在软环境建设主题实践活动动员大会上的讲话

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 9 在软环境建设主题实践活动动员大会上的 讲话 在全市 人人都是软环境 主题实践活动动员大会上 的讲话 同志们 今天这次全市 人人都是软环境 主题实践活动动员 大会 是市软环境建设领导小组决定召开的 主要任务是 认真贯彻落实 人人都是软环境 主题实践活动动员大会 精神 安排部署我市软环境建设主题实践活动 全面提高 我市软环境建设水平 为全力推动经济持续健康发展提供 坚强保障 下面 结合开展实践活动 并就今后一个时期全市软 环境建设工作 我强调几点意见 一 对标高位 解放思想 不断增强抓软治软的使命 感和责任感 中央 省委高度重视软环境建设 习近平总书记强调 环境是最大的硬资源 最大的软实力 最大的降成本 朝 鲁书记讲 环境是一个地区市场发育程度 政府管理水平 和社会文明进步的综合体现 从这个意义上讲 软环境建 设怎么重视都不为过 怎么强调也不为多 特别是当前我 市正处在滚石上山 爬坡过坎的关键节点 软环境建设是 真正的命门之穴 制胜法宝 1 充分认识软环境建设是对标高位 解放思想的现实 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 9 举措 思想的先进是本质的先进 观念的落后是根本的落 后 一个地区的软环境建设 既客观体现了该地区的经济 社会发展水平 也直接反映了人的思想和认识水平 我们 开展 人人都是软环境 主题实践活动 就是要牢固树立 抓软环境就是抓生产力 抓生产关系 抓生产要素的理念 进一步克服思想观念障碍 在更大的格局中推动经济社会 持续健康发展 全市上下要结合 抢抓机遇 创新发展 主题实践活动 进一步强化对标高位的意识 积极对标上 级精神 对标先进经验 对标群众需求 以 三维 的宽 广视野 定位 谋划和推动软环境建设工作 既要推动软 环境建设从思想层面向实践层面转化 又要把工作中的规 律性认识体现在进一步推动思想解放上 体现在进一步创 新发展思路上 体现在进一步提升工作水平上 不断创造 新环境 凝聚新气场 打造新形象 2 充分认识软环境建设是补齐短板 再造优势的有力 抓手 在市场经济条件下 区域之间的竞争 不仅是资源 禀赋的竞争 更是环境的竞争 实践证明 哪个地区能够 率先提供更便利的服务环境 更规范的市场环境 更公平 的法治环境 资本 人才 技术等生产要素就会向这个地 区集聚 这个区域就有可能实现跨越式发展 我市的短板 是什么 就是缺少好项目 大项目 税收贡献率高的项目 没有项目 县域难发展 要想有项目 必须优化软环境 栽得梧桐树 才能引来金凤凰 3 充分认识软环境建设是抢抓机遇 创新发展的责任 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 9 使命 在当前县域经济下行压力不断加大的特殊时期 面 对机遇与挑战并存 希望与困难交织 动力与压力同在的 特殊形势 可以说不进则退 慢进也是退 必须从自身找 不足 强化整改 优化环境 形成政策洼地 服务高地 吸引投资的主阵地 否则听之任之 各唱各调 置之不理 软环境问题就会成为全面振兴进程中的 拦路虎 和 绊 脚石 各级党政机关和领导干部必须强化责任担当和机遇 意识 强化 功成不必在我 环境必须有我 的理念 全 力营造经济社会良好发展环境 为新一轮振兴发展打下坚 实基础 二 科学定位 锐意改革 全力落实软环境建设重点 任务 改革是当今时代的鲜明特征和主题 全面深化改革是 党中央 四个全面 战略布局的重要组成部分 要按照 简政放权要彻底 政务服务要阳光 降本减负要实效 政商关系要亲清 的要求 以政策为导向 大力压缩 寻 租 空间 充分释放改革红利 营造让一切社会活力竞相 迸发的良好经济生态 