推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

1/20推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)推动“四五”普法工作向纵深发展各位领导、专家：大家好！自20xx年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实中国石油天然气集团公司20xx20xx年法制宣传教育规划要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。一、主要成绩和基本做法、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提2/20高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对年度各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。、加强“两大建设”，突出“三个结3/20合”，夯实普法基础工作。加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习合同法、公司法等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜，针对生产经营和职工生活中遇到的问题，有针对性地选择典型案例，寓法律条文于案例故事之中，让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。今年开展的与道路交通安全法、安全生产许可证条例、安全法、合同法、劳动法等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个，收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合，编写下发了职工道德规范读本，涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合，把普法工作列入精神文明创建考核范围，增加考核比重，并每年坚持列4/20支4万元作为普法工作经费，做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中，把普法教育和普法考核作为一项重要内容，普法考核不合格者，延长其上岗时间，直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合，在开展形势目标任务教育时，把普法工作纳入教育范畴，编写专题材料，深入基层班组、车间进行重点宣讲，保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区，深入家户，深入人心。、不断创新法制宣传教育形式，增强普法工作的群众性。在普法工作中，我们在宣传教育形式上进行革新，尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式，增强教育效果。一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中，把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层；特车大队坚持“趣味普法”活动，将法律知识与趣味游戏相结合，使群众在游戏中学到了法律知识；处综合治理办公室结合实际普法，针对毒品引发的违法推动“四五”普法工作向纵深发展第2页犯罪案例，举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动，开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动；文联、老协利用新年开展送春联活动，在人们欢度佳节时，送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”，普法工作在形式上有所突破，不仅取得了直5/20接的教育效果，而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面，我们积极组织撰写普法稿件，向中国石油报、石油商报、长庆石油报、陕西工人报、长庆网以及处网站等媒体投约稿300多篇，加强了普法信息交流，宣传了依法治企的新形象。二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来，为全面推进基层民主和法制建设，加强对广大居民的普法教育，我处充分发挥网络作用，处网站有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目，方便职工学习和查阅。纪检监察科在廉政网设立警示台，不定期通报典型案例，提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题，只要在计算机上轻轻一点，就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求，工会以“职工之家”为载体，利用8小时以外的时间，引导员工学法、守法。我们还结合工作实际，利用电视、板报等形式，解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉，协调解决个案，使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习环境保护法后，在井下作业施工中，作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井；作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井，现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。