在全市社区统战工作经验交流会上的讲话

在全市社区统战工作经验交流会上的讲话同志们：今天，在这里召开全市社区统战工作经验交流会议,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，总结推广我市社区统战工作经验，研究部署下一阶段的社区统战工作。民政部门作为社区建设的牵头单位，一定要负起责任，把社区统战工作纳入社区建设的重要内容做好、做实。借此机会，我讲二点意见：一、关于社区建设工作近年来，我市各级党委、政府认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设意见和省委、省政府印发的xx省城市社区建设纲要等文件精神，把城市社区建设作为城市基层管理体制改革和提高社区居民生活水平的大事摆上重要议事日程，全面推进城市社区建设工作，取得了明显成效，基本形成了领导有力、参与广泛、运作有效、功能完善、体制健全的良好局面。一是社区规模调整比较到位。调整后的社区具有适度的人口规模和地域面积(地域面积岛内平均在平方公里，岛外平均在平方公里。户籍和流动人口总户数平均2944户，户籍和流动人口平均8103人)，社区划分更加科学合理，使社区资源得到整合利用，有利于社区居委会职能和作用的发挥，为创建新型社区打下了坚实基础。二是社区组织体系逐步健全。建立健全了社区党组织，社区成员代表会议、社区居委会、社区议事监督委员会等社区自治组织和老年协会、文体协会等社区中介服务组织。三是社区基础设施更加完善。目前，社区办公和活动、服务用房在500平方米以上的达到39个，基本完成社区警务室的建设，建成社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站72个。四是社区服务体系初步形成。部分区和街道建立了社区服务中心，社区普遍设立了社区服务站，开展家政、卫生、治安、就业、计生等130多项服务。五是社区干部队伍素质提高。通过出台社区工作者管理办法，面向社会招考具有大专以上学历、35岁以下的社区工作者、组织社区工作者岗位培训和社会工作专业知识培训，社区工作者队伍素质明显提高。六是社区理念进一步深入人心。通过报刊、广播、电视等新闻媒体的大力宣传报道，以及开办社区建设网站，编印xx社区月刊，公开征集社区标志，编印社区建设简报和社区建设工作手册，组织社区建设知识竞赛等形式，培育了社区意识,增强了社区建设观念。但我市社区建设工作与一些先进省市相比，还有不小的差距。社区基础设施建设投入不足，发展不够平衡；工作关系没有理顺，社区居委会行政色彩过浓；驻区单位和居民的参与热情不高，资源共享落实不好；街道社区服务中心的建设尚处于起步阶段，社区服务质量和水平不高，体系不够健全；社区工作者队伍结构不够合理，综合素质偏低。下一步我市城市社区建设工作要认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真贯彻全省城市社区建设经验交流会议精神，以建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区为目标，深化认识、规范运作、创新机制、提高水平，争取明年进入全国城市社区建设示范市的行列。一是要进一步深化社区建设认识。当前，推进新型社区建设对于贯彻落实党的十六届四中全会精神，巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，加快海峡西岸经济区中心城市建设，具有十分重要的意义。二是要进一步创新社区管理体制和工作机制。按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，明确社区居委会工作职责，建立“进社区工作”制度，理顺基层政府与社区的工作关系，进一步加强社区党建，推进社区居民自治。三是进一步加快社区基础设施建设步伐。力争今明两年每个社区的社区用房达到500平方米以上。四是进一步拓展社区服务。加强街道社区服务中心、社区居民服务中心和社区卫生服务站建设，积极推进社区信息化建设，培育壮大社区中介服务组织和志愿者队伍，扩大服务领域，拓展服务项目，改进服务手段。五是进一步开展典型示范活动。大力培育“学习型”、“服务型”、“自治型”、“安居型”、“生态型”、“数字型”等特色社区，不断提高社区建设整体水平。二、关于社区统战工作各级民政部门要根据这次会议精神，把社区统战工作纳入社区建设的重要内容，统筹安排，抓好落实。统一思想，提高认识统一战线是我们党的“三大法宝”之一，是党的优良传统，在党的建设史上具有十分重要的战略地位。随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革的不断深化，城市社区成为社会管理和服务的载体，通过加强社区统战工作，从过去条块分割向以块为主、条块结合转变，从过去主要依靠街道组织向更多地依靠社区各类组织转变，成为新形势下加强城市统战工作的迫切要求。社区内聚集了相当一部分知识层次高、社会联系广、有专业特长、参与意识强的统战成员，这是社区建设和管理的一支重要力量，调动他们参与社区建设和管理的积极性，对于建设管理有序、文明祥和的新型社区具有重要意义。通过统战工作协调关系、沟通联系、化解矛盾，增强社区的凝聚力、吸引力，可以有效地增强社区居民之间的团结，营造温馨、和谐、安全、稳定的社区环境，这是贯彻落实党的十六届四中全会精神，构建社会主义和谐社会的实际行动。因此，我们一定要高度重视社区统战工作，切实把社区统战工作摆上议事日程抓紧抓好。把握重点，注重实效社区统战工作是新形势下城市社区建设的重要组成部分，政策性强，涉及面广，工作要求高，要把握重点，注重实效。一是要加强宣传，联谊交友。利用社区各种宣传媒体，大力宣传新形势下党的统战工作方针政策，教育引导社区居民和统战成员了解统战工作的有关政策和基本要求，经常走访、看望统战成员，及时了解他们的工作、生活和思想情况，及时反映他们的意见、建议，与他们广交朋友。二是要发挥优势，举贤荐能。社区统战人士层次高、人才多、经济和智力资源丰富，这是新型社区建设的重要力量，应围绕社区“四个民主”建设，经常组织他们调查研究，建言献策，发挥其桥梁、纽带和骨干作用。社区居民代表大会等群众自治组织和社区中介服务组织，要吸收各界人士参加，如可聘请统战成员代表为社区监督员，对社区财务及社区事务管理等方面进行监督，为社区建设和发展提出意见和建议，从而提高社区民主化、科学化决策水平。三是要提供保障，搞好服务。要尊重和照顾同盟者利益，利用社区各种服务载体和服务形式，为统战成员解决工作和生活中的一些实际困难和问题，如为社区统战成员开展工作提供必要的经费、设备、设施等物质条件；将统战干部培训工作纳入社区工作者培训计划，提高他们开展社区统战工作的能力和水平；社区工作者与有实际困难的统战成员建立帮扶关系，定期上门服务等等，努力形成社区为统战成员服务，统战成员为社区建设服务的“双向服务”局面。改进方法，抓好落实社区统战工作目标已经明确，任务已经部署，关键是要注重工作方法，狠抓工作落实。各级要切实把社区统战工作作为深入推进新型社区建设举足轻重的一项基础性工作来抓，摆上重要议事日程，纳入社区建设工作总体规划，纳入社区建设工作考核体系，使社区统战工作与社区建设同步部署、同步实施、同步发展。要建立健全社区统战工作组织网络，街道、社区应建立相应的统战工作机构，负责组织协调辖区统战