招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结

1/20招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结经济发达地区经验表明，招商引资是促进经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新经济增长点的重要手段，是保持经济快速发展的迫切需求，是一项长期的战略任务。对于欠发达地区特别是我县来说，要加快推进工业化、城镇化，就必须加大招商引资的力度，掀起招商的热潮，推动地方经济实现可持续发展。今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过全县上下共同努力，风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约，招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中，也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验，进一步明晰工作思路，改进工作措施，努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破，是我们应该认真思考和着力解决的问题。一、以项目为根本，高标准推进项目库建设俗话说：“水往低处流，人往高处走”。在市场经济条件下，资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家，能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目，更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求，把握一个机会和选择一个项目时，会进行大量2/20的市场调查，论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资，其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔投资公司，确定对我县石英资源的投资意向后，仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间，派遣了多位专家来我县工作，在拿到准确的数据、进行科学分析后，才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好，可大大提高招商引资的成功率。可见，投资者的冷静、理性和成熟，使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此，必须下大气力，把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面，要充分发挥优势和特色，精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源，按照国家产业要求确定优势项目，把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面，要切实加大投入，把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后，要组织土地、环保等部门和有关专家，对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证，确保高质量、高标准。在此基础上，聘请专业人士，对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划，为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书，同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式3/20等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要，内容翔实准确，预测分析充分。二、以服务为宗旨，营造一个优良的投资环境投资者除看合作者能否让他赚钱之外，其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起，切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感，加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观，努力形成全社会“人人都是环境，事事关系环境，处处体现环境，时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点，营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制，加强各部门的沟通协调，共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施，更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺4/20为重点，营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信，要大力倡导以诚信为本的理念，特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中，切实强化信用意识和责任意识，用诚信理念来规范和约束行政行为，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，不折不扣地执行，对承诺的事情坚决落实，保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性，以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定，要及时进行修正，努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点，营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平，严格规范执法行为，严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制，做到有报必查，查必有果。