三是积极开展法制活动月活动。针对法制宣传日活动，我处将每年12月份确定为6/20“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组，制定了实施方案，并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的重点是宪法、行政许可法、安全生产法、国有资产监督管理条例等；经营管理人员的学习重点是合同法、民法、招投标法、商标法、专利法、劳动法及涉外法律知识等；全员普法的重点是宪法、安全生产法、保密法、民法、环境保护法等。同时我处加大了宣传力度，将“法制活动月”的主题、目标和要求，以文件的形式下发到各部门、班组，使每一位职工都明确开展这项活动的重要性，做到人人皆知、个个参与。20xx年，延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前，以采油一处和某单位拖欠其工程款为由，向延安市宝塔区人民法院提起诉讼，由于该案件发生在重组前，案件较为复杂。我们查阅大量资料，向法院提供了长局发第152号、136号文件，中国石油天然气集团公司中油办字第387号文件，出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据，证明了该债务与采油一处无关。20xx年12月10日，延安市宝塔区人民法院做出判决：驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段，维护了企业的利益。去年，根据医疗事故纠纷增加的问题，在处普法办安排下，聘请延安市中级人民法7/20院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对刑法、民法通则、医疗事故处理条例等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定，以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪，并写下了心得体会。通过培训学习，为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。在学习公司法方面，我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人，分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题，综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态，对中层以上领导干部进行了系统学习培训。四是讲座、竞赛、考试三管齐下，推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训，重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。按照形势和任务的要求，系统学习了邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国，建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述；学习了有关涉外经济法律法规，知识产权有关法律，整顿规范市场经济秩序法规，劳动和社会保障法律法规等。去年，我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进8/20行了预防职务犯罪专题讲座，李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课。今年6月8日，又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班，系统学习安全生产法、道路交通安全法、安全生产许可证条例等相关法律法规，做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时，除全处统一组织的法制课外，各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座，几年来，全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛，每次竞赛突出一个重点，而且是处领导带头参赛，形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计，全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次，参赛人数1000余人次，提高了全处依法治企水平，为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份，全处在岗人员，3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一，为更好地督促全处干部职工学法，检查一个阶段的学习效果，我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试，为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础，提高了干部法律理论水平。、加大法制宣传力度，确保普法工作在面上有较大突破。20xx年以来，我处法制宣传教育9/20工作不断注重拓宽渠道，深化普法内涵，强化普法工作的广度和深度。主要表现在：1、参与普法活动的人数大幅增加。