一要聚焦改革 营造高效的政务环境 要在推进简政 放权上有更大作为 认真落实 放管服 改革部署 坚持 以清单制度推进工作开展 要大力推进全市审批流程规范 工作 努力实现审批流程有序化和规范化 所有审批事项 时限要再降低三分之一 要扎实推进商事制度改革 全面 放宽企业名称登记限制 要深入推进 一门式 一张网 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 9 政务综合改革 让老百姓进一个门 办所有事 坚决避免 前店后厂 多头审批的事情发生 二要强化导向 营造优质的市场环境 按照 非禁即 入 非禁即准 的原则 把保障市场经济长期有序 健康 运行作为软环境建设的重要内容 实行统一的市场准入制 度 消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒 构建公 平的市场准入环境 要善作善成 在推进企业降本减负上 有更大作为 进一步清理规范涉企收费 建立涉企收费清 单制度 向社会公布目录清单 持续开展涉企 四乱 整 治 大力纠治依附政府职能的强制收费 搭车收费 捆绑 收费等乱收费行为 继续实施 红顶中介 专项清理行动 有效解决重复检查 多头执法问题 最大限度为企业发展 松绑减负 三要主动服务 营造 亲 清 的营商环境 习近平 总书记提出 构建 亲 清 新型政商关系 不仅让政商 双方有规可依 有度可量 更给干部和企业家之间怎么打 交道指明了方向 划出了底线 这对于打造绿色的政治生 态 优化发展环境具有重大意义 我们一定要贯彻落实好 要坚持需求导向 定期听取企业等各类市场主体意见 开 展跟踪服务 及时解决企业在生产经营中遇到的实际困难 要加强清单管理 落实重大项目领导包保 项目定期推进 项目服务秘书等制度 确保大项目按序时进度推进 要坦 荡真诚地同企业家 投资者接触交往 靠前服务 积极作 为 公心公利 干净清白 要规范工作程序 严格服务标 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 9 准 继续完善首问负责 一次性告知 限时办结等制度 通过热情 规范 便捷的服务 让企业和群众真切感受到 软环境建设的实际成效 四要注重诚信 营造公正的法治环境 诚信是软环境 建设之 基 是企业发展之 本 要加强诚信政府建设 认真落实法治建设要求 牢固树立职权法定意识 依法行 使公权力 健全承诺守信机制 政府所做的承诺说到就要 做到 言而有信 失信问责 要加强诚信社会建设 引导 企业诚信经营 守法经营 进一步强化诚信 警示教育 建立健全失信惩戒机制 形成不愿失信 不能失信 不敢 失信的管理体制 要回应社会关切 在推行阳光政务上有 更大作为 坚持依法行政 对干扰企业合法经营 巧立名 目加重企业负担 吃拿卡要等损害经济发展软环境的行为 坚决做到发现一起 查处一起 三 找准穴位 从严整治 形成以硬治软的震慑效应 在软环境建设上 我们必须始终保持清醒头脑 切实 增强忧患意识和危机意识 自觉树立鲜明的问题导向 敢 于直面矛盾 揭短亮丑 坚决查处影响企业发展 项目建 设和百姓生活的突出问题 促进软环境建设整体水平提升 一是多措并举 主动发现问题 要积极拓宽受理渠道 在发挥好现有投诉举报中心等投诉举报平台作用的同时 积极拓展新的问题受理渠道 研究开通微信 微博等新兴 网络媒体平台 充分运用好现代通讯手段 及时掌握企业 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 9 群众投诉举报和涉软线索 要广泛开展实地走访和座谈交 流 定期深入到企业和项目现场 实地了解生产经营和项 目建设中遇到的困难和问题 定期组织企业代表 项目负 责人 人大代表 政协委员 群众代表等召开座谈会 听 取他们的意见和建议 及时回应愿望和诉求 二是跟踪督办 