索世界一流大学建设的新机制 造就和引进一批具有世界一流水平的学术带头人和学术团队 结合国家创新体系建设 重点建设一批 985工程 科技创新平台和 985工程 哲学社会科学创新基地 促进一批世界一流学科的形成和推动学科建设 985 二期任务 一 机制创新按照世界一流大学建设的要求 改革现行的管理体制和运行机制 以适应世界一流大学建设的需要 加快人事制度改革 建立以竞争 流动为核心的人事管理机制 人才评价机制和科学合理的分配激励机制 形成有利于优秀人才脱颖而出 吸引和稳定拔尖人才 充分发挥聪明才智的氛围 突破以传统学科界限为基础的科研管理与学科组织模式 建立有利于创新 交叉 开放和共享的运行机制 以适应现代科学发展综合化趋势 建立以投资效益为核心的公开 公平 公正的绩效考核和评价机制 985 二期任务 二 队伍建设提供优越的研究条件和配套保障条件 面向国内外招聘具有国际先进水平的学术带头人 优秀学术骨干和大学高级管理人才 重视有潜力的中青年骨干的培养和深造 通过提高水平 营造氛围 严格培养等多种途径吸引优秀青年人才 形成一支以博士生和博士后为生力军的创新力量 加快建设一支具有世界一流大学水平的教师队伍 管理队伍和技术支撑队伍 985科技创新平台 主要载体 以国际科技前沿和国家现代化建设重大需求为导向 以学科建设规划为指导 围绕国家重大基础研究 战略高技术研究和重大科技计划 整合 建设一批高水平的 985工程 科技创新平台 与国家实验室 国家重点实验室 国家工程研究中心 国家工程技术研究中心等国家创新平台建设计划有机衔接 在平台建设中 要加大学科结构调整力度 拓展学科发展空间 促进学科交叉 推进资源共享 组建高水平学术团队 建立开放 共享 竞争 高效的管理和运行机制 建设 改善平台的教学 科研条件和基础设施 通过平台建设 大力提高所建高校的创新能力和解决国民经济建设中的重大科技问题的能力 增强承担国家重大任务 开展高水平国际合作的竞争实力 促进学科优化和交叉 形成一批重大科技成果和世界一流学科 在国家创新体系建设中发挥重要作用 围绕国家 区域社会发展 经济建设中的重大问题 建设一批跨学科 具有创新性 交叉性 开放性的 985工程 哲学社会科学创新基地 推动人文社会科学与自然科学 工程技术等的交叉 互渗与融合 孕育和催生新的学科研究领域和研究方法 形成一批能够解决具有全局性 战略性 前瞻性的重大理论及现实问题 为党和政府决策咨询服务 为社会主义现代化建设服务 为建设社会主义物质文明 政治文明和精神文明服务的国家级哲学社会科学中心 四 条件支撑加快建设公共资源与仪器设备共享平台 建设配置合理 设施完备的教学科研用房 加强教学科研信息化 数字化环境建设 构建基于现代教育理论和教育技术的教学科研环境 使所建高校的图书馆 电子资源库和自动化程度在整体上接近或达到国际先进水平 继续改善所建高校的教学科研基础设施 五 国际交流与合作建设有利于国际学术交流与合作研究的环境 聘请世界著名学者来校讲学 合作研究 与世界一流水平的大学或学术机构开展实质性合作 建立高层次人才联合培养及研究基地 开展高水平的国际合作科研项目 召开高水平的国际学术会议 加大吸引外国留学生来华留学的力度 推动我国高等教育国际化进程 为什么建设平台 没有国家科技平台建设 985要否采取这种形式 差距 如何建设平台利用什么 确定国家地位贡献什么 国家创新体系重要内容 不仅是建设世界一流大学需要 也是高等学校义不容辞的责任和义务解决什么 创新能力低 国际竞争力弱 小而分散达到什么 一流的科技成果 一流的科技装备 一流的人才 培养和造就 一流的环境 构成世界一流学科的主要内容 世界一流大学 985科技创新平台与国家科技平台 建设目标985 建设世界一流大学国家科技基础条件平台 提高科技创新能力和国际竞争能力国家实验室 世界一流实验室 规模较大 学科交叉 人才汇聚 管理创新的国际一流实验室 建设任务985 机制 人和团队 平台 基地 基础设施 国际化国家科技基础条件平台 物质信息系统 大型设备和国家研究基地 自然资源 科技转化 信息 文献 网络环境 共享为核心制度建设 专门人才队伍国家实验室 基础性 前瞻性 战略性科技创新活动 基础研究 竞争前高技术研究和社会公益研究 原始创新和自主知识产权的重大科研成果 吸引 聚集和培养国际一流人才体制机制改革贯穿三个项目 一致点 结合点 特点 主要进展情况 2月成立 985工程 领导小组 工作小组 办公室3月起草关于继续985二期建设的意见5月吴启迪部长 张少春部长助理率团出访欧洲6月发布二期建设文件部署大会7月学习国家中长期科技规划8月底平台和基地审核会议11月整体审核会议批复规划12月下达经费 