对以权谋私、弄权勒卡，从个人和部门利益出发，搞上有政策，下有对策，损害我县投资环境的行为要严肃处理，消除“中梗阻”，为投资者创造良好的发展空间，在市场规律的作用下健康成长。总之，就是要采取一切措施，真心招商、热心待商、诚心助商，以效率服人，以感情留人，让投资者能在*落户、生根、发展。三、以素质为核心，造就一支精干的招商队伍招商引资涉及的领域广、对象多，一些发达地区的经验表明，一个地方招商引资成功与否，关键要看招商人5/20员的素质。从我县实际看，招商人员要提高三种能力。一是业务能力。要切实加强学习，每一名工作人员既要对我县基本情况了如指掌，又要具有开阔的视野，更要熟悉与招商引资相关的法律、法规、政策、财会知识，真正能担负起招商引资重任。在招商过程中都要能把我县的优势和特色说细说透，与客商之间架起一座沟通桥梁。同时，要注重加强对项目的研究分析，圆满解答客商最关心的问题，以此提高招商引资的吸引力。二是公关能力。一个好的招商人员一定要比较善于与人相处，要有热情、激情、豪情，对内要有良好的团队合作精神，对外要广交朋友。既要发扬吃苦耐劳、锲而不舍的“钉子”精神，同时也要讲究方式方法，不要让对方厌烦，靠坚韧和精诚打动对方。特别是在付出和得到不平衡的时候，要保持一个平常心。三是谈判能力。要在激烈的竞争中抢占先机，把更多的资金和好项目引进来，不仅要有毅力，更重要的是要有高超的沟通、谈判实战能力。要讲效率、讲策略，做到真正能独立地与客商进行谈判。在谈判中，审时度势要灵活，把握节奏要得体。要强化攻坚能力，有时候个人谈不下来，可以请相应的专业人员。特别是对外商，既要坚忍不拔又要稳扎稳打。四、以效率为导向，探索务实的招商方式招商引资是一门科学，必须尊重客观实际，讲究方6/20式方法，注重招商效率，控制招商成本。绝不能一哄而上，一事无成。一要克服招商引资盲目性。盲目招商很难引进企业和项目，有时还会上当受骗。即使引进了企业，也会因为不适合县情和市场难以发展壮大。一定要避免不辨真伪，不加选择，见客就请，见商就招，要有针对性地邀请那些真正以投资为目的、有心合作的客商，使客商投资意愿与我县实际情况相一致。招商前，要进行大量深入细致的工作，做到有项目、有客户、有准备。对于那些名为招商引资，实为游山玩水的行为，更要严厉查处。二要发挥非公有制经济的主力军作用。在狠抓干部招商的同时，要注意发挥非公有制经济人士的作用，鼓励他们积极主动开拓市场。要主动为企业家搭台，引导企业家走出去，带领他们去招商，为非公有制经济发展出谋划策。进一步调动非公有制经济招商引资的积极性，引导更多的非公有制经济人士参与到招商引资工作中来，发挥他们固有的特色和产业优势，帮助其在发展壮大的进程中自觉地成为招商引资主体。三要采取灵活多样的招商方式。要积极探索代理招商、委托招商、网络招商、以商招商等方式，拓宽客商联系及信息渠道，以较快捷途径、较低廉的成本，达到广交朋友、招商引资的目的；要切实加大对外宣传工作，将优势资源、投资环境、优惠政策、招商项目编制成招商手册，通过网络、电视、报纸等媒体向外宣传推介。每个干7/20部群众，都要负起宣传的责任，对在外地工作的亲友、同乡广泛宣传家乡，寻找投资客商，或者动员在外地发展的亲友、同乡回乡投资创业；鼓励招商局、发改委、统战部、工商联等部门与经济发达、资本密集地区开展对口联谊活动，将招商项目委托给对方寻找投资意向，一旦有合适的投资商，即组织前去洽谈，达成意向协议，邀请实地考察，进而签订正式合同。对已达成投资意向的客商，要及时加强跟踪联系，锲而不舍，防止因跟踪联系脱节而错过商机。四要切实加强对招商引资工作的领导。进一步完善招商引资决策机制，提高招商引资工作中重大问题的决策效率，使项目能够早洽谈、早决策、早签约、早建设招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结经济发达地区经验表明，招商引资是促进经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新经济增长点的重要手段，是保持经济快速发展的迫切需求，是一项长期的战略任务。对于欠发达地区特别是我县来说，要加快推进工业化、城镇化，就必须加大招商引资的力度，掀起招商的热潮，推动地方经济实现可持续发展。今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领8/20导下，经过全县上下共同努力，风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约，招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中，也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验，进一步明晰工作思路，改进工作措施，努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破，是我们应该认真思考和着力解决的问题。一、以项目为根本，高标准推进项目库建设俗话说：“水往低处流，人往高处走”。在市场经济条件下，资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家，能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目，更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求，把握一个机会和选择一个项目时，会进行大量的市场调查，论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资，其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔投资公司，确定对我县石英资源的投资意向后，仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间，派遣了多位专家来我县工作，在拿到准确的数据、进行科学分析后，才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好，可大大提高招商引资的成功率。