广元市数字环保信息系统建设项目招标文件(doc 46页).doc

招 标 文 件 招标编号 广元市规建采招 2011 02 号 项目名称 数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元 市数字环保信息系统建设项目 广元市规划和建设局 四川 广元 二 一一年一月 目录目录 第第 1 章章 投标邀请函投标邀请函 1 第第 2 章章 投标说明投标说明 2 2 1 投标人须知前附表 2 2 2 说明 3 2 2 1 适用范围 3 2 2 2 定义 3 2 3 投标人 3 2 3 1 合格供应商条件 3 2 3 2 投标费用 4 2 4 招标文件 4 2 4 1 招标文件的组成 4 2 4 2 招标文件的澄清 4 2 4 3 招标文件的修改 5 2 5 投标文件的编写 5 2 5 1 要求 5 2 5 2 投标文件语言 5 2 5 3 计量单位 6 2 5 4 投标文件的组成 6 2 5 5 投标报价 6 2 5 6 投标有效期 7 2 5 7 投标文件的签署及规定 7 2 6 投标文件的递交 7 2 6 1 投标文件的数量 密封和标记 8 2 6 2 递交投标文件的地点和截止时间 8 2 6 3 投标文件的修改和撤回 9 2 7 投标保证金 9 2 8 履约保证金 10 2 9 开标和评标 10 2 9 1 开标 10 2 9 2 评标 11 2 10 保密 14 2 11 定标与签订合同 14 2 11 1 定标准则 14 2 11 2 中标通知 15 2 11 3 签订合同时变更货物数量 服务内容的权力 15 2 11 4 签订合同 15 第第 3 章章 采购内容及主要技术参数及要求采购内容及主要技术参数及要求 16 3 1 采购内容 16 3 2 技术参数及要求 17 3 2 1 系统建设基本要求 17 3 2 2 环境专题空间数据体系技术参数及要求 18 3 2 3 环保信息发布系统技术参数及要求 22 3 3 项目实施要求 26 3 3 1 开发进度要求 26 3 3 2 系统开发要求 26 3 3 3 质量保障要求 27 3 3 4 服务要求 27 3 4 开发管理规范 27 3 4 1 项目计划 27 3 4 2 项目实施 28 3 4 3 质量保障措施 28 3 5 付款方式 29 3 6 质量保证期限和售后维护要求 29 3 7 履约要求 29 3 8 最高限价 30 第第 4 章章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准 31 4 1 评标办法 31 4 2 评分标准 31 第第 5 章章 投标文件格式投标文件格式 33 5 1 投标函格式 33 5 2 开标一览表格式 35 5 3 投标报价分项价格表格式 36 5 4 法定代表人身份证明书 37 5 5 法定代表人授权书格式 38 5 6 投标人资格及相关证明文件格式 39 5 7 商务 技术偏离表 40 5 8 项目实施计划 41 5 9 系统验收测试计划 42 5 10 售后服务计划及承诺 43 第第 1 1 章章 投标邀请函投标邀请函 为加快推进数字广元地理空间框架项目及示范工程建设 按照上级领 导指示精神 广元市规划和建设局受数字广元项目领导小组办公室委托 拟对数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市数字环保信息系统 建设项目采用邀请招标的方式进行采购 邀请合格供应商按本标文件要求 对本项目进行投标 一 招标编号 广元市规建采招 2011 02 号 二 项目名称 数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市数 字环保信息系统建设项目 三 广元市政府采购用款计划表编号 2010 147 号 四 招标内容 采购内容及详细的技术参数要求见招标文件技术参数要求部份 投标 人必须对该项目所有招标内容进行投标 并响应招标文件的要求 五 投标截止时间和开标时间 2011 年 2 月 24 日 14 00 投标文件 须在开标当日投标截止时间前送达开标地点 逾期送达或不符合规定的投 标文件将被拒绝 六 开标地点 广元市规划和建设局 七 联系人及联系电话 采购人 广元市规划和建设局 地址 四川省广元市利州东路一段 联系人 张惜杰 联系电话 0839 3268407 第第 2 2 章章 投标说明投标说明 2 1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号内内 容容说明与要求说明与要求 1 项目名称 数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市数字环保信息 系统建设项目 2 项目编号 广元市规建采招 2011 02 号 2 投标保证金 投标保证金金额 人民币壹万元壹万元 交付方式要求 经资格审核符合要求的供应商在招投标开始前 统一按规定将足额的现金密封 签 章 字后递交 招标结束后 当场开启中标供应商递交的密封投标保证金 并验审投标保证金 的金额 真伪 对不符合要求的中标者 谈判保证金将被当场没 收 同时取消其中标资格并依法进行处罚 对未中标的供应商当 场全额退还其投标保证金 符合要求的中标者其投标保证金转为 履约保证金 合同如约履行后 终验后 无息退还 3 投标有效期 开标后 90 天 从投标截止之日起 有效期不足将导致其投标文 