富源县关于做好干部德考核工作的调研报告档

富源县关于做好干部德考核工作的调研报告市委组织部：德是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观的综合反映。胡锦涛总书记强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”选用干部把德放在突出的位置，这既是中央的要求和各级党委组织人事部门工作的重点，也是当前社会各界的关注点。按照省、市委组织部的通知精神，现将我县考核干部德的有关调研情况汇报如下。一、考核干部德的主要做法近年来，富源县在乡镇换届考察以及干部任职考察、年度考核等工作中，坚持德才兼备、以德为先的导向，细化评价标准、完善评价方式、强化结果运用，全面加强干部“德”的考核工作，在全县营造了风清气正的识人用人环境。（一）科学设定评价内容。针对干部德的考察标准不一、围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个方面，对领导干部德的内容进行细化分解，为考核工作奠定了基础。一是政治品德方面。以贯彻执行党的路线方针、热爱祖国、信念坚定、对党忠诚、坚持原则、遵守纪律为主，重点考察干部是否存在理想信念不坚定、组织纪律性差、不发扬民主、工作原则性不强、不服从组织安排等问题。二是职业道德方面。以勤奋敬业、甘于奉献、秉公办事、廉洁自律、求真务实为主，重点考察干部是否存在事业心责任感不强、阳奉阴违、精神状态欠佳、关键时刻逃避退缩、私心杂念重、缺乏实干精神等问题。三是社会公德方面。以遵纪守法、坚持正义、诚实守信、文明礼貌、乐于助人为主，重点考察干部是否存在社会公德意识不强、缺乏爱心、传谣信谣、法纪意识淡薄、诚信缺失、参与封建迷信活动等问题。四是家庭美德方面。以孝敬父母、家庭和睦、邻里和谐、作风正派、情趣健康、婚姻稳定为主，重点考察干部是否存在家庭婚姻伦理道德的不良行为、情趣低俗、追求享受、生活作风不端正、与邻里相处恃强凌弱等问题。（二）创新德的考核方式。在干部德的考察工作中，富源县主要采取年度考察、专项考察、日常考察三种方式进行。一是年度考核。专门出台了富源县乡科级领导班子和领导干部年度考核评价办法、富源县村（社区）干部岗位目标考核激励办法等有关干部考核工作的文件，每年年底由县、乡（镇）分别组成考核组，组织党代表、人大代表、政协委员和群众代表，在领导干部个人围绕个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁从政等情况进行述职述廉的基础上，对干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评，并进行民意调查，准确了解和掌握干部德的表现，并建立健全台帐。二是专项考核。在干部拟提拔进行组织考察时，坚持德才兼备、以德为先的标准，采取民主测评、个别谈话、无记名征求意见等方式，以“为谁掌权、为谁用权”为中心，对干部的政治思想、工作作风、工作业绩、坚持原则、服从大局、廉洁自律等情况进行综合考核，客观、准确掌握干部德的表现情况。三是平时考核。从日常工作学习生活中看干部对工作是否尽职尽责、对服务对象是否真诚热情，在重大突发事件和灾害面前是否敢于负责、敢干决策，在遇到挫折时是否保持信念、经得起考验，在处理个人与组织、他人关系时能否胸怀开阔、摆正位置，全面考察了解干部的工作纪律、工作作风、为民服务质量和群众的满意度。（三）强化考核结果运用。坚持把干部“德”的考察结果作为干部选拔任用、培养教育和评优评先的重要依据。考核考察组要将测评结果，根据情节轻重情况予以函询、诫勉谈话、警告等以至组织处理，并以适当方式向干部所在单位和本人反馈，由所在单位和本人针对存在的问题制定整改方案，认真进行整改，考核考察组进行督促检查，以促进干部德育建设。同时，考核评价结果作为领导干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩、教育培训的重要依据，纳入个人档案管理，实行动态管理，树立正确的选人用人导向，引导激励干部更加注重品德修养，自觉培育敬畏之心，真心践行党的宗旨，按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事，真正做到让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，在县上下营造了更加重德的浓厚氛围。二、考核干部德存在的问题。近年来，我们在干部德的考核评价工作中做了大量工作，总结了一些经验做法，但仍然存在着一些问题和难点，主要有：一是德的评价方法不全面。