可见，投资者的冷静、理性和成熟，使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此，必须下大9/20气力，把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面，要充分发挥优势和特色，精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源，按照国家产业要求确定优势项目，把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面，要切实加大投入，把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后，要组织土地、环保等部门和有关专家，对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证，确保高质量、高标准。在此基础上，聘请专业人士，对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划，为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书，同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要，内容翔实准确，预测分析充分。二、以服务为宗旨，营造一个优良的投资环境投资者除看合作者能否让他赚钱之外，其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投10/20资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起，切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感，加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观，努力形成全社会“人人都是环境，事事关系环境，处处体现环境，时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点，营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制，加强各部门的沟通协调，共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施，更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺为重点，营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信，要大力倡导以诚信为本的理念，特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中，切实强化信用意识和责任意识，用诚信理念来规范和约束行政行为，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，不折不扣地执行，对承诺的事情坚决落实，保证政11/20策的统一性、延续性、严肃性和权威性，以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定，要及时进行修正，努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点，营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平，严格规范执法行为，严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制，做到有报必查，查必有果。对以权谋私、弄权勒卡，从个人和部门利益出发，搞上有政策，下有对策，损害我县投资环境的行为要严肃处理，消除“中梗阻”，为投资者创造良好的发展空间，在市场规律的作用下健康成长。总之，就是要采取一切措施，真心招商、热心待商、诚心助商，以效率服人，以感情留人，让投资者能在*落户、生根、发展。三、以素质为核心，造就一支精干的招商队伍招商引资涉及的领域广、对象多，一些发达地区的经验表明，一个地方招商引资成功与否，关键要看招商人员的素质。从我县实际看，招商人员要提高三种能力。一是业务能力。要切实加强学习，每一名工作人员既要对我县基本情况了如指掌，12/20又要具有开阔的视野，更要熟悉与招商引资相关的法律、法规、政策、财会知识，真正能担负起招商引资重任。在招招商引资战略促进县域经济大跨越经验总结商过程中都要能把我县的优势和特色说细说透，与客商之间架起一座沟通桥梁。同时，要注重加强对项目的研究分析，圆满解答客商最关心的问题，以此提高招商引资的吸引力。二是公关能力。一个好的招商人员一定要比较善于与人相处，要有热情、激情、豪情，对内要有良好的团队合作精神，对外要广交朋友。既要发扬吃苦耐劳、锲而不舍的“钉子”精神，同时也要讲究方式方法，不要让对方厌烦，靠坚韧和精诚打动对方。特别是在付出和得到不平衡的时候，要保持一个平常心。三是谈判能力。要在激烈的竞争中抢占先机，把更多的资金和好项目引进来，不仅要有毅力，更重要的是要有高超的沟通、谈判实战能力。要讲效率、讲策略，做到真正能独立地与客商进行谈判。在谈判中，审时度势要灵活，把握节奏要得体。要强化攻坚能力，有时候个人谈不下来，可以请相应的专业人员。特别是对外商，既要坚忍不拔又要稳扎稳打。四、以效率为导向，探索务实的招商方式招商引资是一门科学，必须尊重客观实际，讲究方式方法，注重招商效率，13/20控制招商成本。绝不能一哄而上，一事无成。一要克服招商引资盲目性。盲目招商很难引进企业和项目，有时还会上当受骗。即使引进了企业，也会因为不适合县情和市场难以发展壮大。一定要避免不辨真伪，不加选择，见客就请，见商就招，要有针对性地邀请那些真正以投资为目的、有心合作的客商，使客商投资意愿与我县实际情况相一致。招商前，要进行大量深入细致的工作，做到有项目、有客户、有准备。对于那些名为招商引资，实为游山玩水的行为，更要严厉查处。二要发挥非公有制经济的主力军作用。在狠抓干部招商的同时，要注意发挥非公有制经济人士的作用，鼓励他们积极主动开拓市场。要主动为企业家搭台，引导企业家走出去，带领他们去招商，为非公有制经济发展出谋划策。