件被拒绝 4 投标文件份数正本壹份 副本肆份 5 投标截止时间 和开标时间 2011 年 2 月 24 日 14 00 6 开标及投标文 件递交地点 四川省广元市利州东路一段 广元市规划和建设局 7 合同签订地点广元市 2 2 说明说明 2 2 1 适用范围适用范围 1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及相关服务采购 2 本招标文件的解释权在采购人 2 2 2 定义定义 1 采购人 甲方 系指广元市规划和建设局 2 集中采购机构 系指广元市规划和建设局 本次招标采购项目活 动的组织方 3 投标人 系指接受邀请的合格供应商 乙方 系指中标的投标 人 4 货物 系指投标人按招标文件规定为采购人提供的一切设备 机 械 仪器 仪表 备品备件 工具 手册及其它有关技术资料和材料 5 服务 系指招标文件规定投标人须承担的软件开发 调试 技 术协助 校准 培训以及其他类似的义务 2 3 投标人投标人 2 3 1 合格供应商条件合格供应商条件 1 在中华人民共和国境内注册 具有独立法人资格 注册资本金不低 于人民币 100 万元 提供营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记 证副本复印件 2 具有计算机信息系统集成三级以上资质 提供证书复印件 3 至少有一个环保信息化项目建设成功案例 提供相关合同复印件 4 遵守 中华人民共和国政府采购法 及其他相关的法律和法规 5 收到邀请招标函并确认参加投标行为的投标人 6 本次招标不接受联合体投标 2 3 2 投标费用投标费用 无论投标结果如何 投标人自行承担与参加投标有关的所有费用 2 4 招招标文件标文件 2 4 1 招招标文件的组成标文件的组成 第第 1 1 章章 投标邀请函投标邀请函 第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知 第第 3 3 章章 主要技术参数及要求主要技术参数及要求 第第 4 4 章章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准 第第 5 5 章章 投标文件格式投标文件格式 投标人应详细阅读招标文件的全部内容 不按招标文件的要求提供的 投标文件和资料 可能导致投标被拒绝 2 4 2 招招标文件的澄清标文件的澄清 1 任何要求对招标文件澄清或质疑的投标人 均应在 2011 年 1 月 28 日 17 00 前以书面形式通知采购人 采购人将视情况确定采用适当方式 予以澄清或以书面形式予以答复 并在其认为必要时 将不标明查询来源 的书面答复通知各投标人 2 在规定的时间内未提出澄清或质疑的 将视为完全认同本招标文 件的要求 规定时间后对招标文件提出任何澄清和质疑的均不再受理 2 4 3 招标文件的修改招标文件的修改 1 在投标截止时间 7 日前 无论出于何种原因 采购人可主动地或 在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改 2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标人 投标人在收到该 通知后应立即以书面的形式予以确认 3 为使投标人在准备投标文件时 有充分的时间对招标文件的修改 进行研究考虑 采购人可自行决定 酌情推迟投标截止日期 并以书面形 式通知各投标人 4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分 对采购人和投标人 都具有约束力 2 5 投投标文件的标文件的编写编写 2 5 1 要要求求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按照招标文件的要求提交投 标文件 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应 并保证所提供的 全部资料的真实性 否则其投标将被拒绝 2 5 2 投投标文件语言标文件语言 投标文件应用中文书写 投标文件中所附或引用的原件不是中文时 应附中文译本 2 5 3 计计量单位量单位 除在招标文件的技术要求中另有规定外 计量单位应使用中华人民共 和国法定计量单位 2 5 4 投投标文件的组成标文件的组成 投标文件包括以下文件 文件一文件一 投标函投标函 文件二文件二 开标一览表开标一览表 文件三文件三 投标报价分项价格表投标报价分项价格表 文件四文件四 法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书 文件五文件五 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书 文件六文件六投标人资格及相关证明文件投标人资格及相关证明文件 文件七文件七 商务 技术偏离表商务 技术偏离表 文件八文件八 项目实施计划项目实施计划 文件九文件九 系统验收测试计划系统验收测试计划 文件十文件十 售后服务计划及服务承诺售后服务计划及服务承诺 投标文件必须用不褪色的墨水书写或打印 并将所有投标的书面材料 装订成册 投标文件副本可用正本的复印件 投标文件副本与正本有差异 时以正本为准 2 5 5 投投标报价标报价 1 投标报价一律以人民币币种报价 采购人不接受任何非人民币币种 的投标报价 2 投标人应对所有服务内容进行报价 