解决存量问题 要充分发挥督促检查 的 利剑 作用 推动解决企业 群众反映的突出问题 以落实全省涉企 四乱 问题集中整治行动为契机 重点 解决涉企乱检查 乱罚款 乱收费 乱摊派等突出问题 推动重点问题率先突破 真正做到还信于民 还信于企业 同时 要把督查督办的重点放在行政审批 简政放权 消 除壁垒 中介服务等各方面 定向发力 持续发力 确保 问题有效解决 要完善机制解决问题 建立健全 统一受 理 归口管理 分级落办 定期反馈 的涉软问题查处机 制 打造软环境建设 部署 督查 落实 反馈 的工作 闭环 提升督办力度 强化督办效果 树立督办权威 三是明察暗访 治理痼疾顽症 要牢牢掌控好关键环 节 针对个别单位依然存在的 门好进 事难办 推诿扯 皮 效率低下 政策不落实 以罚代管 以征代管 等现 象 进一步集中力量 组成专门的督查组 在加大明察工 作力度的同时 更要注重用好暗访这一手段 采取不打招 呼 随机安排 说走就走的方式 一竿子插到底 直接 深入到办事窗口 职能部门 涉软单位 查看 真面目 了解 原生态 真正把实情兜上来 重点发现解决 落而 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 9 不实 吹虚飘空 阳奉阴违 等问题 通过 红黑榜 等方式曝光一批典型的事 人和案例 以点带面 发挥好 引导和警示作用 形成 不敢 破规的震慑效应 四 加强领导 落实责任 切实为优化软环境提供坚 强保障 人人都是软环境 主题实践活动能否取得实实在在 的效果 关键在于加强领导 关键在于落实责任 关键在 于真抓实干 这次活动从现在开始 到今年年底结束 区 别环节 但不分阶段 目的就是给各乡镇 街 各部门充 分的自主空间 使活动 规定动作 不走样 自选动作 有特色 坚决防止 大帮哄 走过场 坚决防止 上下一 般粗 左右一个样 各乡镇 街 各部门要精心设计活 动方案 特别是做好 结合 文章 做好 特色 文章 确保主题实践活动取得实效 一要加强领导 形成合力 各级领导班子要发挥领导 核心作用 特别是各级党政一把手要高度重视 精心组织 开展好主题实践活动 各涉软部门要发挥主导作用 每名 公职人员 尤其是党政机关和涉软部门的工作人员 要不 断增强大局意识 宗旨意识 真心实意地为服务对象着想 为服务对象负责 市场主体要发挥参与作用 企业 新社 会组织等各类市场主体要自觉抵制不良风气 打造诚信守 法的经济生态 社会各界要发挥监督作用 特别是要发挥 好软环境监督员队伍的作用 延伸工作触角 拓展工作覆 盖面 切实增强监督的针对性和实效性 市软环境建设办 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 9 公室要发挥好统筹 指挥 调度 督办的职能作用 形成 上下协调 整体联动的组织领导体系和工作合力 二要强化考核 树立导向 积极发挥考核的 指挥棒 作用 参照省软环境建设考核办法 结合我市实际 我们 已经研究制定了考核评价办法 纳入了绩效考评体系和领 导班子综合考核评价体系 明确市软办要牵头组织好年底 的考核 对考核不合格的要坚决一票否决 同时 把考核 结果与干部选任 评先奖优挂钩 要开展好 万人评议机 关 活动 排出名次向社会公布 要强化考核监督队伍建 设 着力查找解决全市各级机关在办事效率 服务态度 依法行政 办事公开 廉洁自律等方面群众反映强烈的突 出问题 以评促建 形成鲜明导向 三要开放治软 营造氛围 软环境建设工作既要做 也要说 既要闷头干活 也要大声宣传 宣传部门和市电 视台要加强工作宣传 充分运用报刊 电视 网络等多种 媒体 积极推介我市软环境建设的政策措施 成型做法和 先进经验 广泛宣传和营造全民参与创建 共同维护发展 软环境的良好氛围 形成强有力的社会舆论导向 要坚持 典型引路 注重用身边的事教育身边的人 通过