进一步调动非公有制经济招商引资的积极性，引导更多的非公有制经济人士参与到招商引资工作中来，发挥他们固有的特色和产业优势，帮助其在发展壮大的进程中自觉地成为招商引资主体。三要采取灵活多样的招商方式。要积极探索代理招商、委托招商、网络招商、以商招商等方式，拓宽客商联系及信息渠道，以较快捷途径、较低廉的成本，达到广交朋友、招商引资的目的；要切实加大对外宣传工作，将优势资源、投资环境、优惠政策、招商项目编制成14/20招商手册，通过网络、电视、报纸等媒体向外宣传推介。每个干部群众，都要负起宣传的责任，对在外地工作的亲友、同乡广泛宣传家乡，寻找投资客商，或者动员在外地发展的亲友、同乡回乡投资创业；鼓励招商局、发改委、统战部、工商联等部门与经济发达、资本密集地区开展对口联谊活动，将招商项目委托给对方寻找投资意向，一旦有合适的投资商，即组织前去洽谈，达成意向协议，邀请实地考察，进而签订正式合同。对已达成投资意向的客商，要及时加强跟踪联系，锲而不舍，防止因跟踪联系脱节而错过商机。四要切实加强对招商引资工作的领导。进一步完善招商引资决策机制，提高招商引资工作中重大问题的决策效率，使项目能够早洽谈、早决策、早签约、早建设招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措蔡家坡开发区党工委书记张海建科学发展、富民强县，必须把招商引资作为发展县域经济的突破口，必须把优化投资环境作为加快经济发展的着力点。近年来，岐山县牢固树立“项目决定发展，招商决定未来”的招商理念，创新招商思路，完善政策措施，优化投资环境，狠抓项目实施，有效提高了招商引资的质量和水平，促进了县15/20域经济社会又好又快发展。累计引进陕汽微型车等项目396个，发展非公有制企业2000余户，年均完成工业增加值43亿元，推动了县域经济快速发展。突出特色、发挥优势是做好招商引资的前提思路决定出路。岐山作为关天经济区黄金道上重要的城市节点，把蔡家坡作为招商引资的主阵地，以园区为平台，以产业为基础，以企业为主体，积极创造条件，搭建投资平台，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现全县招商引资的新突破。一是突出园区招商。重点围绕陕汽30万辆微型车项目建设，开展汽车零部件产业配套招商，成功引进金鼎铸造、乐泰公司车桥铸造及零部件加工等产业项目，进一步延长产业链条、壮大产业集群，打造西部汽车及零部件制造业基地。围绕建材工业园建设，大力招引纸箱板包装材料、空心砖节能墙体材料、环保活性石灰等配套生产项目，壮大产业规模，成功引进海螺水泥、七星矿业石料加工等重大项目。围绕周文化大景区建设，广泛开展文化旅游产业招商，成功举办周文化艺术节、岐山名吃美食节，凤凰山综合开发和润德泉水景恢复工程相继建成，周公庙景区面积扩大10倍，成功创建为国家4A级景区。深度发掘周文化内涵，依托周公庙景区和北郭民俗村，搞好中华姓氏园、周易馆和文博馆等项目包装推介，16/20吸引客商投资建设。二是突出产业招商。建设以蔡家坡为龙头，以县城为支撑，重点镇环绕的城镇群，加快城乡一体化发展步伐。县城主要围绕文化旅游产业来招商，突出人文特色，引进品牌项目，建设岐山的商贸、文化、旅游、人居区。蔡家坡重点围绕汽车及零部件产业来招商，建设以汽车及零部件制造为主导的重要产业基地，打造千亿汽车产业集聚。突出岐蔡公路沿线的区位优势和雍川镇的产业优势，建设以体育器材、机械加工、农产品加工、物流配送为主导的产业园区，打造岐蔡一体化重要节点，超常规推进蔡家坡、凤鸣镇同城化发展，加快推动岐蔡一体化发展和撤县设区步伐。三是突出企业招商。岐山既拥有陕汽、法士特集团等国际品牌企业，也有斯美特、华祥、七0二等一大批国内和省内著名企业。在招商引资中，将企业推向招商工作的影响，加强区域合作，实现互利共赢，发展开放型经济。一是坚持资智并举。招商引资必须坚持引资与引智相结合，全面提高招商人员的交流能力、敬业精神和素质涵养，形成为人才着想、为人才服务，尊重人才、尊重知识的社会氛围，学会招人、招情、招心的本领，更好推动引资和引智。在注重引进资金、项目的同时，注重引进人才、引进技术、引进品牌，达到“引一个项目、出一批人才、强一方经济”17/20的目的。树立引智就是引进资金和引进项目的理念，制定出台相应的招才引智奖励办法和人才优惠政策，用灵活的奖励机制吸引人才，为人才的发展提供有力的环境保障，使经济发展有更加可靠的人才支撑。实现引资与引智的“双赢”。二是坚持市场导向。按照市场经济规律调节招商引资脉搏，积极有效地促进招商资源与市场的有效对接。做好优势资源调研、市场需求等招商的前期基础性工作，建立与市场互动的资源储备。按照省、市、县发展规划，形成储备一批、论证一批、在谈一批、新建一批、投产一批的项目管理机制；招商引资项目包装必须符合资本市场的需求，树立以市场需求为导向的项目营销意识，对前景好、带动性好、能够延伸产业链的项目进行包装；积极与投资方进行洽谈，借助举办和参加西交会、西洽会和农高会等，开展“走出去”和“请进来”招商引资活动，促进项目签约。三是坚持环境安商。良好的发展环境是招商引资成败的重要保障，更是实现项目、资金、技术、人才等生产要素不断集聚，推动县域经济快速发展的不竭动力。坚持以人为本，从制度建设、优惠政策兑现、落实服务承诺制度入手，树立诚信政府形象。定期、不定期地召开投资商座谈会，企业与部门之间的联系会，积极帮助解决存在的困难和问题，为投资客商营造“岐山是我家”的温馨环境；坚持投资环境指数测评制度，认真征求投资企业和18/20客商对投资环境的意见和建议，及时掌握投资者的意愿和呼声，切实营造“敢投资、能赚钱、保安全”的和谐发展环境。统筹兼顾、转变方式是提高招商引资成效的关键招商引资是加快发展、转型突破的必由之路。转变招商引资方式，是提高招商引资成效的关键所在。一是把招商引资的持久战与攻坚战相结合。近年来，有一批重大项目落户岐山，靠的是“咬定青山不放松”的韧性和快人一步、合力攻坚的决战作风。在周边各地竞相比环境、抢客商、拉资金、争项目的态势下，要想在激烈的竞争中甩开追兵、靠近标兵、实现弯道超越，就必须在招商引资的持久战中打赢招商引资攻坚战，赢得最终的胜利。始终坚持招大引强、招才引智的招商引资理念，灵活运用“产业招商”、“以企招商”、“驻点招商”、“委托招商”、“网络招商”等招商战术，围绕构建汽配产业、建材产业集群，注重招引产业链上下游项目和产业高端项目，纵向拓展招商领域。二是把政府主导招商与专业招商相结合。在以往的招商引资工作中，“政府