不得遗漏 3 以可调整的价格提交的投标将被拒绝 采购人不接受可选择性的报 价 2 5 6 投投标有效期标有效期 1 投标文件从开标之日起 投标有效期为 90 天 投标文件的有效期 比本须知规定的有效期短的 将被视为非响应投标 采购人有权拒绝 2 特殊情况下 采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有 效期 要求与答复均应为书面形式 投标人可以拒绝上述要求 其投标保 证金不被没收 对于同意该要求的投标人 既不要求也不允许其修改投标 文件 但将要求其相应延长投标保证金的有效期 有关退还和没收投标保 证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 2 5 7 投投标文件的签署及规定标文件的签署及规定 1 投标文件正本和副本均须打印或用不褪色的墨水书写 投标文件应 由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的投标人代表在招标文件要 求的地方签字或加盖公章 2 除投标人对错处作必要修改外 投标文件中不许有加行 涂抹或改 写 若有修改须由签署投标文件的人在旁边签字才有效 3 采购人拒绝接受以电报 电话 传真 电子邮件 邮寄等形式的投 标 2 6 投投标文件的递交标文件的递交 2 6 1 投投标文件的数量 密封和标记标文件的数量 密封和标记 1 投标人应提交壹份 正本 投标文件和肆份 副本 投标文件 每 份 投标文件 封面上应标明项目名称 招标编号 投标人名称以及项目名称 招标编号 投标人名称以及 正正 本本 或或 副本副本 字样 一旦副本与正本不符 以正本为准 2 2 投标文件投标文件 正本正本 副本副本 应密封封装 应密封封装 3 为方便开标唱标 投标人应将开标一览表单独密封在开标信封内 为方便开标唱标 投标人应将开标一览表单独密封在开标信封内 且与投标文件分开单独密封 投标时 同时递交 且与投标文件分开单独密封 投标时 同时递交 4 4 每一密封包装的最外层应标明招标编号 项目名称 投标人名称 每一密封包装的最外层应标明招标编号 项目名称 投标人名称 以及以及 20112011 年年 2 2 月月 2424 日日 1414 时时 0000 分分 开标时间 之前不准启封 开标时间 之前不准启封 字样 字样 封口处应粘贴封条 并加盖投标人公章 封口处应粘贴封条 并加盖投标人公章 5 投标文件应由专人送交 投标人应将投标文件按上述的规定进行密 封和标记后 按招标公告中注明的地址送达开标地点 6 投标文件未按上述要求标记 密封的将被拒绝 2 6 2 递递交投标文件的地点和截止时间交投标文件的地点和截止时间 1 投标文件递交的地点与开标地点相同 2 开标时间即为递交投标文件的截止时间 投标人须在规定的截止时 间之前将投标文件送达开标地点 3 因招标文件的修改推迟投标截止日期的 按采购人书面通知修改的 时间递交 4 采购人拒绝在投标截止时间后送达的投标文件 2 6 3 投投标文件的修改和撤回标文件的修改和撤回 1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回 但该修 改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点 且该通知须经 正式授权的投标人代表签字并加盖投标人公章方为有效 2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应该按 2 5 7 2 6 1 节的规定进行编写 密封 标记和递送 并标明 修改投标文件 或 撤 回投标 字样 3 在投标截止时间之后 投标人不得对其投标文件做任何修改 4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件 否则其投标保证金将按 2 7 节的规定被没收 2 7 投投标保证金标保证金 1 投标保证金为投标文件的组成部分之一 2 投标人应向采购人提供人民币壹万元壹万元的投标保证金 3 交付方式要求 经资格审核符合要求的供应商在招投标开始前 统 一按规定将足额的现金密封 签 章 字后递交 招标结束后 当场开启 中标供应商递交的密封投标保证金 并验审投标保证金的金额 真伪 对 不符合要求的中标者 谈判保证金将被当场没收 同时取消其中标资格并 依法进行处罚 对未中标的供应商当场全额退还其投标保证金 符合要求 的中标者其投标保证金转为履约保证金 合同如约履行后 终验后 无息 退还 4 未按规定提交投标保证金的投标 将被视为无效投标 5 发生以下情况 投标保证金将不予退还 开标后 投标人在投标有效期内修改或撤回投标 中标人在规定期限内 未按招标文件要求提交履约保证金或签订合 同 提供虚假的投标内容 2 8 履履约保证金约保证金 符合要求的中标者其投标保证金转为履约保证金 履约保证金在项目 建设完毕经验收合格后 10 个工作日内无息退还 2 9 开开标和评标标和评标 2 9 1 开开标标 1 采购人在投标邀请函规定的时间和地点公开开标 投标人应派代表 参加并签到以证明其出席 2 开标时 应当有投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可由采购人委托的公证机构检查并公证 经确认无误后 由招标工作人 员当众拆封唱标 宣读投标人名称 投标报价 以及采购人认为合适的其 他内容并加以记录 