平台和基地审核工作的基本情况 专家组成共聘请专家121名 其中院士55名 分别由教育部科技委 教育部社科委 参加国家中长期科技发展规划制订以及具有丰富高校管理经验的部分专家组成 专家按照学科领域分成13个组 对38校申报的443个平台和基地项目进行了审核 审核工作的基本情况 审核程序分两阶段进行 第一阶段组织专家按学科领域对学校申报的平台和基地项目进行审核 逐一提出审核意见 第二阶段请专家从学校整体的角度 审核各学校平台和基地项目的构建 布局是否合理 资金计划是否有保证 是否有利于学校协调发展 逐一提出审核意见 审核结果 注 调整 是建议将项目从I类调整到II类 从II类调整到省部级 专家审核意见的分析 从专家审核结果看 由于专家认真贯彻了部领导讲话和有关文件精神 从国家发展的战略高度出发 客观地对学校申报的平台和基地项目进行审核 审核工作是公正的 实事求是的 达到了预期效果 总的来说 审核结果有三个特点 专家审核意见的分析 平台和基地的布局和结构进一步合理取消了101个项目 占申报项目的23 在I类项目中 取消了40个 占申报I类项目的21 在 类项目中 取消了83个 占申报 类项目的33 基本解决了学校申报平台和基地项目存在数量较多且分散的现象 专家审核意见的分析 平台和基地的建设重点进一步突出据统计 专家认为学校申报的平台和基地项目太大 建设内容不集中 并明确建议学校突出优势学科 凝炼研究方向 集中建设资源的项目有140个以上 这说明专家在审核过程中 认真贯彻了 985工程 建设要突出重点的精神 确保了平台和基地项目更加突出重点 专家审核意见的分析 平台和基地的建设内容进一步完善专家对绝大多数项目都提出了修改建议 在同意建设的246个项目中 只有86个项目专家完全同意建设 没有提出修改意见 其余160个项目专家也提出了修改建议 这些专家意见客观而准确 对学校修改项目论证报告具有很大帮助 有利于进一步完善平台和基地的建设内容 平台和基地审核结果的反馈 根据教育部周济部长有关审核结果供学校参考的指示 考虑到学校有一个修改 凝炼和重新构建平台和基地项目的过程 教育部 财政部 985工程 办公室以发文形式向学校转发了平台和基地的专家审核意见 整体审核工作的基本情况 专家组成本次整体审核会议共聘请了专家78名 分别是教育部科学技术委员会 教育部社会科学委员会 参加国家中长期科技发展规划制订以及具有丰富高校管理经验的部分专家 38校的校长都作为专家参加本次整体审核 本次审核将38校分为6组 其中按同地兼顾类型划分的学校共4组 西部地区及民族学校为1组 国防军工学校为1组 整体审核工作的基本情况 审核程序根据 985工程 建设项目专家审核办法 及整体审核细则 专家组分别对38所学校的 985工程 建设项目可行性研究报告进行审核 审核工作分三个阶段进行 第一阶段 11月10日 专家分组审阅了学校 985工程 建设项目可行性研究报告等材料 第二阶段 11月11日 分组进行了学校答辩 其中 学校陈述20分钟 回答专家提问40分钟 第三阶段 11月12日 专家分组进行了评议并形成了整体审核意见 整体审核工作的基本情况 审核材料报送情况 平台与基地审核时 学校共申报平台与基地项目443个本次整体审核 学校共申报平台基地项目384个 整体审核工作的基本情况 审核材料报送情况 整体审核工作的基本情况 审核材料报送情况在平台和基地审核时 专家提出不同意建设意见的平台和基地项目71个 本次申报中 学校认为有必要继续列入 985工程 二期建设的平台与基地项目23个 学校考虑到其 985工程 建设目标的需要 本次申报中新增了21个平台和基地项目 整体审核结果 在本次审核中 专家们从国家发展的战略高度出发 客观公正 实事求是地对学校 985工程 二期建设项目可行性报告进行了审核 整体审核工作达到了预期效果 为教育部 财政部批复学校 985工程 二期建设项目可行性研究报告奠定了良好的基础 整体审核结果 整体审核工作的特点专家们肯定整体审核形式本次整体审核工作采取采取了专家集中审核 先看材料 重在答辩的形式进行 专家们认为集中审核不进校减轻了学校负担 提高了工作效率 节省了经费开支 同时有利于学校间相互学习借鉴 便于各校在会上及时进行沟通和交换意见 真正起到了互相促进 共同提高的作用 整体审核结果 整体审核工作的特点审核意见形式有所改变第一部分为按照统一格式撰写的专家组意见 作为教育部 财政部批复学校 985工程 二期建设项目可行性研究报告的依据 第二部分为根据所审核学校的可行性研究报告而提出的有针对性的修改意见 作为学校修改其可行性研究报告的指导意见 整体审核结果 整体审核工作的特点审核意见形式有所改变这两部