行政许可法贯彻情况报告

1/14行政许可法贯彻情况报告行政许可法贯彻情况报告漳清县交通局关于行政许可法贯彻实施情况报告今年7月1日行政许可法正式实施以来，我局领导高度重视，将贯彻实施行政许可法作为践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，严格遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，认真采取各种有力措施，切切实实抓好贯彻落实。现将具体情况汇报如下：一、领导重视，学习宣传到位。一是局主要领导在班子会议及中层以上干部会议上认真分析目前交通系统中个别执法人员执法不公、“吃拿卡要”、刁难群众、工作方法简单粗暴等问题，带头认真学习行政许可法，深刻领会其精神实质，教育全县交通执法队伍彻底摒弃与实施行政许可法不相适应的传统观念，树立与法制政府建设相适应的行政理念，提高依法行政的能力。二是加强培训考核。组织运管所运管股、维修股、稽查队、派驻行政服务中心交通窗口和地方海事处等部门主要负责人共6人分三期参加省交通厅组织的行政许可法培训班学习；组织系统92名交通执法人员参加省政府行政执法资格考试，全部获得通过，使人人都做到“持证上岗、亮证执法”；组织46名中层以上执法干部参加市、县组织的行政许可法培训考核，并按照学用结2/14合的原则，举办了一次行政许可法培训班，编制行政许可法学习材料，邀请市运管处法制科、县政府办法制科法律专业人员集中授课，统一考试，将考试结果作为年终工作考核的依据，局领导、机关全体干部职工、法制工作人行政许可工作人员共98人参加了学习，使他们熟悉理解、掌握、遵守行政许可法的各项规定。三是加强行政许可法的宣传，由局分管领导组织有关职能部门、民评办人员结合道条宣传贯彻活动，编制宣传材料5000份，到全县各乡镇运管站、车站、运输企业、维修企业和县城区主要交通路段，充分利用广播电视、宣传车、横幅标语等舆论工具，采取多种宣传形式，深入群众、深入基层，宣传交通法律法规的重大实施意义、立法宗旨和主要内容，使广大人民群众知晓行政许可法、道路运输管理条例的有关规定，了解并充分行使自己享有的各项权利，有效维护自己的合法权益，对行政机关实施行政许可的工作进行有效监督，同时明确自己承担的义务，增强履行这些义务的自觉性。二、抓好行政许可项目、规定和实施主体的清理工作。一是继续推进行政审批制度改革，坚决落实上级交通主管部门进一步减少行政审批事项的要求，搞好行政审批制度改革与实施行政许可法的衔接。认真对照行政许可法的规定，对现有的行政审批项目逐项进行清理，并提出处理意见。凡不符合行政许可法规定的坚决予以取消，依法确需3/14保留的按照行政许可法的要求严格进行规范。二是配合县政府搞好清理行政许可规定。在行政许可项目审核处理的基础上，对涉及交通行政许可的地方性法规、政府规章和规范性文件全面进行清理。对保留的行政许可事项予以公布上墙。三是做好行政许可法实施主体清理工作。对现行实施行政许可的机构依法进行清理，对保留的行政许可事项，依法明确实施机关，对行政机关内设机构实施行政许可的、法律法规以外的其他规范性文件授权组织实施行政许可的、没有法律法规规章依据，行政机关自行委托实施行政许可的，都及时得到纠正。撤消了与县运输管理所的行政许可委托关系，依照道条有关规定直接授权；重新明确了与县路政管理所、麦埔公路通行费征收站的行政许可委托关系。三、建立健全与行政许可相配套的有关制度，加强对行政许可的监督工作。一是全面履行职能。我局新任局长三月份上任以来，在继续加强交通运输市场和建设市场监管职能的同时，更加重视履行管理和公共服务职能，真正促进交通行业管理部门由“审批型部门”转向“服务型部门”，切实把管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是继续推进交通行政管理方式的创新。本着合法、高效、公正、便民的原则，在运管股、维修股、规费征收股等部门集中在县行政服务中心办公，统一受理行政许可申请、审批、税费征收等大部4/14分交通行政许可事项的基础上，结合贯彻实施行政许可法、道路运输管理条例，进一步把各项交通行政许可全部放在窗口受理、审批。对全县各基层运管站和各职能管理部门涉及群众利益的行政审批项目、依据、程序、收费标准等行政许可事项都进行上墙公示，进一步推进政务公开，增强办事透明度，真正成为廉洁、务实、高效的政府交通管理部门。三是进一步建立健全执法程序制度，严格依据行政许可法、道路运输管理条例规定时效等规定，规范运政法律文书使用填写，加强对交通执法人员的执法培训力度，提高交通行政执法的能力和水平，促进按章办事，按程序办事，确保交通行政机关作出的行政决策符合法定程序，确保行政执法人员遵守法定程序履行执法行为，杜绝执法的随意性。四是成立专门机构，切实加强内部执法管理。及时取得县委编办的支持，成立法制股，配备专业素质较高、组织协调能力较强的人员，加强对全系统行政许可行为、规范性文件的实施落实情况的跟踪、管理和监督，从源头上防止违法行政许可法贯彻情况报告第2页行政。对违法和越权设立行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制的行为，坚决予以纠正。切实重视和做好行政复议工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。贯彻实施行政许可法，具有十分重大而深远的意义。我局5/14在党总支书记、局长同志的高度重视下，全体干部职工进一步加强学习，切实提高自身素质，不断增强服务意识，努力改进工作作风，认真履行好各项职责，以贯彻实施行政许可法为契机，切实加强和改进交通管理工作，为推进全县依法行政作出了积极的贡献。漳清县交通局二0xx年一月十日行政许可法贯彻情况报告鹤岗市质量技术监督局贯彻落实行政许可法自查情况报告实施行政许可法以来，我们每年都认真组织行政执法目标责任制检查行政许可专项检查，制定行政执法目标责任制检查考核细则，将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一，并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作：一、自查情况1、查许可实施情况在两年的监督检查工作中，市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行，未6/14发现越权或者违法实施行政许可等问题。2、查许可收费情况凡涉及收费的行政许可事项，市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用，检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。3、查案卷管理情况行政许可案卷实行集中管理，由法规科统一管理，入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查，行政许可依照法定程序进行，许可材料比较齐全，行政许可的卷宗归档、管理情况较好，未发现违法实施行政许可的问题。4、三分离情况现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。行政许可法贯彻情况报告5、公示许可事项情况鹤岗市人民政7/14府关于证，质量状况比较稳定的企业；C级企业用黄色标示，指经营能力、质量管理能力薄弱，有过质量不良记录的企业；D级企业用黑色标示，指不具备生产资质，当年连续2次监督抽查不合格的企业。对A级企业每年巡查一次，B级企业每半年巡查一次，C级企业每季度巡查一次，D级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施，落实了责任，加强了监督。