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文档简介

依法行政工作自查报告XX年XX年,xx县农业综合执法大队认真贯彻国务院、省政府有关推进依法行政实施纲要精神,全面履行法律法规赋予农业行政机关的法定职责,深入推进农业综合执法体系规范化建设,严肃执法纪律,牢固树立依法行政、执法为民的良好形象,不断提高农业行政执法能力和水平,着力探索和创新农业行政综合执法工作新思路、新举措,为确保我县农业生产安全、农产品质量安全和维护广大农民切身利益做出了应有贡献,依法行政、规范执法工作取得了明显成效。现自查报告如下:xx县农业综合执法大队自建队以来,一直把强化内部管理和行政执法管理制度建设作为有效推进农业行政综合执法工作规范化运行的重要内容来抓,充分研究农业执法工作特点和环节,有针对性地建立健全各项管理制度和民主决策机制,细化责权分工与行使流程,着力形成以制度管人、管事、管行为的运行机制,规范管理、规范执法、依法行政工作不断发展和提高。一是内设机构合理,职责分工明确,建立责权清单和自由裁量标准。二是管理制度健全,其中:建立内部管理制度11套(学习制度、考勤制度、卫生制度、安全制度、财产财务管理制度档案管理制度、廉洁自律制度、民主生活会制度和信访制度);行政执法管理制度9套(行政执法程序、行政执法罚没物品管理制度、执法人员管理制度、执法人员岗位培训制度、执法人员奖励制度、执法人员保密制度、行政执法错案责任追究制度、行政执法评议考核制度和行政执法监督检查制度),以及行政处罚流程、行政许可流程、工作人员责任分工监督台、依法行政工作公示牌等均装裱上墙公示。三是建立重大事项民主决策机制,夯实决策科学性、合理性和准确性。建立大队“依法行政工作领导小组”和“农业行政处罚案件审理小组”。一是执法检查形成常态化。县农业综合执法大队每年牵头全面组织实施全县春、夏、秋冬三次农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周活动”,全面履行执法检查权,有序推进农资市场规范化建设,今年共出动执法人员348人次,检查农资生产经营企业和门店224个次,整顿市场70个次,检查农资产品140个品种,对重点农资市场经销的主要农药产品依法随机抽样标签检查13个品种,抽检合格率100%,农资执法监管实现了全面覆盖农资经营主体企业、门店和市场流通农资品种,推行检查有记录、问题及时纠正,教育宣传在现场,有案必查、违法必纠。二是规范公正履行执法处罚权,对于执法检查发现和群众举报的违法行为按照程序和事实规范办案,坚持“以事实为依据,以法律为准绳,以裁量标准为尺度”的原则,严格做到“三规范”,即程序规范、资料规范、行为规范,严格把好“六关”,即认真把好执法文书规范应用关、把好执法程序关、把好适用法律关、把好证据采集保存关、把好处罚裁量基准关、把好案件资料整理归档关,严格执行罚缴分离制度,力求细致、准确、合理、公正、规范,让每一个案件能够经受得起法律的考验和时间的检验,实现无错案,辖区未出现重大坑农害农事件和农产品质量安全事件。三是严肃纪律,文明公正执法。严格履行农业部“六条”禁令,切实做到“三要三不要”。即,要有理有节,不要简单粗暴;要和风细雨,不要出口伤人;要热情周到,不要拒人门外。着力提升文明执法、优质服务的行政执法形象,执法实践活动受到社会各界肯定和广大群众好评。四是执法队伍办案能力水平不断提高。一方面在加强大队内部自主常态化培训的基础上,每年积极选派执法人员参加省、市主管部门举办的农业行政执法骨干培训班,高度重视执法人员执法能力水平和办案技能的强化培训,今年4人次省市培训班。目前7名执法人员全部持证上岗,持证率100%。另一方面通过积极参加案卷评查工作,在积极组织开展案件自查工作的基础上,每年及时向上级部门报送参评案卷12卷接受指导评查,不断总结办案经验和纠正不足,有效促进规范化办案水平不断提高。一卷被市农牧局和省农牧厅均评为优秀案卷。五是强化监督机制,加快推进规范执法进程。一方面,强化内部执法监督,通过明查暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况,及时发现和纠正问题,增强行政执法的规范性,有效减少了执法过错。