3 无论何种原因 在开标时没有启封的投标文件 包括按 2 6 3 节规 定递交的修改 撤回书 在评标时将不予考虑 采购人对此不承担任何责 任 撤回的投标文件将原封退回投标人 4 投标文件有下列情况之一 其投标文件将被拒绝 逾期送达的 逾期送达的 未按招标文件要求标记 密封的 未按招标文件要求标记 密封的 违反招标 投标纪律的 违反招标 投标纪律的 2 9 2 评评标标 2 9 2 1 评标委员会评标委员会 1 采购人将根据本次采购项目的特点 依照 中华人民共和国政府采 购法 的有关规定组建评标委员会 2 评标委员会成员由采购人的代表和有关技术 经济等方面的专家组 成 3 评标委员会对投标文件进行审查 质疑 评估和比较 2 9 2 2 投投标文件的澄清标文件的澄清 1 为了有助于对投标文件进行审查 评估和比较 评标委员会有权 向投标人质疑 请投标人澄清其投标内容 投标人须按照采购人通知的时 间 地点指派专人进行答疑和澄清 2 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式 应当由评标委员会专家签 字 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或 者补正应当采用书面形式 由其授权的代表签字 并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容 2 9 2 3 对投标文件的审查和响应性的确定对投标文件的审查和响应性的确定 1 开标后 评标委员会将组织审查投标文件是否完整 是否有计算 错误 要求的保证金是否已有效提供 文件是否有效地签署 2 若 开标一览表 中的报价与投标文件中的报价不符 则以 开 标一览表 的报价为准 算术错误将按以下方法更正 若大写金额和小写 金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的应以总价为准 并修改单价 3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质 性的响应 而没有重大偏离 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的 所有实质性条款 条件和规定且没有重大偏离或保留 重大偏离或保留系 指影响到招标文件规定的供货范围 质量和性能 或限制了采购人的权力 和投标人的义务的规定 而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投 标的投标人的公平竞争地位 4 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外 部证据 5 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标 投标人不能 通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 2 9 2 4 评标原则评标原则 本次评标遵循公平 公正 科学 择优的原则进行 2 9 2 5 评标方法评标方法 按照 中华人民共和国政府采购法 规定 以及招标文件的要求和条 件 采用综合评分法进行评审 2 9 2 6 评标内容评标内容 2 9 2 6 1 资格性审查资格性审查 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证 明 投标保证金等进行审查 以确定投标人是否具备投标资格 2 9 2 6 2 符合性审查符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对 招标文件的响应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求作出 响应 投标文件有以下情况之一的 在资格性和符合性审查时按无效投标 处理 未有效提交投标保证金的 未按招标文件规定要求密封 签字 盖章的 不具备招标文件中规定资格要求的 无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字的 投标有效期不满足招标文件要求的 有多个投标报价的 有重大偏离的 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 资格性和符合性审查分为评委分别审查和评标委员会集体审查两个 阶段进行 2 9 2 6 3 详细评审详细评审 只有通过资格性和符合性审查的投标人的投标文件才能进入详细评审 评标委员会依据招标文件中载明的评标办法和评分标准 见第四章 对合 格投标人的有效投标文件进行综合评审和打分 按投标人综合得分从高到 低进行排序 确定 1 3 名中标候选人 综合得分相同的 按投标报价由低 到高顺序排列 得分且投标报价相同的 按技术指标优劣顺序排列 2 10 保保密密 1 有关投标人的任何情况均不得透露给任何投标人 2 有关投标文件的审查 澄清 评估和比较以及合同授予意向等情况 都不得透露给任何投标人 3 投标人不得以任何方式干扰采购人的评标活动 否则其投标无效并 追究其法律责任 2 11 定定标与签订合同标与签订合同 2 11 1 定定标准则标准则 1 评标结束后 集中采购机构在五个工作日内将评标报告送采购人 2 采购人在收到评标报告后五个工作日内 按照评标报告中推荐的中 标候选人顺序确定中标人 