商场安全隐患的调查报告[范本]

商场安全隐患的调查报告 按照市领导批示精神，最近市场中心组织专人对*商场的安全隐患问题进行了一次全面的调查摸底，现将调查情况报告如下： 一、*商场的基本情况 *商场位于*大道中部繁华地段，该商场是1986年经市委、市政府同意，由市房产局负责牵头建设的，整个工程于1998年10月竣工，总占地面积15000m2，是一座综合性商场。市场建成后，由市房产局组织销售，一次性出售给单位和个人。目前，商场涉及公有产权单位12家（农村信用社、石油公司、建设银行、农业银行、工商银行、市供销社、新华书店、纺织品公司、大桥实业公司、工商局、市场中心、土地局）涉及私有产权104人，商场共计涉有产权单位116个，各类店铺、门面599间，商场内现有经营个体户156户，全部拥有合法经营手续。按经营行业分，金融业4家，服装类56户，饮食业6户，私立幼儿园1家，宾馆1家，鞋类10户，副食百货35户，其它类43户。 二、*商场存在的主要问题 *商场由产权多元化，长期无人管理，环卫基础设施薄弱，经营区和生活区混杂等原因，致使商场存在着十分严重的安全隐患和“脏、乱、差”。问题主要有以下五个方面： 由于乱搭、乱建，导致商场内消防车道、疏散通道、防火间距长期人为占用。（商场及周边违章建筑、出店占道经营，乱搭、乱建情况见附件） 根据1986年设计规划，共设计了5个消防疏散通道，其中商场正门消防通道被市工商局出租给7家个体户经营服装多年（业主姓名如下：张寿银、王高潮、陶玉龙、张爱华、宋来弟、陈桂花、程维权），而东边消防车道被一经营缝纫生意的个体户（姓名张金舟）占用，东边另一个消防通道，被一家经营鞋类个体户占用，西面通道则被一家经营卤菜（姓周）和一家经营酱菜（老郭）占用，西面另一个消防通道，被一家经营小百货个体户（姓名柯冬娥）占用。龙潭公园一线住户普遍反映疏散通道被正面店铺所占用。 由于当年规划设计落后，导致商场公用设施、消防设施不配套。 当时考虑商场主要是搞经营性质的，而现在2/3面积是居住，无化粪池、无供排水设施，无电力设施，整个市场只有二楼一个公厕。居住人员越来越多，公用设施配套更显不足。另外，商场从一开始建设就没有按照消防要求配备消防器材，整个商场内没有一具室内室外消火栓，无灭火器材，没有设置防火分区和防火间距，这样极容易发生一处阻塞，整个商场阻塞，一处着火，火烧连营现象。 由于无有管理执法权的单位长期管理，导致商场“六乱”（即乱搭、乱拉、乱建、乱停、乱放、垃圾乱倒）严重。 *商场是1986年市房产局负责牵头开始建设的，建成后对外一次出售给单位和个人，之后一直没有配套的管理措施，所以导致商场内“六乱”严重，有执法管理权的单位主要是进行行业管理，没有进行综合管理。如工商部门主要是收取工商管理费和负责工商营业执照的发放，城管部门主要负责对违规占道的进行处罚，以致消防、卫生、安全等公共事业无人管理，*商场实质上是一个虚拟机构。 商场内经营行业无规划，导致商场金融业、服装业、饮食业、教育行业等相互交织，容易形成十分严重的安全隐患，有些行业严重违反了国家关于幼儿园建筑和公众聚集场所建筑消防安全管理规定及集贸市场管理条例。 商场内消防通道被人占用，无人管理，“门前四包”处罚找不到人。 由于管理法规不到位，导致*商场综合管理一直不理想。 *商场管理混乱早就引起了市政府的高度重视，市消防大队多次向市政府汇报商场内火灾隐患情况，市领导多次批示要求消除隐患。在全市抗击非典期间，市政府两次召开专门会议，研究*商场环境整治问题，并下发了会议纪要。市“双创”指挥部多次组织人员进行综合整治，但风头一过，又死灰复燃，没有形成长效的管理机制。2016年市政府把*商场“门前四包”工作指定市场中心管理，但由于市场中心无产权和无管理法规，导致单位管理不好和亏了钱。 由于无主办单位，导致公用事业无人建设。 *商场1998年竣工后，商场内所有供排水设施，下水管道等公用设施基本坏了，经常发生污水横流，秽物遍地，所有走廊扶手也已风化烂掉了，行人上下楼极易发生人员伤亡事件，究其原因，投入十多年一直无人维修建设。 三、*商场综合治理建议 针对*商场存在的以上问题，为确保不发生重特大事故，维护好商场正常的经营、生活秩序，我们就*商场综合治理提出以下建议： 集中力量拆除一批违章建筑和清除阻塞消防通道、占用消防防火分区的行为。 主要是拆除违章建筑19处，出店占用消防疏散通道46处，占用消防车通道5处（具体名单见附件）。对占用消防疏散通道的，按照“谁主管、谁经营、谁负责”的原则，明确责任，强行拆除，彻底解决火灾隐患问题。 取缔一批不符合经营条件的经营主体。 重点取缔商场的一楼经营服装37户和二楼小一休幼儿园。原因是商场南面二楼为幼儿园，楼下为数十家紧密相连的服装个体经营户，并且摊位之间无防火间隔，无防火分区，一旦发生火灾，后果不堪设想，所以必须取缔不符合经营条件的经营主体，从根本上解决群死群伤的重特大事故的发生。 明确一个有执法管理权的单位为管理主体，来管理*商场。 针对*商场的实际情况建议市政府对新的管理单位授予以下权利： 根据城市管理条例，从新的管理单位抽调部分人员，挂靠市城管大队，成立市场管理城管中队。 把*商场作为一个实体单位，对*商场的经营个体户的前置审批权交由新的管理单位。 由市政府集中控制*商场产权交易，所有产权交易归新的管理单位集中负责。 商场的公私产权摊位，必须由新的管理单位集中统一对外经营。 由物价部门核定新的管理单位收取*商场物业管理费。 投入一笔资金，启动商场规范化运作。 针对*商场实际情况，根据消防安全管理规定，需配齐消防器材。在商场东、南、西三个方向各增设一具消火栓，口径100mm，需资金5000元/具3万元，4公斤灭火器50个，每个300元，需资金万元。另外增设公共设施，一楼新做厕所一个，需资金12万元，新建化粪池一个，需资金10万元，改造供排水设施800米，需资金6万元，自来水、电网改造需资金8万元，整修护栏、扶手900米，需资金5万元，以上项目共计需投入资金44万元。 争取引进一个老板，对*商场整体改造。 根据武穴市实际情况和*商场的优越地