仅20xx年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次，超过了3800人次；处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次；长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次；处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98，全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。2、学用结合，普法由学法向学用结合发展。处中心组利用学习日进行集中学习有关法律法规，同时聘请专业人员分析典型案例，提高管理人员的法制意识。我们根据本企业的实际，按照建立现代企业制度的要求，进一步规范公司制运作，严格按照公司法、信托法、矿产资源管理法、劳动法等法律法规，规范企业行为，在建立法人治理结构上进行了有益的尝试。在企业管理中，我们坚持高起点、高标准，向国际优秀企业看齐，通过了HSE内审、ISO9001质量体系认证、国家建筑企业二级资质认证，企业生产经营和各项管理指标均达到了勘探局年度下达目标，各项管理步入了良性发展的轨道。3、涌现出了一批普法先进单位。特车大队围绕倒班点多、人员分散的特点，创出了普法干部巡回场点讲法的一条具有自身特色的普法新路；华泰公司“送法到基层施工场点”，产生了良好的教育效果；井下作工程公司在干部选拔、任10/20用上，参照普法考试成绩。全处大部分单位赢得了普法教育与生产效益双丰收。二、以后普法工作设想对于今后普法工作，我处将在已取得成绩和经验的基础上，认真落实勘探局普法工作安排，推动我处普法和依法治企工作取得更大的成绩。一是进一步加大领导干部学法用法力度。充分发挥领导干部在学法用法，推动普法工作中的“龙头”作用。在措施、时间、内容、人员等方面予以保证，全面落实法制教育工作，增强普法学习的系统性。二是健全普法机制，强化制度建设。逐步建立普法工作制度，重点落实检查制度、奖惩制度、考核制度，保证普法任务的完成。三是加大对青少年法制教育工作的力度。四是发挥媒体在普法中的重要作用。继续加大管理和投入力度，努力办好电视、网络，扩大与兄弟单位间的交流和普法工作的影响面。五是继续加大对实用法律法规的学习和应用。在以往学习的基础上，采取有力措施，走出去，请进来，在干部教育培训中加大法律学习的比重，真正使学法用法变成大家的自觉行动，为建立现代企业制度创造良好的法律环境。以上汇报如有不妥，请各位领导批评指正。推动“四五”普法工作向纵深发展“四五”普法先进个事迹材料推动“四五”普法工作向纵深发展杨东柱，现任中共县县委常委、副书记。“四五”普法11/20期间，他分管全县政法工作，并兼任县委依法治县领导小组组长。在他的直接领导和关心支持下，县“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，按照“两年转变、两个提高”的总体目标，突出重点，创新方法，狠抓落实，在全县形成了党委领导，人大监督，政府实施，社会各界参与的普法依法治县工作格局，为圆满完成“四五”普法各项目标任务作出了积极贡献。现将其主要工作简述如下：一、认真履行职责，明确工作思路2001年9月，县执法人员持证上岗、亮证执法制度、政务、村务、厂务公开制度、法律顾问等制度，形成了政府和部门“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的良好工作局面；二是狠抓司法人员学法用法，努力维护司法公正。采取岗位培训、学历培训等多种方式，不断提高司法人员的法律水平和执法水平。同时大力推行司法改革，实行巡回办案、检风监督卡、开办便民法庭等措施，树立了司法机关和司法人员良好的执法形象；三是以开展创建“民主法治示范村”为重点，推进农村依法治理工作。通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动，进一步健全村级人民调解和治保组织，及时排查、调处各种矛盾纠纷，确保了农村社会稳定。5年12/20来，全县依法调处各类民事纠纷13479件，调解成功12160件；四是以市场经济法律法规为重点，加强对企业经营管理人员的法制宣传教育，努力培育“诚信企业”，造就了一支懂法律、善经营、重信用的企业经营管理队伍；五是以培养合格的社会主义建设者为出发点，深入开展青少年普法教育。制定并实施了关于进一步加强青少年法制教育的意见，通过开展聘请法制副校长、入学法制教育、专题法制讲座、模拟法庭等活动，加强对青少年的法制宣传和教育，使广大青少年的遵纪守法意识和明辨是非能力得到了全面提高。三、创新工作方法，增强普法效果工作中，杨乾坤同志注重研究和解决新情况、新问题，结合工作实际，创新工作方法，增强普法效果。一是建立普法网络，扩大法制宣传受众面。全县建立普法办事机构354个，培养骨干法制宣传队伍万余人，逐步建立和完善了县、乡、村三级普法宣传网络；二是在社区设置普法专管员和警务点，深入开展“法律进社区”活动，促进了普法宣传教育在社区的全面开展；三是抓好典型示范，推动普法向纵深发展。全县确定5个乡镇、10个村和社区、15个县直单位作为基层依法治理示范单位，创建了2个省级依法治理示范单位，通过总结宣传他们的成功作法，从而带动全县基层普法依法治理工作的深入开展；四是借鉴外地先进经验，深化完13/20善我县的普法依法治理工作。认真学习浙江枫桥等地的经验，不断改进我县普法依法治理工作的方式方法。同时继续坚持办好普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动，不断丰富普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果。四、坚持五个到位，促进工作落实一是领导到位。各级各部门把“四五”普法工作列入重要议事日程，与其他工作同部署同安排。