3 最低投标价不作为中标的保证 2 11 2 中中标通知标通知 1 评标结束并公示后 由广元市规划和建设局签发中标通知书 2 中标通知书将作为签订合同的依据 中标通知书发出后 中标人 放弃中标 将按规定承担相应的法律责任 3 如果中标人没有按照 2 8 2 11 4 的规定执行 采购人将取消中 标决定 其投标保证金不予退还 在此情况下 采购人可按规定将本标授 予综合评分列下一位的中标候选人 或重新招标 4 未中标投标人的投标保证金 在中标通知书发出后 5 个工作日内 无息退还 采购人不对未中标原因作出解释 也不退还投标文件 2 11 3 签订合同时变更货物数量 服务内容的权力签订合同时变更货物数量 服务内容的权力 采购人在签订合同时有权按相关规定对采购项目中规定货物数量 服 务内容予以增加或减少 2 11 4 签签订合同订合同 1 中标人按 中标通知书 规定的时间 地点与采购人签订合同 2 招标文件 中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等 均为有 法律约束力的合同组成的一部分 第第 3 3 章章 采购内容及主要技术参数及要求采购内容及主要技术参数及要求 3 1 采购内容采购内容 广元市数字环保信息系统建设项目作为数字广元地理空间框架项目及 示范工程总体项目的重要示范应用 具有重要的实际意义 系统的总体目标是制定环境空间专题数据标准规范 全面整合污染源 环境质量 环境目标区域等三大类数据 完成环境专题空间数据的加工入 库工作 基于广元 地理空间信息公共服务平台 进行建设 完成环保信 息发布系统的搭建 本系统建设是 数字广元 建设重要组成部份 是从根本上解决我市 当前环境保护管理工作中存在问题 全面推进环保信息化建设的关键环节 之一 主要建设内容包括 1 环境保专题数据体系 包括广元市环保专题数据标准 专题数据 库建设 2 环保信息发布系统 包括环境空间信息展现 环境质量 环境目 标区 GIS 基本功能 外部集成接口等 请投标人仔细阅读招标文件的全部条文 对于招标文件中存在的任何 含糊 遗漏 相互矛盾之处 或对于技术参数及要求不清楚的情况 投标 人应在规定时间前向采购人寻求书面澄清 本 技术参数及要求 是最低限度的技术要求 并未对一切技术细节 做出规定 也未充分引述有关标准和规范的条文 投标人应保证提供符合 招标文件 技术参数及要求和有关工业标准的优质产品 3 2 技技术参数及要求术参数及要求 3 2 1 系统建设基本要求系统建设基本要求 3 2 1 1 先进性要求先进性要求 系统建设尽量采用最先进的技术 方法 软件 硬件和网络平台 确 保系统的先进性 同时兼顾成熟性 使系统成熟而且可靠 系统在满足全 局性与整体性要求的同时 能够适应未来技术发展和需求的变化 使系统 能够可持续发展 3 2 1 2 一致性要求一致性要求 系统应在统一规划下进行 在统一目标的指引下 系统依托统一的数 字广元地理空间框架平台 统一的数据集中管理体系 统一的业务管理模 式 实现统一的部署与运作 系统采用统一的业务标准 统一的数据标准 统一的计算机技术标准 统一的网络互联技术标准 3 2 1 3 安全稳定性要求安全稳定性要求 系统必须采用全面的权限管理机制 确保资源数据库的安全管理 对 于数据库的访问权限机制采用基于角色的权限管理模式 为了提供 7 24 模式的系统服务和数据服务 建立有效的数据备份 恢复机制 系统必须 采用高稳定性 高可用性的软硬件产品 保证系统稳定无误地正常运转 确保信息资源数据万无一失 3 2 1 4 实用性和方便性要求实用性和方便性要求 为了方便用户使用 系统在设计时必须考虑实用性和方便性 在 系统表现和数据组织方面 必须面向应用人员 通过简单易用的手段 实现系统应用 3 2 1 5 经济性要求经济性要求 系统建设在达到总设计目标的前提下 争取高的性价比 系统建设尽 可能利用现有的资源条件 软件 硬件 数据和人员 在规定的时间内 高质量 高效率实现系统建设目标 3 2 1 6 可维护性和扩展性要求可维护性和扩展性要求 系统应具有统一结构框架和数据关联特性 保证良好的可维护性 由 于环保业务涉及的数据繁多 各种数据类型之间关系错综复杂 必须综合 分析业务内涵和数据元素之间的关系和模型 合理设计 提高各组件模块 的内聚性 降低各组件模块的耦合度 科学划分组件接口和方法 使系统 强壮且容易维护 系统必须具有较强的可扩展性和对环保管理变化的自适应能力 以适 应由于管理过程变化造成的业务应用的变化 并充分考虑在信息化建设中 与其他相关信息化应用的关系 3 2 2 环境专题空间数据体系技术参数及要求环境专题空间数据体系技术参数及要求 3 2 2 1 广元市环保专题数据标准建设广元市环保专题数据标准建设 要求完成对环保空间信息进行分类分层编码 分类体系和编码体系建立 应结合国家 省市的相关标准 依据广元市环境专题数据情况制订相应的标 准规范 标准规范包含但不限于以下内容 分类与代码 为环境空间基础数据的分类原则与方法 编码方法和代 码方法进行规范编写 属性数据结构 针对属性数据项的分类 属性数据项内容 属性数据 项字段名称的命名原则进行规定 数据组织及数据库命名规则 对环境空间基础数据的组织 数据库命 名规则进行规定 数据分层及命名规则 对环境空间基础数据的数据分层原则 图层命 名规则 图层代码编码规则 数据分层及图层命名列表进行了全面规定 符号规范及基础配色方案 对环境空间基础数据符号的颜色使用 符 号方向 