另一方面,完善外部执法监督,自觉接受人大监督、政协民主监督、省市县业务主管部门监督、群众社会监督和新闻媒体的舆论监督。六是建立和完善执法协调机制,凝聚执法合力。加强与工商、质检、公安等部门的衔接与协作,相互支持、相互配合、形成合力,尤其在农资打假专项治理行动中,县农业综合执法大队与工商局、质监局、畜牧局、农机局、种子管理等执法职能单位联合执法机制,取得了突出的成效。同时,建立执法信息共享机制,及时向各级执法部门通报跨区域、跨行业重大案件线索,努力形成执法部门之间、县际之间协作与联动,最大限度地惩处违法行为。及时向上级准确报送各类农业综合执法工作信息报表和工作动态。七是积极接待群众来信来访和投诉举报,依法维护农民权益。一方面扩大农资打假投诉举报电话公示面(县农业信息网和70户农资经营门店均有公示),有效提高农民群众知晓率和投诉积极性。另一方面热情接待投诉举报,有报必接、接而必查、查而有果、有满意答复。在坚持公平、公正、自愿的原则基础上,共成功调解处理农业生产纠纷案件4起,为农民群众挽回经济损失2万余元,及时化解矛盾纠纷。自大队成立以来一直将农业法律法规的宣传普及作为有效推进农业综合执法工作、营造依法治农依法护农社会氛围的一项重要内容来抓,年集中举行宣传活动4次以上、举办各种形式的培训班3次以上、发布宣传稿件30篇左右,微博微信平台发布工作动态信息733条,散发宣传资料10000份以上。在执法队伍建设上,通过抓学习培训、抓制度化规范化建设,内强素质外树形象,努力提高公平、公正、文明的农业综合执法水平。在社会宣传上,一是利用xx县电视台、金徽报、xx县农业信息网等媒体平台广泛宣传农业法律法规政策。二是利用放心农资下乡进村宣传周、农产品质量安全宣传周、消费日和法制宣传日等活动广泛宣传。三是利用“12316”三农服务热线和农资打假投诉电话提供农业法律法规咨询服务。四是结合“联村联户、为民富民”行动,组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。五是对农资经营户以集中培训的方式推行农业法律法规年训机制,提高其守法意识,规范经营行为。通过这些有效宣传手段,广大农民法律维权意识逐步提高,假冒伪劣农资坑农害农违法行为举报热情不断增强,农资市场规范化运行程度不断提升。以创建农资规范化经营示范店为契机,不断创新农资监管新机制、新模式,努力推进农资市场服务三农的规范化运行。目前,已培育建成“农药规范化经营示范店”2个,已被陇南市农牧局考核验收并授牌公示,新建“放心农资经营示范店”3个,“高毒农药定点规范经营店”1个,对70个农资经营门店实施了制度化建设,以强化制度管理机制不断规范经营行为,明确责任与义务,形成农资监管长效机制,有力保障了我县农产品质量安全,成效十分明显。XX年,为切实推进农业综合执法规范化建设步伐,着力提高执法水平和能力,维护xx县良好的农业生产环境、农产品质量安全和农民合法权益,促进农业和农村经济又好又快健康发展,我队按照甘肃省农牧厅农业行政综合执法示范窗口创建活动实施方案要求,高度重视,周密部署,把创建活动作为努力提升单位农业综合执法履职能力和规范化水平、促进我县农业综合执法工作不断全面发展的重要载体来抓,积极广泛深入开展创建活动,通过一年来全队不懈努力,我队示范窗口已经甘肃省农牧厅实地考核验收合格,并给予了较高评价,列为全省“农业综合执法示范窗口单位”。为了切实加强依法行政工作组织领导,着力推进农业综合执法工作规范化建设进程,不断夯实规范执法、公平公正文明执法和责任感使命感,全面推进政务公开,确保农业综合执法大队依法行政工作不断迈上新台阶,一是建立“依法行政工作领导小组”,狠抓工作推进、执法行为监督和绩效考核。二是建立“行政处罚案件审理小组”,依法、依据民主商讨决定,坚决防止人情案、不公案和错案。三是做到年初有计划、半年一小结、信息月报告、工作动态及时发布、单项重大工作有安排意见和方案的依法行政工作机制。四是全面公示农业综合执法工作责权、流程、制度、信息和动态,积极倡导和履行阳光执法、透明执法,自觉接受社会监督。1、执法装备薄弱,手段落后。没有必要的交通工具、现场检测设备等,所以现行执法实践活动缺乏有效性、及时性,尤其对流动农资商贩和边远代销点的执法监管很难到位,存在隐患。2、执法工作经费短

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