坚持每季度至少研究一次普法依法治理工作，保证了“四五”普法工作的顺利进行；二是规划制定到位。将普法依法治理列入年度工作计划，年初有安排，年中有检查，年末有总结，确保“四五”普法工作落到实处；三是目标管理到位。把普法工作列入岗位目标考评体系，年终统一考核，奖惩兑现，调动了各方面的工作积极性，从而推动了普法工作的规范化、制度化、经常化。资料来源：http:/data/sbcl/加强法律学习增强法制意识坚持依法行政打造平安团队14/20推动“四五”普法工作向纵深发展蒙阴县国家税务局四五普法汇报材料尊敬的各位领导：首先，对各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎，向各位领导多年来对蒙阴国税工作的关怀和支持，表示衷心感谢！我局现有在职干部职工90人，下设办公室等8个科室中心6个管理分局和1个直属机构，管辖全县3724户纳税人，其中内资企业484户、外资企业16户和3224户个体户。XX年，市局下达我局的收入计划是15800万元，比XX年实际完成数增加了913万元，增长%。今年1-9月份，共组织税收收入11963万元，占全年计划的，同比增收317万元。“四五”普法工作开展以来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，把认真贯彻落实上级“四五”普法工作的部署和要求与税收工作紧密结合，坚持与时俱进、开拓进取精神，不断探索和总结开展普法工作的新思路、新方法和新途径，积极在普法工作方法上求创新、求突破，使全系统干部职工的法制意识不断增强，依法行政能力和水平得到很大提高，各项工作取得很大成效，有力地促进了国税工作的健康发15/20展，我局先后获得了省级文明单位、省级文明机关、全省综合治理先进单位、省级党员先进活动室、全市平安创建先进单位、全市基层满意县区局等荣誉称号，在县纪委、县纠风办组织的行风评议中，连续八年获得一、加强组织领导，建立了目标明确、责任明晰、良性互动的“四五”普法工作目标管理新体系我局党组一班人坚持把“四五”普法依法治理工作作为全局的一项重要内容认真来抓、自觉地把它贯穿于全局工作的全领域、全过程，与税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。“四五”普法依法治理规划出台后，为加强对该项工作的领导，深入扎实地开展好“四五”普法依法治理工作，我局成立了以我任组长，班子其他成员任副组长，科室负责人为成员的蒙阴县国税局四五普法领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调工作，确立了“党组统一领导，党政齐抓共管，办公室组织协调，科室各负其责，群众广泛参与”的领导体制和“纠建并举，标本兼治”以及“谁主管、谁负责”的工作原则，确定了“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，制定了蒙阴县国税局“四五”普法依法治理规划、蒙阴县国税局开展“四五”普法依法治理工作实施方案。并16/20在每年年初，根据上级“四五”普法办确定的年度工作重点，及时进行修改和完善。同时，我局还紧密结合量化目标管理工作，对全局“四五”普法工作的目标、任务进行了具体的细化分解，将“责、权、利”具体分解量化到各科室及每个人，做到了各项目标、任务横向分解到各科室，纵向分解到每一名干部职工，使各项责任与任务落实到具体人身上，不留空档和死角，有力地保证了“四五”普法工作的健康发展。二、强化制度建设，建立了规范严谨、措施有力、监管到位的“四五”普法工作监督制约新机制为确保“四五”普法依法治理工作落到实处，我局相继建立和完善了国税系统“四五”普法工作“六项制度”：即系统领导干部定期进行法制讲座制度，党组理论中心组学法制度、重大决策出台前的法律咨询审核制度、干部任前法律知识考试制度、系统法制宣传教育联系制度、系统法制宣传教育考试制度。同时我局还积极从领导班子抓起，要求每个领导都从自身做起、自觉做到“三个明确”：即明确领导班子成员的具体责任和分管范围的工作目标和要求；明确定期召开党组会专题研究“四五”普法依法治理工作17/20的开展，分析研究问题，提出解决问题的对策；明确领导班子成员必须带头利用业余时间自觉学法，并带头讲法、用法。通过领导的带头示范作用，有效的推动了“四五”普法工作的深入开展，提高了全局干部、职工“学法、知法、懂法、用法”的自觉性，在提高干部法治意识的同时，严格了税收执法的每一程序，各个环节，从而为系统认真坚持和实行依法行政、依法决策、依法管理、依法办事在制度上提供了切实的保证。这几年，我局在认真坚持每月法制教育学习、坚持党组理论中心组学法制度的同时，还自觉开展学法实践活动，对局里重大事项的研究决定、重要文件下发之前，都要经局党组讨论，并征求有关法律界人士的意见，从法律规范许可的角度进行审核后方可执行。为加大督查力度，强化监督职能，我局还紧密结合新形势、新任务的发展变化，按照“完善制度、规范程序、分解权力、简化手续、加强监督、畅通渠道”的原则，对国税工作的有关工作程序、制度规定进行了一些新的调整和补充，使之更加适应社会经济发展的要求，符合法律规范的要求，进一步规范了干部的依法从政行为。一是依据行政许可法，对我局行政审批项目和收费项目进行了认真细致的清理和规范，进一步增加了工作的透明度，18/20增强了运用法律手段管理行政事务的能力。二是进一步强化了财务的监督管理，认真坚持了财务收支两条线和财务审批“一支笔”制度，重大开支均经局党组集体研究决定后按规定报批列支，属于政府采购范围内的一律纳入政府采购。三是认真落实政务公开的各项规定，自觉坚持“八公开、四上墙、两挂牌”制度，向社会公开每个工作人员的工作职责、公开服务承诺、公开办事程序、公开办事结果；及时将纳税人所关注的事项张贴在政务公开栏，并设立了投诉箱，公布了举报电话；建立了群众监督岗，将每个工作人员的照片、姓名张贴在公开栏上，以便于接受社会各界的监督。四