符号大小 符号定位 线型与线宽 文字注记和符号重叠处理进行 了详细的规定 数据采集更新规则 针对环境空间基础数据的采集更新流程中的各个 环节进行了标准规定 包括数据准备 数据预处理 外业调绘 数据后处理 数据校验和数据入库等内容 数据质量控制规则 包括质量控制策略和数据质量评价常规方法 质 量控制策略中 逐一描述了数据更新方案评审 数据更新方案技术培训 作 业人员自检 作业人员互检 组长抽检和专业人员检查等环节内容 在数据 质量评价中 对位置精度 属性精度 数据完整性与逻辑一致性 数据说明 与文档资料检查评价做了规定 3 2 2 2 环境专题数据库建设环境专题数据库建设 要求依据数据标准规范 协助广元市环保局完成数据采整标准制订 并 由广元市环保局自行完成数据收集 含实地调绘 工作 由中标单位完成数 据上图等加工处理工作 并建立环境专题数据库 其中数据包含但不限于以 下内容 国控断面 省控断面 市控断面 饮用水源监测断面 环境质量水环境质量 地表水监测断面 水质自动监测站 大气监测点 大气自动站 降水监测点 大气环境质量 降尘监测点 功能区噪声测点 交通干线噪声监测点 噪声环境质量 区域环境噪声监测网格 辐射监测网格 35 伏特电压线 110 伏特电压线 辐射环境质量 大于 220 伏特电压线 土壤普查生态环境质量 土壤重点 国控企业 省控企业 市控企业 一般排污企业 火电企业 废气排污口 污水排污口 企业内风险源 企业内监测点 企业内燃烧设备 企业内重点设施 污染源工业污染源 厂区标注 厂区周边水敏感点 厂区周边气敏感点 风险源 厂区道路 厂区管网 厂区边界 厂区周边敏感区 厂区房屋 辐射源企业 电离辐射源 辐射源 放射监测点 建设项目建设项目 施工工地 污水处理厂 污水处理厂 危险废物处置厂 医疗废物处置厂 开展监测河流 重点整治河流 中型以上水库 径流等值线 金属矿产与燃料矿产 非金属矿产与其它矿产 集中式治理设施 植被区划 空气质量功能区 水域功能区 环境噪声功能区 饮用水源保护区 环保目标区域 噪声达标区 烟尘控制区 生态功能区 两控区 基本无煤区 无煤社区 自然保护区 风景名胜保护区 森林公园 地质遗迹 自然文化遗产地 重点文物保护区 历史文化保护地 敏感目标 饮用水源地 3 2 3 环保信息发布系统环保信息发布系统技术参数及要求技术参数及要求 环境信息发布系统要求基于 SOA 架构进行开发 支持多用户同时在线 访问 能够将环境专题空间数据以图形化的方式进行展现和查询 并提供 统计分析功能 实现数据的图文表一体化展现 系统包含但不限于以下功 能 3 2 3 1 环境环境 GISGIS 信息发布信息发布 将环境专题空间数据库中的内容通过网络环境发布出来 使得各级人 员能够掌握目前相关数据资源的信息 完成常规的查询 在日常工作中为 管理人员提供必要的图形信息参考 发布内容主要包括 基础背景 不同比例尺下的基础地理信息 提供基本的地理参照 浏览区划 水 系 交通 地形等基础地理信息 环境质量 水环境质量 分为地表水断面 国控断面 省界跨境断面 库区回水断面 水质自 动站 和饮用水源监测断面两部分 可以显示所在断面的水质情况 包括 水质级别 达标情况等 同时可专题显示断面的达标超标情况 大气环境质量 分为大气 降水 含降尘 监测两部分 可以显示所在区县的大气环境 质量状况 包括首要污染物 API 等 同时针对空气质量日报 周报 预 报提供专题发布服务 噪声环境质量 分为功能区噪声测点和交通干线测点 显示测点的监测情况 包括昼 间等效连续声级 夜间等效连续声级等 辐射环境质量 展示各个辐射监测点的空间位置分布情况 并可以查询某测点的基本 信息 如监测类型 生态环境质量 包含土壤监测和土壤重点 从大范围宏观上在地图上显示土壤的监测 和土壤重点的空间信息 污染源 发布几大类污染源 污染物的分布信息 主要包括以下内容 工业污染源 在地图上展示企业及其内部部件和周边的敏感点情况 可查询该企业 的基本信息 如名称 地址 法人 许可信息等 辐射源 在地图上展示辐射源所在企业的空间位置分布情况 并且可以查询该 企业的基本情况如名称 地址等 建设项目 可以按建设项目的项目类型分类别在地图上展示该类别建设项目的空 间位置分布情况 并且可以查询出某建设项目的基本情况 也可以查询出 该建设项目的许可证 处罚等信息 公共设施 在地图上按类别显示各类公共设施的空间分布情况 同时按照其状态 已建 在建 提供专题展示 环境目标区 环保目标数据 主要包含环保各类保护区 质量功能区 污染控制区等 在地图上显 示其空间位置情况 可按照区域的类型 等级进行专题显示 同时能展示 该区域内的常规属性信息 如名称 类型 等级 3 2 3 2 GISGIS 基本功能基本功能 基础地理信息操作 提供基本的 GIS 服务操作接口 主要包括与基础地理信息相关的一些 功能 如地图加载 包括基础信息 专题信息等图层的加载 图层控制 对加载的图层显示控制 地图浏览 放大 缩小 平移 全图等 参 数设置 放大 缩小比例参数设置等 空间数据查询 提供不同方式的空间查询操作接口 一方面支持通过空间数据的属性 信息进行模糊匹配查找 一方面支持通过空间关系进行查找 如 点查询 多边形查询 缓冲查询等 空间数据编辑 提供基本的空间数据编辑接口 主要包括对空间数据 主要是点对象 位置信息的新增 编辑 删除 移动等 空间分析 根据业务系统传送的参数 完成特定的缓冲 叠加 扩散等分析 专题渲染 提供空间图层专题渲染接口 主要包括统计专题图 