在干部工作实践中，由于对德只有抽象的、笼统的原则性规定和要求，缺乏具体的、明晰的评价尺度和操作方法，德的考核只能继续重复概念化的描述，往往是仁者见仁，智者见智，导致评价结果说服力不强。二是德的评价难度较大。只有通过干部外在的、一贯的、具体的行为表现，才可对干部的德作出评价。但人的行为往往受时间、地点、对象、动机、利益等多种因素影响，仅通过征询意见、填写测评表、考察谈话等方式，容易产生偏差。三是德的评价标准不统一。对同一考核对象，因谈话者的能力、素质及与考核对象的关系等因素的影响，不能进行客观评价，有的以偏概全，以局部代整体，甚至出现与实际情况不相符的观点。三、考核干部德的建议党的十七届四中、五中全会明确了德才兼备、以德为先的用人标准，为干部选拔任用工作进一步指明了方向。富源县将进一步提高考核德的重要性必要性的认识，改进措施、创新方法、大胆实践，切实加大对干部德的考核力度，使干部自觉重视德的养成、践行德的观念、提升德的境界，努力为全县经济社会又好又快发展聚集优秀人才。（一）强化干部德的教育。以建设学习型党组织和学习型干部队伍为契机，通过专题培训、领导干部在线学习、警示教育等方式，加强干部德的建设，打牢思想基础，增强各级领导干部养德修志的自觉性和坚定性。一是强化党性教育。围绕科学发展、跨越式发展主题，坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，开展理想信念教育、党性党风教育、爱国主义教育，引导各级领导干部树立全局意识、民主意识和协作意识，弘扬党的光荣传统和优良作风，不断提高党员干部的政治坚定性。二是强化“四群教育”。坚持以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，教育引导干部牢记根本宗旨，始终把为民造福作为第一责任，以群众的呼声为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把领导权力作为服务手段，全心全意为人民服务。（二）健全考德评德机制。德是干部的立身之本，是干部干事创业的坚实基础，直接关系到一个地方经济社会的发展，必须健全考德评德机制，把干部的德考准考实。一是制定考德指标。坚持全面性、针对性和操作性相结合，围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德重点，主要做到“五看”：一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，这是共产党人的立德之基。二看是否树立了正确的世界观、权力观和事业观，这是领导干部的修德之本。三看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，这是领导干部的为政之要。四看是否孝敬父母、家庭和睦、邻里和谐，这既是中华民族的传统美德，也是领导干部的做人之本。五看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康，这是领导干部的为官之本。二是创新考德方式。采取个人述德、民主评德、群众议德、组织考德的方式，加强对干部“德”的考核，力争全面、历史、辩证地评价干部的德。个人述德要求干部从执政为民、讲党性重品行、敬业奉献、情趣健康、清正廉洁等方面，阐述自身道德品质亮点和不足；民主评德以问卷测评方式，按照“好、较好、一般、不了解”四个等级，分别对干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德进行客观评价；群众议德即由考核人员走访干部生活区周边居民，了解干部8小时以外生活情况，重点了解他们的情趣爱好、遵守社会公德、严格要求配偶子女以及其他亲属等方面的情况；组织考德即由组织人事部门结合个人述德、民主评德、群众议德和实绩分析、巡视监督和关键时刻考验等多方面考察渠道，对干部的德作全面、历史、辩证的评价。三是拓宽考德渠道。通过民意调查、走访座谈、民情信息箱等方法，扩大考核范围，多方听取考核对象的同事、邻居、服务对象和广大群众的意见建议，在考核干部履行岗位职责情况的基础上，重点从重大原则问题上、从完成急难险重任务中、从干部的生活情趣上、从一贯表现上、从科学发展的时代要求中、从大是大非问题前考核干部的德。（三）用好德的考核结果。用人导向是一面旗帜。落实德才兼备、以德为先的用人标准，必须强化考德结果的运用。一是建立干部德的台账。结合考核工作，多渠道收集评价干部德的表现情况，包括干部日常表现、重大政治活动、个人职务升迁及工作内外等，并综合分析干部在台上台下、过去现在的表现，记好台账，为干部选拔任用工作台奠定基础。二是用好干部德的考核结果。对干部德的表现进行综合分析，客观公正评价干部，对品德突出的干