7、行政许可学习情况为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握行政许可法，我局开展了多次学习培训。一是组织师资骨干深入学习。XX年，行政许可法实施之前，我们先后派人参加了省局及市政府法制办组织的行政许可法学习培训；二是组织包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局行政许可法宣讲团对全系统进行培训。确保行政许可法在全市质监系统的培训率达到100%。几年来，市局多次组织全局培训，对行政许可法条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解，以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。组织了五次全系统人员行政许可法考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入8/14研讨，对实施过程中存在的问题进行研究；三是采取多种措施，活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛，竞赛紧张、热烈、生动、活泼，收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛，将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了高潮，为实施行政许可法奠定了良好的工作基础。二、问题与对策存在问题1、行政许可法的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确，不透彻，在具体工作中不能快速反应。2、运行信息化平台，建设网上审批工作尚未开展。3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。整改措施1、切实加强领导，增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中，继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一，及时纠正和处理违法许可的行为。9/142、统一许可文书，规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书，我们将使用新的规范的文书，并严格执行行政许可归档备案制度，并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。3、加大许可后监管工作力度，严格执行相关配套制度。建立健全许可后监管档案，对获得许可的企业要由法规部门进行定期检查及回访。严格贯彻执行行政许可配套制度，将行政许可的公示、对内监督检查、许可后监管、过错责任追究等制度落到实处，在行政许可工作中真正做到依法行政。几年来，我局通过行政许可法的宣贯、清理、制度建设、监督检查等项工作的开展，并本着“公开、公平、公正”的原则，严格按照行政许可法及市政府批准的行政许可项目开展许可工作，同时，进一步强化行政许可的对内监督、对外监管工作力度，努力实现质量技术监督部门在行政许可工作中的职能作用，取得了良好效果，树立了质监系统依法许可、依法行政的良好形象。二00九年十一月六日10/14国土资源局贯彻执行行政许可法情况汇报各位领导：中华人民共和国行政许可法自颁布、实施以来，我局认真组织干部职工学习了行政许可法全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变，认真按照行政许可法的有关规定清理了行政许可事项，规范了行政许可行为。现将几年来的工作作如下汇报：一、基本情况认真学习中华人民共和国行政许可法，切实转变管理理念。中华人民共和国行政许可法颁布后，我局局党组一班人深刻认识到：行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，将对全国行政系统产生重大而深远的影响，政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此，我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式，认真学习了行政许可法。一是积极参加市政府法制办等部门举办的专门培训。行政许可11/14法颁布后，各级各部门掀起了学习行政许可法的高潮，我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的行政许可法专行政许可法贯彻情况报告门培训。二是举办了学习行政许可法专题讲座。我局主要领导参加行政许可法培训后，意识到行政许可法的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响，对全局干部职工学习行政许可法给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课，通过学习行政许可法，在行政许可法正式实施前，我局干部职工就对行政许可法有了较深的理解，权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了行政许可法的相关内容。贯彻执行情况。行政许可法颁布实施以来，文章版权归行政许可行为。行政许可法实施以来，我局严格按照行政许可法的规定，规范了行政许可行为，对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定，告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为，作出行政许可决定，对资料准备不全的，一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源12/14的，将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置，对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为，严格依法按标准收费。我局严格按照行政许可法的规定，对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用，公布了需收取费用的项目及标准，严格按标准执行，无乱收费行为。加强行政许可配套制度的建设。我局为适应建设现代法治政府的要求，根据行政许可法的规定，努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新，并将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度，如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法，出台了关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定。还加强了行政机关内部的层级监督，强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督，改变以往行政许可实践中存在的重事前许可，轻事后监督，只许可不监督或乱许可等问题。13/14各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻行政许可法，推进我局依法行政起到了积极的推动作用。二、存在的问题及建议在执行过程中，发现我局有的行政许可事项，根据法律、法规的规定，本部门法律法规规定的程序并不复杂，但是由于其他部门的法规规定的“代