标签专题图等 可以满足不同业务系统的专题制作需求 如 指定时间段内不同区域投诉 事件柱状对比图 地图上应急监测数据实时显示等 3 2 3 3 集成接口集成接口 根据项目特点 本系统具有灵活的扩展能力 可以接入其他已有系统 的数据或者功能 以下举例说明 在线监测信息 可以将环境质量 污染源的在线监测数据接入到本系统 直接在 GIS 地图中显示监测情况 并可以与地图联动 实现远程视频监控 地图报警 等 环境应急指挥信息 根据应急指挥事件处理特点 可以对应急现场的指挥车 人员的 GPS 位置信息 及现场监测数据 视频等信息集成在 GIS 地图上进行实时展示 方便指挥人员了解应急的宏观情况 3 3 项项目实施要求目实施要求 3 3 1 开发进度要求开发进度要求 从签订合同之日起 150 个日历日内完成需求调研 设计 开发 系 统集成 系统测试 数据迁移 试运行并验收上线 3 3 2 系系统开发要求统开发要求 1 开发出来的系统知识产权以及从开发中产生的相关专利技术成果 属广元市环保局所有 2 开发完成后向广元市规划和建设局 环保局提供所有系统应用软 件源代码以供验收 并具备各阶段完整的文档以及说明书 3 为了保证系统最大效率地发挥其作用 充分考虑将来开发的软件 系统与本系统的整合 本系统要求采用三层结构的面向对象编程进行开发 预留充分的标准软硬件接口 必须充分考虑本系统与现有及以后系统的无缝衔接 3 3 3 质质量保障要求量保障要求 1 按照 3 2 项目技术参数及要求 完成系统建设和提交文档 2 在 3 3 1 开发进度要求 的范围内 完成各阶段测试及评审 3 3 4 服服务要求务要求 投标人需提出完善的售后服务措施 并满足如下要求 1 提供本地 7 24 小时技术支持服务 2 项目采购的基础软 硬件和开发的应用系统 应提供不少于 1 年 的免费上门保修服务 3 采购人负责向派驻人员提供必要的办公用房 但中标人的派驻人 员的办公设备以及其他的所有费用均由中标人自行承担 4 招标文件要求的其它服务 3 4 开发管理规范开发管理规范 3 4 1 项项目计划目计划 项目必须制定如下计划 1 整体计划及合理的阶段划分 包含招标要求的工作范围 及符合 软件工程的阶段制定 2 测试 评审 配置管理 质量保证 风险管理等方面的计划 3 详细的开发进度表 3 4 2 项项目实施目实施 1 1 需求开发 需求开发 项目需在合同签署后 5 个工作日内完成需求开发并组织需求评审会 并按规定时间提交 需求开发说明书 由甲方签字确认 由甲方提出的需求变更需记录变更内容 并由甲方签字确认 2 2 项目沟通 项目沟通 会议及重要的电子邮件 电话 口头沟通等要有记录 并及时向有关 人员汇报和传达 相关的报告 记录等要妥善保管 3 3 配置管理 配置管理 必须设专人进行配置管理工作 配置管理范围包括与项目有关的所有文档 书面文档和电子文档 软件 源代码 可执行程序 建立项目文档清单 标明文档名称 编号 状态 建立软件版本控制制度 并严格执行 3 4 3 质质量保障措量保障措施施 1 1 测试 测试 必须设专人进行测试工作 测试必需经过功能测试 系统测试两个阶段 测试还包括性能测试和压力测试 以上测试工作必须形成测试报告 2 2 质量检查 质量检查 必须设专人进行质量检查工作 对整个项目过程中是否按规范执行进 行检查和登记 检查结果定期汇报 3 3 风险管理 风险管理 项目必须进行风险管理 根据风险计划对风险进行跟踪 并每周更新 如发生风险 需及时汇报 3 5 付付款方式款方式 合同签订后 7 个工作日内支付合同总金额 50 的合同款 所有软件 设备经安装调试完毕经验收合格后 7 个工作日内支付合同总金额 40 的合 同款 质量保证期满一年无质量问题后 7 个工作日支付合同总金额的 10 的合同款 3 6 质质量保证期限和售后维护要求量保证期限和售后维护要求 1 系统从通过验收之日起 所采购的基础软 硬件和开发的应用系统 应提供不少于 1 年的免费上门保修服务 包括一般性需求调整和功能完善 2 在系统使用的生命周期内 提供技术支持 包括系统接口和数据 接口支持 3 在系统使用周期内 积极协助第三方系统与本系统的计划集成工 作 3 7 履约要求履约要求 采购人有权对投标人投标文件内容的真实性 履行合同的情况进行验 证 监督与检查 如发现提供虚假投标文件内容将报政府采购监督部门进 行查处 如发现未按投标文件的承诺或合同的要求执行的现象 将视情节 轻重 对投标人采取提醒 通报 根据合同条款进行经济处罚或终止合同 等措施 3 8 最高限价最高限价 数字广元地理空间框架项目及示范工程数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市数字环保信息系统广元市数字环保信息系统 建设项目最高限价为人民币建设项目最高限价为人民币 40 5040 50 万元 万元 投标人的投标报价高于最高限价的 则其投标文件将按无效投标文件投标人的投标报价高于最高限价的 则其投标文件将按无效投标文件 处理 处理 第第 4 4 章章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准 4 1 评标办法评标办法 本次评标采用综合评分法 由评标委员会各成员独立对通过初审 资 格性审查和符合性审查 的投标文件进行评审和打分 各位评委得分的算 术平均数为投标人的最终得分 评标得分 F1 F2 Fn n F1 F2 Fn分别为每个评委的打分 n 为评委人数 4 2 评分标准评分标准 评审项目评审项目分值分值评分标准评分标准 投标报价 评审 30 分 经评审投标人中的有效最低投标报价作为评标基准价 投标报价得分 评标基准价 投标报价 30 30 分 投标人每具有一个省 直辖市及以上级别环保信息 化项目业绩得 5 分 其它级别 2 分 最多得 10 分 提供合同复印件并加盖投标人公章 10 分 投标人在具有一个国家 省 直辖市及以上级别环 保数据普查或建库的项目业绩的得 4 分 其它级别 2 分 提供合同复印件并加盖投标人公章 4 分 投标人 每具有一个地理信息系统开发的项目业绩 的得 1 分 最多得 4 分 提供合同复印件并加盖投 标人公章 4 分 商务评审26 分 投标人业绩 26 分 投标人具有四川省内 数字城市 示范工程建设的 项目业绩 1 个得 4 分 最多 8 分 提供合同复印 件并加盖投标人公章 8 分 需求分析和理 解 10 分 根据对投标人系统需求分析内容的完整性 思路的 清晰性 功能划分的合理性以及对系统目标要求的 符合性进行综合比较评分 得 0 10 分 10 分 整体设计方 案 10 分 根据对投标人系统整体设计方案内容 的完整性 思路清晰性 系统架构 层次结构的合理性 先进性 可扩展 性综合比较评分 得 0 10 分 10 分 系统设计方案 14 分 数据处理及 建库 4 分 根据投标人对数据建库标准 数据建 库目标 入库格式需求和入库流程的 理解 以及处理流程的逻辑性 可操 作性 完整性 先进性 标准性等进 行综合比较评分 得分 0 4 分 4 分 项目实施进度 5 分 根据对投标人完成项目需求调研 设计 数据处理 开发 系统测试 上线试运行等各项工作的进度计 划以及保障措施进行综合比较评分 得分 0 5 分 5 分 质量保证期限 及保障措施 5 分 根据对投标人的免费质量保证期限 质量保证范围 以及过程管理 质量保障的措施和机制进行综合分 析比较评分 得分 0 5 分 5 分 投标人拥有本地服务支持能力 在四川省内具有公 司 分公司 或办事处机构 得 5 分 5 分 技术评审44 分 服务体系 10 分 根据投标人的技术支持和故障处理等的响应时间 解决故障承诺的时间以及人员培训计划 培训内容 等服务承诺进行综合分析比较评分 得分 0 5 分 5 分 评分的取值按四舍五入法 保留小数点后两位 第第 5 5 章章 投标文件格式投标文件格式 5 1 投投标函格式标函格式 广元市规划和建设局 我方全面研究了 数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市 数字环保信息系统建设项目 招标文件 招标编号 广元市规建采招 2011 02 号 决定参加贵单位组织的本项目投标 我方授权 姓名 职务 代表我方 投标单位的名称 全权处理本项目投标 的有关事宜 1 我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及 相关服务 投标总价为人民币 万元 大写 2 我方已详细阅读和审查了全部招标文件 包括修改文件 如有 以及全部相关资料和有关附件 并对上述文件均无异议 3 一旦我方中标 我方将严格履行合同规定的责任和义务 保证于 合同签字生效后 日内完成项目的安装 调试 并交付采购人验收 使用 否则将承担由此产生的一切责任 4 投标有效期为从投标截止之日起 90 天 5 我方同意按照招标文件的要求 向贵单位交纳人民币 万元 大写 的投标保证金 并承诺 下列任何情况发生 时 我方将不要求退还投标保证金 1 如果我方在投标有效期内撤回或修改投标 2 我方提供了虚假响应招标文件的投标文件 3 在投标过程中有违规违纪行为 4 我方在投标有效期内收到中标通知书后 由于我方原因未能按 照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同 6 我方为本项目提交的投标文件正本一份 副本肆份 用于开标唱 标的 开标一览表 一份 7 我方同意提供贵中心和本项目评标委员会可能另外要求的 与投 标有关的文件资料 并保证我方已提供和将要提供的文件资料及其来源是 真实 准确和合法的 并对我方提供的文件资料及其来源的真实性 准确 性和合法性负责 8 我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为 9 我方同意 采购人保留 拒绝或接受任何投标 取消投标资格和 废除全部投标 的权利 并且不对其上述行为承担责任 亦无义务解释原 因 10 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄 通讯地址 邮政编码 联系电话 传 真 投标人名称 加盖公章 法定代表人或代理人 签字 日 期 5 2 开开标一览表格式标一览表格式 项目名称 数字广元地理空间框架项目及示范工程 广元市数字环保信 息系统建设项目 招标编号 广元市规建采招 2011 02 号 序号子项名称投标报价项目完成时间 1 环境专题空间数据体系建设 2 环保信息发布系统建设 签订合同后 个日历日 投标总价 小写 投标总价 大写 注 1 投标总价 应与 一 投标函 中 投标总价 一致 2 投标人应将开标一览表单独密封在开标信封内 且与投标文件分 开单独密封 投标时 同时递交 投标人名称 加盖公章 法定代表人或代理人 签字 日期 年 月 日 5 3 投标报价分项价格表格式投标报价分项价格表格式 项目名称 数